党校外出考察报告

1 / 32党校外出考察报告外 出 学 习 考 察 报 告吉丽格在县委组织部和县委党校的精心安排和组织下，我们 2016年科干班全体学员于 10 月 24 日至 11 月 1 日参加外出考察。先后到了库车县、阿克苏市、喀什市、巴楚县、叶城县现和田市、民丰县参观考察了以上县的城市建设、新农村建设、工业园区、经济技术开发区、招商引资企业等内容。这些地方城乡面貌日新月异的变化，给我留下的影响特别深刻，感融很大，他们在加快发展方面务实的精神、先进的理念、良好的效果和成功的经验，值得我们认真的思考和学习。通过参观考察，使我开阔了视野，拓宽了思路，增强了对和田市加快发展的认识。此次考察路途远，有一半时间在路上。考察任务紧，我在每一个观摩点都认真听、认真看、认真记录，很多观摩点都给我很大的触动，总之，本次外出考察，我收获很大，进一步解放了思想，对于今后的工作是有促进作用的，总体取得了较好的效果。现将我的考察报告汇报如下。2 / 32一，有地理优势，发展优势特别好，资源条件也突出 从发展的优势和条件看，这些县市的地理优势十分突出。一是资源条件好。土地肥沃，水资源相对富足，农牧业生产条件优越。石油储量占全疆的 70%以上，开发成本相对较低，煤炭、有色金属等矿产资源储量丰富。旅游资源品种多，集中度高，开发条件好。二是基础设施条件好。经过近些年的建设，这些县市的基础设施条件有了很大改善，交通网络健全，高等级公路、铁路以及航空运输也主要集中在这些地方。三是产业结构层次高，经济发展的基础好。农业产业化水平以及农业生产的集约化和机械化程度在全疆处于领先地位，资产超亿元的农业产业化龙头企业有好多家。二、农村改革转型较快，产业化发展潜力大改革开放以来，这些区域的各级领导在农村改革的每个时期都紧跟随中央政策，结合自身实际充分利用党在农村的方针政策使农村经济得到了飞速发展。农村改革转型较快，迅速放开了农产品市场，由农民自主经营，根据市场的需要，农民什么赚钱种什么，农业生3 / 32产完全由农民自己决定，彻底打破了多年计划经济的模式，给广大农民上了一堂生动的市场经济使他们及早的感受到了市场经济的甜头。先后建成和正在建设着一大批大型水利、管道、电网、生态等基础设施项目。所有这些，既拉动了经济的快速增长，又为阿克苏、喀什、和田地区未来的大开发大发展奠定了坚实的基础。3、围绕实施资源转化战略，加快培育支撑快速发展的产业优势。这些地区的石油、天然气、煤炭、金属和非金属等矿产资源十分丰富，都具有现实的规模开发价值，使相关特色产(转 载于: 海达 范文 网:党校外出考察报告)业发展的前景十分广阔。近年来，他们依托资源开发，加快特色产业培育，在石油化工、盐化工、风电装备等领域已形成了一批优势企业。加上食品、纺织等特色农产品加工业的崛起，支撑经济快速发展的产业格局逐步形成。三、 “二、三”产业的发展迅猛，如经济建设注入了新的活力4 / 32农业经济的快速发展，推动了企业及二、三产业的崛起，据有关人士介绍，上世纪年初以来北疆大部分地区加快工业企业改革步伐，以农副产品加工，饮食服务，运输建筑建材等一大批中小型企业拔地而起，为后期的规模型企业的发展奠定了基础，也为改变计划经济发展市场经济注入了新的活力。四、精神文明建设成效显著，促进精神文明建设协调发展狠抓经济建设没有放松精神文明建设，注重加强广大农牧民群众的教育，他们利用科技之冬，对各族群众进行科学文化、本站原创种养技术、法律法规等方面的培训教育，广泛开展各类文体活动，丰富农牧民群众的业余文化生活，使基层群众文化素质普遍得到了提高，为广大农牧民解放思想、更新观念奠定了坚实的基础，尤其是在加强民族团结方面各民族求稳定、思发展的意识非常强烈，他们相互尊重、相互帮助、共同发展，一切为稳定而基础，认真贯彻公民道德建设实施纲要深入开展系列教育和创建活动，强化农村集镇建设，城市文明程度进一步提高，科技，教育，文化，体育，卫生，广播，电视等社会各项事业有新的发展。5 / 323、工业强区是重中之重。工业是国民经济的主导力量，工业化是不可逾越的发展阶段。我县作为传统农业县，不论从短期还是长远看，工业化这一课补不上，结构就难以优化，经济就很难翻身。要实现更好更快发展，就必须坚持我县 “重点抓工业，关键抓项目”的思路，坚持不懈的抓投入，上项目，不断地加快工业化进程。同时，加大基础设施建设，完善配套设施。4、把招商引资作为抓好工业的突破口。我们必须把招商引资放在基本县策的地位来认识，全力以赴跑资金、引项目。加大对招商引资优惠政策的调整充实，重点是要抓好对企业收费项目的清理，该砍掉的坚决砍掉，对违规收费、违法施政的严肃处理。同时，加大对“三大”基础设施项目建设，采取非常措施、非常手段对高速公路、铁路、三大水库的建设步伐。城市建设要按照“齐、净、亮、美”的要求加快，规划好高标准、高档次的住宅小区，加快城市的旅游发展。五、结合我县的实际情况，提出以下几点不成熟的建议 在学习实践科学发展观活动中，真正使学习考察成为解放思想，更新观念的过程；成为反思工作，改进工作的契机；6 / 32成为加快发展，实现跨越的动力。通过此次考察，结合我县的实际情况，提出以下几点不成熟的建议：一、在学习实践科学发展观活动中，解放思想要实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同时期的不同情况，对客观形势有一个科学的判断和准确的把握。我们必须坚决摒弃照搬条文，自我设限的思维模式，继续坚持既定的发展思路不变，坚持抓发展的劲头不减，研究政策，灵活运作，只要有利于加快发展，就要大胆的试、大胆的闯，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。同时也要坚决执行原有的科学规律，不能随意更改，保持政策的延续性、严肃性。二、工业强区是重中之重。工业是国民经济的主导力量，工业化是不可逾越的发展阶段。我县作为传统农业县，不论从短期还是长远看，工业化这一课补不上，结构就难以优化，经济就很难翻身。要实现更好更快发展，就必须坚持“重点抓工业，关键抓项目”的思路，坚持不懈的抓投入，上项目，不断地加快工业化进程。同时，加大基础设施建设，完善配套设施。外出学习考察报告7 / 32谭亚琼2016 年 10 月 2 日17 日，在师党校的组织下，我们秋季学习班在党校老师的带领下，赴江苏、浙江等地进行了考察学习。这次江、浙之行，使我开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。通过学习考察，我们近距离、多角度地感受到了江、浙的魅力，接受了大量新视点、新思路。江、浙的经验和成就令人振奋、催人奋进，同时也让我们深思，江、浙能取得如此辉煌的成就，其成功的秘诀是什么？有哪些可以借鉴的经验？现将我本人的学习考察情况和体会报告如下：在中国，最有实力的经济省份中，浙江有着明显的优势全方位的开发，均衡的经济发展。它有着中国最优越的金融环境，最多的对外投资，最多的百强县和千强镇，也是连续几年赚取外汇最多，居民收入最高的省份。 “浙商” 、“温商”也成为近十年最蜚声海内外的投资军团。而中国自己的名牌中，浙江品牌更是家喻户晓：娃哈哈、红蜻蜓、奥康、吉利其拥有的中国第一已不胜枚举。虽然只去了千岛湖、西湖、海宁等地，我一直在想，到底是怎样的魔力，让一个曾经并不发达的地方迅速跃居为中国富翁最8 / 32密集的地区之一，但是我认为浙江民营经济的崛起与浙江的政策环境、人文和教育环境、自然环境是密不可分的。感受一：自我创业和吃苦耐劳的精神文化是其发展的不竭动力。据了解，浙江在改革开放前一直是个“一大三小”的省份：即人口大省、资源小省、国家投入小省、工业小省。可以这样说，浙江的民营经济的发展是无路可选的结果。浙江发展民营经济之初，并非是对民营经济有清楚深刻的认识，而是一种被迫无奈的选择，现在看来，浙江这样的“牛” ，却是被“逼”出来的。浙江人认识到要尽快摆脱贫困落后，必须主动寻找适合浙江的生产力发展的生产模式。强烈的脱贫欲望，让浙江人坚忍不拔，他们自比为“野草”善于从石缝中求生存。党的十一届三中全会以来的改革开放政策让浙江人找到了脱贫致富的捷径，千家万户创办家庭工业，千军万马跑市场营销，离乡背井，肩挑背扛各种商品出现在全国各地，不等不靠不要，坚持自主自强自立，勇于创业创新，取得了辉煌的发展成就，于是浙江民营经济如星星之火，几年间燃遍浙江各地。浙江人民的生活实现了由基本温饱向总体小康转变并向全面小康迈进的大转变。在整个转变的过程中焕发出来的精神尤其让人9 / 32叹服和学习。他们那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神、 “敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神，让我们叹服。正是这种自我创业和吃苦耐劳的精神文化底蕴给浙江民营企业奠定了坚实的基础，是其蓬勃发展的不竭动力。这种精神力量给人的震撼也是此次浙江之行尤其打动我的地方。感受二：只为成功想办法，不为落后找理由。这次浙江之行，所到之地，可赞可叹、可圈可点之处随时可见，尤其是浙江民营经济所呈现的铺天盖地、热浪滚滚的气势，给人以强烈的冲击力和震撼力。在参观了江苏的张家港市永联村后，一个工业反哺农业的典型让我们惊叹，华夏第一钢村永联，这个曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来，永联村依靠党的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的永联精神，坚持按市场经济规律办事，抓住各种发展机遇，历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段，已发展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。永联村长期以来坚持共建共享、共同富裕的原则，积极探索和实践了从计划经济时代的集体生产向商品经济时代的集体经济转变、10 / 32继而向市场经济条件下的集体资本跨越的发展路径，闯出了既充分体现社会主义优越性，又充分尊重市场经济规律的中国特色社会主义新农村模式。在苏州考察的三天里，通过听、走，看，它之所以经济发展的很快，成功经验在于：以思想解放为先导，开创了高效快速的发展局面。苏州之所以发展快，就是因为他们的思想解放程度高，创新意识强，敢闯敢试，敢想敢干。以招商引资为重点，形成了全面开放的经济格局。他们把资金、技术、人才、管理经验吸引进来，这是苏州经济发展的首选之路；“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展” ，这是苏州经济发展的成功经验。苏州招商引资的秘诀：一是以情招商。他们注重招商先交友，增进感情，很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。二是以恒招商。在招商中，苏州人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲” 。用他们自己的一句话：“象蚂蟥一样钉在项目上” ， “脸皮要厚，不怕吃闭门羹，不怕人家脸难看；11 / 32嘴皮要薄，要能说话，会说话；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人” 。在学习考察中，我深深地感到，江、浙有很多东西我们学不到，但有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴：一、加快经济发展，必须学习借鉴他们抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济发展观念上求突破。纵观江、浙经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是江、浙经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与江、浙相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有较大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴江、浙经验，首要的就是要把江、浙人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提，努力克服在加快发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中12 / 32丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心，增强新形势下破解加快发展难题的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。加快经济的发展，必须学习借鉴江、浙发展外向型经济的成功经验，通过招商引资，在经济发展模式上求突破。我们作为欠发达地区，没有区位优势，靠政策不现实，靠自身积累发展太慢，我们必须把工作重点放在招商引资上，放在产业链的培育上，用“招商引资”来确定区域经济发展模式，来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题，加快外向型经济的发展步伐。加快经济的发展，必须学习借鉴江、浙的先进理念，强化服务，在经济发展环境上求突破。我们在学习考察中体会到，江、浙人不是招商，而是抢商，外商看重的不仅仅是硬环境，更看重软环境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市场和服务。江、浙人对外商从不说“不” 。从领导到市民都能认识到外商是江、浙发展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商服务，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有江、13 / 32浙得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，有很多经验我们无法克隆，但在软环境建设和服务上，我们是可以学习的。因此，我们必须把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置，强化“人人都是软环境”意识。我们作为欠发达地区，硬件上没有什么优势，要招商，我们必须树立“硬件不足软件补，政策不足服务补”的意识，我们更应该清醒的看到，发展经济不是哪个领导的事，也不是哪个部门、哪个企业的事，而赴大理、毕节州委党校考察学习报告为学习借鉴兄弟党校的先进经验，进一步拓宽工作思路，深入推动州委党校跨越发展，根据校委安排，7 月 11 日、12 日，我们一行 4 人赴大理、毕节州委党校考察学习。考察活动采取召开座谈听取介绍、翻阅资料和实地观摩的方法，重点对两个党校的行政管理和后勤服务等方面的做法和经验进行了解，得到一些有益的启示，现将有关情况总结汇报如下。一、基本情况1、大理州委党校：学校占地亩，建筑面积 4122 平方米，14 / 32有教室 7 间。图书室 3 间，藏书万册。学员公寓一幢四层，床位 120 个。食堂一座，可供 300 余名学员就餐。学校领导体制和“一校两院”的机构设置及内设科室与我校基本相同。现有职工 38 人，其中专兼职教师 19 人，行政后勤人员 19 人。培训方面，每年平均举办主体班 13 期，培训 1100 人次，举办各类行业、部门培训班 30 期，培训 3100 人次。2016年， “云南省委党校、云南省行政学院和云南省社会主义学院教学实践基地”在大理州委党校挂牌。科研方面，近年来，在全省各级各类研讨会、专题调研活动和教学成果观摩活动中取得了良好的成绩。 “十一五”期间，专兼职教师共撰写发表各类理论文章和调研报告 200余篇，其中，在各类报纸、杂志发表的有 176 篇，在省级核心刊物上发表的有 30 余篇。同时每年积极编辑出版 2 期大理党校校刊 ，为学校科研工作搭建交流平台。信息化建设方面，近年来陆续配齐了各类办公自动化设备。先后开通了中央党校远程教育 B 级站、北京市委宣传部远程教育网大讲堂和校园局域网及互联网，现有各类计15 / 32算机 102 台，投影机 2 台，视频展示台及教学中央控制室各 1 台。2、毕节州委党校：占地面积约 18 亩，建有办公教学楼和学员公寓各 1 幢、职工住宅综合楼 3 幢。现有教职工 32 人，其中，专兼职教师 24 人，公务员 6 人，工勤人员 2 人。学员公寓拥有床位 50 个。培训方面，根据毕节州委要求和安排，每年举办主体班 7 期左右，培训人数约 700 人次。科研方面，专兼职教师每年有少量论文和调研文章发表，科研能力较为薄弱。信息化建设方面，建成多媒体教室 2 个，开通了中央党校远程教育 C 级站、校园局域网及互联网。现有各类计算机50 余台。二、主要做法1、在干部教育培训工作中求创新、谋发展。一是开放办学，按需办学。大理州委党校每年在开展主体班培训的同时，充分利用自身优势资源，广开联合办学之门，积极寻求与各部门、各行业联办不同层次的干部短期培训班,满足地区经济建设的人才培训需求，这类培训班在每年班次数量中16 / 32所占的比例约为 69，最大限度地发挥了主阵地主渠道作用。二是拓展培训方式。大理州委党校按照干部培训工作的总体要求，积极拓展培训方式，通过几年的实践，目前在教师课堂面授、考察实践、远程教育、学员研讨等主要环节方面形成的比例结构大体为 4：2：1：1，这种结构为目前干部培训体制的创新起到了一定的促进作用。2、在科研工作中建机制、促成果。一是建立健全考核激励机制。近年来，大理州委党校制定完善了科研制度等规章制度。将科研工作纳入教师岗位年度考核和岗位竞聘量化考评中，明确规定了教师的科研任务。同时，设立了教学科研奖励基金，对发表的科研成果按国家级刊物、核心刊物、省级刊物、厅级刊物和内部刊物四个档次根据学校当年财力给予奖励，充分调动了教师搞科研的积极性。二是坚持把教学科研与地区经济和社会事业发展紧密结合起来。大理州委党校结合省情、区情发展中关注的现实热点难点问题和地、县党校改革发展的实际开展调研。分阶段提出科研重点，定期研究科研工作，解决科研工作中的具体问题。校委会在每年初都召开专门会议研究年度科研计划，年末总结科研工作、评定科研成果。三是每年度组织地县党校召开 1 次理论研17 / 32讨会。此外，还建立了地县党校系统校长联席会议，吸纳地县党校主要科室负责同志参加，相互学习，扩大交流。3、在后勤服务中重管理、求效益。一是规范后勤保障，突出科学管理，强化服务意识。大理州委党校在学员食宿方面以优美的环境、优质的服务和优惠的价格扩大了党校影响力和吸引力。毕节州委党校将学员公寓楼经营权在优先满足培训需求的前提下以每年 25 万元的承包费整体外包，实行了社会化管理。二是开源节流，充分利用有限资金办实事、办大事。大理州委党校每年人头经费为 5000 元，预算外收入 XX 年后纳入财政预算，上缴财政后返还 70，主要为培训费、食宿费、教室租赁费、沿街门店租金等。2016 年各项收入总计为 60 余万元。毕节州委党校人头经费1700 元，预算外收入未纳入财政，主要来源为培训费、住宿费和沿街门店租金等。2016 年各项收入总计约为 35 万元。两个党校通过强化纪律意识、严格财务纪律，实行定额核算等办法规范财务收支程序，将有限的资金全部用到了教学科研、队伍建设和改善职工生活上。充分发挥了后勤服务工作的保障作用，有力的促进了党校事业的全面发展。18 / 32三、几点建议考察学习中我们感觉到，我校在硬件设施、主体班培训的规范性、开放办学和科研能力等方面，与大理州委党校还存在一定的差距。在后勤管理方面，毕节州委党校的一些做法有可取之处。结合海北州委党校党校目前的发展情况，我们提出几点建议，供大家参考。1、充分发挥职能，进一步做大干部教育培训事业。加强培训工作是我校争取州委、州政府更大支持和增强党校综合实力的重要方面，要一如既往地加大培训工作力度，进一步开阔思路，建议在工作重点上作一些调整。一是加强与组织人事部门的交流和联系，推进更多的主体班次常态化，形成较大规模和培训品牌。二是争取早日挂上 “省委党校爱国主义教育教学实践基地”和“高原现代生态畜牧业教学实践基地”等牌子，加大开放办学力度。同时，加强联合办班、送班上门工作研究，推进这项工作的规范化、系统化。2、强化奖惩机制，进一步推进科研工作。科研工作是我校争创全省州级一流党校的一个薄弱环节，是迫切需要加强的一个基础方面。参照科研工作较为突出的大理州委党校，19 / 32我们建议：一是严格科研工作常规管理。继续认真落实我校科研制度 、 科研成果奖惩办法等规章制度，用“压考察报告在奎屯市委组织部和奎屯市委党校的精心安排和组织下，我们 2016 年中青班全体学员于 4 月 14 日至 20 日参加外出考察。先后到了伊宁市、伊宁县、新源县、库尔勒市、乌鲁木齐市等地，参观考察了以上市的城市建设、新农村建设、工业园区、经济技术开发区、社区建设等内容。这些地方城乡面貌日新月异的变化，给我留下的影响特别深刻，感融很大，他们在加快发展方面务实的精神、先进的理念、良好的效果和成功的经验，值得我们认真的思考和学习。通过参观考察，使我开阔了视野，拓宽了思路，增强了对奎屯市加快发展的紧迫感，也加深了对于市委赵永龙书记对奎屯市发展时所说的“等不起”话语的深刻理解。下面就重点谈一下这次外出学习考察看到的农业亮点及给我市经济发展的一些启示。一、 看到的亮点和启示20 / 321、再现勃勃生机的农业发展改革开放以来，这些区域的各级领导在农村改革的每个时期都紧跟随中央政策，结合自身实际充分利用党在农村的方针政策使农村经济得到了飞速发展。农村改革转型较快，政府迅速放开了农产品市场，实行合作社加农户自主经营，根据市场和出口的需要，农民什么赚钱种什么，订单农业比重高，其中特色农作物订单面积达到了 90%以上。农业生产完全由农户按照合作社订单要求，彻底打破了多年计划经济的模式，给广大农民上了一堂生动的市场经济使他们及早的感受到了市场经济的甜头。农业科技含量高，农户学科技、用科技意识强，如：大棚蔬菜种植技术、农业灌溉技术等，这些技术目前已广泛应用于黄瓜、西红柿等蔬菜的种植、灌溉。3、在伊宁市看到了农牧区富民安居工程，首先映入我们眼21 / 32帘的是正在建设的一排排别墅，而且标准很高，规划的规模也很大，完全出乎我们的想象，而且基本配套设施也在同步建设，给我们介绍的村党支部书记神情的介绍都充满着自信和对新农村生活的美好向往。仔细一想，这排排小别墅式的农家房能代表这里的经济发展水平吗？不能，但至少一种与时俱进向前发展的思想走在了我市的前面，他们敢想，而我们还不敢那样想，更不要说拿出实际行动来了。这是这个观摩点给我们带来的最大的启示，不要拘泥与经验，科学大胆的想象将为经济发展插上翅膀。但如何解放思想，如何让大脑开窍，加紧对我市第一线干部的培训应该是一条必由之路，多看多学才能激活僵化的大脑神经，光有市领导思想的解放还不够，基层干部的思想解放才是真正的解放，国家的政策法规才能更好的落实和执行。二、对我市今后发展的一些建议通过学习考察，我们既看到了差距，又学到了经验，更加坚定了加快奎屯市农业发展的信心。学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略，更重要的是，找差距，定策略，汲取经验，迎头赶上，努力实现全市经济社会的跨越式发展。22 / 32一、进一步增强责任感、使命感和紧迫感。在中央特殊政策的支持下，我们迎来了千载难逢的重大历史机遇，必将掀开奎屯市改革开放和现代化建设新的辉煌篇章，只有牢牢抓住历史机遇，用好、用足、用实国家政策，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力、真抓实干，才能推动奎屯市的跨越式发展和农业的现代化发展。二、深入实施农业科技富民战略。要加强以农民技术员为重点的农业科技人员队伍建设，大力推广应用现代农业技术，不断提高农业综合生产能力。要坚持用现代经营方式推进农牧业发展，进一步加强和规范农民专业合作社建设，全面推行集约化经营模式，着力打造现代农牧业发展的新平台。三、加强中青年干部培养，使中青年干部要在加快奎屯市经济社会发展中积极发挥自己的作用。中青年后备干部作为奎屯市经济社会发展的生力军，在推动奎屯市跨越式发展过程中承担着重要的作用。目前中青年后备干部队伍，既有着年轻干部思维敏捷、精力充沛、接受新事物快、开拓进取23 / 32精神强等特点，也客观地存在着理论功底不扎实、缺乏对党的历史和党的知识的全面系统学习，缺少驾驭社会主义市场经济和处理复杂局面能力等问题。作为党的后备干部，我们一定会加强自身修养，提高综合能力，敢于开拓创新，认真做好本职工作。这也是我此次参加中青班最大的体会，也希望通过这种学习，使更多的中青年干部得到提高。最后，非常感谢市委组织部和市委党校给了我们这次外出考察学习和交流的机会。此次考察使我收获很大，也是一次令人愉快而难忘的旅程。我在七天的参观考察过程中，学习和掌握了很多先进的管理方法和工作经验，进一步开阔了视野，拓宽了思路，增加了知识。我是一名教育工作者，为回报党组织给予我的一切，应该做好该做的一切工作及充分利用先进经验和科学的管理方法，为创造教育强市、社会稳定、经济发展等各项事业欣欣向荣的社会主义新奎屯作出自己的一份贡献。王三忠2016 年 4 月 23 日赴大连西岗区委党校考察报告24 / 322016 年下半年，根据校部教研咨一体化工程统一部署，我们课题组一行 6 人前往大连市西岗区委党校进行了考察学习，现将考察情况汇报如下。一、西岗党校概况中共大连市西岗区委党校，坐落在大连南部海滨付家庄风景区八一路 238 号。该校为处级单位，校长由区委组织部部长兼任，常务副校长 1 人，分管副校长 2 人。内设机构有办公室、教研室、教务室、电教室。该校每年对全区处级以下党员干部进行培训和轮训，受训人数 3000 多人。函授教育开办本科、大专两个层次，4 个专业，在校学员 800多人。二、西岗党校特点分析西岗党校的优势。一是区位优势。西岗党校所处的西岗区，位于大连市中心，面积平方公里，户籍人口 31 万，下设 7个街道办事处，45 个社区居委会，是大连市的行政文化中心区。西岗区南北临海，地理位置优越。北邻大连港，香炉礁立交桥是大连市的交通大动脉。东部的站北广场是大25 / 32连火车站、轻轨始发站和长途客运站的三站交会之地，是大连市进出港人流的集散枢纽。南部的森林动物园、付家庄海滨浴场和滨海路沿线是著名的风景旅游区。中部的人民广场是大连市的行政中心地带，奥林匹克广场是大连市的体育文化活动中心。西岗区委党校距火车站和繁华的青泥洼桥商业区 3 公里，大连森林动物园 1 公里，大连港客运站 5 公里，大连国际机场 12 公里。二是组织优势。西岗区委党校校长由区委组织部部长兼任。我们知道，负责党员干部的教育培训工作是组织部的重要职能之一，每年组织部门都会制定出详细的党员干部教育培训计划并组织实施，而党校只是其中重要的具体承办单位之一。目前教育培训领域竞争激烈，党校鉴于自身软硬件方面的限制，在竞争中优势并不明显。西岗党校校长由组织部长兼任，有利于干部教育培训工作主办与承办的衔接，有利于党校干部教育培训主阵地功能的发挥。三是师资优势。西岗党校教育培训师资主要由三块组成。一是党校内部教师；二是外聘高等院校客座教授，大连高校众多，西岗又处在大连中心区域，有不少高水平的高校教育资源可资利用；三是区内领导干部兼职教员，西岗党校每年都要聘请区内各机关部门的领导为主体班学员授课，有利于学员对区情的了解和掌握。26 / 32西岗党校的工作特色。一是办学思想和观念的转变。为区委执笔起草了中共大连市西岗区委关于进一步加强党校工作的意见 ，对做好新形势下党校工作进行了深入思考，更加坚定了抓住机遇，实现新时期新作为的信心；更加明确了服务大局、服务中心工作、服务全区党的建设、服务全区干部的办学方向；更加明确了特色立校、质量兴校、改革强校的办学思路，为党校的持续发展奠定了思想基础。二是教学工作实现了四大转变。面对新形势下基层党校性质和功能定位的新变化，着眼于基层干部培训需求的新动态，在教学工作上实现了四大转变。一是在教学指导思想上实现了从传统教学向组织教学的转变，组织培训和组织教学的能力大大提高。二是在教学内容上实现了从素质培训向素质能力并重的转变，具有基层特点的能力培训体系正在逐步形成。三是在教学形式上实现了传统教法向现代方法的转变，培训的吸引力和感染力不断增强。四是在教学管理上尝试由单一模式向资源共享转变，开放办学力度日益加大。三是培训质量明显提高。不断加大教学改革力度，实现了培训班次、内容、方式上的新突破，培训质量有了显著提高。在培训班次上，形成了主体班、专题班和业务班有主有次、重点推进、良性互动的设置模式；在培训内容上，着眼于培训对象的新需求，形成了政治理论、27 / 32领导科学、文化修养、政策业务、能力训练五大板块格局，特别是把能力训练贯穿培训始终，进行了积极的实践和尝试，取得了很好的效果；在培训方式上，突破传统，大胆尝试，形成了课堂教学和基地教学相结合，本地办学与异地办学相结合，讲授式教学与案例式、情景式、研究式、体验式相结合的新方式，带动和引领全区干部教育培训深入发展。四是服务保障水平不断提升。牢固树立服务意识，把以人为本的思想贯彻到教学服务工作全过程，做到服务工作人性化、保障工作流程化；考虑问题全面化、完成任务快速化、工作衔接周密化，工作过程规范化、工作质量优质化。当然，我们在看到西岗党校的优势与特色同时，也注意到了该校存在的一些不足。一是学校规模小。该校只有二座楼，一为招待所，一为教学行政楼。二是师资力量少。该校目前在编职工只有 11 人，专职教师更少。三是竞争压力大。目前，辽宁省除了沈阳和大连所属的县区党校得以保留外，其他的同级别党校都已经撤并。西岗党校周边高校较多，距离大连市委党校又太近，在培训资源上势必会受到有关高校和市党校的竞争和挤压。四是科研力量弱。科研工作是该校的一项短板，除了常务副校长担任由该区区委主办的刊物城区发展主编外，科研力量尚显欠缺。28 / 32三、考察的几点启示基于我校发展现状，根据考察所见，结合吴江周边党校发展情况，我们得出以下几点启示，供大家参考。加强硬件建设是新时期做好党校工作的基础。考察中，西岗党校同仁表达了同样的看法。目前，社会上培训机构众多，培训资源竞争激烈。受训方不仅对培训机构的师资提出了很高要求，对培训机构的硬件设施要求也越来越高。单就硬件而言，吴江党校大部分建筑建于上世纪 80 年代，教学楼功能欠缺，办公条件简陋且不安全，尤其是招待所不仅设施老旧而且已被鉴定为危房；校园地势低，雨天校园内积水严重，出入极为不便；校园地处闹市区，人员杂，车辆堵，噪音大，对教学有较大的影响。加之，吴江市区内有红旗剧院、吴江人民剧院、各社会机构的内设会议中心以及一些部委办局的内部会议培训场所，这些地方或为新建，或经改造，硬件设施方面都要远远优于吴江党校。事实也已证明，由于硬件条件的制约，吴江党校已经在竞争中失去优势。我们再看看吴江周边党校，浙江的县市级党校校园设施大部分都比我们好；省内江南地区，江阴、锡山、武进等办的较好的党校硬件也远好于我们；苏州地29 / 32区的昆山、常熟、张家港、太仓、吴中等党校，或为新建，或经改造，或将新建或改造，都十分注重硬件建设。因此，我们认为吴江党校目前的校园设施已经严重制约了党校的发展，易地新建已经显得刻不容缓。加强队伍建设是新时期做好党校工作的关键。党校事业发展说到底，关键还要靠人，因此加强队伍建设甚为重要。一是用好现有人员。根据不同人的特长和能力放置在相应的合适岗位上，做到人尽其才，才尽其用。二是提升职工能力。由于党校本身条件限制以及人员自身能动性等原因，党校职工的眼界和知识面，尤其是对市情发展的了解方面，与其他职能部门比较存在着明显的差距，这不利于党校职能的发挥。因此，提升职工能力异常重要，除了实施教师素质能力提升工程、党员“先锋工程”等举措外，送职工外出挂职学习锻炼不失为一条提升职工能力的捷径。西岗党校每年都要派职工赴街道和社区挂职，少则 1 个月多则半年，以此提升职工对区情的了解和掌握，效果明显，用他们的话说， “挂与不挂，效果就是不一样。 ”因此，我们建议，吴江党校也可在适当的时候分批送职工外出短期挂职学习，时间以 3 到 5 月为宜，尤其是去市委办、政府办、发改委、30 / 32城建、农办等综合性或经济社会发展前沿部门挂职，开拓职工眼界，增加对市情市策的了解。三是注重人才引进。党校工作能不能做好，人才是关键。此问题也是困扰西岗党校的问题，吴江党校同样面临。