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第五章幼儿园管理过程与目标管理 一 管理过程的含义 一 管理过程的概念任何事物都有一定的过程 都是运动的 发展变化的 管理现象也不例外 也要随着时间的延续而不断运转变化 表现为动态性和阶段性 呈现出一定的步骤环节 每个环节各有自己的特点 管理过程是指为实现预定的管理目标 管理者组织全员按计划 有步骤地进行的共同活动的程序 管理过程与管理职能有密切联系 但两者又是有区别的 管理活动过程要达到优化有效 必须运用和遵循管理职能的原理 科学地组织管理活动程序 第一节管理过程概述 二 管理过程的基本分析 美国管理学家代明 W C Deming 提出 一切有过程的活动 如生产活动 科学研究等 都是由计划 实行 检查 总结四个环节构成的 这四个词的英文字头分别为P Plan D do C check A action 因此管理过程被认为是由PDCA构成的整体 连续循环的过程 这种认识获得了广泛的认同 被称之为 代明环 管理过程 二 管理过程各环节之间的关系 一 目的性 程序性和整体性管理活动的运动不是盲目的 随意的 而是以实现预定目标为中心进行的 并按固定的程序运转的 管理过程各环节运行图 二 相关性 渗透性和反馈性幼儿园管理过程的诸环节是相互联系 相互渗透 相互制约 相互促进的 计划 执行 检查 总结 总结 A1 B1 C B2 A2 A3 D1 D2 D3 管理过程各环节相互联系 渗透 促进 A C D A P C D A P C D P A C D 目标 管理过程中大PDCA中套小PDCA 三 递进性和周期性递进性是指管理过程的不断发展 螺旋上升 幼儿园管理活动年复一年 连续不断 总是按照计划 实行 检查 总结这样的顺序推进 完成一个周期 而后又继续开始下一个周期的活动 如此不断地实现这四个基本环节的运转 管理过程不断循环上升 第二节幼儿园工作计划的制定 一 幼儿园计划工作的含义 一 什么是计划它是指计划工作的全过程 包括环境调查 科学预测 明确任务 确定目标 选择途径 制定方案等一系列的管理活动 凡事预则立 不预则废 人无远虑 必有近忧 二 幼儿园计划的任务 1 做什么 即明确园所计划的任务和要求 明确每一个阶段和步骤的中心任务 工作重点等等 2 为什么做 即明确园所计划的目标和宗旨 实践证明 计划的目标 宗旨 意图越清楚 管理人员领会越深刻 管理工作中的主动性和创造性就发挥得越好 3 何时做 即规定园所计划中各项工作的开始和完成的进度与时间 以便对过程进行有效的控制 对国内各种资源进行总体平衡 4 何地做 即规定园所计划中各项工作的实施地点或场所 了解计划实施的环境条件和制约因素 以便通过周密考虑 合理安排计划实施的空间与环境布局 如 六一 儿童节大型活动 家园同乐 等活动 5 怎样做 即要提出实现园所目标的途径 方法 措施 规定相应的政策 规章制度 标准等 保证各项工作相互协调 相互配合 也保证各项工作均可按要求到位 6 谁去做 园所计划的各项工作最终必须落实到部门 落实到员工身上才能确保完成 因此 计划还要明确工作任务由谁 哪个部门负责 由谁去实施 缺了这一项 计划无疑就会落空 二 幼儿园计划的分类 一 从时间上看 可以分为长期计划 中期计划和短期计划长期计划是对园所工作做较长时间的设想 如XX幼儿园3 5年办园规划中期计划一般是对长远规划和目标的分阶段实现的目标设想 如学年计划 短期计划一般指学期工作计划 同时也包括月计划 周计划和日计划等 二 从计划覆盖的范围分 有幼儿园全园工作计划 各部门计划和个人计划等 全园工作计划园长每学期或学年开始前要制定全园工作计划 全园工作计划除规定整个园所计划期间要达到的目标外 还包括对卫生保健 教育教学 总务后勤 保教人员培训 家长工作 教改实验等工作的基本要求和工作要点 对全国各部门 各班级工作具有指导作用 计划的内容一般包括 园所基本情况分析 本阶段工作总任务 各方面工作的具体要求和措施 工作日程安排或逐月重大工作项目安排等 xxx幼儿园办园规划 年月日 年月日 注 1 可以按类别或工作项目依次下延制定日期 2 此表也可横向排列并配文字说明执笔人 xxx幼儿园工作计划 学年 第学期 注 1 可以工作项目依次下延制定日期 2 此表也可横向排列执笔人 部门计划与班级计划各部门及班级的工作计划与全国整体工作计划是从属关系 它们应该落实全国工作计划提出的任务和要求 应依据全国工作计划制定出本部门及本班级的工作计划 并对各自主管的工作做出比较详细的安排 这类计划是由部门负责人和班级负责人主持制定的 三 从工作性质上看 可分为常规性工作计划和临时性工作计划 常规性工作计划园所有许多工作是带有常规性的 如卫生保健工作 教育教学工作 保教人员教育和培训工作 总务工作 招生工作等等 往往是年年 月月 日日如此 周而复始地进行着 这些工作虽然每年的要求不尽相同 但开学做什么 期中做什么 期末做什么 大致内容和基本步骤是相同的 按照这些常规工作所制定的计划可以称常规性工作计划 临时性工作计划园所还会有一些临时提出的任务 因而 要临时制定计划或对原计划作一定的修订 临时性工作计划是根据国所工作进程中出现的特殊重要问题所作的新安排 如上级布置的职称评定工作 幼儿园部分房舍急需维修等 临时性计划既可以单独拟订 也可以对常规性工作计划做些补充 纳人常规工作去进行 三 幼儿园工作计划制定的程序 一 认识机会 预测环境 认识机会 预测环境 确立目标 备选方案 选择方案 确定派生计划 计划工作的步骤 二 确立目标 三 拟订备选方案 四 选择方案 五 制定派生计划制定派生计划是为了支持和保证决策方案的全面落实 如在幼儿园改革与发展的整体方案之下 还需制定幼儿园师资队伍建设计划 幼儿园教育教学改革计划 幼儿园家长工作计划等 第三节幼儿园计划实施过程中的管理 列宁曾有一句名言 一步实际行动胜过一打纲领 一 计划执行阶段的管理 一 组织 协调1 健全组织机构 发挥组织的作用2 合理分配各种资源3 协调各种关系 二 指导 激励和教育 园领导在计划执行阶段应对各类人员的工作给予指导 发挥指导者 指挥者的作用 使组织的各类人员进一步明确工作目标 不断改进工作方法 保证计划的顺利实行 例如 某园本学期的一项重要的工作任务就是迎接市有关教育行政部门的分级分类验收 园长对全园教职工进行迎接验收的动员工作 即思想发动工作 向教职工分析形势 任务 阐明这项工作的重要意义 并组织大家学习讨论 求得共识 明确各部门及个人的任务要求及方法步骤等 管理者要注意深入实际了解情况 如掌握工作进度 物质准备与消耗 人员思想及情绪状态等给予具体的指导 帮助解决问题 在实行计划阶段 还应注意将指导与教育激励相结合 及时发现好人好事 给予表扬鼓励 并注意通过加强思想工作 培养和谐合作的人际关系和增强组织成员的责任感 调动全体员工的积极性 努力做好工作 三 实行阶段应注意的问题 1 实行或执行计划的严肃性 计划一经制定并公布于众 就必须坚决执行 防止形式化 即为制定计划或为应付上级检查而制定计划 2 考虑计划的科学安排 加强时间观念 园领导应通过计划体系的建立 将全园各项工作全面组织起来 例如 依时间确立的计划系列 学期计划一月计划一周计划及每日工作安排 计划的空间系列 全国计划 部门计划 班组及个人计划 园领导应特别加强自身工作的计划性 有效性 通过制定每周全园工作日程表 对每日工作做园务日志记录等 保证每项工作落到实处 提高管理的有效性 3 注意发挥各级组织的职能作用 园领导应充分调动各方面的积极性 发挥党团工会等非行政组织的作用 争取其支持配合 并注意发挥各部门 班组的作用 形成执行计划的合力 确保幼儿园任务目标的实现 二 对计划执行的检查 一 检查在管理过程中的意义检查是管理全过程的中继环节 是计划执行阶段的必然发展 也是总结阶段工作的前提和依据 检查是为了促进工作计划的执行 可以掌握工作进展情况 及时发现问题 解决问题 总结推广经验 促进各方面的工作有效地进行 可见 检查是控制的一种有效形式 同时也是评价的基础 对于国所领导 检查具有检验决策 获取反馈信息从而调整部署 指导今后工作的作用 通过检查可以督促指导职工工作 评价其工作状况并增强其责住感 努力实现计划目标 二 检查的方式 检查的方式是多种多样的 按时间来划分 可以有定期检查和经常性检查 依检查的内容来划分 可以有全面检查和单项或专题性检查 将检查按人员即执行主体来划分 可以有领导检查 群众检查和自我检查 三 有效检查的基本要求 检查是计划执行的保证措施 1 应明确检查的目的 检查不是目的 而是一种管理手段 目的在于指导促进工作 通过检查 发现偏差 找出原因 采取措施予以纠正 以便保证计划和目标的实现 2 检查要以目标为依据 以计划规定的要求为标准和尺度 有目的 有计划 有步骤地进行 应特别注意检查依据或标准的系统性和可操作性 3 检查过程中能否获得准确 可靠全面的信息 对控制管理过程有着重要的意义 对检查中获取信息的要求 1 信息的及时性 信息必须及时反映即时的情况 信息只有及时才有价值 延迟的信息会贻误控制工作 2 信息的可靠性 信息的可靠性与其准确和全面性一般是成正比关系 有效地控制必须依靠可靠的信息 3 信息的有效性 是指信息的类型 范围 内容 详细程度和需要频率等 应符合控制的要求 三 有效检查的基本要求 4 检查的形式应多样化 5 检查既要注重工作结果 又要注重工作过程 应将二者结合起来加以考察分析 6 检查必须与指导相结合 以便推动工作顺利进行 常用的指导方式有三种 1 面向全员的指导性报告 2 树立榜样 总结经验 3 因人而异具体指导 三 计划执行情况的总结 一 总结的意义总结是管理活动的最后一个环节 总结是对工作的全面回顾 即对计划 实行和检查做出总的分析与评价 并对工作的过程及其结果做出质和量的评价 通过总结得出经验教训 探讨工作规律 并成为下一周期计划制定的依据 管理工作或活动到总结阶段完成了一个周期 总结起着承上启下 积累经验 增强工作的预见性与自觉性 促进管理水平提高的作用 二 总结的类型 从内容方面看 可以有全面工作总结和单项或专题性总结 例如 某园在上级分类验收后做的工作总结即为单项总结 又如 某园学期末对全园工作的总结即为全面工作总结 从部门上看 可以有全园总结 部门总结 如保教工作总结或总务工作总结及班组总结 还有个人总结 从时间上划分 或是依不同的计划管理周期而进行的相应总结 可以有长期计划总结和短期计划总结 依长期计划或规划可以有3年工作总结 或年度 学期总结 短期计划则有月度工作总结等 一般地 有一个计划就应做相应的总结 幼儿园工作应通过适时进行周期性总结 推动管理过程不断运转 促使幼儿园管理科学化 三 总结阶段应注意的问题 1 应注意以目标 计划为依据 对照工作结果 判定工作成绩与不足 总结经验和教训 2 总结要有群众参加 要具有教育激励作用 3 总结要注重探索规律 4 总结应能为下一阶段工作提供依据并指出方向 第四节幼儿园的目标管理 一 目标的含义与目标管理1 目标的含义目标 就其同义来说 目标 目的 如为一个共同目标而奋斗 在管理学中的目标通常是指一个组织 群体 或个体在一定时期内进行各种活动所追求的最终目的 预期结果 所要达到的标准 规格或状态 目标既可以是外在的实体对象 如完成一定数量 质量 工作量指标或者获得奖金 奖品等物质奖励 也可以是精神的或理想的对象 如达到一定的思想水平 理论水平 技术水平或者荣誉 赏识等精神鼓励 见 辞海 目标 条目 上海辞书出版社 1983年版 第1665页 目标是主观见之于客观的东西 目标的内涵在于其主观愿望与客观实际的辩证统一 人们的主观意识对客观要求即对客观规律有了正确的认识与反映 才能制定出正确的目标 因而只有符合客观规律的目标才能付诸实现 正是从这点出发 我们可从两个方面来理解目标的含义 第一 目标作为一种行动期望 是人对各种活动所追求的结果在主观上的超前反映 体现其存在的预想的客观现实性 同时目标集中反映人们的设想 愿望 又体现其意识的主观能动性 因此 作为目标 总要使主观需要和客观可能保持一致 第二 目标是一个组织管理诸因素的联结点和归结点 也是人们为之奋斗的目的 它在组织中既是活动的出发点 也是归宿 2 目标的基本特性 1 层次性众多目标纵横排列 形成了层次结构 反映目标系统的众多目标可按层次结构进行分解 从而使各级目标之间产生从属关系 递进关系 呈现目标的不同层次 2 网络性组织中各类 各级目标构成一个网络 网络表示研究对象的相互关系 一个组织的目标通常是通过各种活动相互联系 相互促进来实现的 目标与目标之间左右关联 上下贯通 彼此呼应 融会成一个整体 可见 要使一个网络具有效果 就必须使各个目标彼此协调 互相支援 互相连接 3 多样性由于人的需要和工作需求的多样性 带来了目标的多样性或多元性 因而就有主目标与次目标之分 主目标是指个体 群体或组织的某一行动要达到的主要目的 具有根本性 而其他同时可以达到的效应 则为次目标 了解目标的多样性 有助于国领导正确的确定目标和充分发挥目标的作用 2 目标的基本特性 4 时间性按时间长度 可将目标分为长期目标 中期目标和短期目标 详见长期计划 中期计划 短期计划 5 可考核性按考核目标的性质可将目标分为定量目标和定性目标 定量目标是指那些能够用数字表示的目标 其特点是侧重于量的描述 如幼儿的身体健康合格率 教师中取得专科以上学历者所占百分比等 定性目标是指那些不能用数字表示的目标 它是从基本性质上说明组织发展和奋斗的目标 方向与要求 其特点是侧重于质的阐述 如园风建设 教职工队伍的敬业精神等 二 目标管理的由来及含义 1 目标管理的由来目标管理思想最早是由美国管理学家彼得 德鲁克 杜拉克 于1954年提出来的 德鲁克在 管理的实践 一书中提出了 目标管理和自我控制 的主张 他认为 企业的目的和任务 必须转化为目标 如果一个领域没有目标 则这个领域必然被忽视 并不是有了工作 才有目标 而是反过来 有了目标 才能确定每个人的工作 管理人员应通过目标对下属人员进行管理 以此来动员和协调全体人员的行动 促进组织总目标的实现 德鲁克的目标管理思想 后来又经管理学家施莱和孔茨等人的完善和具体化 成为很有价值的观念和具有实效的管理方法 广泛运用于企业管理 行政管理和军事管理 而且被引进教育管理领域 实践证明 这种管理方法是科学的 富有成效的 目标管理理论的产生是当代管理理论与管理实践发展的必然结果 在管理科学理论发展的过程中 经历了古典科学管理时期和人际关系 行为科学时期 古典管理理论强调正式组织的职能 强化劳动监督 注重组织的工作效果 行为科学管理理论则重视组织中的人 强调管理应满足个体的各种需要 注重改善人际关系和发挥机构中非正式组织的作用 这两个时期的管理理论虽然各有其合理成分 然而又失之片面 目标管理思想正是吸收了这两种理论的合理成份 并将二者有机结合起来 即一方面通过制定和实施目标标来完成组织的任务 实现组织的目的 另一方面又以目标 应确定正确的目标 层层展开的方式强化组织成员参与意识和行为 使他们以目标为中介与组织产生认同 促使他们在工作中实行自我控制 因此 可以说 目标管理是一种既注重工作 又重视人 并使二者有机结合起来的科学管理方式 2 目标管理的含义 目标管理是以目标为中心进行管理活动的一种现代管理方法 目标管理的具体形式多种多样 但基本内容都是一样的 我们认为 目标管理是管理者围绕组织与个人制定目标 实施目标 评估目标 更新目标所展开的一系列管理活动 其内容是动员全体员工参与目标的制定并保证目标的完成 其目的是通过目标的激励 最大限度地调动和发挥员工的积极性 其核心是注重工作成果和成果评价 强调 自我控制 其标志是 组织目标与个人目标融为一体 其特点是以 目标 作为各项管理活动的指南 并以实现目标的绩效评价其贡献大小 二 幼儿园实施目标管理的意义和作用 启动作用 二 导向作用目标方向 工作效率 管理效能 三 凝聚作用 四 激励作用 跳一跳 够得着 既非轻易举手可得 也非可望而不可即 五 衡量作用 三 幼儿园的目标及目标确立 一 幼儿园总体目标的结构幼儿园工作目标就是幼儿园的总体目标 它的组成部分即是目标的结构 幼儿园的总体目标是由幼儿园的性质及其职能所决定的 幼儿园工作概括起来包括两大部分 教育工作和管理工作 它们有着各自的具体而直接的目标 即教育目标和管理目标 一 幼儿园总体目标的结构 1 幼儿园教育目标教育工作是指直接作用于幼儿的一切活动 涉及育人工作的全部 如游戏活动 教学活动 生活安排等 是保教结合 促进幼儿全面发展的全部活动 是指向实现幼儿园教育目标的工作 教育活动的目标是指教育对象即幼儿的培养规格 它决定着要把幼儿培养成什么样的人 即教育对象的质量标准 育人活动是幼儿园各项活动的中心 教育目标是幼儿园的最根本的目标 而其它目标是教育目标的外延 教育目的是构成教育实践活动的第一要素和前提 没有目的的教育活动是不存在的 我国的教育目的是由国家教育行政的最高决策层规定的 是对全国各级各类教育提出的统一的人才培养的规格和要求 由于各级各类教育情况不同 为实现教育目的就必须根据各级各类教育的特殊性而将之具体化 因此就出现了教育目标 幼儿园教育目标是教育目的在幼儿园阶段的具体化 是幼儿园人才培养的规格和要求 教育法 中表述为 培养德 智 体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人 幼儿园工作规程 中第一章第三条以 任务 的形式作了这一概括性的表达 将目标作为任务的指向包含到任务中 把侧重点放在了目标的实现L 该章的第五条提出了幼儿园体 智 德 美教育各方面的具体目标 对幼儿园教育目标的内容做出了较详细的规定 体现了国家 社会对新生一代要求的总方向 幼儿园应根据国家规定的幼儿园教育总目标 同时结合本国实际情况 确立本园幼儿教育的目标 并将目标逐层转化 即转化为年龄班教育目标 学期教育目标 月计划或周计划的教育目标 幼儿园一日生活 或一个活动 或一节课的教育目标 2 幼儿园管理目标 管理的定义阐明了管理活动的目标就在于有效地实现管理者所预定的目标 既然教育目标是幼儿园的最根本的目标 幼儿园设置与存在的价值就在于为社会培养出合格人才 然而育人活动必须通过管理活动来实施 后者是前者的保证 管理是教育发展到一定阶段 从教育活动中分化出来的一种相对独立的职能活动 幼儿园管理工作是组织育人活动的一系列活动 如建立一定的组织机构 确定园长 教师及各类工作人员的职责 制定规章制度 实施计划管理 开展评估活动 加强师资队伍建设 改善办园条件等等 都属于管理活动 预想这些活动应达到的要求和标准就是管理目标 决定着把幼儿园办成什么样的规格和水平 3 教育目标与管理目标的关系 由于教育目标和管理目标是园所全部工作中的两个方面 因此二者之间必然存在紧密关系 教育目标是园所全部工作的核心 是确定管理目标的依据 管理目标是实现教育目标的保证和前提 教育目标的实现又体现出全部管理工作的结果 二者统一在教育目标的实现上 整个幼儿园的工作目标即总目标既包括教育目标 又包括幼儿园各项管理活动的质量标准 确立幼儿园的总体目标 应有正确的办园指导思想 应注重管理目标与教育目标的整合一致 教育工作 保育和教育幼儿的活动 教管理工作 对教育工作的组织 指导 协调 教育目标 管理目标 依据 幼儿园工作 实现 幼儿园工作目标 幼儿园工作目标构成图 二 确立幼儿园管理目标的依据及要求 1 确立幼儿园管理目标的依据一是来自上面的 主要包括党和国家的有关方针政策 尤其是教育方针 幼儿园法规 以及上级部门对某一时期 某项工作任务的要求或指示等 二是来自理论方面的 科学的理论是制定管理目标及计划方案的理论依据 主要有马克思主义基本原理 辩证唯物主义认识论和方法论 管理科学理论 教育理论 幼教改革和研究动态等 理论依据强调目标 计划的制定必须反映事物内在的客观规律性及发展趋势 三是来自社会环境方面的 社会环境是园所活动的空间及生存和发展的基础 因此要在对环境条件等基本情况做出分析和预测的基础上 制定出切实可行的行动
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