旅游安全生产事故应急救援预案

安全生安全生产产事故事故应应急急 救援救援预预案案 文件文件类别类别 作作业业指指导书导书 文件文件编编号 号 JXFDZJ QA 02 撰写撰写单单位 位 质检质检部部 版版 本 本 A 0 发发行日期 行日期 2012年年 08月月 01日日 生效日期 生效日期 2012年年 08月月 10日日 文件等文件等级级 C 级级 页页 数 数 8 页页 签发签发 审审核 核 制制订订 俞俞国忠国忠 江西福地国江西福地国际际旅行社有限公司旅行社有限公司 安全生安全生产产事故事故应应急救援急救援预预案案 名名 称称 文件文件编编号 号 JXFDZJ QA 02 一 制作一 制作单单位 位 质检质检部部 二 文件使用二 文件使用单单位 分公司 位 分公司 总经办总经办 质检质检部 部 计调计调部 采部 采 购购部 部 财务财务部 部 导导游部 游部 销销售大区 售大区 三 文件三 文件编编号 号 JXFDZJ QA 02 四 四 发发行状行状态态 网网络络 书书面面 五 文件等五 文件等级级 C级级 六 建立修改六 建立修改记录记录 总页总页数 数 8页页 版次版次 生效日期生效日期 撰稿人撰稿人 修改修改说说明明 A 0 20120810 俞俞国忠国忠 新制定新制定 生效日期生效日期 20120810 页页 次次 1 8 版版 次次 A 0 江西福地国江西福地国际际旅行社有限公司旅行社有限公司 安全生安全生产产事故事故应应急救援急救援预预案案 名名 称称 文件文件编编号 号 JXFDZJ QA 02 一 目的一 目的 为为了提高了提高应对应对和防范生和防范生产产安全事故安全事故风险风险的能力 确保在的能力 确保在 事故事故发发生后 能生后 能够够立即立即组织组织施救 防止事故施救 防止事故扩扩展 保展 保证证游游 客的人身和客的人身和财产财产安全 最大限度地减少事故造成人安全 最大限度地减少事故造成人员财员财 产产和生命的和生命的损损失 特制定本失 特制定本预预案 案 二 范二 范围围 适用于公司在适用于公司在组织组织游客运游客运输输 接待旅游 接待旅游过过程中程中发发生交通生交通 事故 事故 踩踩踏事故 食物中毒 火灾事故 自然灾害等安全踏事故 食物中毒 火灾事故 自然灾害等安全 事故的相关事故的相关应应急急处处理 理 应应急反急反应应 救援程序 救援程序 三 三 术语术语 无无 四 四 职责职责 总经办总经办 建立有效的沟通渠道 确保沟通的 建立有效的沟通渠道 确保沟通的顺畅进顺畅进行 并行 并 对对各各项项信息信息进进行收集与行收集与发发布 布 计调计调部 部 负责负责事故信息的收集 核事故信息的收集 核实实 传递传递 质检质检部 部 导导游部 赶赴游部 赶赴现场现场 与当地政府 当地救援力量 与当地政府 当地救援力量 事故 事故单单位共同位共同协调协调 开展救援工作 开展救援工作 协协助相关部助相关部门门做好做好 事故的善后事故的善后处处理工作 理工作 采采购购部 部 财务财务部 部 负责协调负责协调 联联系相关救援物系相关救援物资资的准的准备备 通通讯讯保障 保障 车辆调车辆调配 人配 人员员供供给给等后勤保障工作 等后勤保障工作 分公司 分公司 销销售大区 售大区 负责负责和客和客户户 组团组团社 的沟通 社 的沟通 五 内容五 内容 一 一 应应急工作原急工作原则则 以人以人为为本 救援第一 属地救本 救援第一 属地救护护 就近 就近处处置 置 及及时报时报告 信息告 信息畅畅通 分通 分级负责级负责 快速反 快速反应应 二 二 单单位危位危险险性分析性分析 公司位于玉山公司位于玉山县马县马塘塘铺经济铺经济适用房一区 主要从事国内适用房一区 主要从事国内 旅游旅游业务业务 主要存在道路交通事故 食物中毒事故 火灾 主要存在道路交通事故 食物中毒事故 火灾 事故 事故 踩踩踏事故 自然灾害事故等可能踏事故 自然灾害事故等可能对对游客造成的人游客造成的人 身身伤伤害和害和财产损财产损失 失 三 三 应应急急组织组织体系体系 设设立立应应急急协调协调指指挥领导挥领导小小组组 负责协调负责协调指指导导旅游突旅游突发发事事 件的相关件的相关处处置工作 置工作 1 领导领导小小组组及及职责职责 组组 长长 郑郑茂坤茂坤总经总经理理 生效日期生效日期 20120810 页页 次次 2 8 版版 次次 A 0 江西福地国江西福地国际际旅行社有限公司旅行社有限公司 安全生安全生产产事故事故应应急救援急救援预预案案 名名 称称 文件文件编编号 号 JXFDZJ QA 02 副副组长组长 阮莉副 阮莉副总经总经理 理 俞俞国忠副国忠副总经总经理 理 罗贤罗贤良良营销总营销总 监监 成成 员员 计调计调部 部 导导游部 游部 质检质检部等各部部等各部门负责门负责人 人 具体具体职责职责 接到 接到报报警后根据事故情况及警后根据事故情况及时报时报告告组长组长 决 决 定本定本预预案的启案的启动动和和终终止 止 积积极极协协助相关部助相关部门为门为旅游者提旅游者提 供各种救援 供各种救援 对对各各类类信息信息进进行行汇总汇总分析 及分析 及时时向上向上级级部部 门门和有关和有关单单位位报报告有关救援信息 以及告有关救援信息 以及处处理其他相关事理其他相关事 项项 组长组长不在不在时时由副由副组长组长代行其代行其职责职责 2 成 成员单员单位及位及职责职责 1 协调联络组协调联络组 组组成人成人员员 总经办总经办 销销售大区和分公司售大区和分公司 职责职责 负责领导负责领导小小组组日常工作 日常工作 对对突突发发事件的事件的报报警警进进行行 研判 研判 为领导为领导小小组组救援决策提供相关信息 救援决策提供相关信息 掌握救援相关部掌握救援相关部门门和和专业专业救援救援队队伍的伍的联络联络方法 当方法 当发发生生 事故事故时时 执执行行领导领导小小组组做出的决定 做出的决定 负责负责与相关救援部与相关救援部 门门和救援和救援队队伍的伍的联络联络工作 工作 负责负责与事与事发发地各地各级级政府和政府和发发生事故生事故单单位的位的联络联络工作 工作 负责负责事故事故发发生后的善后生后的善后处处置工作 置工作 配合事故配合事故调查单调查单位开展事故位开展事故调查调查工作 工作 负责负责与上与上级级主管部主管部门门的的联络联络工作 工作 2 现场现场救救护组护组 组组成人成人员员 导导游部 游部 质检质检部全体人部全体人员员 职责职责 按照 按照领导领导小小组组指示 赶赴指示 赶赴现场现场 与当地政府 当地 与当地政府 当地 救援力量 事故救援力量 事故单单位共同位共同协调协调 开展救援工作 开展救援工作 3 信息 信息组组 组组成人成人员员 计调计调部全体人部全体人员员 职责职责 负责负责事故信息的收集 核事故信息的收集 核实实 传递传递 协协助相关部助相关部门门 做好事故的善后做好事故的善后处处理工作 理工作 4 后勤保障 后勤保障组组 组组成人成人员员 采 采购购部 部 财务财务部全体人部全体人员员 职责职责 负责协调负责协调 联联系相关救援物系相关救援物资资的准的准备备 通 通讯讯保障 保障 车辆调车辆调配 人配 人员员供供给给等后勤保障工作 等后勤保障工作 四 四 预预防与防与预预警警 生效日期生效日期 20120810 页页 次次 3 8 版版 次次 A 0 江西福地国江西福地国际际旅行社有限公司旅行社有限公司 安全生安全生产产事故事故应应急救援急救援预预案案 名名 称称 文件文件编编号 号 JXFDZJ QA 02 1 预预防防 1 建立健全旅游安全管理 建立健全旅游安全管理规规章制度 明确安全章制度 明确安全责责任 将任 将 安全管理的安全管理的责责任落任落实实到每个部到每个部门门 每个 每个岗岗位以及每名位以及每名员员 工 工 2 办办理旅行社理旅行社责责任保任保险险 组团时组团时建建议议旅游者投保人身旅游者投保人身 意外保意外保险险 为带团导为带团导游游员办员办理人身意外保理人身意外保险险 3 制 制订订旅游安全事故旅游安全事故预预防及防及处处理理应应急措施 急措施 应应含有 消含有 消 防安全防安全预预防及防及处处理理应应急措施 治安案件急措施 治安案件预预防及防及处处理措施 理措施 交通事故交通事故预预防及防及处处理措施 食物中毒理措施 食物中毒预预防及防及处处理措施 突理措施 突 发发公共公共卫卫生事故生事故处处理措施 理措施 4 加 加强对员强对员工的旅游安全知工的旅游安全知识识的教育和培的教育和培训训 普及安 普及安 全常全常识识 提高安全技能 提高安全技能 对对新招聘的新招聘的员员工 必工 必须经过须经过安全安全 培培训训 合格后才能上 合格后才能上岗岗 5 旅行社 旅行社经营场经营场所的消防疏散通道通所的消防疏散通道通畅畅 设设施施设备设备完完 好 有效 符合有关好 有效 符合有关规规定 定 坚坚持定期安全持定期安全检查检查工作 及工作 及时时 消除不安全消除不安全隐隐患 患 6 旅行社 旅行社组织组织旅游活旅游活动动 租用和使用的交通工具必 租用和使用的交通工具必须须 有合法有合法营营运手运手续续 签订规签订规范的租范的租赁赁合同 不得雇佣合同 不得雇佣 黑黑车车 在安排旅游者的游 在安排旅游者的游览览活活动时动时 要 要认认真考真考虑虑可能影响安可能影响安 全的全的诸项诸项因素 制定周密的行程因素 制定周密的行程计计划 并注意避免司机划 并注意避免司机 处处于疲于疲劳劳状状态态 7 组织组织旅游者旅游期旅游者旅游期间间 导导游游员员要切要切实负实负起起责责任 出任 出团团 前要前要对对游客游客进进行必要的安全知行必要的安全知识识和防范措施的提示 提和防范措施的提示 提 醒游客注意自身安全和自我防醒游客注意自身安全和自我防护护 在容易 在容易发发生安全事故生安全事故 的的场场所 及所 及时时提示旅游者注意 并不得擅自离提示旅游者注意 并不得擅自离团团 2 预预警警 根据根据对对旅客可能造成的危害性及旅客可能造成的危害性及紧紧急程度 急程度 发发展展趋势趋势 将旅游安全生将旅游安全生产产事件事件预预警分警分为为一般一般预预警和警和紧紧急急预预警 由警 由 应应急急领导领导小小组办组办公室通公室通过电话过电话或上或上墙发墙发布等形式布等形式对对外外发发 布 布 预预警警类类型型 预预警条件警条件 预预警措施警措施 当地政府和目的地政府当地政府和目的地政府发发布一般一般布一般一般预预警警 提醒各提醒各业务业务流程注意防范流程注意防范 天气灾害天气灾害预预警可能影响到旅客安全警可能影响到旅客安全 可能可能对对游客造成重大人身游客造成重大人身伤伤害 可能造通知所有人害 可能造通知所有人员员 随随时时做好做好紧紧急急预预警警 成社会影响的成社会影响的 应对应对防范准防范准备备 生效日期生效日期 20120810 页页 次次 4 8 版版 次次 A 0 江西福地国江西福地国际际旅行社有限公司旅行社有限公司 安全生安全生产产事故事故应应急救援急救援预预案案 名名 称称 文件文件编编号 号 JXFDZJ QA 02 五 五 应应急响急响应应 1 应应急响急响应应分分级级 凡涉及旅游者人身 凡涉及旅游者人身 财财物安全的事故均物安全的事故均为为旅游安全事故旅游安全事故 旅游安全事故分 旅游安全事故分为轻为轻微 一般 重大和特大事故四个等微 一般 重大和特大事故四个等 级级 1 轻轻微事故 微事故 级级 是指一次事故造成旅游者 是指一次事故造成旅游者轻伤轻伤或或经经 济损济损失在失在1万元以下者 万元以下者 2 一般事故 一般事故 级级 是指一次事故造成旅游者重是指一次事故造成旅游者重伤伤或或经经 济损济损失在失在1万元至万元至10万元 含万元 含1万元 者 万元 者 3 重大事故 重大事故 级级 是指一次事故造成旅游者死亡或旅是指一次事故造成旅游者死亡或旅 游者重游者重伤伤致残 或致残 或经济损经济损失在失在10万元至万元至100万元 含万元 含10 万元 者 万元 者 4 特大事故 特大事故 级级 是指一次事故造成旅游者死亡多名是指一次事故造成旅游者死亡多名 或或经济损经济损失在失在100万元以上 或性万元以上 或性质质特特别严别严重 重 产产生重生重 大影响者 大影响者 2 应应急响急响应应行行动动 1 轻轻微微 级级 旅游事件旅游事件发发生后 生后 组长组长立即启立即启动动旅游旅游应应急急预预 案案 级级响响应应 组织实组织实施施应应急救援 急救援 2 一般 一般 级级 旅游事件旅游事件发发生后 生后 组长组长立即启立即启动应动应急急预预 案案 级级响响应应 组织实组织实施施应应急救援 并及急救援 并及时报时报告市旅游局 告市旅游局 市人民政府有关部市人民政府有关部门门 迅速通知成 迅速通知成员员部部门门 赶赴旅游事 赶赴旅游事 件件现场现场开展开展应应急救援 急救援 3 重大 重大 级级 旅游事件旅游事件发发生后 生后 组长组长立即启立即启动实动实施施应应 急救援急救援预预案 并及案 并及时报时报告旅游局 市人民政府有关部告旅游局 市人民政府有关部门门 在上在上级应级应急指急指挥挥部的部的领导领导下开展下开展应应急救援急救援处处置工作 置工作 4 特 特别别重大重大 级级 旅游事件旅游事件发发生后 生后 组长组长立即立即组织实组织实 施施应应急救援急救援预预案 并及案 并及时时向市旅游局 市人民政府有关向市旅游局 市人民政府有关 部部门报门报告 在上告 在上级应级应急指急指挥挥部的部的领导领导与指与指挥挥下开展下开展应应急急 救援救援处处置工作 置工作 六 六 报报告与告与处处置信息置信息 旅游安全事故旅游安全事故发发生后 生后 组长应组长应及及时时在接在接报报后后1小小时时内 将内 将 情况情况报报告政府部主管部告政府部主管部门门 1 指 指挥挥与与协调协调 旅行社旅行社统统一一领导领导 协调协调旅游事件旅游事件应应急救援工作 并及急救援工作 并及时时 启启动应动应急急预预案 案 组织组织有关有关专专家指家指导现场应导现场应急救援 急救援 2 应应急急处处置置 1 应应急急处处置基本步置基本步骤骤 事事发发第一第一时间处时间处置旅游事件 事置旅游事件 事发发后 后 应应迅速迅速组织组织开展开展 自救 互救 充分利用社会救援力量开展自救 互救 充分利用社会救援力量开展抢险抢险救援工作 救援工作 事事发发地旅游事件地旅游事件应应急救援力量不足以有效救援急救援力量不足以有效救援时时 可向 可向 市旅游局市旅游局请请求增加救生效日期求增加救生效日期 20120810 页页 次次 5 8 版版 次次 A 0 江西福地国江西福地国际际旅行社有限公司旅行社有限公司 安全生安全生产产事故事故应应急救援急救援预预案案 名名 称称 文件文件编编号 号 JXFDZJ QA 02 援力量 援力量 现场现场救助救助应应急急处处置内容 封置内容 封锁锁事事发现场发现场 建立 建立现场现场工作区工作区 域 域 抢抢救受害人救受害人员员 设设立人立人员员疏散区 疏散区 对对旅游事件危害情旅游事件危害情 况况进进行初始行初始评评估 清理旅游事件估 清理旅游事件现场现场 2 当自然灾害 旅游交通事故 重大 当自然灾害 旅游交通事故 重大传传染病疫情 重大染病疫情 重大 食物中毒事件 消防安全事故等造成旅游事件食物中毒事件 消防安全事故等造成旅游事件时时 及 及时时 上上报报市旅游局 市旅游局 3 社会安全事件造成的旅游事件的 社会安全事件造成的旅游事件的应应急救援急救援处处置程序置程序 当当发发生港澳台和外国旅游者生港澳台和外国旅游者伤伤亡事件亡事件时时 除 除积积极采取措极采取措 施救援外 施救援外 应应注意核注意核查伤查伤亡人亡人员员的的团队团队名称 国籍 性名称 国籍 性别别 护护照号照号码码及在国内外的保及在国内外的保险险情况 并向上情况 并向上级级部部门报门报告 告 3 信息 信息发发布布 配合政府有关部配合政府有关部门门做好新做好新闻发闻发布的准布的准备备工作 工作 4 应应急急结结束束 当事件已当事件已经经得到有效控制 受得到有效控制 受伤伤人人员员基本得到救治基本得到救治时时 根据上根据上级级的指示宣布的指示宣布应应急急结结束 束 5 善后 善后处处置置 会同相关部会同相关部门门做好善后做好善后处处置工作 包括人置工作 包括人员员安置 安置 补偿补偿 征用物征用物资补偿资补偿等事等事项项 消除影响 妥善安置 消除影响 妥善安置伤伤亡人亡人员员 尽 尽 快恢复正常秩序 确保社会快恢复正常秩序 确保社会稳稳定 定 协协助保助保险险机构依法做机构依法做 好有关定好有关定损损 理 理赔赔工作 工作 七 七 应应急保障急保障 1 通信保障 通信保障 有有应应急救援的急救援的职职能部能部门门 相关 相关单单位的通信位的通信录录 并定期更 并定期更 新 保障新 保障畅畅通 通 2 资资金保障金保障 统统筹安排筹安排应应急救援急救援专项资专项资金 做到金 做到专专款款专专用 用于用 用于组组建建 专专家家队队伍 开展伍 开展应应急演急演练练 对对安全人安全人员进员进行培行培训训及及购购置置 仪仪器器设备设备 抢险抢险工具 交通工具等 工具 交通工具等 八 八 监监督管理督管理 1 宣 宣传传 培 培训训和演和演练练 应应加加强对应强对应急事件急事件预预防 避防 避险险 避灾 自救 互救等知 避灾 自救 互救等知识识 的宣的宣传传教育 教育 组织组织 督促 督促对对有关人有关人员员开展培开展培训训 提高其快 提高其快 速速抢险抢险 营营救救伤员伤员 消除危害等 消除危害等应应急救援技能 同急救援技能 同时时 应应 定期定期组织应组织应急救援演急救援演练练 不断提高救援人 不断提高救援人员应员应急急处处置能置能 力 力 2 奖奖励与励与责责任任 生效日期生效日期 20120810 页页 次次 6 8 版版 次次 A 0 江西福地国江西福地国际际旅行社有限公司旅行社有限公司 安全生安全生产产事故事故应应急救援急救援预预案案 名名 称称 文件文件编编号 号 JXFDZJ QA 02 对对在旅游事件在旅游事件应应急急处处置工作中作出突出置工作中作出突出贡贡献的个人予以献的个人予以 表彰表彰奖奖励 励 对对不不认认真履行真履行职责职责 玩忽 玩忽职职守且造成守且造成严严重重损损 失的 要依法失的 要依法给给予予责责任人任人处处分 触犯法律的 依法追究法分 触犯法律的 依法追究法 律律责责任 任 九 附 九 附则则 1 预预案修案修订订 应应急急预预案每三年修案每三年修订订一次 出一次 出现现下列情况之一下列情况之一时时 进进行行 本事故本事故应应急急预预案的案的维护维护和更新 和更新 1 依据 依据应应急演急演练评练评估估报报告 及告 及时时修修订订 完善本 完善本预预案 案 实实 现预现预案的持案的持续续改改进进 并按程序 并按程序对预对预案案进进