越南经济现状及发展趋势

1 / 21越南经济现状及发展趋势【关键字】经济现状 发展趋势【摘要】进入新世纪以来，越南经济迅速发展，经济结构和经济增长质量大为改善，国家财政收入稳步增长，金融状况有所好转，投资环境得到改善，社会投资踊跃，已基本走出基础差、积累少的困境。虽然越南经济仍面临极大的挑战，但其基础已经稳固，同时世界经济形势的好转也为越南经济发展提供了机遇，越南未来经济发展潜力巨大，前景乐观。 在亚洲金融危机中，越南经济受到一定程度的冲击。但经过短时间的恢复，近几年越南经济出现新一轮高增长势头，与东南亚地区大多数国家的经济波动形成鲜明对照。试图对越南在 21 世纪初的经济表现及高增长背后的推动因素进行初步分析，并探讨其未来经济发展所面临的机遇与挑战。表 1 1997XX 年国民经济发展情况2 / 21年份199719981999200020012002XX国内生产总值增长率()国内生产总值(亿美元)3 / 21人均国内生产总值(美元)表 2 国民经济三大产业总产值增长率(%)年份农业工业和建筑业服务业20014 / 212002XX16XX*158资料来源：(1)越南官方资料，转引自仙桃投资網(http：/)；(2)越南在线(http：/). *越南政府预测值，5 / 21表 3 三大产业在国内生产总值中的比重(%)年份农业工业服务业20012002*XX2240386 / 21*2002 年的数据是根据中国驻越南大使馆经济商务参赞处资料计算.表 4 国家财政收支情况(%)年份财政收入同比增长财政支出同比增长200113 2002XX7 / 21资料来源：(1)越南官方资料，转引自仙桃投赞同(http:/)；(2)中国驻越南大使馆经济商务参赞处(http:/)。表 5 外商投资情况年份新批外资项目(个)协议金额(亿美元)追加投资金额 (亿美元)累计吸引外资金额 (亿美元)实际到位资金 (亿美元)20014602320027158 / 21 XX5723125XX3328表 6 进出口贸易(单位，亿美元)2000 年9 / 212001 年2002 年XX 年贸易总额297311出口143151进口152160193249逆差-9-910 / 21-资料来：根据越南统计年鉴 2001 年 、世界银行资料，中国驻越南大使馆经济商务参赞处及越南官方资料整理。5.对外贸易持续增长。2001 年由于受到世界经济衰退和九一一事件的影响，对外贸易等各项指标增长幅度减小；XX 年随着世界经济的复苏，越南对外贸易额大幅增长，首次突破 400 亿美元大关，总额达 448 亿美元(见表 6)。一些主要出口商品像原油、纺织品的价格明显上涨，出口量大幅增加，使得越南的出口增长加快。总的来看，越南的出口贸易受世界经济影响较大，对外依存度过高。进口方面，贸易逆差大幅增加，进口商品主要是机械设备、原材料、燃料及零配件等，而对消费品进口的限制仍十分严格。经济持续增长原因分析11 / 211.市场经济体制的建立和完善为经济的发展提供了先决条件。随着革新的不断深入，越南的市场经济体制逐步取代了计划经济体制。这些年的发展使越南的市场经济体制转轨初步完成，实现了由传统的计划经济向现代市场经济的转变，以市场运行为，基础的市场机制和市场体系已初步形成，作为市场要素的价格、利率、汇率、竞争和分配机制已全面市场化，劳动力、金融、证券、技术和信息等市场体系正在积极培育和发展之中，政府对经济的宏观调控能力增强并与市场机制逐步适应和匹配。在微观基础领域，越南已由单一的公有制体系发展到多种所有制并存，各种经济成分一律面向市场，自主经营，平等竞争，共同发展。市场经济体制的确立不仅提高了经济效率，还以各种方式为经济的增长提供了刺激，使经济焕发出前所未有的活力。12 / 212.选择正确的经济发展战略，充分利用两种资源、两个市场、两个推动力推动经济发展。第一，进口替代与出口导向相结合。越南在经济发展过程中，充分利用国内市场，积极引进机械设备、原料等发展本国工业，减少国外工业晶的进口；同时，积极参与国际竞争，加大引资力度，加强国家的经济宏观调控能力，集中发展基础设施和能源建设。这种进口替代与出口导向相结合的战略使越南经济取得了显著的成绩。出口方面，基本形成了原油、大米、水产品、咖啡、煤炭等五大类创汇拳头产品，同时食品、服装、电器、鞋类的出口也有较大增长，成为出口创汇的“第二梯队” 。进口方面，贸.易逆差大幅增加，但进口产品主要为生产所需的机械设备、原材料、燃料及零配件等，对消费品进口的控制仍十分严格。第二，国内资本与国外资本并重，不单纯依靠国外资本。亚洲金融危机后，在东南亚其他国家国内生产总值都大幅度下降的情况下，越南经济仍有所增长，这与越南实施的两种资本并重、不单纯依赖外资的战略是密不可分13 / 21的。XX 年社会总投资额达万亿盾，其中国内资金占%。XX年社会投资总额计划 255-万亿盾，其中国内资金占 68%，国外资金占 32%。由此可见，越南经济发展显然是以国内资金为主。这样就减少了国际资本市场对越南经济的影响，从而保证了国民经济的稳定发展。第三，两种市场相结合为经济发展拓宽了道路。国内国外两种市场的结合为越南经济发展提供了更为广阔的空间。XX 年，随着世界经济的恢复，越南出口额大幅增长，出口总额近 200 亿美元，创历年新高。世界经济的恢复刺激了越南的出口，一些主要出口商品像原油、纺织品等的价格明显上涨，出口量大幅增加，使得越南的出口增长加快。第四，经济发展与产业结构升级相结合。越南的经济发展和产业结构升级在一个平台上进行，主要表现在以下三个方面：首先是投资的变化。越南市场经济体制的建立和完善迫使企业加快技术改造，更新设备，降低成本，提高产品质量，为此企业不断加大设备、技术等方面的投资，提高市场竞争力。XX 年越南将 80%的投资用于工业领14 / 21域，大力更新设备，引进先进工艺，降低生产成本。在 XX年的越南全国计划工作会议上，计划投资部长武洪福指出，今后的主要投资领域是电子、油气开采、水泥、机械制造、冶金、石化、交通设施、水利工程。他还表示要加大对教育培训、科学技术、文化新闻、医疗卫生和扶贫方面的投资，以推进产业结构的升级。其次是大规模引进外资和技术。通过引进外资，建立起一批外商投资企业，与国有企业形成竞争，迫使国有企业逐步走上技术改造的道路。大量外资的引进也带来了技术和管理的引进，因而提高了产业的现代化程度，促进了产业结构的升级。再次是扩大对外开放。扩大对外开放，产品必须具有较强的竞争力。产品竞争力的提高，必须通过改进设备、创新技术、降低成本等途径实现，即通过产业结构的升级实现。3.私人投资踊跃，非国有经济迅速发展，为经济发展提供了新的活力。 在新世纪初世界经济不景气、外资投资缩减的情况下，越南的投资仍以超过 30%的贡献率推动经济增长，其中15 / 21增长最快的是国内私人投资。XX 年社会发展投资总额中，私人投资 58 万亿盾，投资额最高，增长幅度最大(为%，外商直接投资增长率%） 。目前越南已有 12 万家私人企业，成为国民经济中最活跃的成分。XX 年工业总产值为万亿盾(约占国内生产总值的 40%)，比上年增长 16%，其中私营企业工业产值比上年增长%。存在的问题与挑战作为一个正在由落后的农业国向工业国转变和市场经济体制构建中的国家，越南也面临一些难题与挑战。第一，越南企业的竞争力还很薄弱。私营企业以中小企业为主，投资分散，缺乏规模。国营企业机制转变迟缓，管理水平低；缺少高质名牌产品，设备老化，不少原材料需要进口，生产成本高。越南产品质量较差，创汇能力和竞争力低。据统计，越南国内商品价格与国际价格(大部分按照进口价计算)比较：水泥高出 115%，印刷纸和书写纸高出 127%，氮肥高出 131%，苏打高出 163%，钢坯高出16 / 21125%，蔗糖高出 140%。外资企业使用的电费、海运费、国际电话费用均高于本地区其他国家，平均高出 23 倍。越南与泰国比较：越南用电量相当于泰国的 1/5，移动电话为1/20，因特网为 1/300。因此，在打开国际市场和在国内市场上应对外来产品抢占市场方面，越南企业的竞争能力亟待提高。第二，越南在转变经济机制、融入世界经济方面明显滞后。越南在转变经济机制的同时，也遇到世界市场的各种挤压，迫使越南在提高竞争力的同时还要面对各种形式的贸易壁垒。越南的出口过度依赖美国、日本和欧盟等市场，上述市场一旦对越南产品实施各种限制，越南的整个出口就会陷入困境。由于受美国和欧盟等主要市场的各种限制以及本国重要出口产品数量不足等因素的影响，XX年下半年越南的出口增长势头趋缓，前景不容乐观。为此，越南政府推出一系列刺激生产和鼓励出口的措施，以确保完成当年规定的 190 亿美元的出口指标，并为 XX 年的出口奠定基础。XX 年上半年，越南出口总额达亿美元，比上年同期增加%。对此，当局提出了下半年完成 95 亿美元出口额的目标。然而从 XX 年 7 月份开始，越南出口的总体势头放缓，当月出口额比上月下降%，8 月份又下降了%。在美国17 / 21市场方面，越美贸易协定签订之后，两国经贸合作关系发展迅速，但由于美国的市场准入条件繁杂苛刻，加上人为设置的，贸易壁垒，特别是美国不顾越方强烈反对，对越南鲶鱼征收 38%68%的反倾销关税，导致 XX 年越南鲶鱼对美国的出口额下降 64%，由上年的 5500 万美元下降到 2000万美元。第三，越南在吸引外资方面仍然面对不少挑战，尤其是在基础服务设施方面还存在很大的瓶颈制约。目前，越南服务业总体还处在较低水平，主要表现在硬件差、服务质量不高。硬件方面远没有达到经济发展的需要。据有关方面统计，目前越南公路中，砂石和土路路面占了总里程的%；电力供应不足，从全国范围来讲，高峰期电力缺少100-450MW，无法满足生产的需要；供水系统落后，且价格较高。软件方面，政策法规还存在透明度低、随意性强、申请手续繁琐等弊端，造成不小的负面影响，投资环境尚未得到根本改善。 第四，越南也存在着牺牲环境资源换发展的弊端。这是许多发展中国家工业化历程中都曾发生的现象，也都为此付出了高昂的代价。越南是世界上生物物种最丰富的国家之一，享有“世界动植物研究博物馆”的美誉。然而，18 / 21世界银行的2002 年越南生态环境监测报告却向越南的生态保护工作敲响了警钟。这份报告说，在过去的 10 年中，越南国内许多物种的生存环境遭到灾难性破坏。据统计，目前越南全国 28%的哺乳动物、10%的鸟类和 21%的爬行类和两栖类动物濒临灭绝。另外，在维系生物物种多样化中发挥着独特作用的红树林被成片地砍伐，面积比 10 年前减少了约 80%。报告还说，10 年前越南农民还经常在山里见到白颊猿等十分珍贵的动物，但现在再也难觅这些动物的踪影了。报告分析了造成越南生态环境恶化的主要原因。指出近几年越南采取了粗放型的经济发展模式，许多地方大力发展小染料、小电镀、小农药以及炼焦等工业项目，而从事这些工业项目的工厂大多只注重经济效益，不注重环境保护，对自然资源进行了破坏性开发。报告还说，越南一些地方开始毁林开荒，结果植被受到极大破坏，造成水土流失、土地沙漠化及水源短缺等问题。因此，越南最终不仅没有增加高质量的耕地，反而使当地生态环境越来越恶劣，人们的生活越来越贫困，形成了恶性循环。第五，经济体制转换中产生的官员贪污腐化现象恶化了越南的投资环境。如在办理投资手续过程中，各部门在收取除了按规定应交纳的费用外，还自行增加不正当费19 / 21用，工作人员也收受贿赂。官员腐败风如果不刹住，必将影响革新开放大局。正如越共总书记农德孟所说：“一些干部生活方式不受约束，腐化堕落，且不能保持他们的政治信念和道德准则，我们不得不为此付出沉重的代价。 ”第六，缺乏强有力的人口政策。到 2002 年底，越南人口已将近 8000 万。按现在的增长速度计算，10 年后，越南人口将达到 9000 万。在 20 世纪的 100 年里，越南的人口增长了五倍多。目前越南的人口密度已增至每平方公里235 人，居世界第 15 位。人口增长过快给越南经济带来严重的分母效应，加重了劳动力就业的压力。人口增长过快也是环境遭到破坏的一个重要原因。越南目前没有实行计划生育，如何降低人口增长速度已成为越南经济发展中迫切需要解决的问题。发展趋势随着越南对外开放程度的加深和国际经济环境的改善，越南将进入经济发展的全新时期。20 / 21目前越南的市场经济体制已基本确立，并日益完善，为经济持续稳定增长提供了体制保证。从近年的投资与发展的关联性来看，越南经济已经出现了明显的投资一积累一发展一投资的良性循环，已基本走出基础差、积累少的困境，为经济的新一轮增长奠定了物质基础，经济结构和经济增长质量也大为改善。可见就国内环境来看，越南经济已具备进入一个持续高增长的条件。 从国际环境看，国际经济环境的改善与国际合作的进展为越南经济的持续增长提供了积极的因素和机遇。XX 年世界经济开始复苏，尤其重要的是越南所处的东亚地区受中国经济高增长、高进口的拉动，成为世界上经济发展最快的地区，为越南经济增长提供了良好的周边环境。21 / 21越南一直在寻求尽快融入世界经济体系，以支持其发展外向型经济的长远目标。国际社会也一直在强力支持越南融入世界贸易体系，特别是支持越南加入世贸组织。加入东盟自由贸易区也使越南得到了较大的经济利益。2002 年越南与其他