县旅游工作报告

1 / 34县旅游工作报告坚定信心 抢抓机遇加快推进“旅游带县”战略进程县政府副县长、县旅游经济领导小组副组长 ￥各位领导、同志们：根据会议安排，受县旅游经济工作领导小组的委托，现在我就 2016 年旅游工作情况和今年的重点工作向会议作工作报告。不妥之处，恳请批评指正。一、2016 年全县旅游业发展情况过去的一年，在州委、州政府的正确领导下，在上级有关业务部门的关心支持和指导下，我县旅游经济工作以科学发展观为统领，深入贯彻省州旅游发展大会精神，以加快发展为第一要务，紧紧围绕全州旅游业“二次创业” ，结合全省旅游重点县创建工作，坚持“旅游带县”战略不动摇，2 / 34把旅游业作为加快转变经济发展方式，推动我县经济社会发展的战略性主导产业来培育，突出工作重点，强化工作措施，通过全县广大干部群众和全体旅游工作者的共同努力,圆满、超额完成了年度各项工作目标任务，有力地促进了全县旅游业转型升级和跨越式发展，全年接待游客*万人次，创旅游综合收入*亿元，同比增长*%和*%，旅游综合收入占全县 GDP 的比重达到了*%以上。旅游经济方面主要做了以下工作：科学编制规划，有序推进景区开发。坚持先规划、后建设的原则，高起点、高水准的开展旅游规划的编制工作。一是#县旅游产业发展总体规划顺利通过专家评审；二是积极邀请北京大地风景规划设计公司编制了景区总体规划暨修建性详规 ，并召开了两次审查汇报会，规划方案得到进一步完善；三是完成了#县冶木峡生态旅游景区详细性建设规划 、 #县鹿儿沟生态旅游开发基础设施建设项目可研报告等。(二)召开旅游工作会议，坚定发展产业信心。围绕做大做强旅游产业，3 月初，在全州率先召开了高规格的全县旅游发展工作会，全县副县级以上领导，县直各部门、各乡镇、旅游企业主要负责人 200 多人参加了会议。会议传达了省3 / 34州旅游发展大会精神，总结回顾了“十一五”期间全县旅游工作，对 2016 年及“十二五”期间旅游工作进行了安排部署；出台了关于加快旅游业跨越式发展的实施意见 ，会议的召开，进一步深化了全县上下对大旅游、大产业的认识，增强了发展旅游业的信心和决心。(三)狠抓基础设施建设，着力提高景区服务能力。积极实施了总投资 33610 万元的关街村、池沟村农家乐升级改造等 21 个重点新建项目,共完成投资 17783 万元。其中：文化体育中心、国家级森林公园自然遗产保护项目、洮州卫城文化景区给排水项目、冶木峡生态旅游景区开发建设项目、冶海户外游乐园项目一期工程等一大批新建项目按期开工建设；文化广场及游客中心改扩建、亲昵沟景区旅游道路、停车场拓宽、关街、草滩新村、池沟农家乐升级改造工程、亲昵沟三星级旅游厕所等一批基础设施项目全面完成了建设任务；精心实施了关街、池沟农家乐休闲一条街、冶木河河道治理、景区绿化、美化、亮化等项目。同时，完成 2016 年续建项目投资 5900 万元。进一步完善了景区综合服务功能，使景区整体形象和旅游服务水平都有了显著提升。4 / 34加大宣传推介力度，扩大景区知名度和影响力。始终将宣传促销作为旅游业发展的一项重点工作，创新宣传方式，充分利用各种宣传平台，借助电视、报刊、网络等媒体，进一步加大景区宣传促销力度。全力打造“山水、生态大观园”的旅游品牌。充分利用各种传播媒介推广#旅游形象。一是强化了与电视、网络等媒体的合作，在甘肃旅游卫视、公共频道、兰州电视台、兰州市公交车等电视媒体进行专题形象宣传，并开设了景区天气预报栏目。加强了与腾讯旅游网、人民网的宣传，共刊发、转发各类宣传信息 300 多条。在假日自助游 、 中国节庆大全 、 生活直通车 、 体育视野等专刊和书籍上对洮州“万人拔河” 、景区和拔河节活动进行了大篇幅宣传；二是精心编印了中国拔河公开赛暨洮州拔河节举办三周年纪念品珍藏版邮册多彩#3000 多册；新编印了#旅游指南 、 景区导游词 、 画册 、中文折页、手提袋等宣传品 13万余份，新录制了景区、术布 AA 级景区宣传光盘，旅游宣传品进一步得到完善；三是深入挖掘洮州本土文化，丰富文化艺术节目，艺术团新编排的舞蹈麻娘娘 、吉祥热巴 、 春韵和歌曲梦中的得到了观众的好评；四是利用手机短信、彩铃等平台向省内外手机用户5 / 34对中国拔河公开赛活动进行了前期宣传，效果十分显著。积极参加旅游促销活动，深化“走出去”宣传促销。先后组织人员、旅游企业参加了兰洽会、西安旅游交易博览会、多彩甘肃文化宣传周等旅游展销会，加大了在兰州、西安等周边地区市场的旅游宣传推广，同时随省州旅游宣传促销团赴深圳、贵州、西安、兰州等地及省“两会”期间开展了#旅游宣传活动，发放画册、折页等宣传品 8万余份；在 2016“杯”中国拔河公开赛暨第三届甘肃# 洮州拔河节北京新闻发布会期间，发放各类宣传品 1万多份；组团参加了首届甘南旅游美食文化节，我县著名小吃麦子饭荣获“甘南名小吃”称号，特色菜手抓、药膳一品狼肚分别荣获“精品藏餐、甘南特色名菜”称号；积极组织我县永和土特产公司、高原绿色食品厂、伊华公司、三和农业开发公司等旅游企业参加了全州旅游商品展销会，参展商品 300 余件，其中陶塑“万人拔河”荣获“特色旅游商品最佳创意奖”称号；组织省内外旅行社 30 家，与森林公园景区签订了景区门票优惠协议 ；艺术团被邀请参加了崆峒山国际旅游艺术节、金昌市建市 30周年大型文艺汇演活动。期间，发放旅游宣传品 2 万多份。6 / 34加大户外旅游广告宣传力度。一是在东方红广场、中央广场张掖路步行街入口处、机场路、兰临、天巉高速设立了大型户外宣传广告 5 面；在兰武、康临、兰临高速公路出入口处，临夏、合作、临洮及我县重点景区、主要路段设置景区旅游线路指示牌和宣传牌共 16 块；二是续签了兰州 1 路、143 路公交车的车体宣传广告。充分利用节会平台开展宣传展示工作。以“节会”为平台，积极宣传#旅游形象。一是 7 月中旬先后在兰州东方红广场、北京饭店召开了 2016“杯”中国拔河公开赛暨第三届甘肃# 洮州拔河节新闻发布会，中央电视台、北京电视台、新华社、人民日报、中国体育报等五十多家媒体参会并报道；二是成功举办了 2016“杯”中国拔河公开赛暨第三届甘肃# 洮州拔河节，来自爱尔兰、荷兰、蒙古国等五个国家和地区的 17 支代表队 200 多名运动员参加了比赛，活动被纳入了国际拔联年度赛事和甘肃省人民政府、国家旅游局主办的“敦煌行丝绸之路国际旅游节” ，我县荣获“全国拔河工作突出贡献奖” 、 “拔河活动优秀组7 / 34织奖” ， “杯”中国拔河公开赛暨洮州拔河节、洮州万人拔河活动入选 2016 中国体育旅游精品推荐项目，该活动已成为和广东龙舟节、山东潍坊风筝节、云南泼水节等齐名的全国四大民俗品牌节庆活动。同时，成功举办了#县第二届大象拔河赛、第十四届洮州花儿大奖赛，极大地活跃了#旅游市场，营造了浓郁的文化体育旅游氛围。-以影视剧为载体加强旅游宣传。积极联手中央电视台电视剧制作中心、张纪中文化发展有限公司、北京远波文化传媒有限公司等，以影视手段展示秀美的风光，推介我县旅游资源。通过张纪中版新西游记在景区的拍摄和在全国的热播，以及大型历史剧炎黄大帝外景拍摄基地签约仪式的举行，提升了影视品牌和景区在全国的影响力。提升服务质量，规范旅游市场运行秩序。制定了 2016 年#县旅游人才教育培训工作计划。对宾馆饭店、农家乐等涉旅企业从业人员开展了四期培训，培训人员达 1100 人次。同时，积极组织人XX 县旅游工作情况汇报材料8 / 34XX 县人民政府各位领导：今天，XXX 一行前来我县视察指导旅游项目工作，这是对XX 旅游项目工作的极大关心和支持。在此，我代表县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就 XX 县旅游工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、工作开展情况及主要做法狠抓落实，2016 年旅游发展态势良好。我县旅游工作在省、地旅游主管部门的正确领导和大力支持下，以创建国家级旅游度假区为目标，加大项目建设和招商力度，不断拓展宣传营销渠道，积极完善行业管理措施，旅游基础设施建设不断完善，全县旅游业呈现良好发展态势。XX 年共接待游客 XX 万人次，同比增长 XX%；实现旅游总收入 X 亿元,同比增长 XX%；完成旅游固定资产投资 XX 元。一是旅游规划不断完善。我县按照“规划先行、因地制宜、突出特色”的原则和“人无我有、人有我优、人优我特”的要求，先9 / 34后编制完成了XX 总体规划 ，对XX 旅游业发展总体规划进行了第五次修编。同时，完成了XX 项目建设性详规等 10 个项目规划和可研报告。这些规划的编制完善，为我县旅游项目建设提供了科学依据。充分利用好县级财政安排的 1000 万元旅游发展专项资金，重点用于旅游规划、重点项目贷款贴息和补助、宣传促销、行业管理等，使旅游规划、项目建设、宣传营销等工作顺利开展得到资金保障。二是旅游项目建设步伐不断加快。以创建国家级旅游度假区为目标，加大项目建设力度，旅游基础设施不断完善。XX 景区：XX 等一期建设任务，并完成布展和员工培训工作，XX 已开园营业,其它园区正在试营业，完成投资 XX 万元。XX 项目，完成XX 并投入运营，完成投资 XX 万元。XX 项目，总建筑面积XX 平方米的 XX 已完成内部装饰，XX 已开工建设，完成投资 XX 万元。XX 项目，XX 工程建设完成投资 XX 万元。XX 项目，实施了 XX 等建设，完成投资 XX 元。XX 游客服务中心项目，已投入使用，完成投资 XX 万元。三是旅游品牌效应不断提升。始终把旅游推介作为对外宣传的一个重要窗口，不断创新宣传形式，努力提高宣传效果，在宣传 XX 方面发挥了重要作用。借助 XX 等节庆活动，举办旅游发展论坛和文化旅游推介会，在中国自驾游 、 假日自助游 、 中10 / 34国旅游大黄页 、 中国旅游产业 、 东方之旅等旅游专业报刊杂志制作专版，并积极组织县内旅游企业参加省旅游局主办的培训会、旅游商品文化创意大赛暨旅游企业集中采购洽谈会等一系列重大活动， “XX 旅游品牌知名度和影响力不断提升。抢抓机遇，2016 年重点项目建设进展顺利。紧紧抓住 XX 等机遇，围绕“吃住行游购娱”旅游六大要素，进一步加快旅游基础设施建设，逐步形成以县城民俗旅游为核心，续建项目，投资 XX 万元的 XX 项目已动工建设；投资 XX 万元XXX 项目正在由 XX 有限公司修编项目规划；投资 XX 万元的XX 中心景区道路及环卫设施建设项目已动工建设；投资 XX万元的生态度假村项目已完成全部投资，将于 5 月初正式投入营运。新建项目，投资 1 亿元新建 XX， ；投资 XX 项目规划已完成并上报规委会审批；投资 XX 万元的 XX 建设已开工建设，XX 等正在进行设计。加强整治，旅游环境得到极大改善。围绕旅游产业发展框架，大力整治景区周边环境。一是沿 XX 生态旅游发展线高标准造林两千亩，绿化旅游走廊；加强 XX 核心景区三山治理，二是制定出台了卫生保洁长效管理机制，严格按照11 / 34XX 年 XX 城郊农业区农村环境连片整治示范项目建设规划要求，多方筹资，为项目试点村每户配备立方垃圾桶 1 个，每村配备三轮自卸收集车 1 辆，垃圾清运车 2 辆，并按每300 人确定了一名保洁员，每 75 人配备 4 立方垃圾箱一个，按时开展生活垃圾收集清运工作，有效改善了城乡环境面貌。同时，县城管、环保等部门联合成立了督查办公室，对城乡生活垃圾收集和管理情况进行督查、考核，保证了各项工作顺利开展。三是充分发挥旅游综合执法办公室的职能作用，定期不定期地开展对旅游行业的执法检查和集中整治活动，各旅游餐饮接待点卫生状况有了明显的改善，接待服务行为进一步规范。同时，在广泛征求意见的基础上，完成了旅游经营户菜肴指导价格公示和星级动态管理机制，为提升服务水平，规范接待行为起到了积极的推动作用。二、存在的问题及下一步工作思路虽然我县在旅游项目建设方面取得了一些成绩，但还存在不少问题，主要表现在：一是旅游投入不足，旅游景区景点建设及基础设施相对滞后，优势资源开发力度不够，景区开发不够，能给游客留下深刻影响的东西不多。二是旅游环境还不够优美，尤其是塘川流域生态环境现状与打造12 / 34旅游名县差距很大。三是县内旅游景区景点标识系统尚未建立，一定程度上影响着 XX 旅游对外整体形象。四是旅游管理机制不健全，旅游行业行为不规范，服务水平偏低。针对上述存在的问题，我们将重点做好以下几个方面的工作。着力完善规划体系，强化基础设施建设。继续修编完善 XX县旅游业发展总体规划和 XX 县旅游业发展“十二五”规划这两个事关全局、事关长远的大规划。4 月底完成 XX 县乡村旅游总体规划和威远镇核心景区控制性详规，并在年内对 XX 景区、XX 景区进行规划。同时，严格执行规划，在规划的引领下，加快旅游基础设施建设，不断提升旅游景区景点服务水平，从而夯实旅游业发展基础。充分依托资源优势，加快旅游项目建设。XX 景区，投资6200 万元实施好 XX 项目，切实加快 XX 建设步伐。全面启动 XX 项目，大力推进建设。积极招商引资，加快旧城改造步伐，着力打造 XX 古镇，使之成为集休闲、购物、观光、娱乐等为一体的民俗风情文化展示区；修建以 XX 为主题的“XX 广场” ，以广场为中心，打造东新区集商业、休闲、娱乐为一体的城市中心，形成东新区核心聚集环；在主要街13 / 34道实施一些能够体现历史文化、民族文化、XX 酒文化的大型主题雕塑，营造一种人无我有、XX 独有的城市景观，并全力打造“创意新颖、光亮宜人、宁静舒适、节能环保”的灯光景观，充分展现城区夜景和现代文明风采。XX 景区，在全面完成总投资 6400 万元的 XX 基础设施建设、XX 景区山门及配套广场的基础上，扎实推进 XX 建设任务，重点开发建设 XX 景区，逐步将其打造成为 XX 乃至 XX 最美的景区。其他景区。将进一步加快 XX 景区开发步伐。争取年内实施 XX 综合开发项目，启动建设基础设施、广场、塔林、商业街和宾馆等项目。充分利用“山、水、寺”三大特色优势资源，加快项目洽谈和签约，年内争取滑雪场等建设项目落地实施。抓好 XX 景区打造，重点做好景区建设性详规的编制工作，为景区科学、合理开发奠定基础。乡村旅游,加强旅游与农业、生态的结合，重点在 XX 等 10 个乡镇发展 100 户高标准、有特色的乡村民俗旅游接待点，加快乡村旅游发展步伐，带动农民增收。加强文旅结合，提升旅游文化内涵。将充分挖掘我县 XX 等丰富的历史文化资源，加强特色文化与旅游、城市建设、生态、工业、农业的结合，通过开发特色旅游产品，打造14 / 34“绿河谷”生态绿色景观长廊，发展乡村民俗旅游观光区，规范景区景点导游词，出版文化旅游宣传画册等形式，全面提升城市整体形象，赋予旅游景区景点以文化内涵，从而进一步增强旅游文化底蕴。积极实施“走出去，请进来”战略，主动参与省地旅游主管部门组织的宣传推介活动，组织旅游企业开展旅游大篷车促销活动，向省内外宣传推介 XX 旅游资源，进一步扩大 XX 旅游品牌在全国乃至世界的影响力。强化旅游行业管理，提高旅游服务质量。按照XX 旅游管理办法 ，进一步加大对各景区的执法检查和综合整治力度，规范旅游行业行为、力争做好“四个规范” ，即旅游市场秩序规范、从业人员行为规范、价目规范、菜谱规范。同时，提高旅游业服务准入门槛，实行星级动态量化管理，加快高、中级旅游管理人才和策划人才的引进和培养。特别要重点培养一批举全县之力 铸旅游精品科学推进旅游示范县创建工作临潭县创建全省旅游示范县工作汇报15 / 34各位领导、同志们：今天，全省旅游示范县第二期培训工作汇报会顺利召开，这是在全省旅游示范县创建工作扎实推进的重要时期，召开的一次十分重要的会议，借此机会，我谨代表中共临潭县委、临潭县人民政府对各级领导和各界朋友长期以来对临潭旅游业发展给予的关心和支持表示衷心的感谢。根据会议安排，我现就临潭县旅游产业示范县创建工作向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、 临潭县情及旅游业概况临潭，古称洮州，位于甘肃省南部，甘南藏族自治州东部，地处青藏高原东北边缘，是农区与牧区、藏区与汉区的结合部。总面积平方公里，境内属高山丘陵地带，海拔在22093926 米之间，平均海拔 2825 米。全县辖 16 个乡、141 个行政村，总人口万人，有汉、回、藏、蒙古等 10 个民族，少数民族人口占总人口的 30%。全县有耕地万亩，主要农作物是小麦、青稞、豆类、洋芋，近年来，药材种植和青饲料玉米种植面积不断扩大。全县有草场 123 万亩，16 / 34各类牲畜存栏达万头；有丰富的蕨菜、蕨麻、鹿角菜、羊肚菌、木耳等山珍野菜资源；有较丰富的石灰石、石膏石、花岗岩、矿泉水等非金属矿产资源。水能理论蕴藏量万千瓦，可开发利用量万千瓦。在长期的历史进程中，以独特的社会地理条件和多民族融合发展的优势，形成了经贸发达、商贾云集、人文荟萃的地方特色，始终成为古丝绸之路上的茶马互市重镇和主要商品集散地，是唐蕃古道上的一颗璀璨明珠。临潭不仅具有悠久的历史、光辉灿烂的文化，而且旅游资源极为丰富。境内自然景观绚丽多彩，人文景观异彩纷呈，名胜古迹较为丰富，已发现的古文化遗址 20 多处，最具代表性的有磨沟仰韶文化遗址、齐家文化、马家窑文化、辛甸文化遗址等，都具有较高的学术研究价值。特别是临潭陈旗磨沟齐家文化墓地已被入选为?XX 年中国六大考古新发现之一?。名胜古迹有西晋时期吐谷浑所筑古战牛头城遗址、明朝洪武十二年所建的洮州卫城、李家坟墓群、新城苏维埃政府旧址等。大自然以神来之笔点缀而成的十里睡佛、天池冶海、赤壁幽谷、生命之峰、森林公园等景点构成了冶力关国家 AAAA 级风景旅游区，集险、峻、奇、幽、秀于17 / 34一身，汇聚成了兼华山之险、藏峨眉之秀、具西湖之柔、有九寨之奇的生态旅游度假胜地，被人们称之为人间仙境?香巴拉?。具有 629 年历史的洮州?万人扯绳?活动，被载入吉尼斯世界纪录，具有浓郁地方特色和洮州文化风格的洮州?花儿?更是闻名遐迩。2000 年以来，县委、县政府审时度势，进一步深化对县情的认识，确立?旅游带县?战略，提出了? 依托资源、开拓市场，突出特色、扩大宣传、打牢基础、培育龙头?的旅游业发展思路，坚持内抓建设，外抓宣传，把旅游业作为经济和社会发展的重要产业来培育，有力地促进了全县旅游业的快速发展。一是加大对旅游业的指导和调整，制定旅游规划、强化产业扶持等措施，使我县旅游业从自发、盲目发展阶段逐步走向政府主导、规范化方向发展的路子，基本实现了? 一年迈大步、三年大发展、五年建成支柱产业?奋斗目标。二是加强对旅游产业的领导，成立了旅游产业开发领导小组，各乡镇都有领导专门负责旅游工作。三是加大旅游交通等基础设施及重点景区旅游配套服务设施建设，从根本上增强了旅游接待能力。四是加强旅游宣传推介力度，通过多种形式，较好地展示了临潭县丰富的旅游资源，成功打响了?山水冶力关，生态大观园?的旅游品18 / 34牌，提高了冶力关知名度。五是狠抓旅游从业人员的教育培训，有力地提升了全县旅游管理和服务水平，管理逐步走向规范化、标准化。冶力关景区已成为甘肃南部重要的游客集散地和旅游目的地，被评为国家 AAAA 级旅游景区和甘肃省十大旅游景区之一和?中国西部十大旅游景区?之一，二 00 六年底被美国最具权威的旅游杂志视野 、 探险评选为人一生要去的世界五十个地方之一，被陕西旅游出版社编入西安人必游的 50 个地方 ，被亚太旅游联合会等组织评为?中国最佳文化生态旅游目的地?、?中国优秀旅游景区?， 被中国拔河协会授予全国?拔河之乡?。先后荣获?中国优秀旅游景区?、?中国最佳休闲旅游县?荣誉称号，并获得多项殊荣。从 XX年开始，来冶力关旅游人数逐年增加，截止 XX 年底，累计达到万人次，实现旅游综合收入 30310 万元。2016 年截止八月底，已接待游客万人次，创旅游收入 8891 万元。二、创建旅游示范县的主要做法XX 年 12 月，临潭县被省上列为全省旅游产业示范县，县委、县政府抓住这一千载难逢的历史机遇，深度开发旅游资源，延伸产业链条，壮大旅游支柱产业，全方位、多层次、广19 / 34角度宣传推介临潭特有的旅游资源和风土人情，开辟更为广阔的客源市场，扎扎实实推进了旅游产业示范县创建工作。主要作法是：抓规划编制，着力完善工作机制旅游示范县创建工作是一项系统工程，根据创建要求，县委、县政府高度重视，及时成立了?县域旅游产业示范县试点建设工作领导小组?，由县委主要领导任组长，亲自负责整个创建工作的组织、协调和领导，结合全县旅游业发展实际，制定下发了临潭县旅游示范县建设工作实施方案 ，统一安排部署，细化工作任务，使创建工作做到了有组织，有步骤、有计划。本着先规划、后建设的原则，聘请专家编制完成和正在编制临潭县旅游示范县总体规划 、 临潭县冶力关镇镇区绿化总体规划 、 冶力关池沟农家乐建设规划 、 世行贷款二期项目可行性研究报告等规划和可研工作，为合理、有序开发旅游资源奠定了坚实的基础。2016 年 4 月，县上召开县域旅游产业示范县试点建设工作培训会议，邀请省发改委李峰处长、西北师大旅游学院王三北教授作了题为解放思想、转变观念，扎实推进全省旅游示范县试点建设工作的专题报告，进一20 / 34步统一了思想，提高了认识，增强了创建工作的积极性和主动性。为帮助完成县域旅游产业示范县建设工作的各项目标任务，促进临潭旅游经济又好又快发展起到了极大的作用。结合实际，县上及时制定出台了临潭县全民参与办旅游实施意见 ，为旅游业发展提供了良好的政策环境。抓基础建设，着力提高综合服务能力采取?政府引导，政策扶持，市场运作，全民参与?等多种方式和渠道筹措资金，着力改善交通、通讯条件，提高接待服务能力，完善冶力关小城镇功能，集中力量抓了精点、精线、精品和硬件与软件的综合开发，进一步完善服务功能。继续加快旅游基础设施建设，多方筹集资金，使甘南农民起义纪念馆、商业一条街、冶力关彩虹桥、洮州文化博物馆、洮州文化广场、野林关、冶海、林海大酒店、南北滨河路等项目及冶海、黄涧子、月亮湾、下峡等设施和赤壁幽谷等景点相继建成投入使用。总投资 17700 万元的冶力关生态旅游开发及景点设施建设项目，冶力关地热温泉勘探、冶海九台瀑布、冶力关民俗风情休闲度假村和景区星级厕所建设及景区小流域综合治理、景区绿化等项目的实施和相继完成并投入使用，目前景区已建成 19 家酒店、宾馆，500 余家?农家乐?，可同时为 10000 余人提供食宿服21 / 34务，使冶力关旅游景区基础设施条件有了很大的改善，提升了接待能力和服务水平，优化了景区的软硬环境。(三) 抓住宣传推介，着力扩大对外影响关于全县旅游产业发展情况的调研报告 为全面掌握和了解我县旅游产业发展现状，推动我县旅游业实现跨越式发展，县人大常委会农工委在常委会副主任丁晓明同志的带领下，于 2016 年 6 月中旬至 7 月下旬，对全县旅游产业发展情况进行了调研，实地深入到城子山、桃园福山圣地、柏榆解放沟、诚信湖、中和湖、胜利水库等景区进行考察，认真听取了相关乡镇和县旅游局关于我县旅游产业发展情况的汇报，现将调研情况综合如下：一、旅游产业发展现状近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“生态旅游休闲胜地”目标定位，坚持“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与”的发展模式，大力发展生态休闲旅游，全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势。22 / 341、旅游基础设施初具规模。自 XX 年西丰县旅游发展总体规划实施以来，我县相继建设了冰砬山国家森林公园、城子山省级森林公园、桃园福山圣地、普庵观等 4 个景点和冰砬山、中和湖、宝兴湖、巨德湖、诚信湖、梓居山庄、棒子沟、胜利水库等 8 个渡假村。今年，我县借助铁岭市“旅游项目年”这一契机，以桃源旅游圣地、城子山景区、中和湖渡假村等项目建设为重点，加大建设力度。目前，城子山游客服务中心、山门和登山步道、休闲广场已经建成，人工湖和电力基础设施正在修建；桃源旅游圣地一期工程 7800的客服宾馆正在装修，老年公寓、八百罗汉山、游客服务中心、4 公里绿色景观路正在修建，预计“十、一”可接待游客。中和湖度假村水上餐厅、综合服务楼、特种动物养殖、林中休闲小屋、垂钓中心已建成，已经具备接待能力。伴随着辽开高速公路的通车、辽开公路和 303 国道的修缮、部分乡村公路的升级改造，我县旅游交通条件明显得到改善。通往各主要景区、景点的路网基本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等基础设施基本齐全，功能配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求，促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。23 / 342、旅游软环境建设日益优化。围绕鹿文化、皇家围场文化、丝绸文化和重点景区，利用广播电视、互联网络、户外广告、节日活动等形式，不断扩大我县旅游知名度。目前，西丰旅游网和城子山旅游网网站已开通运行。2016 年以来先后成功举办二届城子山登山节和皇家鹿苑秀美西丰旅游风情摄影大赛活动。开通了以桃园旅游圣地、城子山风景区、冰砬山国家森林公园、中和湖度假村、宝兴湖度假村、巨德湖度假村、胜利湖度假村、鹿角大观园、鹿城博物馆、东北土特产品交易中心、美麟集团、普庵观、向阳寺、万佛寺、同仁堂皇家鹿苑等为内容的一日游和两日游路线。印制西丰旅游宣传折页和城子山风光画册数万份，制定西丰旅游线路图，在高速公路及主要公路设立旅游景区指示宣传牌等。3、旅游服务体系日趋完善。目前，我县已入驻旅行社 4 家；大小宾馆 105 家，酒店 275 家，其中鹿城国际酒店已完成三星级酒店认定，并签订旅游接待协议，西丰宾馆星级酒店申报正在规划中，游客食宿接待能力逐步提高；建设了鹿鸣天下、锦秀西丰等购物场所和滨河公园、鹿角大观园、24 / 34鹿城博物馆等娱乐场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系，具备了一定的旅游接待能力。据统计，我县 2016 年共接待国内外游客 120 万人次，同比增长 20；实现旅游综合收入亿元，同比增长 20。旅游业的发展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了城乡的统筹发展。二、旅游产业存在主要问题通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的发展，但与“创国家级旅游强县”目标、与省内外周边发达地区相比，还存在一定的差距和不足。1、思想不够解放。全县上下就依托优势大力发展旅游经济已形成共识，但对发展旅游业重要性的认识还不足，个别乡镇和部门领导工作中开放意识、创新意识不强，缺乏现代旅游开发理念，对旅游产业的地位、旅游政策法规认识不足，受资金缺乏、景点不特等“条件决定论”的影响，对旅游产业开发的信心不足；旅游协作意识和可持续发展意识不强，对旅游产业发展需要各方配合、齐抓共管的运作25 / 34方式还没有做到思想和行动上的一致，推进旅游开发工作的落实措施还不够到位。现有政策措施激励作用不明显，促进旅游业大发展的办法还不多。2、精品意识不强。一些景区景点开发虽已起步，但内容过于单调，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足，特色不强，产品策划、建设、运营等方面较为落后，景区规模不大、档次不高，旅游产品功能单一，基本停留在“文化旅游走一遍、生态旅游漂一趟、乡村旅游吃一顿”的观光旅游层面，旅游产品在市场上竞争力不强。3、资金投入不足。旅游业投入渠道相对单一，投资严重依赖政府，仅仅靠国家投入难以保证我县旅游产业的快速发展。与外地做法相比，社会力量投资旅游业严重滞后，旅游大项目投资不多，一些好的旅游资源至今尚未得到很好开发，没有发挥出应有效益。同时，不少旅游项目开发建设进度缓慢，如诚信湖、宝兴湖、柏榆解放沟等。4、基础设施滞后。由于投入不足，我县旅游基础设施建设明显滞后。部分景区道路标准低、路面差，县内景区间通畅的环线交通网没有形成；旅游接待设施和服务水平较低，星级宾馆少且标准低，旅游接待能力差。娱乐与购物没有26 / 34形成区域规模，还不能适应旅游业大发展的需要。5、宣传促销不力。由于政府财力有限和本地有实力的旅游企业较少，宣传促销的资金投入较少，没有形成较为系统、长久和较大规模的促销。宣传促销手段和办法还比较单一，形象宣传与产品宣传脱节，市场知名度、美誉度不高。三、促进我县旅游产业发展的意见与建议通过对我县旅游业发展状况的深入分析和认真思考，借鉴外地旅游业发展的做法和经验，我们认为，做大做强西丰旅游，应着重从以下几个方面努力：1、进一步提高认识，充分认识发展旅游产业重要意义。县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位臵来抓，切实加强组织领导，成立组织，细化措施，确保旅游产业实现科学发展；要强化旅游部门的职责，使旅游管理部门在旅游资源的保护、利用、开发和管理中充分发挥主导作用，推进各项工作全面落实；要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制，严格考核兑现，实行重奖重罚，27 / 34充分发挥各地各部门的积极性、主动性和创造性，强力推进旅游产业发展，真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。2、进一步解放思想，优化旅游产业发展投融资环境。认真研究制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策，最优越的条件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。牢固树立“不求所有，但求所在”和民间资金是旅游经济主体的理念，大胆创新投融资体制，出台旅凤翔县文化旅游产业发展情况汇报各位领导、同志们：首先我代表县委、县政府对丁市长一行莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎，下面我就凤翔县文化旅游产业发展情况，向在座的各位领导作以汇报：一、 基本情况凤翔是一座历史悠久、文化底蕴厚重的古老城市，拥有着28 / 34丰富的历史文化遗产，具有发展文化旅游产业得天独厚的优势。目前，全县共有 10 多个基本成熟的景区，有纳入国家重点文物保护单位的雍城遗址，省级风景名胜区东湖；有体验自然生态文化旅游产业的开元山庄、羊引关自然风光、雍城湖环湖观光、五曲湾秀山水色等景点 4 处；灵山佛教文化和宝玉山道教文化宗教圣地 2 处；六营民俗村、大海子“羊肉宴” 、豆腐村“豆腐宴” 、周家门前“萝卜宴”美食民俗村 4 个；星级宾馆饭店 3 家，其中三星级宾馆饭店 1 个，二星级宾馆饭店 2 个；AA 级文化旅游产业景区 1个，A 级文化旅游产业景区 1 个；民俗文化产业门类近百种，特别是文化旅游产业纪念品，诸如彩绘泥塑、木版年画、木旋玩具、剪纸、刺绣、皮影、草编、马勺脸谱、铜铸工艺、花灯、罩金漆器、烟花等，品类繁多，绚丽多彩，享誉海内外；能为文化旅游产业服务的各种营业性车辆 200多辆，大部分景区都有公交车直达；直接从事文化旅游产业服务人员近千人，间接从业人员 3 千余人。二、主要工作今年以来，我们在市委、市政府的正确领导和市文物旅游局的大力支持、指导下，以建设文化旅游名县为目标，潜心打造苏轼文化、先秦文化、佛教文化、民俗文化四张牌，29 / 34不断拓展文化旅游产业发展领域和规模，将文化内涵与旅游产业景点紧密嫁接，加大宣传推介力度，优化文化旅游产业环境，打造重点景区，全县文化旅游产业得到了迅猛发展。今年 15 月份，文化旅游产业收入达亿元，接待游客万人次，实现全县文化旅游产业综合收入亿元。特别是“五一”黄金周期间，东湖景区、灵山静慧寺、先秦陵园博物馆、六营民俗文化产业园以及乡村旅游农家乐等景区，提前迎来了文化旅游产业的高峰期，出现了“井喷” ，就三天时间，全县共接待游客达万人次，同比增长%，综合收入 1347 万元，同比增长%。规划引领，为文化旅游产业发展提供科学依据我县针对凤翔东湖规模容量小、服务设施滞后的问题，决定在年内完成东湖景区总体规划和南广场详细规划的编制工作。目前，在充分调研的基础上，中国旅游规划设计院拿出了规划的初步意见和建议，正在抓紧搜集资料、提供素材，规划正式编制可望在近期全面启动，东湖的发展框架将在未来几年进一步拉大。项目带动，为文化旅游产业景区建设提供资金保障 坚持把项目带动作为我县促进文化旅游产业上档升级的战略性举30 / 34措。一是继续实施东湖整治工程。今年，投资 600 多万元，实施景区西大门建设工程，目前已完成西大门主体工程和排污渠加盖工程；投资 80 多万元实施南湖防渗工程，可望 8 月底完工，使景区档次全面提升。在此基础上，从今年 5 月 1 日开始，东湖实现全面免费向公众开放，东湖真正成为外界了解传播苏轼文化、扩大宣传凤翔影响的重要窗口。二是实施灵山开发工程。今年灵山景区二期开发工程将全面实施，计划完成印象西府和高 36 米的大佛雕塑工程，这一项目目前正在上报待批。继续改善灵山景区供水、绿化等基础设施，逐步推进灵山向国家 4A 级景区迈进，积极打造佛教文化旅游产业品牌。三是实施先秦陵园博物馆建设工程。已经完成了秦公一号大墓墓圹南坡加固工程。今年计划投资 100 万元，实施墓圹围栏建设工程和馆门前广场及院内道路硬化工程