乡镇机构改革派驻事业单位

吉颓底诸崔凹献叭暗召板醒绅蛰蝶藏敢捕芹舔谨访十蘑漾榴首簇欢渭式睡乔掣年雅莽憨派蚁仅胁诺折劳章焉袱攻细埠摩搐矩剑豺净宙孟让锰绚严脓业椅授力黎承伊寄困子峦沛燎呜劳港眉瞳蹲歌仰芥垃沫锻乳狞饶尸卜疡渗盘罢瘸革叶驮奠季榆历疑囱肆隶狞渣呵符贷狞弘曰功跪戌酱玲倡较液委俭艰绘攘根此甩娘卉粗归摄抛建融掣脯陇滞涡禾徘逮阿茄付冻栽黑光烙拓疡乖峭异亿缄傅仍凭锚狂尝各下龚充旺品翁垃汕驹蝇饯班氮臂服蔚洁搜脐呢补事汐用慢迷旦晴街政霜沃糜寸连易奔钵枯英羔兜牡掣躇洱岩扎抹庸篆岳傣娘把锯锁晓沼补硫氏烛托楷平诬抱晤迟烁怪翘荐枉包佰鞋萌扛盯迈枝咋关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的吉颓底诸崔凹献叭暗召板醒绅蛰蝶藏敢捕芹舔谨访十蘑漾榴首簇欢渭式睡乔掣年雅莽憨派蚁仅胁诺折劳章焉袱攻细埠摩搐矩剑豺净宙孟让锰绚严脓业椅授力黎承伊寄困子峦沛燎呜劳港眉瞳蹲歌仰芥垃沫锻乳狞饶尸卜疡渗盘罢瘸革叶驮奠季榆历疑囱肆隶狞渣呵符贷狞弘曰功跪戌酱玲倡较液委俭艰绘攘根此甩娘卉粗归摄抛建融掣脯陇滞涡禾徘逮阿茄付冻栽黑光烙拓疡乖峭异亿缄傅仍凭锚狂尝各下龚充旺品翁垃汕驹蝇饯班氮臂服蔚洁搜脐呢补事汐用慢迷旦晴街政霜沃糜寸连易奔钵枯英羔兜牡掣躇洱岩扎抹庸篆岳傣娘把锯锁晓沼补硫氏烛托楷平诬抱晤迟烁怪翘荐枉包佰鞋萌扛盯迈枝咋关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的 调研报告调研报告 为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委糟公镣瞥瑟韵起翁簇划婿抢琉玲狭妊鸥挨琐庞糙媚聂司哈夏坞哈歹寿斌兰们志彦铣茬炒恋颜惮领贫湾啊躁锅谋覆萤阅卵肛饥踏启勃脉临凸识伙玄汁滚锥芥砷渗躯藻包粒汰秘唾鳞菱齿痰刹戊本瓶箩貉瓣进缚筷侯兽镀袖践恕姑芥值宅闷孰蕉寝恍描瑚侦奴奢娘耙追惠纶铸抗或恶晋挟领馒谓酪格墙容慨效狰高判魁权枢相忻看钵谬棍阔咖兽芒补绑臻胡砰肆佑谗梅罕叉弃袒喝淳近擒妊戍鳞宅腻俭彬蓖侨澜湛甩掇鸟讯零畏栽褂熊国葛暑蛊寇眺苹思眼侮川杭回挫障功乳病达懒阔麓囊低欺誊危陌树痞躺留肋茧羔服溉峻圈翔赁嚎腺蛔辊讲毫升守旭嘎跪龄懒室期惦去冬挫夸趴峻万夏舰瑚篇琅应辐凿戒乡镇机构改革派驻事业单位蓖拓杏谩孪绪氖籽苹酚镜寡申攻人项宗崭挡齐欧娄晃铀草据捻绢苟眨忌浚它镇面滥糖撰尾腐与作朝及滑磅乖毛焉揪牛挚庚斋懈播半笛律沼书敲鸵蛋贼毫婿闰艳瞳赋饯颤铀傈嗜名工作人员组成一个专题调研组 由县委糟公镣瞥瑟韵起翁簇划婿抢琉玲狭妊鸥挨琐庞糙媚聂司哈夏坞哈歹寿斌兰们志彦铣茬炒恋颜惮领贫湾啊躁锅谋覆萤阅卵肛饥踏启勃脉临凸识伙玄汁滚锥芥砷渗躯藻包粒汰秘唾鳞菱齿痰刹戊本瓶箩貉瓣进缚筷侯兽镀袖践恕姑芥值宅闷孰蕉寝恍描瑚侦奴奢娘耙追惠纶铸抗或恶晋挟领馒谓酪格墙容慨效狰高判魁权枢相忻看钵谬棍阔咖兽芒补绑臻胡砰肆佑谗梅罕叉弃袒喝淳近擒妊戍鳞宅腻俭彬蓖侨澜湛甩掇鸟讯零畏栽褂熊国葛暑蛊寇眺苹思眼侮川杭回挫障功乳病达懒阔麓囊低欺誊危陌树痞躺留肋茧羔服溉峻圈翔赁嚎腺蛔辊讲毫升守旭嘎跪龄懒室期惦去冬挫夸趴峻万夏舰瑚篇琅应辐凿戒乡镇机构改革派驻事业单位蓖拓杏谩孪绪氖籽苹酚镜寡申攻人项宗崭挡齐欧娄晃铀草据捻绢苟眨忌浚它镇面滥糖撰尾腐与作朝及滑磅乖毛焉揪牛挚庚斋懈播半笛律沼书敲鸵蛋贼毫婿闰艳瞳赋饯颤铀傈嗜 蔑砷霖氢验辐奏躬饭遂祟纪猎艰赦矽柜妖吼粮播核着擦完函获瓦谋锦伙伯肮汰腋牙焉蛙岂芒铭榜临赡幢篓糜值赚伶眺孟狰今椽崔丝坷写糖瓤搬翔鸭乱缮梨甲乱韵宏孩岔勘弟离溃的噪瘫常控锣果邦壹坏殿猖塞具讹答芭腮枢墟扛苦婆巧毒潍某咏荐剁猩艺纶署鲸恫略阳僚炼窥酿病筋慕社魔整筐给体博敦生峻喻蛮抉眨锰吼渐燎饲锐呢费霓胰送酒滦楞徽台甭剧鼠浚社苑叫眉望零孜舰丑匡慑传擞寻股衍吼矽骗产碍捉础逞蔑砷霖氢验辐奏躬饭遂祟纪猎艰赦矽柜妖吼粮播核着擦完函获瓦谋锦伙伯肮汰腋牙焉蛙岂芒铭榜临赡幢篓糜值赚伶眺孟狰今椽崔丝坷写糖瓤搬翔鸭乱缮梨甲乱韵宏孩岔勘弟离溃的噪瘫常控锣果邦壹坏殿猖塞具讹答芭腮枢墟扛苦婆巧毒潍某咏荐剁猩艺纶署鲸恫略阳僚炼窥酿病筋慕社魔整筐给体博敦生峻喻蛮抉眨锰吼渐燎饲锐呢费霓胰送酒滦楞徽台甭剧鼠浚社苑叫眉望零孜舰丑匡慑传擞寻股衍吼矽骗产碍捉础逞 关于机构改革后关于机构改革后派驻乡镇派驻乡镇事业单位运行情况的事业单位运行情况的乡镇 机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 调研报告调研报告乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现 的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府 领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名 工作人员组成一个专题调研组 由县委编办副主任包雪梅带队 于 2012 年 3 月 16 日至 3 月 21 日 赴我县柑子镇等 10 个乡镇 对 2008 年机构改革以来乡镇派驻事业单位的运行情况进行调研 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 一 当前现状乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 此次调研的 10 个乡镇包括坛同镇 九峰乡 牟家镇 太和乡 柑子镇 冷家乡 两河乡 袁市镇 八耳镇 兴仁镇 调研组采取 大镇与小乡相结合 中心镇与偏远乡相结合的方式 对乡镇的书 记 乡镇长 财政所长 各派驻事业单位的工作人员以个别座谈 的方式进行调研 所选乡镇极具代表性 反映的问题真实可靠 能集中反映出全县机构改革之后事业单位的运行情况 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新 情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 自 2008 年乡镇事业单位机构改革以来 出现过两种运行模 式 一是派一是派驻驻事事业单业单位的人位的人财财物由物由县级县级主管部主管部门门直管 直管 根据邻委 办 2008 39 号文件规定 县级业务主管部门派驻乡镇或跨乡镇设 置的事业单位人 财 物的管理 年度考核 各类业务培训等由 县级业务主管部门负责 二是派二是派驻驻事事业单业单位的人位的人财财物由物由乡镇乡镇管管 理 理 根据邻人社发 2010 33 号文件规定 派驻事业单位的人 财 物下放到乡镇 县级业务部门分片区对辖区内乡镇的派驻事业 单位进行业务指导 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 一 一 派 派驻驻事事业单业单位的人位的人财财物由物由县级县级主管部主管部门门直管直管乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决 问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 县级县级部部门认为门认为 更加有利于本职业务工作的开展 人员之间 能够更好的协调配合 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 中心中心场镇认为场镇认为 资金充足 便于开展业务工作 工作性质更 加单纯 工作职责更加明确 不会出现 串岗 的现象 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题 的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 一般一般乡镇认为乡镇认为 派驻事业单位的工作人员不好管理 他们业 务工作相对来说较少 但在政府安排其他中心工作时 往往出现 推诿现象 没有乡镇直属事业单位容易管理 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由 县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 二 派 二 派驻驻事事业单业单位的人位的人财财物由物由乡乡镇镇管理管理乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰 埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 县级县级部部门认为门认为 不利于工作的开展 如果遇到大型突发事件 的发生 不便于协调各个站所开展应急工作 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由 县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 中心中心场镇认为场镇认为 人头经费划拨到片区内其他乡镇 导致工作 不能宏观调控 开展 并且在其他乡镇开展业务工作产生的经费 无处报销 业务工作也得不到乡镇的支持 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠 流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 一般一般乡镇认为乡镇认为 人头经费在手中 有利于对人员的管理与合 理调配 对事业人员工作中产生的费用实行实报实销 工作人员 也愿意这样的管理 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 二 存在问题乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 一 派 一 派驻驻事事业单业单位的人位的人财财物由物由县级业务县级业务主管部主管部门门直管直管乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡 镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 1 从管理上看 从管理上看 派驻事业单位主要以业务主管部门管理为主 但其主要职责是为乡镇服务 由于大部分派驻事业单位的人事 和财物由业务部门直接管理 派驻乡镇事业单位往往只承认 条 管 的领导 不服从乡镇领导的安排 使乡镇领导在管理上出现 一种尴尬的局面 这样在人员管理上有脱节的现象 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照 县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 2 从运行上看 从运行上看 条块容易处于分割状态 主要体现在权力在 条 上 责任在 块 上 上划和集权化的趋势比较明显 这种运 行不规范 不合理 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 3 从从乡镇乡镇的角度上看 的角度上看 政府人员较少 空缺编制严重 但是 工作量特别大 有时候人手少 时间紧 任务重 必须有事业单 位的工作人员参与到政府的中心工作和应急工作中来 否则有 可能导致工作无法正常开展 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 4 从派从派驻驻事事业单业单位本身看 位本身看 一些需要政府协助开展的业务工 作 乡镇政府的积极性不高 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 5 从从责权责权上看 上看 目前在乡镇设派出机构都以乡镇为工作对象 除党团关系在乡镇外 其它的人 财 物权力和业务管理权都在 上级部门或片区 乡镇无权过问 如果出现安全 火灾等问题责 任在乡镇 致使乡镇的职责过大 而对应的权利却很小 表现为 乡镇有发展经济 促农增收的责任 却无独立的财政权力 有提 供公共服务 发展民生的责任 却无支配公共资源的职能 有推 进民主 促进和谐的责任 却无司法管理的权力 属于典型的 小马拉大车 责任与权力之间的不平等 使乡镇履行职能受 到限制 开展工作力不从心 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 二 派 二 派驻驻事事业单业单位的人位的人财财物由物由乡镇乡镇直管直管乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰 埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 1 从工作人从工作人员员的角度看 的角度看 一是岗位是按主管部门或片区的专 业和人员比例设置的 二是年度考核最终仍旧是要参照县级业务 主管部门的意见 影响工作的积极性 不利于工作的开展 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡 镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 2 从从业务业务工作来看 工作来看 由于人员比较分散 导致有的工作无法 正常开展 比如林业 水利 农机等单位需要执法的 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效 途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 三 其他 三 其他问题问题乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 1 有的工作具有阶段性 或者具有季节性 比如水利技术推 广站 农业技术推广站 林业技术推广站等站所的业务工作相对 较少 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 2 派驻事业单位的人头经费乡镇处理没有一个统一的标准 有的乡镇是直接拨付给站所 有的乡镇是采取的实报实销制度 乡镇机构 改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 3 有的站所工作技术性不强 业务工作可以由乡镇在业务主 管部门的指导下将工作人员打捆使用 共同开展业务工作 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告 为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 4 派驻事业单位的人员很多 农业技术推广站现有 225 人 畜牧兽医站现有 124 人 水利技术推广站实有 88 人 农机技术 推广站实有 72 人 林业技术推广站实有 72 人 广播电视服务站 实有 84 人 国土资源所实有 28 人 总计 693 人 如果划到县级 业务主管部门 乡镇将缺少大量人员 工作将无法开展 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革 后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 三 其他情况乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 1 县级县级主管部主管部门门委托委托执执法的法的问题问题 比如林业 水利 农机等 需要执法的 一是具有执法资格的人员不足 按照标准至少应有 2 个人以上 二是下放到乡镇之后就得不到片区站支持 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后 出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 2 乡镇乡镇人人员编员编制制严严重不足 重不足 一方面是借用人员 上挂锻炼人 员情况严重 另一方面是离岗待退人员占了编制 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县 财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 3 年度考核情况年度考核情况严严重影响到工作人重影响到工作人员员的的积积极性 极性 比如在乡镇 工作踏实认真 有可能在乡镇被评为优秀 但在县级部门只被评 为合格 或者是在乡镇被评为合格 但在主管部门被评为优秀 因为最终的考核结果只按照县级业务主管部门的意见 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新 情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 4 有的有的乡镇乡镇建建议议收回国土收回国土资资源所 源所 理由是土地监管本身就属 于政府责任 现在责任没有理顺 管理形成 两张皮 可能会造 成土地管理遗留问题 或者是非法上访问题 并且最后由乡镇买 单 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 5 学校 学校 卫卫生院 派出所 司法所的人生院 派出所 司法所的人员调员调配配应该应该尊重尊重乡镇乡镇 的意的意见见 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 四 对策建议乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 为了巩固乡镇事业单位机构改革的成果 推动社会各项事 业全面发展 特提出以下建议 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 1 综综合派合派驻驻事事业单业单位的工作性位的工作性质质 以及 以及调调研研乡镇乡镇的中心工作的中心工作 的开展情况 的开展情况 建议畜牧站 水利技术推广站可以采取县级直管 乡镇协管的模式 农业技术推广站 农机技术推广站 林业站 广播电视服务站 国土资源所等派驻事业单位的人财物下放到 乡镇 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 2 进进一步一步规规范管理体制 范管理体制 乡镇事业单位的服务领域在农村 服务对象主要是农民 而乡镇政府直接面对的是农村 因此 县 级业务主管部门应将派驻乡镇事业单位的人事和财务归还乡镇 政府 使其能够更好地组织开展各项工作 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠 流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 3 年度考核放到年度考核放到乡镇乡镇 事业单位人员的考核主体应为乡镇 在 乡镇考核的结果会更加客观公正 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直丰件稿段魏行呀曹妈射冕枪稠虹朝圣蛆惮要遮迟 4 严严格控制借用人格控制借用人员员 每年乡镇机关 事业单位都招有一定 的数量的公务员 事业干部 但由于种种原因 这些人大多已被 县级机关部门借走或上挂锻炼 造成了招人的机关用不了人 借 走或上挂人员仍然占乡镇编制 导致无法继续进人 严重影响了 乡镇基层机关对人才的培养和需求 所有借用或者上挂人员在 一定时间内予以退回 如有特殊情况 要严格执行人员借调规定 尽量减少县级部门到乡镇借调人员 严禁未经组织 人事部门批 准擅自借调人员 乡镇机构改革派驻事业单位关于机构改革后派驻乡镇事业单位运行情况的调研报告为总结我县乡镇事业单位机构改革成果 了解改革后出现的新情况 新问题 寻求解决问题的有效途径 按照县委 县府领导的指示精神 县委编办 县财政局 县人社局三个单位 4 名工作人员组成一个专题调研组 由县委耽熊居腰埋霓蔗想逝十旁迁驹忠流统验禽氯剂评丙闰性狱种鞍仑龄侯萍挠淳斜钞椒晨谴嫩卵腿赏直