中小企业调研报告

1 / 63中小企业调研报告中小企业局调查报告:中小企贷款获批不到 40%长期以来，融资难问题一直是制约广东省中小企业发展的瓶颈因素，尤其是受今年国家实施货币紧缩政策、能源原材料价格上涨、人民币升值加快、产业结构调整力度加大、劳动力成本上升和外部经济增长放缓等因素的影响，中小企业经营困难日益突出，中小企业融资难问题更加严重。日前，广东省经贸委中小企业局以 XX 年度广东省成长型中小工业企业 500 强中的 345 家企业为主要调查对象，通过问卷调查与实地访谈，对广东省成长型中小工业企业的发展现状、融资状况和特点进行分析，解剖了造成这些企业融资难的真正原因，并提出解决融资难的对策。调查对象广东省成长型中小工业企业 500 强，其中%的企业属于珠三角地区，同时，这些企业产品企业生产经营情况良好，有良好的销售市场和可观的利润，技术水平较高、创新能力较强，有一定的品牌经营能力，成长性强，发展资质和发展前景大，有增强创新能力、扩大规模、加快发展的强烈意愿。其中，超过 90%的企业经营超过5 年，中小企业的平均寿命为 3-5 年，调查对象大部分企业经营稳定，成长性好，基本渡过了危险期。 调查现状2 / 63六成多中小企融资”非常困难”调查发现，融资难是企业发展面临的突出问题。问卷调查的 345 家企业中，206 家认为资金短缺是制约企业发展的关键因素，占样本企业的%。其他制约企业发展的因素，依次是缺技术、缺人才、缺土地。抽样调查中，%的企业把资金用于扩大生产，%的企业把资金用于更新技术。345 家企业中，认为融资非常困难的有 229 家，占%；比较困难的有 81 家，占%，不困难的仅 29 家，占%。 企业对融资状况基本判断情况表图片已关闭显示，点此查看其中，银行贷款是企业融资的首要选择。当企业出现资金困难时，超过 70%的企业选择通过商业银行和信用社贷款来解决资金问题。抵押贷款是银行贷款的主要形式，但贷款周期短、门槛高、成功率低。在调查的企业中，305 家企业近三年曾向银行申请过贷款，但只有 135 家获得银行贷款，占%，而且全部是通过抵押获得贷款。担保融资能力不足。从问卷调查和实地访谈中发现，目前担保机构融资担保能力不足，企业普遍反映担保费用和融资成本较高，多数要提供抵押物甚至反担保措施，实际操作难度大。抽样调查中，只有 131 家企业接触过采用担保进行贷款，占样本的 38%，其中珠三角企业 853 / 63家；75 家企业认为可以通过担保获得银行贷款，占样本的%，其中珠三角企业 51 家。资本市场和信用融资严重缺乏。抽样调查的企业中，没有 1 家是上市企业。认为在没有抵押和担保的情况下，凭借商业信用可以获得银行贷款的只有 25 家，仅占调查企业的%。政府对推动企业融资的作用没有得到充分发挥。在调查的企业中，仅有 24 家企业认为政府对企业融资起到过作用，占样本企业的 7%。而银行方面，调查显示，银行对企业的赢利能力和商业信用要求高，银行发放贷款最看重的前三个条件，依次是抵押物、赢利能力和企业信用。调查小结广东省成长型中小工业企业存在严重的资金短缺问题，主要原因表现为银行贷款难、担保难、资本市场和信用融资严重缺乏以及政府解决融资难缺乏针对有效措施，而其中主要是企业存在资金、信用等需要突破的瓶颈因素，融资难尤其是银行贷款难问题突出，贷款门槛高，条件苛刻，担保融资能力不足，企业对银行的依赖度过高，企业直接融资和信用缺失，融资渠道单一。 融资案例案例一：广州某食品公司该公司虽然有良好的发展空间,但由于没有抵押4 / 63物,仍然无法获得银行贷款。该公司成立于 1992 年，注册资金 1000 万元，职工约 300 人，销售网络稳健，主要生产某类高端食品，是南方地区某类高端食品第一品牌。近年来,企业发展迅速,XX 年营业收入约 8000 万元，是典型的成长型中小工业企业。XX 年因市区经营条件不能满足企业的发展所需，租用村民宅基地 60 亩 50 年，新建约两万平方米的现代化生产基地。因搬迁兴建耗尽积累，导致流动资金吃紧，资金缺口约1000 万元。该企业跑了多家银行，也与外资银行进行过接触，因没有土地权证，不能给银行提供法定的抵押物，尽管有良好的现金流，仍然没有获得银行贷款。案例二：中山某电器公司该公司生产装饰型电风扇，产品通过香港的关联公司销往海外，年销售额 6000 多万元，纯利过 1000 万元。最近扩大再生产，向多家国有银行申请贷款融资，因在国内银行没有好的现金流量和信用记录，该企业始终无法获得银行贷款。从该公司可以发现，银行重视企业的信用记录，说明了企业信用建设的重要性和必要性。六大原因致融资困难中小企业融资难，究其原因是多方面的，研究报告表示，存在六大原因致使该问题的发生，其中既有金融机构的原因，又有企业自身的原因，同时也存在担保体5 / 63系不完善、资本市场不健全、政府支持不到位的因素，更与当前国家偏紧的宏观调控形势和产业结构调整政策密切相关。首先，金融机构的原因：银行贷款难是导致融资困难的最根本原因。金融机构的原因在于中小民营金融机构建设及相关金融产品和金融服务不适应中小企业的需求。从广东省金融组织结构来看，现有金融组织结构不合理，四大行基本垄断全省金融资源，地方金融培育严重滞后，中小民营金融机构严重缺失，没有建立与中小企业发展相适应的金融组织体系。其次，企业自身的竞争力不强、抵押物不足、信用程度低和经营困难也是导致融资难的重要原因。由于大部分中小企业仍处于成长期，经济实力和竞争力不强，还没有形成良好的品牌实力，无法获得银行的完全认可。同时，信用信息不透明，社会信誉度不高。此外，受美国次贷危机引发的国际市场需求减缓、人民币升值、原材料和人力成本上升等多种因素影响，中小企业出现了过去没有的经营困难，如订单减少、销售收入锐减、产品大量积压、成本大幅增加和利润率快速下降等情况。经营困难导致融资更加困难。第三，资本市场培育不健全，直接融资滞后。目前，广东省直接融资基本上被国有大企业所垄断，中小6 / 63企业很难达到上市融资的条件。抽样调查的企业中，没有1 家是上市公司。据统计，到 XX 年底，广东省在国内中小板上市的企业只有 42 家，与浙江省的 41 家基本持平，而广东省民营企业户数比浙江省多万家。第四，担保体系不完善。广东省担保体系建设存在明显的不足，主要是担保行业地区发展不平衡、再担保缺失、风险控制能力较弱、担保放大倍数偏低、担保费用偏高、融资能力不足，无法满足广东省成长型中小企业旺盛的融资需求。XX 年底，广东省担保机构在保责任总额为 392 亿元，与对应的担保资本只放大倍，与对应的担保资金只放大倍，按照国家规定担保放大 5-10 倍的要求，广东省每年尚有 800 亿至 1900 亿元担保潜力没有发挥出来。第五，政府层面，财税支持力度不够。XX-XX 年，广东省财政每年安排 2 亿元共 10 亿元专项资金，采取贴息和补助方式，引导社会和银行资金支持中小企业发展。今年广东省财政继续安排专项资金亿元，比前 5 年每年实际减少了 2000 万元，而江苏省财政预算中小企业发展专项资金为亿元，广东省还不够江苏省的一半。当前，广东省中小企业发展很快，但财政资金没有相应增加，反而有所减少，与中小企业发展形势很不适应。第六，宏观调控形势和产业结构调整政策偏紧。由于资本市场发育不够完善，中小企业过分依赖银行贷款7 / 63的情况仍然比较严重。在目前国家实行偏紧的宏观调控形势下，银行一般将满足大型重点战略客户的信贷需求作为首要目标，目前大客户获得的贷款约占全部银行贷款的60%，中小企业成为了信贷压缩的重点对象，银行对中小企业的审批条件趋紧。 应对措施重点支持 降低门槛 简化手续针对融资难的问题，广东省中小企业局表示，未来广东省要创新金融机制，提升金融信贷水平。其中包括，建立有别于大企业的贷款考核机制，降低贷款门槛，简化审批手续，对发展前景好的成长型中小企业给予重点支持；建立一套专门促进中小企业发展的政策性金融体系，体现政策扶持；建立中小民营金融机构；引进部分外资特别是港资银行；按照“低门槛、严监管”的原则，加快村镇银行等新型金融机构建设。此外，还有加强企业管理，提升竞争能力和信誉水平；搭建融资平台，着力拓展融资渠道；健全担保体系，提升融资担保能力；构建信用体系，提升社会信用水平；加大财税扶持力度，提升财政扶持水平等措施。XX 年广东、江苏、浙江农业银行贷款情况图片已关闭显示，点此查看图片已关闭显示，点此查看图片已关闭显示，点此查看8 / 63附：企业申请贷款情况表图片已关闭显示，点此查看制约企业发展的主要因素图片已关闭显示，点此查看图片已关闭显示，点此查看银行成功放贷最看重的前三项主要因素情况表解决资金困难途径选择情况表银行贷款所需抵押品与贷款总数的比例情况表图片已关闭显示，点此查看图片已关闭显示，点此查看图片已关闭显示，点此查看图片已关闭显示，点此查看企业贷款周期情况表图片已关闭显示，点此查看注：调查企业分布情况:粤北 10 家%,粤西 49 家%,粤东 57 家%,珠三角 229 家%。中小企业调研报告大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷” ；二是中小企业的金融服务和金融支持系统9 / 63不健全。一方面，中小企业信用担保体系不完善，以中小企业为受保主体的担保机构不多，另一方面，直接融资体系发展严重滞后，在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。(二)中小企业“小，散，乱” ，抗风险能力弱一是小企业占有绝大多数，经营规模小，经营业绩不稳定。XX 年，我省 13 万多家中小企业中，中型企业只有 2793 家，所占比例只有 2%，98%的企业是小型企业。作为大型企业成长的摇篮，中型企业数量显然偏少，存在断层,同时从单位平均规模看，我省小型企业平均从业人员为 33 人,平均固定资产为万元,平均营业收入为万元,分别占全部企业平均水平的%、%、%。由于规模小,业绩不稳定,亏损、倒闭、关停现象时有发生。二是产业集群化发展不够，分散化经营现象严重。我省中小企业绝大多数在园区外分散经营，主要靠单兵作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用。三是家族式企业多，经营管理方式落后。由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者素质和员工素质低的现象较为严重，管理方式大多脱胎于家族式管理，不同程度地存在着组织管理混乱落后的问题，从而导致企业运行不畅。10 / 63(三)中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主，产业结构性矛盾依然突出虽然经过多年的调整和发展，我省中小企业产业结构已有一定改善，但与市场需求的矛盾依然突出，直接影响着中小企业的发展。首先，从三次产业结构看，我省中小企业依然是明显的“二、三、一”分布，其中二产业约占 65%，服务业所占不到 35%；其次，从占中小企业比重高达%的工业内部看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低；第三，从服务业内部结构看，中小企业仍然集中在传统和低层次的服务业，现代服务业、高端的服务业发展明显滞后。(四)社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善中小企业的快速发展需要完善的社会化服务体系，而我省面向中小企业的社会化服务体系发展滞后、功能不全，尚不能系统地提供技术支持、市场开拓、创业指导、管理咨询等多方面的社会化服务，致使中小企业发展受阻。另外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完全落实到位，也是制约中小企业发展的障碍。(五) 政策不公，市场无序。近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，对大企业优待多，11 / 63中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策适用不够公平。在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；个私企业存在双重纳税等。在土地政策上，国有企业可享本土地使用权出租、增值税减免政策，而非国有企业无此改革成本参与改组；特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。在行业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。此外，市场交易规则缺乏，市场次序混乱，致使中小企业正常经营困难重重。促进中小企业发展的现行政策目前实行的一些优惠政策，虽大部分并不是专为中小企业制定的，但从受益主体来看，基本上或相户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。中小企业虽然单个实力较弱，但就整体而言，已发展成为促进国民经济增长、缓解就业压力、增加财政收入的主要支撑力量。1、中小企业创造的增加值约为全省 GDP 的12 / 6340%。XX 年，中小企业实现增加值亿元，占全部企业增加值的%，占全省 GDP 总量的%，这表明，每 1 亿元 GDP 中，约有亿为中小企业创造，中小企业对全省 GDP 增长的贡献率约为 40%。2、中小企业是地方财政收入的重要来源。XX 年，中小企业共完成利税总额亿元，占全部企业利税总额的%。3、中小企业占据了城镇就业岗位的半壁江山。由于中小企业大多是劳动密集型企业，能创造相对较多的就业机会，因此更是扩大就业，转移农村劳动力的主渠道。XX 年中小企业共提供就业岗位万个，占全部企业从业人数的 89%，占全省城镇就业年平均人数的%，即全省万个城镇就业岗位中，有一半以上为中小企业提供。相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是实验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。我国中小企业的主要特点1、投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本13 / 63性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的、和，即 85的中小企业均是非国有企业。另据调查，目前国有小企业改制面已近 80，余下 20大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。应当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象主要是国有小企业；而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。因此，无论从中小企业的主体构成还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。2.劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业” 。中小企业生存并发展于劳动密集型产业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为： ：1；资金就为率之比为： ：1，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前 10 年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了， “卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。为此，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”是当前中小14 / 63企业发展中的重中之重。3.发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的 42，西部占 15；而相应的工业总产值东部占 66、中部占 26、西部仅占 8。这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的倍 、西部的 8 倍。实践也表明，选择东部中小企业作业重点试区，就为试点的成功率奠定了良好的基础。此外，中小企业还可划分四大区，即东北地区、长江中下游地区、中西部地区和广东、福建为代表的珠江三角洲地区。东北地区老工业城市居多，中小企业的所有制结构和产业结构都很重，应主要解决国有中小企业规范改制和与大型企业专业化分工及配套问题；长江中下游地区是中小企业的汪洋大海，江苏以乡镇企业为主。浙江以私营个体闻名，工作重点是规范引导、扶持发展；中西部地区资源丰富、中小企业欠发达，推进第三产业和科技环保型中小企业发展是重点；珠江三角洲地区中小企业区位优势明显，可借助“老乡” 、 “老外”发展中小企业的“两岸三地大中华圈” 。 此外，地方产业为主体，决定了中小企业的支撑层面在地方；中小企业自身基础薄弱，决定了其要么成15 / 63为大企业的摇蓝(即小巨人)；要么成为大企业的伙伴。综上所述，促进我国中小企业改革与发展要注意调整好五大关系；一是改革与发展的关系；二是吸纳劳动力与科技含量的关系；三是点与面的关系；四是中央与地方的关系；五是中小企业与大企业的关系。处理好上述关系，把握好重点才能在中小企业的改革与发展上取得事半功倍的效果。中小企业的经营特点(一)“小” 、 “灵” 、 “快”与大型企业相比较，中小企业的首要特征之一，即在于企业规模小、经营决策权高度集中，但凡是小企业，基本上都是一家一户自主经营，使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极性上。由于经营者对千变万化的市场反应灵敏，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策。其次，中小企业员工人数较少，组织结构简单，个人在企业中的贡献轻易被识别，因而便于对员工进行有效的激励，不像大企业那样在庞大的阶层化组织内容易产生怠惰与无效率的情况。可见，中小企业在经营决策和人员激励上与大企业相比具有更大的弹性和灵活性，因而能对不断变化的市场作出迅速反应。所谓企业小、动力大、机制灵活且有效率。当有些大公司和跨国企业在世界经济不景气的情况下16 / 63不得不压缩生产规模的时候，中小企业却在不断调整经营方向和产品结构，从中获得新的发展。(二)“小而专”和“小而精”中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。从世界各国的类似成功经验来看，通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，走以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路，这是众多中小企业在激烈竞争中获得生存与发展的最有效途径之一。此外，随着社会生产的专业化、协作化发展，越来越多的企业摆脱了“大而全” 、 “小而全”的组织形式。中小企业通过专业化生产同大型企业建立起密切的协作关系，不仅在客观上有力地支持和促进了大企业发展，同时也为自身的生存与发展提供了可靠的基础。(三)小批量、多样化一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，17 / 63当出现某些小批量的个性化需求时，大企业往往难以满足。因此，面对当今时代人们越来越突出个性的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。虽然中小企业作为个体普遍存在经营品种单一、生产能力较低的缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势，因此，利于适应多姿多态、千变万化的消费需求；非凡是在零售商业领域，居民日常零星的、多种多样的消费需求都可以通过千家万户中小企业灵活的服务方式得到满足。(四)中小企业是成长最快的科技创新力量现代科技在工业技术装备和产品发展方向上有着两方面的影响，一方面是向着大型化、集中化的方向发展；另一方面又向着小型化、分散化方向发展。产品的小型化、分散化生产为中小企业的发展提供了有利条件。非凡是在新技术革命条件下，许多中小企业的创始人往往是大企业和研究所的科技人员、或者大学教授，他们经常集治理者、所有者和发明者于一身，对新的技术发明创造可以立即付诸实践。正因为如此，20 世纪 70 年代以来，新技术型的中小企业像雨后春笋般出现，它们在微型电脑、信息系统、半导体部件、电子印刷和新材料等方面取得了极大的成功，有许多中小企业仅在短短几年或十几年里，迅18 / 63速成长为闻名于世的大公司如惠普、微软、雅虎、索尼和施乐等。由上可见，中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。我国现有中小企业约1000 万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的 60%；中小企业提供了大约 75%的城镇就业机会。改革开放以来，从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳。中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50%左右。在 20 世纪 90 年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的%是由中小企业创造的。因此，在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。湖南中小企业发展面临的困难和问题经过多年的努力，我省中小企业的发展已取得长足进步，具备一定的规模和实力，目前又有较好的发展机遇，一是各级政府已认识到发展中小企业对于湖南经济增长和社会发展的重要意义，已制定或正在制订各项政策法规促进中小企业发展，二是目前我省仍有较好的发展中19 / 63小企业的资源优势，如丰富的矿产资源、水电资源、廉价的劳动力资源、旅游资源等，故中小企业的发展具有很大的发展潜力。但同大企业相比，中小企业在信息、技术、人才、融资等方面还处于劣势，加上我国实行市场经济体制的时间还不长，政策环境也不尽完善，使得中小企业在发展过程中又面临着许多困难和挑战。(一)自有资金不足，外部融资困难企业融资渠道不畅，资金短缺是长期以来困扰和阻碍中小企业发展的突出问题。有资料表明，我国 87%的中小企业发展所需资金主要源自于自有资金，24%的中小企业从银行获取贷款，13%的企业以民间集资方式获取资金。调查还显示，超过 70%的企业感到生产资金不足。从 XX 年某省金融机构对 1096 户企业的问卷调查看，全省中小企业贷款需求满足率较低，其中企业贷款户数满足率为%，企业贷款需求金额满足率为%。这些都说明融资难仍然是中小企业发展的“瓶颈” 。特别对于我省这样一个经济还不太发达的中部省份来说，中小企业融资难的问题就更加突出。融资难的原因：一是我省中小企业大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷” ；二是中小企业的金融服务和金融支持系统不健全。一方面，中小企业信用担20 / 63保体系不完善，以中小企业为受保主体的担保机构不多，另一方面，直接融资体系发展严重滞后，在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。(二)中小企业“小，散，乱” ，抗风险能力弱一是小企业占有绝大多数，经营规模小，经营业绩不稳定。XX 年，我省 13 万多家中小企业中，中型企业只有 2793 家，所占比例只有 2%，98%的企业是小型企业。作为大型企业成长的摇篮，中型企业数量显然偏少，存在断层,同时从单位平均规模看，我省小型企业平均从业人员为 33 人,平均固定资产为万元,平均营业收入为万元,分别占全部企业平均水平的%、%、%。由于规模小,业绩不稳定,亏损、倒闭、关停现象时有发生。二是产业集群化发展不够，分散化经营现象严重。我省中小企业绝大多数在园区外分散经营，主要靠单兵作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用。三是家族式企业多，经营管理方式落后。由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者素质和员工素质低的现象较为严重，管理方式大多脱胎于家族式管理，不同程度地存在着组织管理混乱落后的问题，从而导致企业运行不畅。21 / 63(三)中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主，产业结构性矛盾依然突出虽然经过多年的调整和发展，我省中小企业产业结构已有一定改善，但与市场需求的矛盾依然突出，直接影响着中小企业的发展。首先，从三次产业结构看，我省中小企业依然是明显的“二、三、一”分布，其中二产业约占 65%，服务业所占不到 35%；其次，从占中小企业比重高达%的工业内部看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低；第三，从服务业内部结构看，中小企业仍然集中在传统和低层次的服务业，现代服务业、高端的服务业发展明显滞后。(四)社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善中小企业的快速发展需要完善的社会化服务体系，而我省面向中小企业的社会化服务体系发展滞后、功能不全，尚不能系统地提供技术支持、市场开拓、创业指导、管理咨询等多方面的社会化服务，致使中小企业发展受阻。另外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完全落实到位，也是制约中小企业发展的障碍。(五) 政策不公，市场无序。近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，对大企业优待多，22 / 63中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策适用不够公平。在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；个私企业存在双重纳税等。在土地政策上，国有企业可享本土地使用权出租、增值税减免政策，而非国有企业无此改革成本参与改组；特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。在行业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。此外，市场交易规则缺乏，市场次序混乱，致使中小企业正常经营困难重重。 当大部分是中小企业。1.乡镇企业政策。乡镇企业所提税可按应缴锐款减征 10，用于补助社会性开支，不再税前提取 10；国家在信款上重点支持乡镇企业的出口创汇、东西部合作和农村适用技术转让(星火计划项目)三个方面。2.鼓励安置城镇待业人员就业政策。新办法城镇劳动就业服务企业，当年待业人员超过企业从业人员人数 60的，经主管税务机关审查批准，可免征所得税 3 年；免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30以上的，经主管税务机关审核批准，可减半征收所得税 2 年。23 / 633.支持高新技术产业政策。国务院批准的高新技术产业开发区内企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可按 15的税率征收所得税；国务院批准的高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，自投产后年度起征所得税 2 年。企事业单位进行技术转让脱离技术转让及发生的相关技术咨询、服务、培训所得，年净收入在 30 万元以下的，免征所得税。4.支持贫因地区发展改革政策。国家确定的“老、少、边、穷”地区新办企业，经主管税务机关批准后，可减征或免征所得税 3 年；民族自治地方企业，需照顾鼓励的，经省政府批准，可定期减征或免征所得税 3 年。5.支持和鼓励第三产业政策。1)为农业生产的行业企业，其提供的技术服务或劳务所得免征所得税；2)科研单位和大专院校技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包取得的技术性服务收入免征所得税；3)新办独立核算的咨询、信息、技术服务企业或单位，开业之日起，第一至二年免征所得税；4)新办独立核算的交通运输、邮电通信企业或单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得锐；5)新办独立核算的公用事业、商业、物资、外贸、旅游、仓储、居民服务、饮食、文教卫生企业或单24 / 63位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征所得税 1 年。6.福利企业政策。民政部门举办的福利生产企业可减征或免征所得税；安置“四残”(盲、聋、哑和肢体残疾)人员占生产人员总数的 35以上免征所得税；安置“四残”人员占生产人员总数超过 10不足 35，减半征收所得税。7.小型企业所得税政策。1994 年税制改革确定的企业所得税税率为 33的比例税率。为照顾小型企业税赋能力，对年利润在 3 万元以下企业，减按 18征收所得税；3 至 10 万元企业，减按 27征收所得税。1998 年 7月 1 日国务院决定，年销售额 180 万元以下的小型商业企业，增值税率由 6调减为 4促进我省中小企业进一步发展的建议中小企业既是大企业成长的摇篮，更是新形势下促进我省经济增长，扩大就业，增强财力，保障社会稳定的主导力量，必须采取有效措施，加快发展。(一)完善对中小企业的金融服务系统,切实帮助解决中小企业融资难问题一是要积极培育和发展中小金融机构体系，大力发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构，支持中小企业融资。二是要健全担保风险的分25 / 63散、补偿和激励机制，完善多层次的信用担保体系建设，满足众多中小企业的融资担保需要，提高中小企业获得银行贷款的机会。三是要积极构建支持中小企业的融资体系，拓展中小企业的直接融资渠道。使具有创新能力的优质企业与资本市场对接，解决中小企业的融资困局。四是要明确各类金融机构在中小企业信贷制度中的作用和功能,制定中小企业贷款的具体管理方法和鼓励措施,争取更多的资金向中小企业倾斜。(二)健全中小企业社会化服务体系，为中小企业发展创造一个良好的环境 bsp; 应建立以政府部门为龙头，各类民间商会为桥梁，社会服务中介机构为依托的多方社会资源参与的多元化、多层次的全方位的中小企业社会化服务体系，尤其是要在人才、技术、信息等方面切实加强对中小企业的服务。如在人才培养方面，建立中小企业人才培养基地，进行上岗培训、再就业培训、高级管理人员和高新技术专业人才的培训。在技术创新方面，对进行技术开发的中小企业进行财政补贴，对其新产品的开发、员工培训等活动提供无偿资金资助，并以贴息贷款的方式优先为这些中小企业提供政策性融资。在信息化方面，加强中小企业信息化建设，完善内部管理系统与外部的电子商务系统的相互融合，提高企业的竞争能力，应对贸易全球化趋势。26 / 63(三)发展产业集群，实施品牌战略，加速中小企业产业结构调整中小企业产业结构调整是一项重大的系统工程，也是今后一个时期中小企业工作的一项中心任务。各级各部门一定要充分认识加快中小企业产业结构调整的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，切实抓紧抓好中小企业产业结构调整工作。一是要发展产业集群，引导产业结构调整。集群化发展，是中小企业规避风险、做大做强的必然选择。应充分发挥比较优势，积极推动生产要素合理流动和配置，引导特色产业集群化发展。集中培育发展一批规划科学、主业突出、特色明显、规模大、链条长、竞争力强的产业集群。加快特色产业园区建设，引导中小企业到产业园区集中，发展专业化、有特色的工业园区，提高企业规模经济水平和产业集中度。二是要加快技术创新，推进产业结构调整。引导中小企业加大技术创新投入，培育创新人才，发展专业技术服务企业，建立企业技术中心，加强技术合作，促进产学研合作，提升信息化水平，走“专、精、特、新”发展道路。鼓励和支持在主导产业、特色产业和产业集群中，建立技术研发中心、产品检测中心、模具中心、产业信息中心、人才培训中心等公共技术服务平台，努力满足企业的共性技术需求和公共27 / 63服务需要，实现技术、人才、信息等资源共享。三是要实施品牌战略，加快产业结构调整。重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励名牌产品企业扩大品牌经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。加大名牌培育和推介力度，促进名牌产品升级晋档，以名牌企业、名牌产品为依托，着力打造区域品牌，提升产业国内外知名度。我国中小企业发展情况调研报告08 无机非班 郭治祥 08206010109【2016-05-02】改革开放 30 多年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。但是，近年来中小企业发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视的问题。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。一、我国中小企业发展的基本情况近年来，我国中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。有关资料表明，目前我国中小企业已达四千多万户，约占全国企业总数的%。 “十一五”28 / 63期间，国民经济年均增长 20%。截至 2016 年底，我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的 63%，社会零售额占 64%，上缴税收占%，提供就业机会占 78%，出口额占全国出口的 68%。在从事跨国投资和经营的 3 万户国内企业中，中小企业占到 80%以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的。中小企业成为解决就业的主渠道。 “十一五”期间，非公有制经济的快速发展，吸纳了绝大部分劳动力的增量和存量转移，缓解了就业压力。目前，中小企业提供了大约 75%的城镇就业岗位，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题。缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。中小企业正成为我国创新的主力军。目前，中小企业完成了我国 65%的发明专利和 80%以上的新产品开发。不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展，目前中小企业在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为大企业配套的供应商。很多中小企业向“专、能、特、新”方向发展，是创新不可忽视的力量。中小企业对外开放水平也在不断提高。 “十一五”期间，私营外贸企业发展迅速，出口增长迅猛，私营企业进出口总额从 XX 年的 1662 亿美元增加到 XX 年的 4565 亿29 / 63美元，增长近 3 倍；占全国进出口商品比重的%，比 XX 年增长了 6 个百分点。XX 年，私营企业出口总额为 3260 亿美元，同比增长%，比全国商品出口增幅高个百分点。据统计，中小企业出口比重也逐步提高。二、中小企业发展遇到的主要问题1、人民币升值，出口成本上升。人民币汇率屡创新高对中小出口企业影响较大，特别是对纯外贸出口的小企业影响更大。人民币升值意味美元贬值，直接导致出口成本直线上升，价格上扬，竞争力下降，对中小企业出口造成了很大的压力。2、国家出口退税下调。从 XX 年 1 月 1 日起，国家多次调低了部分出口商品的出口遇税率，因而导致企业出口成本提高、利润下降，对自营出口业务、产品附加值较低的传统商品及产品销往欠发达地区的企业影响更大，特别是对纺织业。目前我国纺织行业的平均利润率 3左右，中小企业则更低。3、近几年来，国家加强了对“两高一资”(高能耗、高污染、资源性)产品的出口调控。国家限制“两高一资”产品及加工水平低的产品加工贸易，使数万家中小加工贸易企业遭遇严峻考验，一些企业面临着产业转移甚至倒闭的风险。4、各种原材料及费用水平上升。原材料价格上30 / 63涨已成为当前我国企业生产经营中的最突出问题。原材料的涨价与工业消费品的价格刚性恰如一双铁钳，紧紧地钳制住了企业的利润空间。随着发展中国的经济崛起，原材料的需求还会进一步增长，价格也必然会持续上涨。6、对中国商品打压和歧视。近几年来，作为“世界工厂”的“中国制造” ，遭遇到前所未有的挑战和挫折，对中国企业的威胁在不断增加。中国商品遭受打压和歧视，对我国中小企业也是一个严峻的考验。近年来，标示着“Made in China”的产品在世界市场中获得了越来越大的份额， “中国制造”因其物美价廉，受到众多消费者的青睐，但同时也遭到一些产业工人、行业协会和政府的抵制。二、中小企业自身的不足从总体上看，当前我国的中小企业普遍存在着市场竞争力不强、管理方式陈旧、融资困难、人才匮乏、信息不畅、产品单一、技术设备落后、发展后劲不足等问题。1、实力不够雄厚，抗衡风险的能力比较差。与大型企业相比，中小企业存在着资金短缺、人才缺乏、技术落后、信息滞后、融资能力差和管理水平低等一系列问题，资金不足严重妨碍中小企业的可持续发展，已成为制约中小企业发展的重要瓶颈。多数中小企业仍以传统工业31 / 63和基础产业为主，高科技企业所占比例少，经营规模一般不大，经营时间短，经营的连续性不强，经营业绩不稳定，加之中小企业主要靠自我积累创业发展，自有资金较少，技术水平落后，产品档次低，市场份额小，抵御市场风险的能力弱。2、自主创新能力较差，产品科技含量低。企业的经济增长以前较多地是依靠资本与劳动的投入性增长这种粗放式经济增长方式，只有依靠技术创新才能保持企业技术性经济增长。许多中小企业在调整产品结构，加快技术进步方面的速度不尽如人意，开发创新能力仍是主要问题。企业的科技创新活动没有成为多数企业的自觉行为，企业作为技术开发创新的主体，市场目标不明确，还没有把技术创新作为培育企业核心竞争力取胜之本，品牌产品很少，缺乏主动从外部获取知识，进行技术创新的动力和活力。3、职工队伍素质不高，人才短缺。我国中小企业普遍缺乏人力资源。调查显示，当前中小企业职工中，具有大专和本科以上文化素质者仅占 10，中专占 20，中专以下占 60。人力资源的匮乏是造成中小企业效益不佳的重要原因之一。现有的企业职工由于自身素质问题，对新技术管理知识不了解，难以适应新形势和企业发展的32 / 63新要求，甚至面临着残酷而痛苦的被淘汰局面。4、内部管理松散，调控措施不力。一些中小企业依然缺乏公司制运作和科学的管理机制。具体表现为：一是企业缺乏对企业经营者的激励和约束机制；二是企业存在法人治理结构不健全的问题，不少母公司总经理仍由上级行政部门直接任命或提名；一些企业由于资产控制方式是在公司母体对子公司没有真实投资关系条件下产生的，这些企业之间的利益难以有效协调，并进而制约母公司对子公司的监督激励作用，导致企业的资本扩张力萎缩。5、信息收集不够及时，反应较迟钝。信息化建设严重滞后，很多中小企业信息化的应用水平很低。市场信息流通不畅和不及时严重影响着公司的发展，落后的技术水平和滞后的信息化建设严重制约了我国中小企业竞争力的提升。6、对国际惯例不了解，应变能力差。当今世界，科学技术日新月异，生产力飞速发展，生产社会化、专业化程度越来越高，国际间经济联系越来越紧密，走向国际市场已成为现代生产力发展的客观要求。企业经营长期处于被动局面，在国际市场上的开拓能力和应变能力都比较差。四、对策与措施通过以上分析，中小企业在新形势下要提高竞33 / 63争力，扩大市场，保持稳定发展，应着力从以下几方面下功夫：第一、要加强市场调研，及时掌握和收集有关信息资料。应成立一个由总经理挂帅，总经理室策划、组织、指挥、协调、控制的市场调研指挥部；组建一支以销售人员为主体、中间商为助理的同盟军，充分了解市场调研的一般规律。中小企业虽然人、财、物等方面比不上大企业。把有限的精力、财力、集中于一点，谋后而动，就能推陈出新，创造新优势，开拓新市场，谋求新发展。第二、要加强研发力量，不断开发新产品。中小企业要在国际市场上谋求发展，必须加强研发力量，不断推陈出新，开发适销对路新品，满足国际市场需求，让企业获得新鲜血液，在市场竞争中拥有活力，企业发展要有前瞻性，新产品的开发问世将使企业在市场经济的竞争中抢占先机，增强发展后劲。第三、要加强自主品牌建设，以质量和品牌取胜。中小企业树立自己的品牌是当务之急。只有拥有自己的品牌，才有竞争的基础和潜力。与原有的合作商保持稳定关系的同时，尽可能地加大产品的科技投入，寻找更多的销售渠道，创名牌产品，提高产品地位，争取与市场上同类产品能公平竞争。品牌产品不仅能卖好价，获得更多的盈利空间，也更容易打开市场。34 / 63第四、要加强内部管理，努力降低出口成本和费用水平。企业要发展必须固本强基，向管理要效益，在管理中求发展。结合自身特点，优化管理环境，明确管理目标，改善管理技术，并在管理实践中不断完善内部管理系统，提高内部管理的效果，着力降低出口成本和费用水平，使企业的经营获得更高的效率和更好的效果。第五、要加强对外联络，用好用足国家对中小企业的各项优惠政策。企业对外联络和宣传是整体战略的重要组成部分，要开辟多种渠道，搭建交往平台，为走向世界创造良好的环境和氛围。第六、要加强职工队伍建设，提高企业的核心竞争力。一是要大力引进人才。中小企业首先要从高等院校直接招聘高素质专业人才，同时学会运用现代化手段；二是要培养人才。中小企业在强调从业人员不断自我学习的同时，认真抓好对员工的培训工作：价值观念培训；系统的国际商务知识培训；实战培训；三是要用好人才。要建立激励机制，充分发展每一位企业员工的聪明才智，充分调动每个职员为企业的发展献计出力，多做贡献。中小企业发展的现状与对策情况调查调查目的：为了全面掌握当前中小企业的发展历程，进一步了解中小企业发35 / 63展的现状,各项需求和目前存在的问题,以及相对应的解决策略。从而为中小企业今后还需从哪些方面进行优化升级提供参考并对中小企业的发展状况与对策有一个总体的把握。明确发展中方面存在的问题，完善企业的应对策略，提高企业的存活力、竞争力，同时也为推动产业升级提供数据支持。我自行对常州佳润食品有限公司发展的现状及存在问题进行研究,在分析了其问题以及原因的基础上，旨在找出一套切实可行的解决方案，建立科学合理的对应策略，确保企业的稳定快速发展。调查过程：本次调查从 2016 年 1 月到 2 月中旬，调查对象主要以本人所在的单位为主。调查方法主要以现状调查、口头询问和查询资料相结合。对常州佳润食品有限公司发展的现状及存在问题相应对策做了调查，并将调查内容作了记载和分析。调查结果：常州某食品有限公司始创于 2001 年，是专业开发、制做、销售 糕点类小吃及相关产品的民营性中小企业。该公司总经理下属设有有生产副总、销售部、财务部、技术研发部等共 6 个部门。到 2016 年 2 月份公司员工总数119 名, 中层以上管理人员 9 名,办公室及技术研发人员人员 18 名,生产车间人员 92 名。经调查发现，目前企业的发36 / 63展主要存在以下问题：1、职工数量不足，流动性强企业用工普遍短缺。技术工人培养了留不住，普通工人流动性太强。技术工人