旅游政策与法规 第章 旅游交通运输法律制度.ppt

第七章旅游交通运输法律制度 第一节旅游交通运输法规概述第二节旅客航空运输管理第三节旅客铁路运输管理 第一节旅游交通运输法规概述 一 旅游交通旅游交通是旅游业经营者为旅游者在旅行游览过程中提供各类交通运输服务而产生的一系列社会经济活动和现象的总和 二 旅游交通运输法规的概念旅游交通法规是调整旅游交通运输中各种关系的法律规范的总称 三 旅游交通国内立法铁路运输方面 公路运输方面 航空运输方面 海上运输方面 四 旅游交通国际公约为协调世界各国政府有关旅游交通运输的经济和法律事务 促进世界旅游业的发展 充分维护与保障旅游者的合法权益 世界上成立了许多旅游交通运输方面的国际组织 在国际旅游交通运输的国际组织和有关国家政府的努力下 制定了一系列国际交通运输方面的国际公约 其中最主要的是华沙公约体系中 华沙公约 及其补充协定 海牙议定书 五 旅游者与承运人的权利和义务 一 承运人的权利1 收取运输费用与服务费用的权利2 在一定情况下 承运人有拒乘的权利3 要求旅客赔偿的权利 二 承运人的义务1 在运送旅客过程中保障旅客的人身财产安全2 提供正点 快捷 舒适运输的义务 三 旅客的权利1 享有按规定免费携带行李物品的权利2 享有按规定购买优惠票的权利3 享有服务的权利4 享有按规定获得赔偿的权利 四 旅客的义务1 承运人向旅客提供交通运输服务 有权要求旅客支付票款或运输费用 2 按照规定在购票 托运行李物品时 出具相应证明的义务 3 旅客乘机 车和船时应接受相关的客票检查 行李检查甚至身份检查 第二节旅客航空运输管理 1995年10月30日第八届人大常委会第16次会议通过了 中华人民共和国民用航空法 该法自1996年3月1日起施行 一 了解 民用航空运输的法律适用为了维护国家的领空主权和民用航空权利 保障民用航空活动安全和有序地进行 保护民用航空活动当事人各方的合法权益 促进航空事业的发展 二 了解 民用航空经营准则及禁运规定1 应保证飞行安全和航空正常 应采取有效措施 提高运输服务质量 2 不得运输法律 行政法规规定的禁运物品 毒品 黄色淫秽音像制品或图片 伪钞等 3 禁止旅客随身携带或托运危险品 易燃 易爆 剧毒 易腐蚀 易污染和放射性物品 乘机 禁止携带枪支 管制刀具乘机 4 自2007年5月1日起 旅客携带液态物品乘机受到严格限制 5 不得运输拒绝安检的旅客 不得运输未经安检的行李 三 熟悉 航空运输票 一 航空客票1 民用航空法 规定 承运人运送旅客 应当出具客票 旅客乘坐民用航空器 应当交验有效客票 2 客票分为纸质客票和电子客票 购买电子客票比纸质客票更方便 比邮寄纸质客票风险更小 作为订座证明 电脑将生成一份 电子客票行程单 行程单采用一人一票制 不作为机场办理乘机手续和安检的必要凭证 二 航空运输行李票 民用航空法 规定 承运人载运托运行李时 行李票可以包含在客票之内或者与客票相结合 行李票还应当包括下列内容 1 托运行李的件数和重量 2 需要声明托运行李在目的地点交付利益的 应注明声明金额 四 掌握 承运人对旅客的责任 一 旅客身体损害1 我国 民用航空法 规定 因发生 在民用航空器上或者在旅客上 下民用航空器过程中的事件 造成 旅客 人身伤亡的 承运人应承担责任 但如果旅客的人身伤亡是由于旅客本人的健康状况造成的 则承运人不承担责任 2 对完全是由于旅客本人的健康状况造成的旅客人身伤亡 承运人不承担责任 3 对部分由旅客本人的健康状况造成的旅客人身伤亡 承运人应当承担责任 二 行李物品的损坏我国 民用航空法 规定 因发生 在民用航空器上或者在旅客上 下民用航空器过程中的事件 造成旅客随身携带物品毁灭 遗失或者损坏的 承运人应当承担责任 旅客随身携带物品毁灭 遗失或者损坏 完全是由于该物品本身的自然属性 质量或者缺陷造成的 承运人不需承担责任 三 运输延误在航空运输过程中 承运人如果不能证明延误是由于天气条件 机械损坏等无法控制的原因造成的 或者不能证明承运人本人或其受雇人 代理人已经以应有的勤勉采取了一切合理的正常的必要措施确保航班正点起飞和准点到达 则应当对因延误造成的下列损失承担责任 1 旅客在等待另一航班过程中所支出的特殊费用 2 旅客误乘下一经停地点航班的损失 3 旅行社购买另一航空公司机票而额外支出的票款 五 掌握 航空运输赔偿限额规定承运人的赔偿责任限制制度是指 发生重大航空运输事故时 作为责任人的承运人可根据法律的规定 将自己的赔偿责任限制在一定范围内进行赔偿的制度 一 国内航空运输赔偿限额1 我国 民用航空法 规定 国内航空运输承运人的赔偿责任限额由国务院民用航空主管部门制定 报国务院批准后公布执行 2 中国民航总局于2006年2月27日发布了 国内航空运输承运人赔偿责任限额规定 该规定已于2006年3月28日起正式施行 3 承运人对每名旅客的赔偿责任限额为40万元 对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为3000元 对每名旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额为每千克100元 4 旅客可以自己决定向保险公司投保航空运输人身意外伤害险 二 关于国际航空运输承运人的赔偿责任限额 蒙特利尔公约 于2005年7月31日在中国生效 根据该公约的规定 旅客伤亡时 不论承运人是否有责任 只要损失不是索赔人一方或者第三人造成的 承运人的赔偿责任限额为10万特别提款权 约13 5万美元 对于航班延误造成的损失 每位旅客的赔偿责任限额为4150特别提款权 约5000美元 行李的赔偿责任限额为每名旅客1000特别提款权 约1350美元 航空公司须承担严格的举证责任无论是国内航空运输还是国际航空运输 只要证明损失是由于承运人的故意或重大过失造成的 承运人则无权援用上述赔偿责任限制制度 补充 承运人责任的免除或者减轻规定我国 民用航空法 规定 在旅客 行李运输中 经承运人证明 是由索赔人的过错造成或者促成的 应当根据造成或者促成此种损失的过错的程度 相应免除或者减轻承运人的责任 旅客以外的其他人就旅客死亡或者受伤提出赔偿请求时 经承运人证明 死亡或受伤是旅客本人的过错造成或者促成的 同样应当根据造成或促成此种损失的过错的程度 相应免除或者减轻承运人的责任 第三节旅客铁路运输管理 中华人民共和国铁路法 于1990年9月7日第七届全国人大常委会第十五次会议通过 1991年5月1日起施行 这是我国在规范铁路运输方面的基本法律 1997年10月5日 铁道部又发布了 铁路旅客运输规程 对铁路运输中各方的权利义务作了更加具体的规定 一 熟悉 铁路运输合同1 旅客车票 行李票 包裹票和货物运单是铁路运输合同或者合同的组成部分 2 旅客不能按时乘车的原因通常为 1 旅客违约后果由旅客自己负责 但可以依照规定办理退票或改乘手续 并缴纳规定的费用 二 熟悉 客票的购买与使用 一 购票1 对于儿童乘车的规定2 学生 伤残军人乘车优惠条件 二 车票变更1 旅客应按照规定的时间乘车 2 旅客因病中途下车可按规定办理退票等手续 3 旅客在发站办理改签时 改签后的车次票价高于原票价时 核收票价差额 改签后的车次票价低于原票价时 退还票价差额 三 不符合乘车条件的情形 1 无票乘车时 补收自乘车站 不能判明时自始发站 起至到站止车票票价 持失效车票乘车按无票处理 2 持用伪造或涂改的车票乘车时 除按无票处理外并送交公安部门处理 3 持站台票上车并在开车20分钟后仍不声明时 按无票处理 4 持用低等级的车票乘坐高等级列车 铺位 坐席时 补收所乘区间的票价差额 5 旅客持半价票没有规定的减价凭证或不符合减价条件时 补收全价票价与半价票价的差额 6 身高超过1 5米的儿童使用儿童票乘车时 应补收儿童票价与全价票价的差额 四 退票旅客要求退票 按下列规定办理 在发站开车前 特殊情况也可在开车后2小时内 退还全部票价 并核收退票费 团体旅客必须在开车48小时前办理 旅客开始旅行后不能退票 但因伤 病不能继续旅行时 经核实可退还已收票价与已乘区间票价的差额 并核收退票费 同行人按同样办理 退还带有行李标注的车票时 应先办理行李变更手续 站台票售出不退 三 掌握 铁路运输人身损害赔偿责任 一 时间界定根据 赔偿规定 铁路运输企业对中华人民共和国境内铁路旅客运输中发生的旅客人身伤亡及其自带行李的损失 应承担赔偿责任 二 旅客范围 赔偿规定 所称旅客 是指持有效乘车凭证乘车的人员以及按照国务院铁路主管部门有关规定免费乘车的儿童 三 免责情形由于不可抗力或旅客自身原因造成人身伤亡和自带行李损失的 铁路运输企业不承担赔偿责任 违章通过平交道口或者人行过道 或者在铁路线上行走 坐卧造成的人身伤亡 属于受害人自身的原因造成的人身伤亡 铁路运输企业对此不承担赔偿责任 四 承担部分责任的情形因受害人翻越 穿越 损毁 移动铁路线路两侧防护围墙 栅栏或者其他防护设施穿越铁路线路 偷乘货车 攀附行进中的列车 在未设置人行通道的铁路桥梁 隧道内通行 攀爬高架铁路线路 以及其他未经许可进入铁路线路 车站 货场等铁路作业区域的过错行为 造成人身损害的 应当根据受害人的过错程度适当减轻铁路运输企业的赔偿责任 五 对无民事行为能力和限制民事行为能力人人身损害的赔偿1 铁路运输造成无民事行为能力人人身损害的 铁路运输企业应当承担赔偿责任 监护人有过错的 按照过错程度减轻铁路运输企业的赔偿责任 但铁路运输企业承担的赔偿责任应当不低于全部损失的百分之五十 2 铁路运输造成限制民事行为能力人人身损害的 铁路运输企业应当承担赔偿责任 监护人及受害人自身有过错的 按照过错程度减轻铁路运输企业的赔偿责任 但铁路运输企业承担的赔偿责任应当不低于全部损失的百分之四十 六 因第三人侵权等行为造成旅客人身损害的赔偿铁路旅客运送期间因第三人侵权造成旅客人身损害的 由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任 铁路运输企业有过错的 应当在能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任 铁路运输企业承担赔偿责任后 有权向第三人追偿 习题 1 根据 蒙特利尔公约 对于航班延误造成损失的 对每位旅客赔偿责任限额为特别提款权 A 1350B 2350C 4150D 5000 2 如果承运人不出具客票而又同意旅客乘坐民用航空器 如出现运输损失 A 承运人将承担与赔偿其他旅客相同的赔偿责任B 承运人不需要承担赔偿责任C 承运人将无权援用法定的赔偿责任限额D 承运人只可援用约定的赔偿责任限额 3 国内航空运输中 对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额规定为人民币元 A 4000B 3000C 2000D 1000 4 在中国国内航空运输中 原则上承运人对外国籍旅客的身体损害赔偿限额为 A 人民币40万元B 10万特别提款权C 人民币100万元D 5万特别提款权 5 国内民航运输中 以下禁止作为行李托运的是 A 易燃物品B 易爆物品C 剧毒物品D 剪刀E 放射性物品 6 民航承运人承担旅客托运行李损失的 期间 是指在 A 机场内B 民用航空器上C 机场外降落的任何地点D 托运行李处于承运人掌管之下的全部期间E 旅客取到行李后 出机场到达市区之前 7 民航运输中 如果托运行李的毁灭 损失 或者损坏 承认人不承担责任 A 部分由于托运行李的自然属性造成的B 完全是