国有资产管理制度

国有资产管理制度国有资产管理制度 为了加强行政事业单位 以下简称 行政事业单位 国有 资产的管理 促进国有资产合理 节约 有效地使用 保证资 产的完整和安全 依据国家有关部局印发的 行政事业单位 国有资产管理暂行办法 等有关规定 结合我局系统实际 制定本制度 一 按照所有权和经营权 使用权相分离的原则 市水 利局对局属各事业单位及企业的国有资产实施受托监管 监 管的具体工作由局办公室负责 各单位负责对本单位占有 使用的国有资产实施具体管理 并对国有资产的安全与完整 负责 二 行政事业单位占有 使用的国有资产包括 国家拨给 行政事业单位的资产 按照国家政策规定运用国有资产组织 收入形成的资产 无偿调入的资产 以及接受捐赠和其他经 法律确认为国家所有的资产 行政事业单位国有资产的形式包括 流动资产 固定资 产无形资产和对外投资等 三 三 资产资产管理管理职责职责 各单位对国有资产享有占有权 使用权 以及规定权限 范围内的资产处置权 其主要职责是 一 根据行政事业单位国有资产管理的有关规定 制定 本单位国有资产管理的具体办法并组织实施 二 负责本单位资产购置 验收入库 维护保管等日常 管理 负责本单位资产的账卡管理 清查登记 统计报告及 日常监督检查工作 三 办理本单位国有资产配置 处置和对外投资 出租 出借和担保等事项的报批手续 四 负责本单位用于对外投资 出租 出借和担保的资 产的保值增值 五 负责本单位存量资产的有效利用 参与大型仪器 设备等资产的共享 共用和平台建设工作 六 接受主管部门和同级财政部门 国资 的监督指导并 向其报告工作 四 四 资资金使用管理金使用管理 一 各类资金应纳入单位统一核算 严禁各类 小金库 的存在 二 现金严格按财务制度规定管理 保证现金 银行存 款的完整与安全 三 严格现金使用审批程序和报销 领用 开支手续 四 在办理投资 借款等手续时 要严格按财务制度规定 和国有资产管理的有关规定执行 五 五 产权产权登登记记 一 各单位对国有资产都应按 浙江省行政事业单位国有 资产产权登记试行办法 的规定 向国有资产管理部门申请 办理产权登记 二 事业单位国有资产产权登记分为占有产权登记 变 更产权登记和注销产权登记 新设立的事业单位应申请占有产权登记 发生分立 合并 部分改制 以及隶属关系 单位名称 住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的应申请变更 产权登记 依法撤销或整体改制等原因被清算 注销的应申请注销 产权登记 三 帐外财产 接受捐赠和无偿调入的财产及查不到原 始价值凭证的财产 可比照同类财产现行购建价格结合新旧 程度确定其价值 并依次入帐及登记 土地和房屋建筑物面 积需以房 屋土地管理局颁发的土地证和房产证上的面积数 确定登记面积 分别填列 无证土地和房屋建筑物的面积在 备注栏填列 四 资产产权登记实行年度检查制度 各单位要在认真 查清年末资产量的基础上填制年检登记表 证 对所占有 使用的国有资产要按照规定的报表格式 内 容定期 不定期向主管部门 报送产权登记表及有关材料 六 六 资产资产配置管理配置管理 一 各单位要认真做好资产的日常管理工作 建立健全 单位内部各项资产管理制度 定期清查 做到家底清楚 帐 帐相符 帐卡相符 帐实相符 二 各单位应当按照履行职能需要 科学合理 优化资产 结构 勤俭节约 从严控制的原则配置单位资产 三 对于事业单位长期闲置 低效运转或超标准配置的资 产 主管部门与国资管理部门 财政部门协商后可进行调剂 四 单位购建资产 应当按照规定程序报主管部门审核 后报同级财政部门 国资 审批 经审批同意的购建项目 列 入单位年度 部门 预算 购建纳入政府采购范围的资产 应当按照国家有关政府 采购的规定执行 购建未纳入政府采购范围的资产 在年初编制购建计划 报主管局审批 数额较大的资产应单独报批 五 严格控制行政事业单位利用国有资产对外投资 担 保 出租 出借 如确有需要应当进行必要的可行性论证 并 提出申请 经主管部门审核同意 需报财政部门审批的应报 同级财政部门 国资科 审批 各单位应当对本单位用于对外投资 出租和出借的资产 实行专项管理 并在单位财务会计报告中对相关信息进行披 露 六 事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租 出 借和担保等取得的收入应当纳入单位预算 统一核算 统一 管理 七 固定七 固定资产资产管理管理 一 事业单位在购人 调入或自制固定资产时 必须组 织验收 由采购人员按财产类别填写购入 调入 财产验收单 并分别在发票上和验收单上签章 连同实物送库房保管员验 收 对大型 贵重仪器设备 主管部门会同申请购买的单位 共同验收签章 二 对固定资产的日常管理实行 谁使用 谁保管 的原 则 一旦发生毁损 丢失 具体使用人 部门承担相应的责任 三 对固定资产应组织定期或不定期的盘点 以核对账 面资产与实际资产是否相符 如有盘盈 盘亏 查明原因 提 出处理意见 做出相应处理 四 在接收有关部门无偿或部分有偿调拨的固定资产时 应在确认资产的使用权及管理权后 决定固定资产登记入 帐的数额 纳入管理 防止国有资产的重登或漏登 杜绝帐 外资产 五 对于调出本单位的人员要令其及时清点个人使用的 公共财产 并归还所占用的公有财产 待有关部门核实后 方可办理调动手续 经领导批准 允许物随人走的 应及时 到有关部门办理资产划转手续 八 非八 非经营经营性性资产转经营资产转经营性性资产资产 一 在国家有关政策规定的允许下 可将非经营性资产 转作经营性使用 二 将非经营性资产转经营性资产 需要提出申请 经 主管部门审查核实 报 财政 国资管理部门批准 九 九 资产处资产处置置 一 国有资产的处置包括出售 出让 转让 对外捐赠 报废 报损以及货币性资产损失核销等 事业单位处置国有 资产应当严格履行审批手续 未经批准不得自行处置 二 事业单位占有 使用的房屋建筑物 土地和车辆的处 置 货币性资产损失的核销 以及单位价值或者批量价值在 限额以上的资产的处置 经主管部门审核后报同级财政部门 国资科 审批 限额以下的资产的处置报主管部门审批 报同 级财政部门 国资科 备案 法律 行政法规另有规定的 依照 其规定 三 国有资产处置收入 包括出售收入 报废报损残值变 价收入 均属国家所有 各单位要按财政部门 国资 行政 事 业单位财务制度中的有关规定管理使用 十 十 资产统计报资产统计报告告 各单位要建立健全资产管理制度 对所占有 使用的资产 严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作 出报告 在报送报表时 应做到内容完整 数字准确