信访局实习报告

1 / 31信访局实习报告系部：1 系 专业：法学姓名：法学 学号：20160102133 实践单位：宿迁市宿城区信访局 实践时间： 2016 年 8 月 1 日 至 2016 年 8 月20 日 共 20 天 实践内容：接待来访的人民群众实践目的：通过实习了解信访工作的基本程序，掌握与人交流的技巧，锻炼自己的交际能 力和社会实践水平。我在的实习单位是宿迁市宿城区的信访局，信访局的工作是指受理、交办、转送信访人提出的信访事项，协调，监督检查信访事项的处理以及其他信访问题。信访的受理范围比较广泛，涉及人民群众生活的各个方面，如咨询劳动保障法律、法规及有关政策规定的：对劳动保障工作或政策提出意见和建议的：反映用人单位及其工作人员违反劳动保障法律、法规及有关政策规定，侵害劳动者劳动保障权益行为的：检举、揭发劳动保障部门工作人员不按规定办案或存在违法、违纪和失职、渎职行为的：其他劳动保障信访事项。群众来信访办理工作也要有一个程序。当群众来信时，先审阅，然后登记，最后就要按程序进行办理。2 / 31当群众来访时，要填写来访登记卡，由接待人员将接待卡叫到指定人员受理，然后进行接谈，要注意的是集体访时要先推选 5 名代表进行接谈，最后联系相关部门进行调查处理。我在宿城区信访室实习，主要负责的工作有接打电话，整理录入资料，用复印机和打印机处理一些资料，接待上访人员，负责各种文件、材料登记、分发、传送上报等，在我的能力范围和同事无暇顾及的时间内，帮同事处理一些琐事。刚刚到单位时对一切都感觉新鲜而陌生，由于没有什么工作经验，实际动手能力较差，缺乏实际经验，开始只是一些琐碎的事，比如帮忙打扫办公室，整理资料把资料摆放整齐，前些天主要是以了解为主，感觉很轻松没什么压力，对同事和工作业务渐渐熟悉后所做的也就多了，帮同事接电话并记录下重要信息，接待上访人员帮助他们填表格，平复他们激动的情绪，后期还帮同事准备会议资料，组织开会，在同事和领导之间传送资料，并把重要的送去档案室保存好。在信访室实习期间的文字录入和接待上访人员等工作提高了我的实际操作技能，培养了我的人际交往能力。3 / 31工作了两天之后就开始帮同事接电话。接电话时语气要温和，而且要随时拿笔准备记下来，要懂得分辨信息的轻重缓急，把紧急的事当时就报告给领导留待领导处理，接电话时要把需要记录的记在一个登记簿上。这就体现了工作人员办事要有准确性，准确是对工作质量的要求。接电话时用词要准确，记录信息也要准确，力求每一个环节都不发生差错，否则就会贻误工作甚至酿成难以弥补的损失，而且要迅速，别人打来电话也就短短的几分钟必须要记录下该记的。任何目标的实现都离不开两个因素：一个是准确一个是时限。而准确和迅速也是秘书工作的基本原则。接待人员办事必须具有很强的时效意识，要迅速行动不能拖拖拉拉。当然我在信访室实习中不可能只接电话，因为要开会，准备会议资料并且要打印然后再去复印室复印很多份，在学校的计算机课程锻炼了我们的打字速度，所以这次并没有很吃力的就完成了任务。在这还学会了使用复印机,懂得了多学知识的重要性.正如学过的理论知识里讲的对立与统一的工作规律,就是“技”与“学”的统一规律,其中“技”指对设备的使用及熟练程度,“学”就是指自身的知识储备,在这次实习中既用到了“技”也用到了“学”,提高了我的实际动手能力。4 / 31在这次实中我接待上访人员时态度很好，和同事关系也不错，始终保持微笑对待每个人，帮他们成功解决很多问题，达成了他们上访的目的，我不仅帮助了别人而且也学会了很多处理人际关系处理方面的知识,在日常工作中不管是同事还是年轻人自然就能谈得来，人际关系的特点包括双向性互惠性和积极主动性，所以关系好后大家都教我一些专业方面的知识，对双方都很好，在处理人际关系方面应该注意很多，包括要真诚慷慨的赞美他人，要关心和谅解他人，要牢记他人的姓名及交给的任务，而且要发挥微笑的魅力，只要以诚待人一定会达到双方预想的效果。因为日常工作很琐碎,没有什么特别的大项的任务。所以即使很努力,但工作绩效并不是很明显,而且每天都几乎干类似甚至同样的事情,这就决定了工作时要心细而且有很强的责任心,都是一些程序性的事务。比如我在实习期间基本都是从事文字录入和资料整理档案管理之类的事务,在整理档案时更是需要耐心而且要很仔细,不能出一点差错。在平时自己不懂的问题上也要谦虚谨慎，要平等待人，要严格遵守单位的纪律，这都是一名信访工作人员应该有的职业道德。自我评价5 / 31在这短短地一个月中，我较多地理解了社会民生，如农村土地征收问题，城镇房屋拆迁问题，下岗就业，社会保障等涉及百姓生活各个方面的社会问题。在这短短时间的实习中我充分认识到了自己的不足，刚从象牙塔中走出的我们还没摆脱稚嫩，为人处世的作法很不成熟，做什么事都欠考虑，自己会的书本上的知识能运用的很少，但通过这次实习也学到了很多知识，把理论和实际很好的结合起来。总之这次实习让我受益匪浅，学到了很多知识，也帮助了别人，知道了在处理一些问题时要选择合理而且及时的办法处理，也认识到了自己的不足，知道了以后应该在哪些方面有所加强，要在以后的学习中不断充实自己，要发奋图强，这次实习让我体会到了工作和竞争的压力，为我以后的工作积累了经验，为我走上真正的工作岗位做好了准备，也感谢信访单位给我提供这次实践的机会，使我有机会把理论和实践结合在一起，相信以后一定会成为一名合格而优秀法律工作者，为社会做贡献，我会为此努力奋斗的！6 / 31信访局实习报告实习时间：实习地点：无锡市南长区信访局实习人：xxx学号：xxxxxxx一、实习单位及岗位简介我在的实习单位是无锡市南长区信访局，这是上大学以来的第二次实习，它是一个政府机构，可以说这个机构接待工作是很重要的。条例所称信访，是公民、法人或其他组织向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动，信访局的办事原则是：热情、依法、负责、奉献。群众来信访办理工作也要有一个程序。当人民群众来信时，先审阅，然后登记，最后就要按程序进行办理。当人民群7 / 31众来访时，要填写来访登记卡，由接待人员将接待卡叫到指定人员受理，然后进行接谈，要注意的是集体访时要先推选 5 名代表进行接谈，最后联系相关部门进行调查处理。我在南长区群众信访局实习，主要负责的工作有接打电话，整理录入资料，用复印机和打印机处理一些资料，接待上访人员，负责各种文件、材料登记、分发、传送上报等，在我的能力范围和同事无暇顾及的时间内，帮同事处理一些琐事。二、实习过程概述刚刚到单位时对一切都感觉新鲜而陌生，由于没有什么工作经验，只是在法院实习了一次，实际动手能力较差，缺乏实际经验，开始只是一些琐碎的事，比如帮忙打扫办公室，整理资料把资料摆放整齐，前些天主要是以看为主，感觉很轻松没什么压力，对同事和工作业务渐渐熟悉后所做的也就多了，帮同事接电话并记录下重要信息，接待上访人员帮助他们填表格，平复他们激动的情绪，后期还帮同事准备会议资料，组织开会，在同事和领导之间传送资料，并把重要的送去档案室保存好。8 / 31在信访局实习期间的文字录入和接待上访人员等工作提高了我的实际操作技能，培养了我的人际交往能力，将所学知识用到了工作中，把文秘理论知识进一步的提高和巩固，圆满的完成了实习任务。三、实习主要情况及体会在信访局短短的几个月，所从事的工作不尽相同，基本分为以下部分：1、来到信访局后心里又紧张又激动，怕有些事做不好，但做了两天之后就没有那种感觉了，工作前期就像老师说的以看为主，只是早早的来到办公室整理资料，把办公室打扫干净，感觉自己所学的知识似乎没什么能和实际工作任务联系上，但一切都熟悉后就没这种感觉了，工作越来越得心应手了。2、工作了两天之后就开始帮同事接电话。接电话时语气要温和，而且要随时拿笔准备记下来，要懂得分辨信息的轻重缓急，把紧急的事当时就报告给领导留待领导处理，接电话时要把需要记录的记在一个登记簿上。这就体现了秘9 / 31书人员办事要有准确性，准确是对工作质量的要求。接电话时用词要准确，记录信息也要准确，力求每一个环节都不发生差错，否则就会贻误工作甚至酿成难以弥补的损失，而且要迅速，别人打来电话也就短短的几分钟必须要记录下该记的。任何目标的实现都离不开两个因素：一个是准确一个是时限。而准确和迅速也是秘书工作的基本原则。秘书人员办事必须具有很强的时效意识，要迅速行动不能拖拖拉拉。3、当然我在信访局实习中不可能只接电话，因为要开会，准备会议资料并且要打印然后再去复印室复印很多份，这就用上了我之前在法院实习的经验，学校大一的计算机课程也锻炼了我们的打字速度，所以这次并没有很吃力的就完成了任务。作为现代化的企业微机使用是办公室人员必备的素质。在这还学会了使用复印机,懂得了多学知识的重要性.正如学过的理论知识里讲的对立与统一的秘书工作规律,就是“技”与“学”的统一规律,其中“技”指对设备的使用及熟练程度,“学”就是指自身的知识储备,在这次实习中既用到了“技”也用到了“学”,提高了我的实际动手能力。4、在这次实中我接待上访人员时态度很好，和同事关系也10 / 31不错，始终保持微笑对待每个人，帮他们成功解决很多问题，达成了他们上访的目的，我不仅帮助了别人而且也学会了很多处理人际关系处理方面的知识,在日常工作中不管是同事还是年轻人自然就能谈得来，人际关系的特点包括双向性互惠性和积极主动性，所以关系好后大家都教我一些专业方面的知识，对双方都很好，在处理人际关系方面应该注意很多，包括要真诚慷慨的赞美他人，要关心和谅解他人，要牢记他人的姓名及交给的任务，而且要发挥微笑的魅力，只要以诚待人一定会达到双方预想的效果。5、因为日常工作很琐碎,没有什么特别的大项的任务。所以即使很努力,但工作绩效并不是很明显,而且每天都几乎干类似甚至同样的事情,这就决定了秘书人员要心细而且有很强的责任心,都是一些程序性的事务。比如我在实习期间基本都是从事文字录入和资料整理档案管理之类的事务,在整理档案时更是需要耐心而且要很仔细,不能出一点差错,这一切也说明了秘书人员也应该具有埋头苦干乐于奉献的职业道德。在平时自己不懂的问题上也要谦虚谨慎，要平等待人，要严格遵守单位的纪律，这都是一名秘书应该有的职业道德。11 / 316、这次实习开了两次会，通过这次实习才知道原来布置会场也需要懂很多，不论你对会议的规划有多详尽，不论你对会议的准备工作有多周全，倘若在开会前你对会场不作最后的审视，你都可能会功亏一篑。假如有任何事情可能出纰漏，则一定会出纰漏，而且就在最不应该出纰漏的时候出纰漏。基于此，在开会前的半个小时至一个小时，最好是亲自或是派人到会场审视是否作好比如说会议有关的资料是否齐全?座位是否按原定计划编排?一切都没有原想的那么简单，知道了不管做什么事都要细心。7、秘书主要是为领导服务的,我常帮领导做一些力所能及的事，帮领导接打电话，有资料替领导上传下达，发挥了秘书工作近身综合辅助和职能活动的中介性特点。也让我明白了作为一名秘书应该怎样做，要忠于职守不失职不越权，在和领导交往时要敏于观察学会察言观色，要勤于思考，安于本分不争名不图利，要辅助领导工作，强化公仆意识，坚持根本宗旨的辅助，遵循行为规范的辅助，还有很重要的一点就是要维护领导形象。总之这次实习让我受益匪浅，学到了很多知识，也帮助了别人，知道了在处理一些问题时要选择合理而且及时的办12 / 31法处理，也认识到了自己的不足，知道了以后应该在哪些方面有所加强，要在以后的学习中不断充实自己，要发奋图强，这次实习让我体会到了工作和竞争的压力，为以后的工作积累了经为我以后的工作积累了经验，为我走上真正的工作岗位做好了准备，也感谢学校和单位给我提供这次实践的机会，有机会把理论和实践结合在一起，相信以后一定会成为一名合格而优秀的秘书，为社会做贡献，我会为此努力奋斗的！四、自我评价在这短短时间的实习中我充分认识到了自己的不足，刚从象牙塔中走出的我们还没摆脱稚嫩，为人处世的作法很不成熟，做什么事都欠考虑，自己会的书本上的知识能运用的很少，但通过这次实习也学到了很多知识，把理论和实际很好的结合起来。信访局实习心得体会按照 市委市政府下发文件的要求， 年 月至 月,我来到 市信访局实习锻炼。在实习期间,我被分配到信访局接访办信科接待室工作，在局领导、科长、13 / 31科室同事的指导和帮助下,我圆满结束了为期三个月的实习生涯。从学习信访条例开始，我通过各种渠道学习信访知识，努力使自己能尽快投入工作。通过一段时间的学习，我重新认识了政府的性质与职能，熟悉了信访局的性质与职能，了解了信访局办文的细节，掌握了接访群众的基本方法。从信访条例中了解到，我国社会主义阶段“人民信访工作”是一项重要的经常性的政治工作，也是一项十分重要的群众工作，它属于上层建筑领域，是为社会主义政治服务的。具体地说，人民信访工作的性质包括三个方面：(1) 信访工作是党和国家各级领导机关、人民团体和企事业单位的一项群众工作和政治工作。(2) 信访工作是维护和实现人民群众民主权利的重要手段。(3) 信访工作是党和国家的各级领导机关及其负责人密切联系群众，进行民主协商对话，了解民间信息的重要渠道。人民信访工作的职能是： 受理、交办、转送信访人提出的信访事项；承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；协调处理重要信访事项；督促检查信访事项的处理；研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；对本级人民政府其他工作部门和下级人14 / 31民政府信访工作机构的信访工作进行指导。初到信访局的一个半月，我在玉溪市人民政府接待室实习，市政府接待室位于市政府大门左侧，作为一线职能部门，其位置和地位自然首当其冲，平均每天都有 10 起来访咨询案件，前来咨询的和反映情况的人群很杂，多为农民、农民工、退休职工群众等，接待过程中的方式方法、语气措辞都有着相当的学问。接接待来访群众时做到“五个一” ，即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水传情、一席好话交心、一身正气定位，耐心倾听来访者倾诉，也对基层的客观实际和群众的多样诉求有了进一步认识。遇到上访群众来反映问题，首先应该迅速判断事件性质，看是否是自己职责或能力范围内，若是自己职责范围内，事件若需首先请示主管领导的则先请示领导，征求问题解决的意见；若不必过问领导的常规事件，就按办事程序处理问题。无论是在哪个部门都要学会做好本部门事的方法和技巧，在信访局更是一样，这和其他的部门不大一样的是，信访局的工作是很忙的，每天都有不少上访人和群众来信，还要承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项等。所以信访局的工作是在心理上和身体上都很累人的，所以做好本部门的事要有良好的耐心，同时也15 / 31要有一心一意为人民排忧解难的精神。其次，信访局的工作纷繁复杂，不能过分的相信大脑的记忆，所以身边要经常放上笔和纸，把事情都记下来，以免出错造成大范围的影响。信访局主要是为人民群众服务的一个部门，是一个社会维稳的部门。所以工作人员除了要有基本的工作技能外，也还要有能够了解掌握大局的敏锐能力。一些上访人都是很有个性的，他们的说话方式可能不太友好的，但我们不能急躁，我们应该富有耐心和同情心，认真负责地为人民群众排忧解难。要及时对来访的人群及诉求及时进行纸质登记以及全国信访信息系统录入，并及时转送有关处理部门。政府机关单位的工作是关乎国家社会发展，牵系广大人民群众利益的，所以我们的接访工作必须认真严谨，要严格遵守机关单位的作息纪律、保密纪律，不该说的话不说，不能承诺的不承诺。要关注细节，从细节入手，掌握做人做事的道理。经过一个半月的接访锻炼，自己与群众打交道的能力以及信息处理与办公能力也得到了进一步加强。 月中旬到 月，我被调换到信访局接待室实习，在不耽误接待来访群众的同时，协助处理省转信访件的办理。在这一个半月中，我对信访局的工作流程又有了更深入的了解。在 的言传身教下，我明白了严谨对待工作的重16 / 31要性，纸质信件收发、信息系统信件转送、已办结信件的回复、文件的留存保管，每一个看似小的环节都不能掉以轻心，所谓牵一发而动全身，如果一个小的环节没做好，可能会影响到整个工作的进度。在信访局实习的这段时间里，我初步了解熟悉了大部分行政单位的职能和系统内部的层次与结构组成，在今后的工作中就可减少失误与麻烦，提高办事效率。不仅学习到办公室的各种办公知识，还学习到不少为人处事道理，可以说是为自己化解和调处矛盾纠纷的工作能力提供了锻炼的舞台，使自己在日后处理纠纷、化解矛盾的时候更加淡定、从容。这次实习锻炼让我感触颇深，体会颇多，同时也激发了我对做好今后本职工作的思考，这段经历将是指导我走好今后公务员生涯道路的一笔宝贵财富。首先，对待工作要保持严谨，这也是我在这三个月实习中感触最多的词。 “信访工作无小事” ，对来访者的答复“咬文嚼字” ，对政策的解释准确无误，对群众的诉讼认真对待。唯有保持严谨的工作态度、作风和文风，才能将工作做好、做实、做细。其次，对待工作要坚守一份热爱，信访干部接待的是不满意的群众，处理的是不满意的事情，感受的是不满意的情绪，但就是通过他们和风细雨的解释、苦口婆心的劝说、认真负责的处理，把不满意的事情解决、不满意的情绪化解，17 / 31这其中倾注了他们对待工作的满腔热情和无私奉献，也用实际行动诠释了什么叫对工作的热爱。对于我来说，最应该学习的就是他们对工作的坚守和热爱，耐得住寂寞，守得住清贫，扛得住诱惑，也唯有如此才能做得好工作。最后，对待工作要留有一份谦虚。 “工欲善其事，必先利其器”-学习是胜任和做好工作的内在要求和必经之路，这次实习锻炼教会了我应该始终将学习当成一种生活态度和精神追求去提升自身的政治素养和工作水平。向领导学习、向同事学习、向实践学习，认真查找自身的“不适应”和“不符合”之处，跟上发展的节奏，弥补自身的差距，达到工作岗位的要求。 实习结束了，感谢玉溪市信访局给我这次难忘的成长经历，在今后的工作中，我会再接再厉，善于学习，勇于实践，乐于奉献，做一名合格的公务员。苏州大学学生社会实践活动登记表附稿：有关基层信访问题的调查报告18 / 31一调查背景近年来，随着改革的深化，不同社会群体之间的利益关系进一步调整，公民的法制意识、民主意识、维权意识不断增强，一些深层次的矛盾日益显露，信访投诉问题日趋突出，不仅数量增加而且处理难度也逐年加大。现实生活中，由于信访不通畅，民意无法得充分表达，舆论监督影响有限，公民合法利益无法得到维护，使得群体性事件日益增多，社会不稳定因素逐渐增加。二 相关新闻背景据新华社北京 2 月 6 日电记者从最高法院获悉，2016 年最高法院共受理各类信访举报 35763 件，其中网络举报 24428 件。19 / 31据了解，在这些举报件中，经审查属于纪检监察管辖的共有 1661 件。根据管辖规定，最高法院对信访举报件进行了分流处理，对其中的 51 件信访举报件进行了直接督办，目前已办结 31 件。2016 年 1 月 24 日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝前往国家信访局，与来访群众进行面对面交流，了解他们的困难和要求，并就政府工作听取意见。新华社北京 2 月 8 日电最高法院五项举措预防减少涉诉信访：诉信访工作是人民法院工作的重要组成部分。针对这项工作，最高法院正在采取五项举措，着力从源头上预防和减少涉诉信访问题的产生。三采访报告对话山东省济宁市南苑镇信访办主任王双喜20 / 31我：你好，很高心有机会对你进行采访，我是苏州大学的一名学生，在寒假社会实践期间，希望了解基层的信访问题。首先，我想了解一下南苑镇近几年的信访形式？王双喜：近几年，随着济宁市是老城区改造的深入，南苑镇面临着拆迁、扩建和土地征用的问题，近几年，信访量明显增加，信访工作难度增大，尤其是拆迁引发的问题，更是十分突出。信访是群众解决问题的一条重要途径，一旦无法妥当解决群众反映的问题，就很容易引发群体性事件。所以，每一位信访工作者都面临着很大的压力。我：我看了一些有关信访问题的资料，其中提到信访工作面临很多问题，就你感觉这些21 / 31问题主要集中在什么方面？王：首先，必须明确一点，信访是司法手段的一种救济性补充。而在现实中，很多群众信访不信法。很多问题司法手段可以解决，但是一方面，群众的法制观念淡薄，司法维权意识不强；另一方面，很多群众出于成本考虑，由于走司法途径的成本较高，所以选择了走信访这条路。这样，原本法律可以解决的问题就转移到信访上，增加了信访工作量和工作难度，也极大的增大了行政成本。还有一点，很多群众受到“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”思想的影响，有些群众在问题得不到及时解决时，就组织几十甚至上百人到政府集体上访或越级上访，向政府施压。一些时候，基层政府迫于上级和群众22 / 31的压力，会做出相应的妥协，这也是一种不公平的现象。还有，多头上访、越级上访、进京上访问题也都是平时信访工作中面临的信访问题。我：看来基层信访工作确实面临很多问题，那么，群众信访主要针对那些方面？王：与前几年的信访工作不同，随着，济宁城市建设的“西突”工程的进行，南苑镇又是城市改造的重点部位，近几年，面临大面积的拆迁工作。因此，承建商和群众的利益矛盾成了信访的焦点。而此前，信访的问题主要集中在企业改制问题和基层干部贪污受贿的问题。我：面对这些，信访办采取了什么措施来处理这些问题？23 / 31王：我们结合当前情况，推行了基层信访代理制，在街道、社区设立基层信访代理机构，由信访代理员代言代办群众信访事项的基层信访代理制，由于其具有增强基层信访能力、畅通信访渠道、降低信访成本、推进依法信访的作用，所以去的了一定的效果。我：有些人认为信访的存在，会对依法治国造成不利的影响。你是否认同这种观点？ 王：信访作为一种司法救济性的补充，信访即使在法治相当完备的国家里也有其存在的价值。信访存在本身没有什么问题。比如：在加拿大设立专门负责监督联邦政府成员的机构，法国有协调员制度，并且奖励总统信箱。这些都是信访的形式，并不是24 / 31说国外没有信访机构，只是形式不同。但是由于建国以来，信访的规模逐渐变大，和司法发展不够成熟，使信访在解决群众作用比较突出。我认为，并不是信访抑制了法律的发展，而是，司法应当尽快成熟起来，真正解决群众的问题。信访终究无法代替法律。我：也就是说，解决真正解决信访问题，要依靠其他相关们部门的改革，那么未来的信访会向什么方向发展？王：我感觉，首先未来信访的规模会越来越小，社会的发展趋势不会变，人治终究让位于法治，信访说到底还是一种人治色彩比较浓重的制度。当然取消信访部门也不现25 / 31实，没有这样一个接待和传达渠道，社会矛盾更是无处发泄。即使在将来也没有必要取消信防，信访在完善的法治社会里也有其价值。所以，在将来，信访的规模会越来越小，但也不会消失。四数据分析2016 年最高法院共受理各类信访举报 35763 件，其中网络举报 24428 件，占受理信访举报总数的%。在这些举报件中，经审查属于纪检监察管辖的共有 1661 件。我国网民数量早在半年前就已达到亿，稳居世界第一。在这样的背景下，信访举报有不少来自互联网并不奇怪。但是，网络举报占据近七成的份额，信件举报、电话举报、上访举报等等所有其他举报方式只占三成份额，这显然不是用网民绝对数量庞大就能解释清楚的。 一方面，我们看到，信访部门充分利用网络这一手段，提高工作效率。另一方面，网络不利于保密和保护当事人的隐私，而且在正常情况下还远不如上访举报、电话举报等直接交流方式更26 / 31能够全面、立体地提供司法监察机关所需要的相关信息。在这种情况下，人们仍然信赖网络，也表明了信访部门在受理正常举报时仍然有诸多需要改进的地方。五国外类似信访制度1.日本信访法规及行政相谈和苦情制度日本的行政相谈委员会制度是行政不服审查制度(即行政复议)之外,集政策评估、行政评价监察、行政救济于一体的综合性很强的行政申诉救济制度。1999 年颁布的行政相谈委员法具体规范了行政相谈制度。行政相谈制度的基本职能是:通过受理国民对于行政机关的苦情申诉、建议意见，以及时解决国民的合理诉求,提高行政效率,促进行政公正化、民主化和良性运行。日本的苦情制度和行政投诉解决促进委员会是日本特色。2.加拿大的公民投诉机制加拿大的公民投诉渠道有两个:一是通过所在区的各级议员代为反映，联邦政府设置由议员组成的申诉专员署;一是通27 / 31过联邦政府各级政府、部门设立的投诉机构投诉;加拿大联邦申诉专员署是设立在联邦议会下面、完全独立于各党派和政府部门的机构，主要受理对联邦政府各部门在行政中的过失投诉。申诉专员署有权决定对投诉事项是否进行独立的调查，如果公民反映的情况属实，该署就会提出报告或建议；要求存在问题的政府部门的副部长加以解决。否则就会向议会报告并公之于众。3法国总统通信局和共和国协调员制度1973 年制定共和国协调员法 ，建立了共和国协调员制度。协调员由总统直接任命，是完全独立的,具有调查权、调停权、建议权、报告权、命令权、追诉权、促进行政改革权等。4韩国民愿委制度为了保护公民权益免受不良行政的侵犯，韩国于 1994 年成立了民愿委员会，它具有较强的独立性和权威性，管辖范围广泛。委员会的所有委员均由总统直接任命。该组织除了受理公民对非法或失当的行政措施以及玩忽职守(无论是28 / 31故意还是过失)的投诉外，还受理对不合理行政管理和政策的投诉。为了规范自身行为，韩国民愿委员会还制定了民愿委员会工作守则和调查员行为守则 ，特别强调其工作人员的行为的客观公正性，要求工作人员要象对待家人一样善待投诉的公民，对于因自身态度和行为给投诉者带来不便和不如人意时，要立即纠正并予以妥善补偿。此外， 守则还对工作人员接听电话投诉、来访投诉、咨询和顾问服务以及工作程序和报告的撰写等均提出了具体而严格的规范要求。六中国基层信访存在的相关问题及分析群众问题解决过于依赖信访途径。随着改革的不断深化，国家对各种管理制度在不断地进行调整和修正。在这个过渡阶段，矛盾的产生是必然的、正常的、预料之中的。在这个过渡阶段，信访在化解群众矛盾上起到了很大的作用。但随着中国经济迅速发展，利益分化日益严重，利益冲突迅速加剧，同时规则缺失使体制转轨时期出现各种腐败问题和社会不29 / 31以前没有接触过信访办，所以对信访办的认识也比较迷茫，开始我和同学都以为信访办是一个跟信件有关的部门，以为是和邮局有关的单位。到了那里我们才发现单凭字面意思我们的理解跟现实的信访办出了多大的偏差。信访办不仅有与信件有着密切联系，时刻都有机密文件同其他部门交流，还有不断上访的人前来投诉。有的时候还能听到情绪不稳定的嚎叫，这里是一个听取民众心声的平台，来这里久了也能练练脾气了。虽说我们的工作不是在前台直接面对上访的群众，但来到这里的人