2009年二级建造师《建设工程法规及相关知识》复习重点资料总结

1 2009 年二级建造师 建设工程法规及相关知识 冲刺班 重点资料总结 2Z 建设工程法律制度建设工程法律制度 1 初始注册证书与执业印章有效期为 3 年 延续注册的 注册证书与执业印章有效期也为 3 年 2 施工单位签署质量合格的文件上 必须的注册建造师的签字盖章 3 注册建造师继续教育证书可作为申请逾期初始注册 延续注册 增项注册和重新注册的证明 4 注册建造师违法从事相关活动的 违法行为发生地的县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门 应当依法查处 5 地方性法规是指省 自治区 直辖市以及省 自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大持的市的人 民代表大会及其常委会 在其法定权限内制定的法律规范性文件 6 政治权利和自由包括享有选举权和被选举权和言论 出版 集会 结社 游行和示威的自由 7 社会经济权利包括财产权 劳动权 休息权 2Z 民法民法 1 民事法律关系 主体 客体 财 物 行为 非物质财富 内容 自然人 法人 完全民事行为能力 限制民事行为能力 无民事行为能力 其他组织 民事法律关系都是由法律关系主体 法律关系客体和法律关系内容三个要素构成 2 民事法律关系主体是指法律关系中享受权利 承担义务的当事人和参与者 包括自然人 法人和其他组织 3 民事行为能力分为完全民事行为能力 限制民事行为能力 无民事行为能力三种 4 法律关系的变更分为主体变更 客体变更和内容变更 5 法律关系的终止可以分为自然终止 协议终止和违约终止 6 民事法律行为的成立要件 A 法律行为主体具有相应的民事权利和行政能力 B 行为人意思表示真实 C 行为内容合法 D 行为形式合法 7 代理的种类包括委托代理 法定代理和指定代理 8 委托代理是代理人根据被代理人授权而进行的代理 书面委托代理的授权委托书应当载明下列事项 1 代理人的姓名或者名称 2 代理事项 权限和期间 3 委托人签名或者盖章 9 委托子书授权不明的 被代理人应当向第三人承担民事责任 代理人负连带责任 10 债的发生根据主要有 合同 侵权行为 不当得利 无因管理和债的其他发生根据 11 著作权是指文学 艺术和科学作品的作者及其相关主体依法对作品所有享有的人身权利和财产权利 12 2 著作权 人身权 财产权 发表权 署名权 修改权 使用权 许可作用权 转让权 获得报酬权 13 发明专利权的期限是 20 年 实用新型和外观设计专利权的期限是 10 年 均自申请日起计算 14 经商标局核准注册的商标为注册商标 15 超过诉讼时效期间的法律后果是 A 胜诉权消灭 B 实体权利不消灭 16 诉讼时效期间通常可划分为四类 A 普通诉讼时效 期间通常为 2 年 B 短期诉讼时效 通常为 1 年 包括 身体受到伤害要求赔偿的 延付或拒付租金的 出售质量不合格的商品 未声明的 寄存财物被丢失或损毁的 C 特殊诉讼时效 D 权利的最长保护期限 诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算 但 从权利被侵害之日起超 过 20 年的 人民法院不予保护 17 在诉讼时效期间的最后 6 个月内 因不可抗力或者其他障碍不得行使请求权的 诉讼时效中止 从中止时效 的原因消除之日起 诉讼时效期间继续计算 18 诉讼时效中断 当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断 从中断时起 诉讼时效期间重新计算 2Z 特权法 1 抵押权 可以在建工程作为抵押物 同时 以正在建造的建筑物抵押的 应当办理抵押登记 抵押权自登记时设立 2 债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形 抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价 或者以拍卖 变卖该抵押财产所得的价款优先受偿 3 债权人留置的动产 应当与债权属于同一法律关系 但企业之间留置的除外 4 建设用地使用权转让 互换 出资 赠与或者抵押的 当事人应当采取书面形式订立相应的合同 2Z 建筑法 1 建筑工程开工前 建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取 施工许可证 2 需要拆迁的 其拆迁进度符合施工要求 3 建设单位在申请领取施工许可证时 除了应当 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 还应满足 施工图 设计文件已按规定进行了审查 4 建设资金已经落实 建设工期不足一年的 到位资金原则上不得少于工程合同的 50 建设工期超过一年的 到位资金上不得少于工 程合同价的 30 5 建筑法 规定 违反本规定 未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的 责令改正 对不符合 开工条件的责令停止施工 可以处以罚款 6 不需要办理施工许可证的工程中 国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程是指 工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程 7 建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工 因故不能按期开工的 应当向发证机关申请延期 延期 以两次为限 每次不超过 3 个月 即不开工又不申请延期或者超过延期时限的 施工许可证自行废止 8 重新核验施工许可证的条件 中止施工满一年的工程恢复施工前 建设单位应当报发证机关核验施工许可证 3 8 重新核试验施工许可证的条件 在建的建筑工程因故中止施工的 建设单位应当自中止施工之日起一个月内一个月内 向发证机关报告 并按照规定做好建筑工程的维护管理工作 建筑工程恢复施工时 应当向发证机关报告 中止施工满一年的工程恢复施工前 建设单位应当报发证机关核验 施工许可证 9 建筑业资质分为施工总承包 专业承包和劳务分包三个序列 10 工程勘察资质分为工程勘察综合资质 工程勘察专业资质 工程勘察劳务资质 11 工程设计资质分为工程设计综合资质 工程设计行业资质 工程设计专业资质和工程设计专项资质 12 工程监理企业资质分为综合资质 专业资质和事务所资质 13 我国目前有多各建筑业专业职业资格 其中主要有 1 注册建筑师 2 注册结构工程师 3 注册造价工程师 4 注册土木 岩土 工程师 5 注册房地产 估价师 6 注册监理工程师 7 注册建造师 14 建设工程的发包方式主要有两种 招标发包和直接发包 15 建筑工程实行直接发包的 发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位 16 小规模的建筑材料 建筑构配件和设备的采购主要有三种形式 1 由建设单位负责采购 2 由承包商负责采购 3 由双方约定的供应商供应 17 关于资质管理纠纷的处理 认定无效 1 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的 2 没有资质的实际施工人供用有资质的建筑施工企业名义的 3 建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的 18 建设工程施工合同无效 但建设工程经竣工验收合格 承包人请求参照合同约定支付价款的 应予支持 19 承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同 在建设工程竣工前取梨上应资质等级 当事人 请求按照无效合同处理的 不予支持 20 联合体投票未附联合体各方工同投标协议的 由评标委员会初审后按废标处理 21 外部责任 工同承包的的各方对随便合同的履行承担连带责任 22 联合休资质作出的原则性规定 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的 应当按照资质等级较低 的单位的业务许可范围承揽工程 23 转包 指的是承包单位承包建设工程后 不履行合同约定的责任和义务 将其承包的全部建设工程转给他人 或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为 24 转让 出借资质证书的法律责任 对应该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失 建筑施工企业与使 用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任 25 分包分为专业工程分包才劳务作业分包 26 除总承包合同中约定的分包外 必须经建设单位认可 27 违法分包 1 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质的单位的 2 建设工程总承包合同中未有约定 又未经建设单位认可 承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单 位完成的 3 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的 4 分包单位将其承包的建设工程再分包的 28 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负 责 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 29 实行强制监理的建设工程范围 1 国家重点建设项目 2 大中型公用事业工程 3 成片开发建设的住宅小区工程 4 得用外国政府或者国际组织贷款 援助资金的工程 5 国家规定必须衽监理的其他工程 4 1 项目总投资额在 3000 万元以上关系社会公共利益 公众安全的下列基础设施项目 1 煤炭 石油 化工 天然气 电力 新能源等项目 2 铁路 公路 管道 水运 民航以及其他交通运输业等项目 3 邮政 电信枢纽 通信 信息网络等项目 4 防洪 灌溉 排涝 发电 引 供 水 滩涂治理 水资源保护 地下管道 公共停车场等城市基础 设施项目 5 生态环境保护项目 6 其他基础设施项目 2 学校 影剧院 体育场馆项目 30 工程监理的依据包括 1 法律 法规 2 有关的技术标准 3 设计文件 4 建设工程承包合同 干扰项 31 工程监理的权限 1 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求 施工技术和合同约定的 有权要求建筑施工企业改正 2 工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的 应当报告建设单位要 求要设计单位改正 32 独立监理 工程监理单位只有保持独立性 才有可能做到客观公司 工程监理单位与被监理工程的承包单位 以及建筑材料 建筑构配件及设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系 33 工程监理单位与承包单位串通 为承包单位谋取非法利益 给建设单位造成损失的 应当与承包单位承担连 带赔偿责任 34 招标投标所应遵循的基本原则 1 公开原则 2 公平原则 3 公正原则 4 诚实信用原则 35 必须招标的工程建设项目范围 1 大型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公众安全的项目 2 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 3 使用国际组织或者外国政府贷款 援助资金的项目 36 必须招标项目的规模标准 1 施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的 2 重要设备 材料等货物的采购 新时期合同估算价在 100 万元人民币以上的 3 勘察 设计 监理等服务的采购 新时期合同估算价在 50 万无人民币以上的 4 新时期合同估算价低于第 1 2 3 项规定的标准 但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的 37 可以不进行招标的工程建设项目 42 页 38 招标人可以在招标文件中要求投票人提交投票保证金 投标保证金除外 可以是银行的银行保函 保兑支票 银行汇票或现金支票 投票保证金一般不得超过投标总价的 2 但最高不得超过 80 万元人民币 投票保证 金有效期应当超出投票有效期 30 天 投票人应当按照招标文件要求的方式和金额 将投票保证金随投票文件 提交给招标人 39 投票人在招标文件要求投票文件的截止时间前 可以补充 修改或者撤回已提交的投票文件 并书面通知投 票人 补充 修改内容为投票文件的组成部分 在提交投票文件截止时间后到招标文件规定的投票有效期终止之前 投票人不得补充 修改 替代或者撤回 其投标文件 40 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体 以一个投标人的身份共同投标 41 由同一专业单位组成的联合体 按照资质等级较低的单位确定资质等级 42 二 就中标项目承担连带责任 44 页 三 不得不重复投标 四 不得随意改变联合体的构成 5 五 必须有代表联合体的牵头人 43 禁止投标人实施的不正当行为的种类 1 投标人相互串通投票报价 2 投标人与招标人串通投标 3 以行贿的手段谋取中标 4 以低于成本的报价竞标 投标人的个别成本 5 以他人名义投票或以其他方式弄虚作假 骗取中标 44 招标文件的提交投票文件截止时间的同一时间公开进行 开标地点应当为招标文件中预先确定的地点 开标 由招标人主持 邀请所有投标人参加 45 评标委员会的组成 其评标委员会由招标人的代表和有关技术 经济等方面的专家组成 成员为五人以上单 数 其中技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 评标委员会成员的名单在中标结果确定前 应当保密 46 按废标处理的情形 47 页 共 6 条 47 评标报告 委员会完成评标工作后 应当向招标人提出书面评标报告 并抄送有关行政监督部门 49 页 48 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人 49 评标委员会经评审 认为所有投标都不符合招标文件要求的 可以否决所有投标 依法必须进行招标的项目 的所有投标被否决的 招人应当依照本法重新招标 50 中标人确定后 招标人应当向中标人发出中标通知书 并同时将中标结果通知所有未中标的投标人 50 页 51 中标通知书发出后 招标人改变中标结果的 或者中标人放弃中标项目的 应当依法承担法律责任 52 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内 按照招标文件和中标人的投标文件和中标人的投标 文件订立书面合同 招标人和中标人不得再行订立背离合同裨性内容的其他协议 招标人为了能够获得更大的利益 会要求中标人另行签订一个背离原合同实质性内容的合同 当事人就同一 建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同裨性内容不一致的 应当以备案的中标合同作 为结算工程价款的根据 53 提交履约保证金我 招标文件要求中标人提交履约保证金我 中标人应当提交 拒绝提交的 视为放弃中标 的项目 51 页 54 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内 应当向未中标的投票人退还投标保证金 55 当事人对垫资利息有约定 承包人请求按照约定返还垫资及其利息的 应予支持 但是约定的利息计算标准 高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外 当事人对垫资没有约定的 按照工程欠款处理 当事人对垫资利息没有约定 承包人请求支付利息的 不予支持 56 招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件 标准和方法 57 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十 五日前 以书面形式通知所有招标文件收受人 该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分 58 依法进行招标的项目 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起 最短不得少于二十日 2Z 安全生产法 1 生产经营单位对使用的涉及生命安全 危险性较大的特种设备 以及危险物品的容器 运输工具 必须按照国 家有关规定 由专业生产单位生产 并经取得专业资质的检测 检验机构检测 检验合格 取得安全使用证或者 安全标志 方可投入使用 2 生产经营单位的安全生产经济保障措施 保证安全生产所必需的资金 由生产经营单位的决策机构 主要负责 人或者个人经营的投资人予以保证 3 矿山建设项目和用于生产 危险物品的建设项目 应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价 3 生产 经营 储存 使用危险物品的车间 商店 仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内 并应与员工宿舍保 持安全距离 4 安全生产中从业人员具有知情权 批评权和检举 控告权 拒绝权 紧急避险权等权利 名词解释辨析 5 生产经营单位不得以任何形式与从业订立协议 免除或者减轻其对从业人员因生产人员因生产安全事故伤亡依 6 法应承担的责任 6 安全生产中从业人员的义务 1 自律遵规的义务 2 自觉学习安全生产知识的义务 3 危险报告的 义务 7 免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的 该协议无效 对生产经营单位的主要负 责人 个人经营的投资人处 2 万元以上 10 万元以下的罚款 8 建筑施工单位应当建立应急救援组织 生产经营规模较小 可以不建立应急救援组织的 应当指定兼职的应急 救援人员 危险物品生产 经营 储存单位以及矿山 建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材 设备 并进 行经常性维护 保养 保证正常运转 9 安全生产事故发生后 单位负责人接到报告后 应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 10 事故报告后出现新情况的 应当及时补报 自事故发生之日起 30 日内 事故造成的伤亡人数发生变化的 应 当及时补报 11 事故调查组应当自事故发生之日起 60 日内提交事故调查报告 特殊情况下 经负责事故调查的人民政府批准 提交事故调查报告的期限可以适当延长 但延长的期限最长不超过 60 日 12 重大事故 较大事故 一般事故 负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起 15 日内做出批复 特别重大事故 30 日内做出批复 特殊情况下 批复时间可以行当延长 但延长的时间最长不超过 30 日 13 安全生产监督管理部门的职权 P71 2Z 建设工程安全生产管理条例 1 建设单位的安全责任 1 向施工单位提供资料的责任 2 依法履行合同的责任 不得压缩合同约定的工期 3 提供安全生产费用的责任 建设单位在编制工程概算时 应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施 所需费用 6 对拆除工程进行备案的责任 备案资料包括 2 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准 3 工程监理单位在实施监理过程中 发现存在安全事故隐患的 应当要求施工单位整改 情况严重的 应当要求 施工单位暂时停止施工 并及时报告建设单位 施工单位拒不整改或者不停止施工的 工程监理单位应当及时向 有关主管部门报告 工程监理单位和监理工程师应当按照法律 法规和工程建设强制性标准实施监督 并对建设 工程安全生产承担监理责任 4 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责 主要负责人并不仅限于施工单位的法定代表人 而是指对施工单位全面负责 有生产经营决策权的人 5 项目负责人的安全责任主要包括 1 落实安全生产责任制度 安全生产规章制度和操作规程 2 确保安全生产费用的有效使用 3 根据工程的特点组织制定安全施工措施 消除安全事故隐患 4 及时 如实报告生产安全事故 6 专职安全生产管理人员的职责主要包括 对安全生产进行现场监督检查 7 建设工程实行施工总承包的 由总承包单位对施工现场的安全生产负总责 总承包单位应当自行完成建设工程 主体结构的施工 8 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的 分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利 义务 总承 包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 9 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理 分包单位不服从管理导致生产安全事故的 由分包单位承担主 要责任 10 施工单位的主要负责人 项目负责人 专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考 核合格后方可任职 施工单位资质等级证明 拟撤除建筑物 构筑物及可能危及毗邻建筑的说明 拆除施工组织方案 堆放 清除废止物的措施 7 11 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训 12 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前 及采用新技术 新工艺 新设备 新材料时 也应当对作业人 员进行相应的安全生产教育培训 13 垂直运输机械作业人员 安装拆卸工 爆破作业人员 起重信号工 登高架设作业人员等特种作业人员 必 须经过专门的安全作业培训 并取得特种作业操作资格证书后 方可上岗作业 14 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施 15 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案 并附具安全验算结果 经施工单位技 术负责人 总监理工程师签字后实施 由专职安全生产管理人员进行现场监督 1 基坑支护与降水工程是 2 土方开挖工程 3 模板工程 4 起重吊装工程 5 脚手架工程 6 拆除 爆破工程 7 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程 16 施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组 作业人员作出详细说明 并由双方签字确认 17 施工单位应当在施工现场入口 施工起重机械 临时用电设施 脚手架 出入通道口 楼梯口 电梯井口 孔洞口 桥梁口 隧道口 基坑边沿 爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位 设置明显的安全警示标 志 18 施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍 19 单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施前 应当组织有关单位进行验收 也可 以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收 使用承租的机械设备和施工机具及配件的 由施工总承包单位 分包单位 出租单位和安装单位共同进行验收 20 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险 21 意外伤害保险费由施工单位支付 意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止 22 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要 对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明 23 出租的机械设备和施工机具及配件 应当具有生产 制造 许可证 产品合格证 并应当对出租的机械设备 和施工机具及配件的安全性能进行检测 在签订租赁协议时 应当出具检测合格证明 24 安装 拆除施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施 应当编制拆装方案 制定安全施工措 施 并由专业技术人员现场监督 安装完毕后 安装单位应当自检 出具自检合格证明 并向施工单位进行安全 使用说明后 办理验收手续并签字 25 施工起重机械和自升式架设设施在使用过程中 应当按照规定进行定期检测 并及时进行全面检修保养 对 于达到国家规定的检验检测期限的 必须经具有专业资质的检验检测机构检测 2Z 安全生产许可证条例 1 安全生产许可证的取得条件中 应保证本单位安全生产条件所需资金的投入 2 安全生产许可证的有效期为 3 年 2Z 建设工程质量管理条例 1 建设单位将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查 2 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程 建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设 计单位提出设计方案 没有设计方案的 不得施工 3 建设单位收到建设工程竣工报告后 应当组织设计 施工 工程监理等有关单位进行竣工验收 4 建设工程竣工验收应当具备下列条件 1 完成建设工程设计和合同约定的各项内容 2 有完整的技术档案和施工管理资料 3 有工程使用的主要建筑材料 建筑构配件和设备的进场试验报告 4 有勘察 设计 施工 工程监理等单位分别签署的质量合格文件 5 有施工单位签署的工程保修书 5 建设工程未经竣工验收 发包人擅自使用后 又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的 不予支持 但是 承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任 6 施工单位应当建立质量责任制 确定工程项目的项目经理的 技术负责人和施工管理负责人 8 7 施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的 应当及时提出意见和建议 建设单位 施工单位 监理 单位不得修改建设工程勘察 设计文件夹 确需修改建设工程勘察 设计文件的 应当由原建设工程勘察 设计 单位修改 8 施工单位必须按照工程设计要求 施工技术标准和合同约定 对建筑材料 建筑构配件 设备和商品混凝土进 行检验 检验应当有书面记录和专人签字 未经检验或者不合格的 不得使用 9 严格工序管理 作好隐蔽工程的质量检查和质量 隐蔽工程在隐蔽前 施工单位应当通知建设单位和建设工程 质量监督机构 10 施工人员对涉及结构安全的试快 试件以及有关材料 应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样 并具有相应资质等级的质量检测单位进行检测 11 检测机构是具有独立法人资格的中介机构 12 检测机构不得与行政机关 法律 法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计 单位 施工单位 监理单位有隶属关系或者其他利害关系 13 未经监理工程师签字 建筑材料 建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装 施工单位不得进行下一道 工序的施工 未经总监理工程师签字 建设单位不拨付工程款 不得进行竣工验收 14 监理工程师因过错造成质量事故的 责令停止执业 1 年 造成重大质量事故的 吊销执来资格证书 5 年以 内不予注册 情节特别恶劣的 终身不予注册 15 建设工程在保修范围和保修期内发生质量问题的 施工单位应当履行保修义务 并对造成的损失承担赔偿责 任 16 建设工程质量保证金 保修金 是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定 从应付的工程款中预留 用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金 17 缺陷责任期从工程通过竣 交 工验收之日起计 由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣 交 工 验收的 缺陷责任期从实际通过竣 交 工验收之日起计 由于发包人原因导致工程无法按照规定期限进行竣 交 工验收的 在承包人提交竣 交 工验收报告 90 天后 工程自动进入缺陷责任期 18 缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式 全部或者部分使用政府投资的建设项目 按工程价款结算总额 5 左右的比例预留保证金 采用工程质量保证担保 工程质量保险等其他保证方式的 发包人不得再预留保证金 19 政府实行建设工程质量监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量 主要依据是法律 法规和强制 标准 主要方式是政府认可的第三方强制监督 主要内容是地基基础 主体结构 环境质量和与此相关的工程建 设各方主体的质量行为 主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度 20 建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时 有权采取责令改正 局部暂停施工等强制性措施 直到问题得到改正 需要给予行政处罚的 报告委托部门批准 后实施 21 建设单位应当自建设工程竣工验收之日起 15 日内 将建设工程竣工验收报告和规划 公安消防 环保等部门 的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案 22 建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定 行为的 责令停止使用 重新组织竣工验收 2Z 产品质量法 1 本法所称产品是指经过加工 制作 用于销售的新产品 建设工程使用的建筑材料 建筑构配件和设备 属于 前款规定的产品范围的 适用于本法 2 在施工活动中下列建筑材料 建筑构配件和设备不属于这里的产品 1 施工单位自有的建筑材料 建筑构配件和设备 2 施工过程中产生的阶段性产品 2Z 标准化法 1 工程建设中拟采用的新技术 新工艺 新材料 不符合现行强制性标准规定的 应当由拟采用单位提请建设单 位组织专题技术论证 报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定 2 监督检查可以采用重点检查 抽查和专项检查的方式 3 标准化法 按照标准的级别的不同 把标准分为国家标准 行业标准 地方标准 和企业标准 9 4 属于国家建设强制性标准的 P104 2Z 环境保护法 1 可能造成重大环境影响的 应当编制环境影响报告书 对产生的环境影响进行全面评价 可能造成轻度环境影响的 应当编制环境影响报告表 对产生的环境影响进行分析或者专项评价 对环境影响很小 不需要进行环境影响评价是 应当填报环境影响登记表 2 根据 环境影响评价法 的规定 建设项目的环境影响评价文件 由建设单位按照国务院的规定报有审批权的 环境保护行政主管部门审批 3 在项目建设 运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的 建设单位应当组织环境影响的后评 价 采取改进措施 并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案 4 环境保护 三同时 制度 是指建设项目需要配套建设的环境保护设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使用 5 环境保护设施竣工验收 应当与主体工程竣工验收同时进行 需要进行试生产的建设项目 建设单位应当自建 设项目投入试生产之日起 3 个月内 向审批环境影响评价文件的环境保护的行政主管部门申请该建设项目需要配 套的环境保护设施竣工验收 6 在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的 应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准 7 在城市市区敏感建筑物集中区域内 禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业 但抢修 抢险作业和因 生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外 2Z 节约能源法 1 施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑强制性标准对施工图设计文件进行审查 经审查不符合民有建筑节 能强制性标准的 县级以上地方人民政府建设行政主管部门不得颁发施工许可证 2 建设单位组织竣工验收 应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验 对不符合民用建筑节能 强制性标准的 不得出具竣工验收合格报告 3 工程监理单位发现施工单位不按照民用建筑节能强制性标准施工的 应当要求施工单位改正 施工单位拒不改 正的 工程监理单位应当及时报告建设单位 并向有关主管部门报告 4 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度 不符合强制性节能标准的项目 依法负责项目审批或者核准 的机关不得批准或者核准建设 5 从事建筑节能及相关管理活动的单位 应当对其从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训 2Z 消防法 1 设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计 建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料 报送公安消防机构审核 未经审核或者经审核不合格的 建设行政主管部门不得发给施工许可证 建设单位不得 施工 2 在设有车间或者仓库的建筑物内 不得设置员工集体宿舍 在设有车间或者仓库的建筑物内 已经设置员工集 体宿舍的 应当限期加以解决 对于暂时确有困难的 应当采取必要的消防安全措施 经公安消防机构批准后 可以继续使用 3 禁止在具有火灾 爆炸危险的场所使用明火 因特殊情况需要使用明火作业的 应当按照规定事先办理审批手 续 进行电焊 气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员 必须持证上岗 并严格遵守消防安 全操作规程 4 女职工和未成年工特殊保护 118 页 1 禁止安排女职工从事矿山井下 国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动 2 不得安排女职工在经期从事高处 低温 冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动 3 不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动 对怀孕 7 个 月以上的女职工 不得安排其延长工作时间和夜班劳动 4 女职工生育享受不少于 90 天的产假 5 不得安排女职工在哺乳期未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从 事的其他劳动 不得安排其延长工作时间和夜班劳动 5 未成年工特殊保护 不得安排未成年工从事矿山井下 有毒有害 国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动 10 6 劳动争议的处理 119 页 用人单位与劳动者发生劳动争议 当事人可以依法申请调解 仲裁 提起诉讼 也可以协商解决 7 调解协议的履行 120 页 达成调解协议后 一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的 另一方当事人可以依法申请仲裁 因支付拖欠劳动报酬 工伤医疗费 经济裣或者赔偿金事项达成调解协议 用人单位在协议约定期限内不履行 的 劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令 人民法院应当依法发出支付令 8 劳动争议仲裁的特点 220 页 1 从仲裁主体上看 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表 工会代表和企业方面代表组成 劳动争议仲裁 委员会组成人员应当是单数 是带有司法性质的行政执行机关 它不是一般的民间组织 也区别于司法结构 群众自治性组织和行政机构 2 从解决对角看 劳动争议仲裁解决劳动争议 这是与 仲裁法 规定的仲裁方式的重大区别 3 从仲裁衽的原则看 劳动争议仲裁衽的是法宝管辖 而 仲裁法 规定的是约定管辖 4 从与诉讼的关系看 当事人对劳动争议仲裁裁决不服的 可以向法院起诉 仲裁法 规定的仲裁 则采用 或裁或审的体制 9 执行 122 页 当逼供对仲裁裁决不服的 自收到裁决书之日起 15 日内 可以向人民法院起诉 期满不起诉的 裁决书即发生 法律效力 追索劳动报酬 工伤医疗费 经济补偿或者赔偿金我 不超过当地月最低工资标准 12 个月金额的争议 10 人民法院受理劳动争议案件的条件 其一是争议案件已经过劳动争议仲裁委员会仲裁 其二是争议案件是当 事人在接到仲裁决定书之日起 15 日内向法院提起 11 确认建立劳动关系的时间 123 页 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的 劳动关系自 用工之日起建立 12 因用人单位的原因未能订立劳动合同的法律后果 124 页 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的 应当依照劳动合同法第 82 条的 规定向劳动者每月支付两倍的工资 13 劳动合同分为固定期限劳动合同 无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同 14 无固定期限劳动合同 1 劳动者在该用人单位连续工作满 10 年的 2 用人单位初次衽劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时 劳动者在该用人单位连续工作满 10 年且距法定退休年龄不足 10 年的 3 连续订立两次固定期限劳动合同 且劳动者没有本法第 39 条 即用人单位可以解除劳动合同的条件 和第 40 条第 1 项 第 2 项规定 即劳动者患病或者非因工负伤 在规定的医疗期满后不能从事原工作 也不能 从事由用人单位另行安排的工作的 劳动者不能用途工作 经过培训或者调整工作岗位 仍不能用途工作的 的情形 续订劳动合同的 15 过去合同除前款规定的必备条款外 用人单位与劳动者可以约定试用期 培训 保守秘密 补充保险和福利 待遇等其他事项 125 页 16 试用期的时间长度限制 125 页 劳动合同期限 3 个月以上不满 1 年的 试用期不得超过 1 个月 劳动合同期限 1 年以上不满 3 年的 试用期 不得超过 2 个月 3 年以上固定期限和无 非军事区劳动合同 试用期不得超过 6 个月 17 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期 126 页 18 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的 80 并不得低于用人 单位所在地的最低工资标准 19 劳动者违反服务期约定的 应当按照约定向用人单位支付违约金 违约金的数额不得超过用人单位提供的培 训费用 20 在解除或者终止劳动合同后 前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品 从事同类业务的有竞争关 系的其他用人单位 或者自己开业生产或者经营同类产品 从事同类业务的竞业限制期限 不得超过二年 127 页 11 21 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的 劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令 人民法院应当依法 发出支付令 22 劳动者可与用人单位解除因定期限劳动合同 无固定期劳动合同或者以完成一定工作任务为期限有劳动合同 条件 128 页 共 5 条 2 3 条重要 2 劳动者提前 30 日以书面形式通知用人单位的 3 劳动者在试用期内提前 3 日通知用人单位的 23 预告解除 129 页 用人单位提前 30 日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者 1 个月工资后 可以解除劳动合同 用人 单位应当向劳动者支付经济补偿 24 经济性裁员 用人单位应当向劳动者支付经济补偿 1 依照企业破产法规定进行重整的 2 生产经营发生严重困难的 3 企业转产 重大技术革新或者经营方式调整 经变更劳动合同后 仍需裁减人员的 4 其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化 致使劳动合同无法履行的 25 集体合同生效 132 页 集体合同订立后 应当报送劳动行政部门 劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的 集体合同即行生效 26 劳务派遣当事人 劳务派遣当事人包括劳务派遣单位 劳动者和用工单位 27 劳务派遣的劳动合同由劳务派遣单位与劳动者签订 28 劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议 29 非全日制用工 是指以小时计酬为主 劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时 每周工 作时间累计不超过 24 小时的用工形式 134 页 非全日制用工有以下几个特点 共 6 条 主要记前 4 条 1 非全日制用工双方当事人可以订立口头协议 2 从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同 但是 后订立的劳动合同不得 影响先订立的劳动合同的履行 3 非全日制用工双方当事人不得约定试用期 4 非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工 终止用工 用人单位不向劳动者支付经济 补偿 30 竣工图和竣工验收文件 137 页 1 工程竣工总结 包括工程概况表 工程竣工总结 2 竣工验收记录 包括单位 子单位 工程质量验收记录 竣工验收证明书 竣工验收报告 竣工验收备案表 包括各专项验收订可文件 工程质量保修书等 3 财务文件 包括决算文件 音乐会使用财产总表和财产明细表 4 声像 缩微 电子档案 包括工程照片 录音 录像材料 各种光盘 磁盘等 31 建设工程项目衽总承包的 总包单位负责悼念 汇总各倪单位形成的工程档案 并应及时向建设单位移交 各分包单位应将本单位形成的工程文件整理 立卷后及时移交总包单位 建设工程项目由几个单位承包的 各承 包单位负责收集 整理立卷其承包项目的工程文件 并应及时向建设单位移交 138 页 32 勘察 设计 施工单位在收齐工程文件并整理立卷后 建设单位 监理单位应档据城建管理机构的要求对档 案文件完整 准确 系统情况和案卷质量进行审查 审查合格后向建设单位移交 工程档案一般不少于两套 一 套由建设单位保管 一套 原件 移交当地城建档案馆 室 勘察 设计 施工 监理等单位向建设单位移交档 案时 应编制移交清单 双方签字 盖章后方可交接 33 验收申请 140 页 申请项目档案验收应具备条件 1 项目主体工程和辅助设施已按照设计建成 能满足生产或使用的需要 2 项目试运行指标考核合格或者达到设计能力 3 完成了项目建设全过程文件材料的收集 整理与归档工作 4 基本完成了项目档案的分类 组卷 编目等整理工作 34 档案质量的评价 12 检查项目档案 采用质询 现场查验 抽查案卷的方式 35 特殊情况下延期纳税的权利 141 页 根据 税收征收管理法 的有关规定 纳税人因有特殊困难 不能近期缴纳税款的 经批准可以延期缴纳税款 但是最长不得超过三个月 纳税人未按照规定期限缴纳税款的 扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的 税务机 关除责令限期缴纳外 从滞纳税款之日起 按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金 36 欠缴税款的纳税人或者他的法宝代表人需要出境的 应当在出境前向税务机关结清应纳税款 滞纳金或者提 供担保 未结清税款 滞纳金 又不提供担保的 税务机会可以通知出培管理机会阻止其出境 142 页 37 承担民事责任的方式主要有 144 页 一 停止侵害 2 排除妨碍 3 消除危险 4 返还财产 5 恢复原状 6 修理 重作 更换 7 赔偿损失 8 支付违约金 9 消除影响 恢复名誉 10 赔礼道歉 38 行政处罚的种类包括 145 页 1 警告 2 罚款 3 没收违法所得 没收非法财物 4 责令停产停业 5 暂扣或者吊销许可证 暂扣或者吊销执照 6 行政拘留 7 法律 行政法规规定的其他行政处罚 39 行政处分分为 警告 记过 记大过 降级 撤职 开除 40 简易程序 147 页 简易程序 是指针对违法事实确凿并有法宝依据 对公民处以 50 元以下 对法人或者其 他组织处以 1000 元以下罚款或警告的行政处罚而庙宇的处罚程序 41 听证程序 147 页 42 刑罚分为主刑和附加刑 148 页 43 主刑的种类 管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 死刑 44 附加刑的种类如下 149 页 罚金 剥夺政治权利 没收财产 45 重大责任事故罪 根据 刑法 第 134 条及 刑法修正案 六 的规定 重大责任罪 是指在生产 作业中违反有关安全管理 的规定 或者织他人声音冒险作业 因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为 46 重大责任事故罪犯罪主体 本罪的主体是一般主体 包括建筑企业的安全生产从业人员 安全生产管理人员 以及对安全事故负有责任的包工头 无证从事生产 作业人员等 47 重大劳动安全事故罪犯罪主体 本罪的主体是特殊主体 即直接负责的主管人员和其他直接责任人员 其中 直接负责的主管人员 包括生产经营单位的负责人 生产经营的指挥人员 实际控制人 投资人 其他直接责 任人员 包括对安全生产设施 安全生产条件负有提供 维护 管理职责的人 48 工程重大安全事故罪犯罪主体 本罪的主体是特殊主体 仅限于建设单位 设计单位 施工单位 工程监理 单位 2z 合同法合同法 1 合同有广义和狭义之分 狭义的合同是指债权合同 154 页 2 不受合同法调整的主要关系类型 止前 部分合同虽称之为 合同 协议 但却不受合 同法调整 主要有如下几类 1 有关身份关系的合同 如婚姻合同 婚约 适用 婚姻法 收养合同适用 收养法 等专门法 2 有关政府行使行政管理权的行政合同 3 劳动合同 4 政府间协议 3 无名合同 也称非典型合同 是法律上尚未确定专门名称和具体规则的合同 155 页 4 双务合同是当事人之间互负义务的合同 例如买卖合同 租赁合同 借款合同 加工承揽合同与建设工程合 同等 5 单务合同是只有一方当事人负担义务的合同 例如 赠与合同 借用合同等 6 诺成合同 是指当事人各方的意思表示一致即告成立的合同 如委托合同 勘察 设计合同等 7 实践合同 又称要物合同 是指除双方当事人的意思表示一致以后 尚须交付标的物才能成立的合同 如保 管合同 定金合同等 8 要式合同是法律或当事人必须具备特定形式的合同 例如 建设工程合同应当采用书面形式 就是要式合同 9 格式条款具有 合同法 规定的导致合同元首的情形的 或者提供格式条款一方免除其责任 加重对方责任 13 排除对方主要权利的 该条款无效 156 页 10 要约的方式 157 页 1 书面形式 如寄送订货单 信函 电报 传真 电子邮件等在内的数据电文等 2 口头形式 可以是当面对话 也可以打电话 3 行为 11 生效的情形具体可表现为 1 口头形式的要约自受要约人了解要约内容时发生效力 2 书面形式的要约自到达受要约人时发生效力 3 采用数据电子文件形式的要约 当收件人指定特定系统接收电文的 自该数据电文进入该特定系统的时间 视为到达时间 该要约发生效力 若收件人未指定特定系统接收电文的 自该数据电文进入收件人任何 系统的首次时间 视为到达时间 该要约发生效力 12 要约的撤销 合同法 第 18 条规定 要约可以撤销 撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之 前到达受要约人 13 要约的消灭 158 页 1 要约人依法撤销要约 2 拒绝要约的通知到达要约人 3 承诺期限届满 受要约 人未作出承诺 4 受要约人对要约内容作出实质性变 14 要约邀请 要约邀请也称 要约引诱 是指行为人作出的邀请他方向自己发出要约的意思表示 要约邀请虽然也是为订 立合同作准备 但是为了引发要约 而本身不是要约 例如招标公告 拍卖公告 一般商业广告 寄送价目表 招股说明书等 但商业广告的内容符合要约规定的 视为要约 15 承诺的构成要件 158