在电业局协同监督委员会联系会上的讲话

1 在在 电业局协同监督委员会联席会议上的讲话电业局协同监督委员会联席会议上的讲话 同志们 今天 我们成功地召开了第一次协同监督委员会联席会议 10 个委员会成员部门作了专题发言 下面 结合我局实际 就如 何深入开展好协同监督工作 我讲三个方面的意见 一 统一思想 提高认识 增强协同监督工作的责任感和紧一 统一思想 提高认识 增强协同监督工作的责任感和紧 迫感迫感 今年 4 月 为适应国有企业反腐倡廉建设的新形势 新情况 新要求 整合监督力量 提高监督效能 国家电网公司党组作出了 建立协同监督机制的重要决策 建立协同监督机制 是全面落实 党风廉政建设责任制 统一协调整合内部监督力量 强化职能部 门监督作用 构建协调配合 信息互通 形成合力 监督到位的新 的监督工作机制 协同监督机制成为企业管理的必要环节 它能 够保证企业各项决策得以全面贯彻落实 企业运营依法合规 干 部员工廉洁从业 十二五 时期 是加快公司发展方式和电网发展方式转变的 关键阶段 也是我局发展的重要战略机遇期 我们必须准确把握 形势 主动适应新的要求 充分认识加强监督工作的重要性和紧 迫性 全面推进惩防体系建设 为我局各项工作又好又快发展提 供坚强的保障 2 第一 建立协同监督机制是贯彻上级部署的重要举措 中纪 委十七届六次全会强调 要加强对职能部门履行职责情况的监督 检查 督促其尽职尽责地开展工作 国家电网公司 2011 年反腐倡 廉工作会议做出了建立协同监督机制的重要决策 这是公司党组 坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制 落实党风廉政建设责 任制 推进反腐倡廉建设的重要创新实践 深入贯彻落实上级工 作部署 加快建立协同监督机制 必将对我局的经营管理和监督 工作产生深远而积极的影响 第二 建立协同监督机制是保障电力企业持续健康发展的客 观需要 全面推进坚强智能电网 三集五大 体系建设 迫切需要 建立更加有力的监督体系 防范系统性风险 营造良好的发展环 境 当前 我局经营管理面临较大压力 一些关键部位和重要环节 还存在漏洞和隐患 规章制度贯彻不到位 执行不彻底的情况时 有发生 个别领导干部 特别是重要岗位 关键环节的管理人员纪 律意识 自律意识较差 廉政风险依然存在 在监督实施过程中 还不同程度地存在监督力量分散 监督广度和力度不够等问题 建立协同监督机制 将更加明确职能部门的监督界面的职责 将 经营管理和监督工作更好地融为一体 从源头上提高发现和处置 问题和风险的效率 从整体上提高防控经营风险和廉政风险的能 力 第三 建立协同监督机制是构建惩防体系的重要内容 建立 协同监督机制 强化预警预防 是我局构建管控机制 完善惩防体 系的核心和关键 对实现惩防体系预防有方 监督有效 惩处有力 3 意义重大 我们要充分发挥职能部门专业监督和业务部门管理监 督的作用 全面加强对决策 人资 财务 物资等重要领域和关键 环节的监督检查 切实做到可控 在控和能控 协同监督机制建设 是一项长期的系统工程 各单位 各部门要深刻认识建立协同监 督机制对于我局深入推进 两个转变 保障持续健康发展的重要 意义 自觉地把思想和行动统一到局党委的决策部署上来 二 突出重点 狠抓落实 确保协同监督工作取得实效二 突出重点 狠抓落实 确保协同监督工作取得实效 抓协同监督工作要坚持 党委统一领导 党政齐抓共管 纪委 组织协调 部门各负其责 依靠群众积极参与 的领导体制和工作 机制 要充分认识到建立协同监督机制不仅仅是党风廉政建设和 反腐倡廉工作的需要 更是依法从严治企 加强企业管理的内在 要求 很多违规违纪问题在业务工作领域都对应着管理薄弱环节 不能把协同监督作为业务工作之外的 负担 要把协同监督与企 业管理结合起来 整体提高防控廉政风险能力和依法治企水平 第一 把握第一 把握 四个深化四个深化 科学构建 科学构建协协同同监监督机制 督机制 协同监督机 制建设的主要目标是在党委的统一领导下 全面落实党风廉政建 设责任制 统一协调整合内部监督力量 强化职能部门的监督作 用 构建协调配合 信息互通 形成合力 监督到位的 覆盖全面 的监督机制 协同监督机制是在既有的监督体制的基础上 继续 发挥纪检监察 审计 法律 办公室 工会等部门的监督作用 更 加突出职能部门在业务管理领域的监督主体责任 职能部门按照 监督工作委员会的安排部署和职责分工 各司其职 各负其责 发 挥专业优势 采取有效措施 加强对相关业务领域的纵向监督 过 4 程管控和检查考核 强化对职责范围内违规违纪风险的实时防范 强化业务管控 监督工作的重点是各级领导干部和重点关键 岗位人员 经营管理重点领域和关键环节 重在防范权力失控 监 督失效 管理失职 大兴安岭电业局协同监督主要事项 明确了 决策管理的具体职责 细化完善了职能部门业务范围内的监督职 责和责任分工 促使职能部门和领导人员强化 一岗双责 意识 体现有权必有责 用权受监督 违纪要追究的监督原则 协同监督机制拓展了监督空间 丰富了监督手段 纵向上 监 督工作委员会督促职能部门履行监督职责 听取监督情况报告 必要时安排开展专项监督检查工作 职能部门对业务领域实施纵 向监督控制 及时纠偏堵漏 化解法纪风险 横向上 监督工作委 员会办公室作为办事机构 强化对监督工作的组织协调 促进职 能部门监督职责互补 信息互通 有效衔接 达到整合监督资源 提高监督效能的目的 第二 打造打造 四个平台四个平台 规规范推范推进协进协同同监监督工作 督工作 协同监督机 制 作为管控和惩防体系建设的重要内容 必须融入企业发展战 略 明确其发展方向和功能定位 才能为整合监督力量 防控廉洁 风险 预防腐败行为 提升管理绩效 促进企业发展发挥作用 1 打造信息沟通平台 促进监督信息共享 传统的监督体制机 制侧重于纪检监察 干部人事 审计 法律等监督部门职能发挥 职能部门在业务管控过程中掌握的信息无法实时共享 影响监督 效能 协同监督机制就是要在信息收集 沟通汇报 及时处置等方 5 面发挥优势 通过联席会议 信息报告等多种渠道和手段 促进监 督信息在上下管理层级之间 监督管理部门之间及时沟通共享 从而提升监督工作的系统性 整体性 2 打造风险防控平台 促进廉洁风险管控 协同监督机制的本 质在于提升源头预防腐败能力和加强对权力规范运行的监督 做 到发现问题在先 防范风险在前 要坚持运用监督机制工作经验 和反腐倡廉建设成果 促进监督工作联席会议和廉政风险防控机 制相融互补 监督工作委员会要采取专题会议方式 针对重点管 理领域 关键运营环节开展专题研究分析 共同查找可能导致腐 败的廉政风险点 更有针对性地落实教育 制度 监督等防控责任 超前预防和化解可能导致腐败的风险 形成廉政风险识别 评估 控制 沟通 监督改进的动态管理机制 凝聚防控合力 提升防控 效果 3 打造资源整合平台 促进专项工作有效 把专项检查 专项 治理等作为查纠问题 化解风险 改进管理 实施问责的有效手段 是监督工作服务于企业经营管理的重要载体 各业务领域专项检 查任务较重 交叉重叠 容易导致监督力量分散 整体效果欠佳 要发挥协同监督机制横向协同 信息互通的体制优势 在监督工 作委员会的统筹安排下 对专项监督工作进行有效整合 集中业 务部门的力量 组建多方参与 专业互补的工作机构 遵循工作程 序 提升专项监督工作质量和效率 4 打造管理提升平台 促进管理形成合力 协同监督机制运 转效果直接取决于职能部门监督职责的履行 协同监督机制反过 6 来具有纠偏堵漏 促进管理的功能 通过专项检查等多种渠道 分 管领导和业务部门能够及时查找分析管理领域中存在的缺陷和不 足 将监督成果充分应用于企业有错必纠 持续改进的工作中 将 监督责任 措施和要求融入核心业务流程 落实到重要岗位 积极 主动地改进管理 有效提升经营效益和管理水平 促进企业健康 科学发展 第三 抓住抓住 四个关四个关键键 努力提升 努力提升综综合合监监督效能 督效能 协同监督机 制的规范运行和 落地生根 需要建立完善相应的配套机制和手 段 切实保障其相互协同 无缝衔接 运转有力和责任落实 真正 提升反腐倡廉建设科学化水平 1 加强组织协调 确保横向协同 按照分级监督 分级负责的 原则 监督工作委员会在局党委领导下 党政主要领导亲自协调 组织召开联席会议 听取监督情况报告 研究监督工作计划 制度 建设等重要问题 安排监督工作重大任务和专项监督工作 研究 监督工作评价考核等 促进协同监督机制有序运转 监督工作委 员会办公室要认真履行组织协调职责 做好沟通 联络 督办 检 查等工作 2 加强文化引导 确保常态运转 将协同监督导入以 干事 干 净 为核心理念的企业廉洁文化体系 教育引导干部员工更新监督 观念 转变监督方式 强化监督意识 克服不良心态 抵制不正之 风 增强监督主体履行职责的主动性 增强监督对象接受监督的 自觉性 增强员工群众参与监督的积极性 积极推动 要我监督 7 向 我要监督 的有力转变 努力培育 积极主动监督 形成合力监 督 的文化氛围 3 加强科技管控 确保无缝衔接 职能部门要充分应用信息化 标准化建设成果 加大业务领域纵向管控力度 依托 ERP 等管理 平台 实现重点业务 关键流程的在线监控 切实做到超前防范 关口前移 同时结合我局 三集五大 机制和惩防体系建设 多渠 道多视角地创新监督方式 完善规章制度 持续提升监督信息化 水平 4 加强监督考核 确保责任落实 在督促落实监督职责的同时 要制定完善对基层单位和职能部门的评价考核办法 形成过程监 控 结果考核的闭环管理体系 结合党风廉政建设责任制年度考 评 建立决策失误 重大经营管理失误等责任追究制度 将监督成 果应用于企业负责人年度业绩考核 干部考核评价与选拔任用 评先树优等工作 确保监督责任落实到位 监督结果运用到位 三 高度重视 合力推进 构建三 高度重视 合力推进 构建 大监督大监督 格局格局 第一 要第一 要统统一思想 提高一思想 提高认识认识 提高 提高监监督效能 督效能 建立协同监督 机制 是全面改进监督工作的创新举措 各单位 各部门要通过中 心组学习 专题会议 网站宣传等多种形式 宣传贯彻建立协同监 督机制的重要意义 工作思路和主要措施 使各级领导干部 管理 人员明确自身肩负的监督职责 监控重点和防范措施 积极有效 落实协同监督工作部署 认真开展协同监督工作 第二 要第二 要统统筹兼筹兼顾顾 协调协调推推进进 进进一步深化一步深化惩惩防体系建防体系建设设 协 同监督工作是惩防体系建设的重要内容 各单位 各部门在推进 8 协同监督工作的同时 必须把握好教育 制度 监督 惩处惩防体 系建设各个关键环节的协调发展 一要一要完善拒腐防变宣传教育长 效机制 深化 干事 干净 廉洁文化建设 二要二要加强全面风险管理 建立廉政风险识别 评估 控制 报告 监督改进的常态管理机 制 三要三要切实加强对权力规范运行的监督 全面落实惩防体系建 设责任分解 各司其职 各负其责 发挥协同监督机制作用 要突 出职能部门监督主体作用 结合业务工作部署和专项检查来开展 监督工作 认真提出问题 分析问题和解决问题 并切实考量各专 业管理过程中存在的廉政风险 法律风险和形象风险 努力实现 监督有效 四四结合依法治企 自查自纠 三重一大 工程建设 领域突出问题 小金库 专项治理及业扩工程 三指定 和效能监 察等项工作的开展 坚决查处有令不行 有禁不止 随意变通 恶 意规避等严重破坏制度执行的行为 第三 要第三 要统统一一协调协调 形成合力 形成合力 发挥协发挥协同同监监督机制功效 督机制功效 局监 督工作委员会要按照 大兴安岭电业局建立协同监督机制实施方 案 的有关要求 统筹安排部署 扎实开展工作 有关职能部门要 主动参与 一是要注意加强部门间的协同配合 切实履行监督职 能 落实协同监督工作责任 突出职能部门的主体责任 进一步明 晰牵头部门 责任部门 协同部门的职责界面 对于跨部门 跨专 业的问题 相关职能部门要主动工作 敢于担责 强化协同动作 二是要加强调查研究 委员会成员部门要针对监督工作中存在的 主要矛盾问题 深入调查研究 透彻分析问题 主动研究对策 制 定具体措施 使各种问题和风险能够尽快得以化解 三是要彻底 9 整改问题 相关成员部门要牵头负责 要对监督过程中发现的各 类问题进行梳理分类 提出一揽子解决方案 全方位 彻底进行整 改落实 坚决不留死角 共同推进监督工作 第四 要第四 要严肃纪严肃纪律 律 刚刚性要求 从性要求 从严查处违规违纪严查处违规违纪行行为为 高度 重视协同监督工作 坚决维护党纪政纪的严肃性 针对暴露出的 违法违纪问题 全