海洋与渔业局20XX年工作总结与XX年工作实施办法

第 1 页 共 14 页 海洋与渔业局海洋与渔业局 20XX20XX 年工作总结与年工作总结与 XXXX 年工年工 作实施办法作实施办法 20XX 年 我局坚持以党的十八大 十八届历次 全会和十九大精神为指导 在 xx 市委 市政府的正 确领导下 紧紧围绕浙江省海洋经济发展示范区建设 国家战略 坚持以 海洋经济发展和现代渔业建设 为工作主线 进一步解放思想 抢抓机遇 开拓创新 撸 起袖子加油干 为 xx 坚持二轮驱动 推进三大转型 建设四个城市目标作出积极贡献 全体机关干部同心 同德 真抓实干 不断推进我市海洋与渔业各项事业 持续发展 现将一年来的主要工作报告如下 一 夯实基础 现代渔业管理进一步发展 一年来 我局坚持以渔业增效 渔民增收为目标 狠抓渔业经济增长方式的转变和渔业产业结构调整 注重优良品种的引进推广 强化渔业生产环节监管 根据省下达的 基层渔技推广体系改革与建设项目 文件要求 大力发展科技渔业 生态渔业和提升渔业 技术人员专业水平 不断提高水产品质量安全 顺利 推进我市渔业建设又好又快地发展 圆满完成海洋捕 捞压减 8 和渔业增加值增速 3 的既定目标 预计全 年水产品总产量 x 万吨 渔业产值 x 亿元 渔民人均 第 2 页 共 14 页 x 万元 同比分别增长 x 一 水产品质量安全形势稳定 一是制定并印发 xx 市初级水产品安全排雷 百日攻坚 行动方案 结合我市海淡水养殖实际 对全市初级水产品生产经营主体进行走访调查 对排 摸出的重点安全隐患开展不定期执法检查 涉查水产 养殖单位 45 家 均为发现违法违规行为 二是保质 保量完成省级 30 批次 市级 102 个批次 xx 市 169 批次的水产品抽检工作 抽检覆盖青蟹 对虾 泥蚶 大黄鱼等市面常见水产品 检测结果全部合格 三是 建立健全水产品安全应急预案全力助推食品安全市创 建工作 四是推进质量追溯试点建设和渔业 三品 认证工作 全年共完成 6 个省级水产品质量追溯点建 设选点 合同签订工作以及 3 家无公害基地的产品认 证和 1 家有机产品认证工作 二 现代渔业建设稳步推进 一是科学编制渔业发展规划 根据 xx 市海洋 功能区划 20XX 年 2025 年 温州市 十三 五 渔业发展规划 等规划内容 于今年 3 月与市发 改局联合发布了 xx 市渔业发展 十三五 规划 该规划明确了 十三五 时期我市渔业的发展思路 战略目标和主要任务 共推我市渔业经济健康向上发 第 3 页 共 14 页 展 今年我局还委托浙江省海洋水产养殖研究所对 xx 市水域滩涂养殖规划 进行重新编制 预计 12 月底提交市政府发布 二是根据我市海洋与渔业实际 情况 围绕渔业生产发展 渔业产业化经营 渔业科 技进步 推广 滩涂贝类中间苗种集约化培育 4 个 方面制定海洋与渔业扶持政策 收到申报项目 13 个 经我局和财政局初选 渔业专家评定后 下达符合扶 持政策项目 6 个 其中工厂化养殖项目 2 个 加工类 项目 3 个 滩涂贝类中间苗种集约化培育 1 个 三是 开展渔业信息采集和养殖病虫害测报工作 为广大养 民提供多渠道的养殖现状分析 病虫害情况测报 从 而降低养殖风险 减少渔业损失 三 重拳打击违法用药行为 针对我市部份养殖户违法用药行为 我局牵头召 开滩涂养殖环境专项整治动员工作会议 部署全市滩 涂养殖环境专项整治具体工作 制定了 xx 市人民 政府办公室关于印发 xx 市滩涂养殖环境专项整治实 施方案的通知 xx 人民政府关于禁止在浅海滩 涂养殖中使用农药的通告 开设培训班对全市 6 个 镇 街道 395 人次滩涂养殖户进行滩涂规范用药集 中培训 并通过发放宣传资料 签定承诺书 推广滩 涂生态养殖模式 制作宣传牌 宣传车流动宣传 无 第 4 页 共 14 页 人机巡查等形式对滩涂违法用药行为进行遏制 四 突出重点整改落实到位 今年 8 月中央第二环保督查组进驻浙江 针对养 殖尾水治理和养殖证的发放督察组提出了整改要求 为此我局积极落实整改 在渔业生态养殖推广方面 全市范围共推广围塘生态养殖 x 多亩 浅海贝藻养殖 x 多亩 网箱配合饲料使用 1700 多口和围塘生态改 造 100 亩 并做好养殖尾水处理工作 现已完成 2 个 海水工厂化养殖的尾水设施建设和 15 个点的尾水监 测站点布设工作 监测结果均符合养殖水质排放标准 在养殖证发放方面 为确保养殖证发放工作顺利开展 市政府于 9 月底组织召开养殖证发放工作会议 由我 局负责制定养殖证发放工作方案 通过前期对雁荡 清江 南塘等地现有养殖情况摸底调查 决定采取先 易后难的办法 首先解决水域滩涂养殖规划区域内养 殖水域滩涂权属明确 四址清晰的养殖区域 再逐步 解决养殖水域滩涂存有纠纷的区域与临时养殖区域 目前已完成养殖证发放面积测量的招标工作 已进入 到养殖面积测量阶段 争取 12 月底前完成 1 万亩的 养殖证发放面积 五 摸清 家底 助力资源修复 为摸清 xx 湾渔业资源 家底 填补数据空白 第 5 页 共 14 页 我局委托省海洋水产研究所组织开展 xx 湾渔业资源 本底调查工作 20XX 年 5 月至今共完成四个季度的 取样调查 生物分析和数据处理工作 并编制完成 xx 湾渔业资源本底调查 潮间带及水域渔业资 源调查 工作技术报告汇编 初稿 开展渔业资源 本底调查对我市渔业资源的现状提供了数据保证 也 为渔业增殖放流的合理进行提供了技术支撑 根据渔 业现状 20XX 年我局投入增殖放流资金 x 万元配套农 业部下达海水品种泥蚶苗追加资金 x 万元 共放流海 水品种 x 万尾 淡水品种 x 万尾 均超额完成农业部 省下达的增值放流任务 六 心系渔民养老保障政策落实 根据 xx 市人民政府 20XX x 号会议纪要精神以 及 xx 市捕捞渔民生活补助方案 我局顺利完成 全市 20XX 年 10 月 20XX 年 9 月 的捕捞渔民生活 补助费发放工作 涉及 11 个镇 街道 x 个渔业 村 队 1046 名渔民 累计发放补助款约 x 万元 今年我局还就提高捕捞渔民生活补助标准开展了扎实 的前期工作 市政府收到我局请示后高度重视 同意 提高捕捞渔民生活补助标准 现标准将 60 周岁以上 渔民由每月 x 元提高到每月 x 元 60 周岁以下渔民 由每月 90 元提高到每月 150 元 此项工作我市走在 第 6 页 共 14 页 全省的前列 二 扎实推进 海洋综合管理进一步加强 浙江省海洋与渔业局于 2 月 24 日发布 关于进 一步加强海洋综合管理推进海洋生态文明建设的意见 这也是我省首次对海洋综合管理出台综合性指导意 见 这也对我市的海洋综合管理提出了更高的要求 一 涉海工作有序开展 20XX 年我局共办理相关海域使用审批手续 20 宗 并在年初做好围填海指标上报后的争取工作 经与发 改等有关部门商议后 上报全年度围填海用海指标使 用计划面积 x 公顷 截止 11 月共征收海域使用金 x 万元 二 扎实做好创新试点和全国海洋经济调查工 作 海域使用立体确权管理制度创新 工作作为温 州市政府对我市的考核内容之一 我局积极探索海域 使用立体确权管理制度创新方式以提高海域有效利用 率 委托浙江省水利河口研究院制定 海域使用立体 确权管理制度创新方案 现处于中间成果进行讨论 分析阶段 其次 xx 市第一次全国海洋经济调查工作 也在有序开展中 通过核实与专家评审后最终确定需 符合清查企业 2205 家 截止目前已成功采集数据 x 第 7 页 共 14 页 家 完成率为 x 三 着力化解滩涂界线纠纷 胜利塘北片围垦区外天成与蒲岐的滩涂分界由于 围垦 自然淤积等原因在界线划定上存在争议 秉着 妥善解决双方纠纷服务于民的理念 我局会同胜利塘 造地工程指挥部 天成街道办事处和蒲岐镇的有关负 责人现场踏勘 并多次召集当事双方协商后出具初步 拟解决方案 在当事双方均无异议后由市政府对该界 限及双方滩涂的范围予以明确 四 全面落实 最多跑一次 政策 根据 xx 市跑改办的工作要求 结合我局审批事 项的实际情况和工作需求 积极梳理 最多跑一次 权力事项清单 共列入 23 项 最多跑一次 审批事 项 与省局梳理下发的最多跑一次事项清单保持一致 实现比例 100 同时 我们将梳理的 23 项审批事项 全部列入 网上申请 快递送达 办事事项 实现群 众足不出户的办证服务 截止 12 月共受理办结事项 62 件 收取渔业资源增殖保护费 x 元 代缴罚没收 入 x 万元 三 严格把控 生态环保力度进一步加大 当前 尽管我局在海洋生态环境保护方面已经做 了很多有益的探索 但总体而言 海洋环境形势依然 第 8 页 共 14 页 十分严峻 各种累积性环境矛盾尚未完全解决 海洋 资源环境的压力将越来越大 海洋经济发展与海洋生 态系统间的矛盾将愈加突显 必须用生态文明建设的 理念 方法协调和缓解经济发展与生态环境间的矛盾 实现互利共赢 一 海洋生态文明示范区建设扎实推进 创建海洋生态建设示范区是实现我市海洋经济可 持续发展的必然选择 示范区创建实际上是海洋生态 文明建设途径的探索与实践 将进一步拓展全市生态 用海的领域和深度 为海洋生态建设探索新模式 我 局根据浙江省人民政府办公厅 3 月 22 日下发的 关 于印发浙江省海洋生态建设示范区创建实施方案的通 知 文件精神 结合我市实际 报请市政府同意后我 局委托国家海洋局海洋二所组织制定 xx 市海洋生 态建设示范区创建的实施方案 实施方案已于 9 月 29 日经 xx 市政府同意并报送浙江省海洋与渔业局 二 宣传建设深入校园走向民众 6 8 海洋日我局走进社区 走进学校开展形式 多样的宣传活动 宣传海洋防灾减灾及海洋环保知识 分发各种资料十余种 包括便民手册 海洋灾害小常 识以及海域法宣传传单等 发放资料累计 700 余份 第 9 页 共 14 页 特别是联合城东街道旭阳社区走进城乐成镇第二幼儿 园开展的 童心绘海 同心护海 主题绘画活动和在 雁荡镇海岛寄宿小学举办的少儿公益讲座 都以良好 的互动氛围获得孩子们积极响应 三 海洋与渔业环境监测常抓不懈 我局高度重视海洋与渔业环境监测的开展工作 覆盖近岸海域海洋环境质量监测 海洋保护区及主要 入海污染源监测 淡水水质监测 渔业环境监测和滩 涂贝类养殖区监测等多项监测内容 全年分四个季度 开展监测工作 布设各类监测站位 61 个 涉及无机 氮 活性磷酸盐 重金属 农药残留等各类检测参数 通过检测结果显示 自开展 五水共治 以来 xx 湾 水体质量呈向好趋势 特别是今年 8 月监测数据显示 xx 湾近半海域为二类水质 四类和劣四类水质面积 大幅下降 但滩涂贝类养殖区水体农药残留问题也相 应存在 布设的 18 个监测站点中有 15 个点检测出了 三唑磷 检测值呈现出从北到南递减的规律 以 xx 湾北部滩涂彩虹明樱蛤养殖区域尤为明显 四 做大做强西门岛海洋特别保护区 年初 我局为贯彻市委林亦俊书记在西门岛调研 时的指示精神 以创建海洋生态示范区为契机 经市 政府批准后向国家海洋局申报 xx 市西门岛 生态岛 第 10 页 共 14 页 礁 建设项目 得到了国家海洋局认可并将项目纳入 国家生态岛礁项目库 现重点推进总投资 2 亿元的西 门岛 生态岛礁 工程建设 分三期实施 目前项目 已进入设计阶段 8 月底开工建设 2 年内建成一期 工程 在 生态岛礁 建设过程中 继续做好西门岛 保护区日常宣传 红树林苗种补种和巡护工作 5 月 至 10 月我局共补种红树林苗种 10 万株 五 跨年度生态项目有序完成 一是 xx 湾水动力环境及水交换数值模拟研究 项目于今年 4 月通过专家评审 二是 xx 市西门岛 观鸟监测项目 完成中期工作报告 三是完成 蓝色 xx 湾 海洋生态建设项目规划初稿编制工作 该三 个项目为今后我局制定 xx 湾生态建设规划提供科学 依据 进一步拓展全市生态用海的领域和深度 四 强化监管 综合执法能力进一步提升 在建设法治政府 全面推进依法行政以及构建社 会主义和谐社会的新形势下 我局通过强化制度管理 完善执法监督等工作进一步推进海洋与渔业执法队伍 建设 增强队伍服务意识 提升执法能力 为海洋与渔 业健康稳定发展保驾护航 今年以来 认真抓好海洋 与渔业各项执法工作 切实维护海洋资源开发秩序 共开展各项巡查行动 x 次 参加 x 人次 查处各类违 第 11 页 共 14 页 法案件 16 起 其中海洋违法案件 13 起 收缴罚没 款 x 万元 一 渔业安全生产落实到位 落实安全生产责任制 抓好各项任务落实 组织 开展 春节前渔业安全生产检查 五一节前休闲 渔船安全检查 安全生产月 活动 落实定人 联船 24 小时值班制度制度 我局在温州全市率先 完成 28 台 AIS 避碰终端更新换代工作 截止 11 月我 局通过渔船安全救助信息系统共发送各类信息近 x 条 次 通过平台检查渔船数 x 艘次 经核实属机器故障 未开机渔船数 0 艘次 切实担负起对全市渔船动态管 理和海上抢险救助指挥等责任 二 海洋监察执法力度加大 建立海监执法网格化管理机制 落实海监执法 三巡 制度 深化 护岛 20XX 海盾 20XX 碧海 20XX 和 区域用海专项执法检查 三大专 项执法行动 制定详细的专项执法行动方案 对违法 行为早发现 快查处 真正形成的 横向到边 纵向 到底 的有效执法监察效果 三 渔政执法检查力度加大 打好 幼鱼保护攻坚战 禁用渔具剿灭战 伏季休渔保卫战 和开展打击涉渔 三无 船舶专 第 12 页 共 14 页 项执法行动 检查渔船 64 艘 现场抓获违规渔船 21 艘 立案并拆解 20 艘 联合公安边防 海事 乡镇 等单位 对 xx 湾一带开展专项清网行动 8 次 没收 地笼网 滩涂串网等违规网具 3540 顶 并逐一对渔 船进行登检 凡发现携带禁用渔具或违反最小网具尺 寸规定的网具的渔船 一律予以立案处理 20XX 年我局工作取得了一些成绩 但必须清醒 地看到 工作中仍存在不少问题 一是海域海岛管理 和执法力度不够 违法用海现象时有发生 二是平安 渔业示范县建设的统筹协调推进力度不足 三是渔业 基础设施仍然落后 对这些问题 我们要在今后工作 中认真研究解决 五 精心筹谋 推进海洋渔业与经济社会协调发 展 XX 年 我局将继续认真贯彻落实党的十八大 十八届系列全会和十九大精神 大力服务海洋经济和 海洋重大工程建设 加快促进渔业产业转型升级 全 力保护和修复海洋生态环境 实现海洋与渔业各项事 业新常态化 一 抓服务 加强服务全局意识 围绕市委市政府的重点工作 积极参与重大涉海 项目的规划 设计 论证 为政府科学决策当好参谋 第 13 页 共 14 页 为项目单位提供指导和咨询服务 制定 XX 年渔业产 业扶持政策 完成渔业统计同座 引导养殖企业开展 无公害 有机食品 绿色食品等 三品认证 工作 继续做好用海项目的海域审批 海域使用金的通知和 催缴工作 海洋经济运行监测与评估工作 xx 市海 岛统计工作 xx 市海岛常态化监视监测工作 围填 海计划建议的编制和监督实施工作 xx 市第一次全 国海洋经济调查工作 发放渔业油补资金