新建南广铁路工程安全监理实施细则.doc

个人资料整理 仅限学习使用安全监理实施细则一、工程简介新建南广铁路建设是国家重点工程工程，其设计走向沿珠江水道的西江东江方向，从南宁出发，径黎塘、贵港、桂平、平南、梧州、云浮、肇庆、佛山等站，到达广州铁路全长574.734KM。其中南宁至黎塘西段，南广铁路与柳南客专四线95.13KM，黎塘至肇庆北，南广双线段401.607KM，肇庆北至三眼桥，南广线与贵广线四线并行段61.397KM，三眼桥至新广州站段利用在建贵广铁路16.6KM， 本监理标监理范围为IDK120+000=DK116+098.58）DK252+662花培岭隧道进口）全长132 .657KM。二、监理的依据一）中华人民共和国安全生产法二）铁路建设工程安全生产管理办法三）铁道部铁路建设管理办法、铁路工程施工安全技术规程四）建设部“关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见” 五）地方政府颁布的有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件六）郑开城际铁路工程合同中的安全生产协议书七）郑开城际铁路工程施工监理规划。三、控制目标按照安全生产法、建设工程安全管理条例和广西省、广东省、铁道部关于安全生产的法律、法规及强制性标准实施监理，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故；遵守铁道部、有关路局及当地政府有关安全文明施工的管理规定,争创安全文明工地。四、安全文明施工控制工作流程（一） 图5.1安全、文明施工控制工作流程图图5.1安全、文明施工控制工作流程图二）图5.2安全控制程序框图图5.2安全控制程序框图三）图5.3安全监理工作流程图图5.3安全监理工作流程图五、安全监理控制重点1、既有铁路、公路的安全防护；2、通航河流施工平台的稳定性、防撞及各种运输船只的安全行驶；3、防高空坠落和落物伤人；4、防现浇梁支架垮塌、掉梁、防起重机和架桥机倾覆；5、水上作业及防洪防汛；6、火工品的存放和使用，严防爆炸发生；7、机械设备的安全使用；8、临时用电的安全等管理。六、路基施工安全监理一）安全监理工程师应对施工单位编制的土石方工程和特殊地段的安全技术方案及安全控制保障措施进行审查；并检查施工单位人员的上岗证和机械操作证；检查施工单位人员是否进行了岗前安全培训学习，是否进行了岗前安全技术交底及其他相应的安全技术措施。二）施工单位在路基施工前，应先做好场地布置，对地表水和地下水等影响安全的隐患，应制定相应的安全技术措施。三）在泥沼、淤泥、软弱路基地带，应探明泥沼性质及深度，采取相应的安全技术措施。四）施工单位在土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械；在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度1.0m；电动蛙式打夯机停用时应切断电源；在水中填筑路堤，应先查明水深和流速，制定相应的安全措施；高边坡路堤施工，应制定相应的安全防护措施；五）施工单位在对桥涵缺口的锥体和台后路基填土，宜采用顺序作业，填土和夯实作业应避免相互干扰；在锥体坡面铺砌，应与路堤边坡的码砌及逐层填筑保持在同一高度；锥体护坡上不得停放夯具，作业人员不得在护坡下休息。六）施工单位在软土路基施工时，应根据现场条件、施工方法制定相应的安全技术措施并报安全监理工程师审核。七）在运土道路的填筑、路面结构应能符合使用要求；在软土地段填筑路堤，应先作好排水，并按设计要求做好地基处理；在填筑中，应进行沉降和位移观测，防止路堤坍塌危及人身安全。八）安全监理工程师应对施工单位的挡土墙、护墙明挖基础施工技术方案进行审核，并对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，加强临时支护。九）基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定。十）砌筑挡土墙、护墙，不得重叠作业；大型压实机械与墙背的距离不应小于1m，且应采用静压方式。十一）护坡挡墙施工在使用吊斗提升时，装载物不得超过斗帮；使用平板提升时，平板应设置防护栏杆及进出装置。十二）支撑渗沟开挖深度超过1.5m时，应加设支撑；开挖后应立即回填，防止雨水浸泡基坑，危及人身和行车安全。十三）坡面挂网、喷护作业时，应设置脚手架，不得攀扶锚杆头上下。十四）在雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施工。七、桥梁施工安全监理控制一）安全监理应严格审查施工单位的桥梁施工专题安全技术措施及安全保障体系；检查施工单位的人员是否进行了岗前教育培训，是否有持有合格的上岗证和操作证，各工种人员是否到位，安全防护装置是否配备齐全。二）在通航河道上施工时，应事先与航运部门协商，清除河道障碍物，办理航标设置及发布公告等事宜；施工完毕，应对施工影响段河道进行清理。三）水上作业时应配备救生船只及其它救生设备。四）桥上进行铺架作业时，桥下严禁车辆、船及行人通过。五）桥梁钻孔桩基础施工安全技术控制：1、对钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固。2、钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围。3、停钻后，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。4、所用的钻头、卷扬机、钢丝绳等应配置适当；冲击中钢丝绳的松弛度应适宜，制动良好。5、冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内；当检测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头应放置在安全位置。6、提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。7、夜间作业时应悬挂示警红灯。六）桩基础承台施工安全技术控制1、搭设的操作平台及支撑系统应连接牢固，并能承受所有施工机具与用料的重量。2、插打桩基的定位桩组成的施工平台，应高出设计施工水位0.5m，平面结构的顶层、底层，应连接成一个牢固的平面整体，平台周围通道应设栏杆及脚手板。3、在平台上安装的导向架，在插打钢护筒时，应将平台牢固地支撑在钢护筒上。4、在围堰内除土、吸泥，直到封底前，应经常检查围堰内水流的冲刷情况，并有防止围堰倾斜的措施。5、在处理桩顶被的破损部分混凝土、钢桩）的残渣及浮浆时，应加强安全防护，在绑扎钢筋连接时，作业人员应互相配合。6、当承台及墩身混凝土灌注后，应将承台顶面的钢结构切除。七）模板的安装和拆除施工安全技术控制1、混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载力应满足支承新浇混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。2、模板采用分段整体吊装时，应联结牢固；在起吊安装时，应栓溜绳，吊点位置必须正确；模板合缝时，调整位置时，不得徒手操作；大型拼装式模板就位后应及时支承固定，保持模板整体稳定。3、工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及步梯。墩台高度超过2m时，应张挂安全网。4、施工中不得碰撞模板和脚手架。5、模板拆除时，不得强拉强卸；应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。八）墩上施工安全监控保障措施1、墩上施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道连接起；栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。2、在墩下通道处设置安全防护棚，保证施工车辆和人员的安全。3、平台上堆放设备材料要均匀对称，防止平台偏斜和倾覆。4、为防止大风对高墩墩身施工的影响，采取抗风措施。九）拌和站、预制梁生产安全控制1、拌和站2、预制梁场3、预应力施工安全监理控制措施：1）不许踩踏攀扶油管，油管如有破损及时更换；千斤顶内有油压时，不得拆卸油管接头，防止高压油射出伤人；油泵电源线应接地避免触电；要保持安全阀门的灵敏可靠；2）张拉时，千斤顶后面严禁站人，张拉人员站在千斤顶两侧面操作。十）梁的存放、横移、起吊、装卸、运输的安全控制1、装卸工作必须符合起重机械安全管理规程中的有关规定；专业安全监理工程师在对梁的存放、横移、起吊、装卸、运输等工作前应检查装卸工具和设备情况，不符合要求的严禁使用。2、梁的存放场应有坚实的存梁台座和地面排水系统；梁片存放时，应支垫牢固，不得偏斜，并有防止梁体倾覆的措施。3、采用就地横移梁片铺设的专用轨道应平顺，轨距正确，轨道接头不得有错台、错牙，道床无沉陷。4、梁片的起顶、支垫、卸顶应对称平衡，支垫牢固。5、梁体位移交换支垫时，千斤顶起落高度不得超过有效顶升行程；移动梁体时，两端行程应同步。6、梁体运送中出现支承松动，应停止牵引。7、采用滑道横移梁片时，滑道位置应与卸梁轴线垂直，两股滑道之间的距离必须一致；滑道应有足够的强度和稳定性。8、梁片滑移时梁底面与滑道之间，必须加设滑板，两侧应有能随梁体移动是保护支承。9、梁片移动、装运、存放时，必须按要求设置支撑点，在梁端两侧应支撑牢固。10、梁片起吊装车运输时，两端的高差不得大于30cm；吊件不得长时间悬空停留，如需停留时，操作人员不得离开岗位，并设专人监护，悬空吊件严禁越过人身或吊机驾驶室。11、梁片用千斤顶装车运输时，千斤顶的起重吨位不得小于梁重的1.2倍；横移时，应保持梁体的平衡和稳定，两端不得同起同落。12、牵引车运送梁片到位时，行走速度不得超过5km/h，牵引车前后必须派专人指挥；梁体到位后，应制动锁定。十一）预制梁架设施工安全控制1、监理人员在预制梁架设前应对施工单位的架设方案进行审核及对架桥机进行机械安全检查，对其架桥机走行、电气控制、起重设备进行全方位检查，以保证架桥机设备处于完好状态。 2、监理人员并对架桥机组配备人员进行检查，确认各工种人员是否到位，是否有上岗证及操作证，是否进行岗前安全教育培训，是否进行岗前安全技术交底；3、架设时监理人员应对施工现场进行检查，检查现场是否具备架梁条件；工作区应无障碍，无闲杂人员，确保起吊、操作和行进具有足够的空间；架梁要严格按架梁操作程序进行，作业过程中对架桥机重要部件进行监控运行；在架桥机对位架设时应缓速慢行，以确保架桥机走行安全，发现异常或部件损坏必须停止运行；在架设作业区段应有专人防护，确保作业安全。十二）架桥机架梁施工安全控制1、安全监理工程师在对施工单位选用悬臂式架桥机、单梁式架桥机、双梁式架桥机和铺轨式架桥机进行架梁作业时，均应按现行铁道部标准铁路架桥机架梁规程TB10213）中有关规定执行。2、施工单位在选用其他类型架桥机架梁时，应根据架桥机的性能，按现行国家标准起重机安全规程GB6067）和铁路架桥机架梁规程TB10213），制定安全操作细则，并经批准后执行。3、安全监理应对施工单位在架梁前的桥头路基是否压道进行检查；在压道时，严禁使用已组装的架桥机压道；当压道出现路基下沉严重时，应要求施工单位必须对路基进行加固。4、架桥机通过地段的线路净空应满足架桥机的要求。5、在大坡道上停车对位、架梁时，应设专人安放止轮器和操作紧急制动阀；吊梁小车或行车的制动装置必须可靠，并设制动失灵的保险设施。6、下坡道架梁时，应在架梁列车后方安装脱轨器及防止车辆脱钩的措施。7、架梁时应保持规定风压。8、施工单位应有专人防止运梁小车向下坡方向溜动，并备有止溜木楔和止轮器。9、当风力导致架桥机梁臂不稳定，应停止架梁对位；对位后应用枕木支垫架桥机背风面，并用钢丝穿滑车拉住大臂前端，配合摆臂速度收放。10、架梁时应由专人检查、加固，作业人员应撤离架桥作业范围。八、轨道工程施工安全监理控制一）专业安全监理工程师应对施工单位编制的轨道施工安全技术方案进行审核；检查施工单位工作人员是否进行了岗前安全教育培训；是否进行了安全技术交底；是否持有合格的上岗证及机械操作证；各工种人员是否到位；安全防护装置是否配置齐全。二）轨料的装卸和搬运安全控制1、轨料装卸和搬运宜采用机械化或半机械化；当采用人工时，应选用适当的工具，并设专人统一指挥。2、轨料应按规定分类堆码稳固，不得侵入限界。3、料装车不得超限、超载和偏载，并应捆绑牢固；料车运行中发现装载不良，应立即停车整理加固。4、车辆行走时，严禁装卸轨料；装运超限轨料应按铁道部现行铁路超限货物运输规则中的有关规定执行。5、钢轨堆码时不宜超过6层；如场地受限制需高层堆码时，应加强支垫。6、预应力混凝土轨枕堆码高度不宜超过14层，应保持上下不同位。7、人工堆码木枕不宜超过10层；采用机械堆码不宜超过30层，每隔5-7层应设置垂直方向的支垫木枕。8、运输车辆严禁人、料混装；运送混凝土作业时，车辆行驶速度不宜过快；为确保运输车辆就位良好和安全进出，应派专人指挥；平交道口和狭窄的施工场地，应设置“缓行”标志，必要时安排专人指挥交通。三）铺钉道岔施工安全控制1、安装滑床板、垫板时，严禁直接用手调试就位。2、安装尖轨时，严禁将手、脚放在基本轨和尖轨之间。3、安装轨撑时，不得用手探摸轨撑与钢轨、滑床板、垫板间的空隙。4、道岔铺设后，当连接曲线未铺前，在辙叉后面必须加铺一节临时短轨，以免辙叉被机车附件挂上。5、新铺道岔的尖轨必须架锁。6、使用新铺道岔时，不得用撬棍扳道和采用道钉支顶尖轨；7、硫磺锚固施工时，熬制锚固浆液温度不得大于180。8、锚固浆液保温车应有专人看火。9、在现场锚固混凝土枕时，应由专人操作，并应有防烫措施。四）铺轨施工安全控制1、轨节场布置应使轨料卸车、储存、轨节钉联、装车、调车作业和列车编组等相互间不发生干扰，卸车不得侵入限界。2、轨节钉联线路两旁的料具应堆放整齐，不得影响调车作业和司机对位的视线。3、电源线和龙门吊机接触线距轨顶不得小于7.5m；各种电源线不宜横跨股道；变压器与配电室应设置在场地的同一侧。4、轨节场内的硫磺仓库和锚固车间距木枕堆放区不得小于50m，并有防火措施。5、施工人员不得跨越正由绞车拖拉流动工作台的钢丝绳，不得站在两个流动工作台的连接处。6、流动工作台移动前，应先发出音响信号，作业人员应撤至钉联线两侧的工作平台上。7、使用铆钉枪钉道时，严禁打空枪或斜枪归钉。8、轨节运输应使用专列车组，随车配置防溜器材。轨节装车不得超重；钢轨为50Kg/m、长度25m的混凝土枕轨节不应超过7层，60kg/m、长度25m的混凝土枕轨节不应超过6层；既有线上运输时为6层。9、使用拖拉轨节的滚筒车体运输轨节时，轨节和滑轨间应有止滑卡具。10、在铺轨工地不得大于5km/h；换装地点至铺轨工地不得大于15km/h；轨节场至换装地点根据新线线路质量决定，不得大于60km/h。11、轨节换装地点应避开曲线、桥头、高压线、通讯线交叉处、道口、跨线桥以及线间距小于4.5m的区段等有施工干扰的地段。12、换装地点线路应予重点整道，路基松软地段应作加固处理；换装时，人员不得站在轨节上、轨节车两旁或穿越换装龙门架。13、拖拉轨节宜在直线或曲线半径较大的地段上进行，应指定专人引导铁靴顺利进入平板车上的每个滚筒；轨节拖拉就位后，应立即锁定制定。14、铺轨机作业应有放风制动装置；铺轨机前轮不得超过已铺轨节前端的第三根轨枕，并应安放止轮器。15、轨节挂钩起钩前，应先将钩挂稳，待挂钩人员撤到安全地点后方可起吊。16、使用龙门架铺轨机铺轨应符合下列规定：1）起吊或走行前，应先发出音响信号。2）铺轨机的走行速度不宜大于5km/h，对位时不得大于1km/h。3）操作前进时，机前施工人员应撤离轨道，站在安全处。4）龙门架走行轨必须支垫平稳。5）当穿过高压线时，与高压线间的安全距离应符合工程施工安全技术规程中关于施工用电的规定，机顶严禁站人。6）利用架桥机铺设桥上轨节时，应遵守架桥机的安全操作规程。17、当拨正就位轨节时，人员不得站在轨枕盒内。18、轨节连接时，每侧接头的每根钢轨上拧紧的接头螺栓不得少于2个，并应时接头处轨面的错牙不大于2mm。19、连接轨节的施工人员未撤离轨道前，下一轨节不得伸出铺轨机。20、成品岔道宜采用在平板车上架三角托架侧立装车，长岔枕应散装，捆绑牢固。21、岔区有高压线、通讯线、跨桥线等障碍物时，不宜使用吊机直接铺设岔道。22、轨行吊机吊铺成品道岔时，轨行吊机所在的新铺线路应经过重点整道。23、站线铺轨不得在道岔导曲线或道岔连接曲线上拖拉轨节。24、站内轨道施工，当邻线来车时，必须停止作业，人员和机具一律撤出限界以外。25、长大坡道的轨节铺设时应符合下列规定：1）铺轨作业前应检查铺轨机，制动系统应确保良好。2）铺轨机对位铺轨时，应在下坡方向塞入2组2个铁鞋，备足防滑砂。3）铺轨机铺轨端应设专人掌握放风阀，当铺轨机到位或紧急情况时立即放风制动。4）换装后轨排拖拉应有专人防护，并备木楔和止轮器。26、铺设预应力混凝土宽枕轨道应符合下列规定：1）预应力混凝土宽枕轨道宜采用铺轨机或龙门架整排铺设轨节；人工铺设时，可采用小型机具。2）宽枕轨道起道作业应采用工字钢和抬轨钳等特制的起道工具。3）宽枕轨道拨道作业宜使用起道机；起道机支撑点应稳固；与轨腰接触处应支垫硬模板。27、施工单位采用单枕法在新线上铺设无缝线路时，在长钢轨的吊装过程中，所使用的龙门吊组应统一起吊，步调一致；遇雷雨时，应停止作业。28、长钢轨运输应使用专列车组，并固定牢固，运输途中应设专人监视，不应采用紧急制动。29、卸长钢轨时，长轨列车走行速度不得大于5km/h；并在接近已卸长钢轨轨头不小于10m处一度停车，再以0.5km/h的速度对位。30、牵引长钢轨时，必须卡牢牵引卡，并设专人保护，施工人员不得站在牵引钢丝绳两侧；轨头送入推送机构时，位置要准确，拖拉要平稳。31、防翻器安装位置要准确，并设专人看管，不得将手、脚放到轨底或直接用手处理推送运行中的支撑滚筒。32、拨、串长钢轨时，应由专人指挥，施工人员应动作一致。33、严禁将氧气瓶、乙炔瓶以及油料同车运载；焊轨作业时，燃气具应摆放在焊接侧风方向。34、必须对铺好的线路进行检查，确认符合要求后，施工机械才能通行。九、既有线上施工安全监理控制一）既有线上施工安全控制：1、专业安全监理工程师应对施工单位在既有线上施工安全技术方案及安全保障措施进行审核，检查施工单是否进行了位岗前安全培训学习；是否有上岗证及合格的机械操作证书；各工种人员是否到位；安全防护装置是否配备齐全。2、在既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、铁路线路维修规则和既有线上施工安全的有关规定；3、施工单位在既有线旁施工前应与铁路车辆运营管理单位、铁路设备管理单位、铁路工务管理单位、铁路电气化管理单位、行车组织单位等相关单位报请，并分别与他们签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。4、既有线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界；施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150mm曲线上按规定加宽）；施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。5、施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。6、在涉及到设备管理单位部门的施工工程，设备管理部门应协助施工单位核查既有设备；施工前双方应对地下管、线、电缆设施的位置等予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。7、既有线施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须停工处理；施工地段既有线设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备单位应配合，尽快恢复正常使用。8、既有线施工工程开工前应申报审批，未经审批严禁施工。9、既有线在封锁区间或限速运行条件下施工时，应按运输部门的规定，办理封锁区间或限速的申请。10、既有线封锁施工前的准备工作必须按施工放行列车条件的要求进行，其他施工不得影响列车运行。11、封锁施工达到放行列车条件时，应按规定办理销点手续。12、既有线施工完毕，必须及时验收交接，未经验收合格的工程严禁开通使用。13、在既有线上施工时，施工单位应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人。14、驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时必须进行复诵。15、当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。16、防护人员应由指定的、经培训考试合格的员工担任。17、在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好；工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。二）既有线上路基施工安全控制1、根据开挖的长度确定扣轨或吊轨的数量和列车速度，报请运输部门批准。2、当连续3根枕木被挖空，必须用扣轨加固线路。3、支护应紧跟开挖，每次列车通过及下雨后均应检查，发生开裂、变形时应及时加强支护。4、开挖地段应设专人检查、看守，当发现有坍塌或线路状态有变动时，应立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复到正常状态后，方可放行列车。5、线上施工应加强对路基下沉变形、原有路堑边坡稳定性、山体滑动面的观测，同时作好观测记录，并及时整治既有线路基病害，确保行车安全。6、在汛期施工时，对影响既有线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确需在雨季施工的控制工程，施工单位必须提出施工方案，制定安全措施，报经有关部门审查同意后方可施工。三）既有线桥涵施工安全控制1、施工单位在既有框架梁接长施工前应在既有桥上设立观测点，设专人随时观测，一有变动立即停止检查分析原因，必要的情况下需要对既有桥梁进行加固。2、施工用的机械设备不得堆放在既有桥梁旁，机械运输车辆必须绕开既有桥梁通行。3、制定安全纪律，施工人员严禁到既有桥下避暑、乘凉或躲避风雨，防止出现安全事故。4、基础打桩施工时，应从既有线一侧逐派向外打，不宜用水或振动法施工。5、涵洞接长需在对接口处处理原有混凝土和砌体时，严禁采用爆破施工。6、当墩台基础施工时，对既有线行车安全有影响时，应停止施工，并采取相应的措施。7、施工负责人应在施工前明确施工人员的避让处所；不得在侧沟上和桥梁的扶手边避让；桥梁的两端口应设专人防护；8、桥上施工时，易滑的行走处应设防滑措施；桥上桥下传递工具、器材，应使用绳索或滑车递送，不得抛掷；在桥墩上、桥梁防护支架外或易滑处施工，必须系安全带。9、架梁时，所选方案不应影响既有线行车。四）既有线轨道施工安全控制1、施工单位在既有线铺设轨道前，应先做好施工调查，了解铺设地段的环境和条件，制定确保安全的施工方案。2、在既有线与站内增铺、改移及铺设临时岔道、变线时，应按铁路技术管理规程、铁路工务安全规则和既有线上施工安全的有关规定报批、请点和防护。3、施工影响既有线的通信、信号设备时，应与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确各自的施工安全职责。4、在既有线进行铺架作业时，作业人员应遵守下列规定：1）不得在铁路道心、枕木头和线间距小于5m的两线间行走，所持料具不得侵入建筑限界。2）横移铁路时应确认两侧无走行机车车辆后方可通行。3）不得钻车、扒车、跳车、从车底下传递料具及在车辆底下和车辆两侧线路股道上所坐卧。5、铺设提速道岔时，应符合下列规定：1）吊卸道岔钢轨及岔枕时，钢轨及岔枕下面不得站人。2）为预铺道岔搭设的枕木垛平台，基础应牢固；搭在路基边坡上的平台，基础应平稳。3）封锁线路时前，严禁超标准进行施工准备，联结零件、扣件严禁超卸、超松、道床超挖。4）在繁忙复线上施工时，应注意防止联电，并加强邻线来车的防护。5）施工时所用机具和堆放的石碴不得侵入邻线限界。6）道岔转撤部分和动心轨部位预铺和施工过程中，应做好与电务人员的配合调试工作。7）安设横纵）走行轨时，应控制好下坡坡度及导轨方向；移动时，速度应缓慢均匀，设专人监视台车运行，并铺以铁鞋制动。6、既有线施工严禁联电，并应符合下列规定：1）在轨道电路区段和绝缘接头附近作业时，不得使用没有绝缘装置或绝缘装置不良的金属机具。2）抬运钢轨、辙叉等金属物体，不得担在两股钢轨上。3）在在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，应防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。4）防止扣轨梁联电，道口钢筋混凝土板钢筋头联电，轨端有飞边突尖联电，单轨车、接固架等机具的走行轮通过绝缘接头时联电，道岔配件脱落联电，散置在线路上的钢轨、道岔等金属物受振移动联电等。7、既有线上给水排水和房屋建筑的建构）筑物跨越或接近铁路线路时，施工时脚手架、防护设施、吊装机具等均应符合工程施工安全技术规程中有关限界的规定；如必须侵入限界或在股道间施工，应按工程施工安全技术规程中有关规定办理封锁、限速申请和设置防护。8、穿越铁路轨道施工时，应会同管理单位，查明地下沟、管线金额构筑物的位置深度及走向，并制定防护措施。9、给水排水管路施工时，管沟宜采用分段开挖，分段回填，不得长距离开挖、暴露不填；当土质松软或管沟较深时，应采取支护措施。10、列车通过时管沟内作业人员必须撤离。11、在穿越线路的股道下开挖管沟时，对扣吊轨的数量、长度以及列车限速等应经计算确定；当沟壁发生坍塌或线路变形时，必须立即采取措施，并在线路恢复到列车放行条件时，方可销点放行列车。12、弃土开挖土石方不得污染道床，料具堆放不得侵限。五）既有线电气化区段施工安全控制1、需要在电气化区段上停电作业时，应提出接触网停电申请。2、电气化区段施工时，施工单位必须指派专职人员负责与电力调度和接触网工区联系，遇紧急情况应及时通知现场施工负责人。3、在建筑物及设施上施工时，作业人员及其携带物件与接触网带点部分的距离必须保持在2m以上，并应有接触网工监护；不足2m时，应在接触网停电后作业，并应提前向电力调度提出接触网停电申请，接到停电施工许可命令后，由接触网工安设临时接地线方可施工。4、当接触网断电时，无论已断导线是否落到地上，严禁任何人接触；当施工人员发现接触网断线时，应立即通知附近的接触网工区或电力调度员，并按规定设置停车防护信号加以防护，并在断电导线的10m半径内范围以内禁止人员接近。5、电气化区段特别是离接触接触网较近的场所）严禁使用雷管起爆，爆破必须停电。6、在电气化线路上进行起道、拨道前必须征得供电部门同意，必要时应由供电部门派员配合。7、使用铺轨机、架桥机、铺碴机、吊车等设备时，机械各部分作业范围不应超越机车车辆限界。8、在更换钢轨、岔道及其联结零部件，起拨道以及调整轨缝时，应事先通知供电部门采取安全措施，防止引起回流断路或信号故障。六）既有线施工临时道口安全控制1、既有线需设置施工临时道口时，施工单位应与所在工务部门协商，经批准单位检验合格后，方可启用。2、启用施工临时道口时，应制定道口安全管理措细则。3、各种道口标志及栏木、护桩等，应保持齐全。4、施工临时道口必须派专人看守和清扫；应按规定开关栏木和显示信号，保证铁路行车和车马、行人的安全。5、对间断看守的道口，应在靠近临时公路的明显处所设置开放时间牌；无人看守时，必须把栏杆放下并架锁。6、道口启用后，使用单位应加强养护维修，若需延长使用时，应提前办理延长使用手续，用毕应及时拆除，恢复线路原状。十、跨越铁路、公路及航道施工安全监理控制一）专业安全监理工程师应审核施工单位编制的针对跨越铁路、公路及航道的专题安全技术方案；并检查施工单位的安全员、防护员及施工人员是否经专项安全培训；是否有合格的上岗证；在每道工序开工前，安全监理应参加施工单位工程管理部对所有员工进行上岗前的安全教育；参加施工单位技术部门对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程危险源及采取相应的防护措施，应做好记录；并应检查施工人员的安全防护装置是否配置齐全；使安全始终处于受控状态。二）开工前，施工单位应制定切实可行的施工方案，报相关部门铁路运输部门、公路管理局、航道管理局）审批，签订施工安全协议，明确双方的责任与义务；作到方案不批不开工、协议不签不开工。三）施工单位应指定施工经验丰富，责任心强的专职干部负责现场安全管理；作业现场应有浓厚的安全宣传气氛，有固定标语，有针对性的醒目标牌，并在进出口设有安全管理规定。四）施工单位应经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性。五）施工单位在夜间作业时，应设置有足够强度的照明设施；危险区要悬挂警告标志；作业人员上岗前要集合整队，由施工单位的安全工程师或安全员教育检查后方可上岗，任何人员未经批准，不得擅自进入作业现场。六）在跨越铁路、公路施工时应搭设满足限界要求的门式排架，并应在排架上满布防落板及加设防落网。七）当施工地点有列车通过时，应停止一切施工作业，并收集小型器具以防震落，待列车全部通过施工地点后方可恢复施工。八）当跨越公路时，现场安全员应交通疏导，防止堵塞交通。九）当跨越航道时，应在施工地点钉设安全防护标志及夜间警示灯，以防船只碰撞。十）当发生安全事故时，应及时向上级主管部门汇报，保护好现场，按应急预案程序处理。十一）对跨线作业安全应急救援预案：1、施工单位应对跨越既有铁路、公路、通航河道等可能发生的事故制定应急预案。2、桥梁施工安全应急救援预案：高空施工坠物1）当施工单位在上部施工坠物砸到车辆危及人生安全或影响铁路行车时，应及时向交通管理部门或铁路局和工程部应急小组报告，同时拨打120急救车进行人员救助，并维护现场迅速设置警示牌引导过往车辆注意安全避让。2）施工现场工程部经理领导和调度值班，应强化安全宣传和思想教育工作，让全体参战人员认识到安全对工程顺利施工的重要意义；如发现安全隐患及时报告工程部领导；若发生安全事故迅速报告各工程部和所属铁路局或交通管理部门，以便及时采取措施组织救援，保证人身安全并保证道路畅通。十一、现浇连续梁、预制梁架设等高空作业安全控制一）高空作业安全控制：1、从事高空作业的人员，开工前和施工中定期进行体检，凡患有恐高症等不适应高空作业的人员，严禁从事墩上工作。2、严禁酒后登高作业；高空作业人员必须带安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。3、悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施；悬空高处作业包括：在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等；在无防护的边缘上作业；在受限制的高处或不稳定的高处作业；在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业。4、高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，统一架梯子不得二人同时上下，在通道处或平台）使用梯子应设置围栏。5、高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备；运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置；严禁乘座运送物件的吊栏。二）挂篮悬浇连续箱梁施工安全控制：1、预应力混凝土连续梁钢构）悬臂灌筑采用符合下列规定：1）预应力连续梁钢构）悬臂灌筑采用各型挂蓝施工时，结构系统强度、刚度和稳定性必须符合设计要求，其稳定安全系数不得小于2.0。2）施工前，应根据挂蓝的型式制定相应的安全措施。3）悬臂拼装应按组拼程序平衡、对称进行。其平衡总量不得超过设计应许值；挂蓝组拼后，应做静载实验。4）在墩上进行零号块施工的工作平台边缘处，应安装防护设施；墩身两侧与平台之间搭设的人行道板，应连接牢固。5）挂蓝的结构及其的机具设备应检查，不合格的不得使用。6）挂蓝前、后锚筋，张拉平台的保险绳应坚韧可靠。7）挂蓝的行走滑道，应平整顺直。行走速度不应大于0.1m/min，限位器应设置牢固。8）水箱作平衡重时，其位置应符合设计要求。9）挂蓝牵移时，必须匀速、左右同步、方向顺直、牵力平衡。主梁前端应及时加垫，后端设锚加压。10）灌筑混凝土前,应对挂蓝设锚加压。2、支架安全检查：1）支架设计必须验算；2）现浇梁段地基必须处理；3）拼好的支架应进行预压；4）支架刚度、稳定性必须检查。三）挂篮安全检查1、挂篮出厂前先进行试拼，对焊缝进行探伤实验，并在地面上做荷载实验、行走性能工艺实验，检查挂篮的安全性，消除弹性变形。并测出变形数据，为桥梁施工提供依据。2、挂篮在满足设计，符合强度、刚度及稳定性要求外，尚应满足以下要求：1）悬臂吊架应有向前行走滑移）设备；2）施工挂篮行走时，其抗倾覆稳定系数不小于2；3）挂篮总重量的变化不应超过设计重量的10%；4）浇筑悬臂梁段时，将后端临时锚固在已浇筑梁段上，浇筑前并对锚固孔进行验算，确保锚固性能；5）支撑平台后端横梁锚固于已浇筑梁段底板上；6）挂篮吊架在浇筑梁段中所产生变形的调整，可采用调整前吊杆高度办法，也可采用预压配重调整办法；7）挂篮施工平台要有足够的长度、宽度，满足施工操作的需要。十二、安全监理措施根据合同条款的要求，监理机构有权对工程安全建设全过程进行检查，对检查中发现的安全问题，有权责令其整改；对存在的隐患，有权责令其解决。监理工程部安全监理的四大措施是：一）组织措施监理工程部建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全监理监控的责任，督促施工单位建立责任分工到人的安全生产管理体系。1、安全培训计划及专职安全员1）培训计划为贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，监理工程部、监理组站对监理人员采取专题培训与自学相结合，定期组织安全思想教育、安全管理等知识培训，不断提高监理人员安全监控技能。工程开工前，对监理工程部全体人员进行安全生产监控岗前培训，计划时间为三天。每年监理工程部对所有监理人员进行岗位安全知识“应知应会“考试，对不及格者进行离岗处理。每季度结合工程进展情况监理组织对全体监理人员进行一次安全专题培训；每月结合监理例会进行安全教育等。每半年监理工程部对安全监控重点监理人员进行安全专题培训、教育。安全教育培训由总监或副总监负责组织。2）培训内容中华人民共和国安全生产法、消防法、道路交通安全法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律法规。生产工作）岗位的危险性及防范措施。设备的安全操作规程及安全设施的性能和使用方法。新技术、新材料、新设备、新工艺等安全操作使用方法。消防安全、道路交通安全、设备安全、食品卫生安全、建筑施工安全、劳动安全及劳动保护等知识培训。其它有关安全知识和技能培训。学习委托监理合同有关安全生产条款要求及安全生产协议书；学习河南城际铁路有限公司制定的有关安全生产的规定和管理办法；针对本工程的实际情况，学习类似工程易出现的安全生产通病，制定提前预防措施。3）安全监理人员监理工程部配备专职安全监理工程师1名，各监理组配备专职安全工程师1名，共计7名专职安全监理工程师，以满足生产及人身安全的需要。2、技术措施通过审核施工设计和安全生产方案，对于可能出现的安全生产问题，采取预防措施进行防范，按委托人制订的合理工期组织施工，避免不必要的赶工。3、经济措施监理工程部人员对安全生产方案及施工中被忽略的安全隐患，提出合理化建议被采纳，从而避免安全事故，按规定给予奖励。4、合同措施督促施工单位全面及时按施工承包合同履约，防止因安全事故影响委托人