邮政开展排查调处矛盾纠纷工作方案.doc

关于县邮政局开展排查调处矛盾纠纷工作方案各部、股、室、支局（所）：今年是贯彻落实党的十八大战略部署的重要之年，建党90周年，大事要事多，期间也是各种矛盾纠纷的多发期和敏感期，维护社会稳定任务更加艰巨。根据中央及省市县综治委关于集中开展排查调处矛盾纠纷的统一部署，决定于年4月至9月，在全局范围内集中开展排查调处矛盾纠纷专项活动。现结合本系统实际，特制定方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，充分运用政治、经济、行政、法律、教育等多种有效手段进行社会治安综合治理，及时排查、依法调处各类矛盾纠纷，最大限度地消除不和谐因素，确保邮政系统安定稳定。二、工作目标通过开展集中排查、有效化解矛盾纠纷，全面落实社会治安综合治理措施，进一步健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处、化解工作机制，努力实现“四个得、二提高”的工作目标。（“四个得”，即对矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好； “二提高”，即调解队伍的整体素质有所提高，预防和化解纠纷的能力有所提高）。三、工作要点此次排查调处矛盾纠纷工作要着力突出三个重点：一是突出重点地区。重点排查调处矛盾纠纷多发、频发、易发的场所。二是突出重点对象。重点对象包括越级上访等非正常上访户，重大、疑难纠纷或久调不决的纠纷疑难户。三是突出重点问题。重点排查调处因涉法涉诉信访、内部人员矛盾纠纷、重信重访、信访量大、生产人员与社会人员相互之间的矛盾纠纷等问题。相关重大政策措施实施过程中出现的矛盾纠纷；围绕敌对势力渗透插手上访活动及群体性事件的动向等。四、工作步骤集中开展排查调处矛盾纠纷工作分四个阶段进行：第一阶段：动员部署阶段（4月7日至4月20日）各有关部门应结合实际，制定具体的工作方案，成立领导机构，明确职责任务，开展宣传发动和部署工作。第二阶段：排查调处阶段（4月21日至7月15日）深入开展调查，制定可行性措施，进行全面排查调处工作。第三阶段：攻坚整治阶段（7月16日至9月15日）对排查出的久拖不决的矛盾纠纷和重大突出的问题隐患，要集中攻坚，逐一排解。第四阶段：检查验收阶段（9月16日至9月30日）局综合办将抽调相关部门人员开展工作检查。五、工作措施（一）深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。各部门要全面掌握本单位矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头，要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。要坚持条块结合、以块为主的原则，把地区排查、系统排查和单位内部排查有机结合起来，全方位、多层面地深入开展调查摸排，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底，为解决矛盾和问题打下坚实的基础，要认真进行摸排梳理，扩大排查的覆盖面，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一一排解，不留盲点和死角。（二）切实解决关系群众切身利益的突出问题。要高度重视群众，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高依法办事、依法行政的能力，从源头上预防和化解矛盾纠纷。对于排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要实行领导包案、挂帐督办，协调有关部门密切配合，集中力量调处解决，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，同时要逐一落实措施，防止矛盾积累，防止矛盾激化，防止矛盾上交。（三）充分利用调解手段化解矛盾纠纷。要增强调解意识，坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，在集中排查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局，健全多元化纠纷解决机制。要增强工作主动性、积极性，引导群众互谅互让、平等协商、心平气和地解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止争、息事宁人的目的。（四）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。要以这次集中活动为契机，健全完善相应的工作制度和工作程序，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。要采取“一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处负责人、一个调处方案、一个调处期限”的矛盾纠纷调处方式；坚持和完善重大情况、重要情报报告制度、矛盾纠纷排查调处制度。六、工作要求（一）精心组织。各部门要高度重视，切实把排查调处矛盾纠纷工作摆上重要位置，加强组织领导，强化工作措施，严格落实责任；要迅速动员部署，尽快对该项工作作出具体安排，并抓紧组织实施；要结合实际，制度工作方案，分解细化任务，逐项落实责任，全力推动各项工作措施的落实。（二）明确职责。要在“管好自家人、看好自