2016年中央财政农业机械购置补贴工作总结

1 / 92016 年中央财政农业机械购置补贴工作总结今年我市中央财政农业机械购置补贴工作，在市委、市政府和上级农机主管部门的正确领导下，经过精心组织、细致安排、稳步推进，完成了预期目标任务。现就项目实施工作情况总结汇报如下：一、项目来源及完成基本情况（一）项目来源根据德宏州农业局关于实施 2016 年度中央财政农机购置补贴工作的通知 （德农通字20161 号）和德宏州农业局、德宏州财政局关于转发云南省 2016 年农业机械购置补贴资金使用方案的通知 （德农发2016126号）通知，下达我市第一批中央财政农业机械购置补贴专项资金为：140 万元；另据德宏州农业局、德宏州财政局转发省农业厅省财政厅关于做好云南省 2016 年中央第二批农业机械购置补贴工作的通知 （德农发2016276 号）通知，下达我市第二批中央财政农业机械购置补贴专项资金为：150 万元。全年累计下达我市中央财政农业机械购置补贴专项资金 290 万元（含畹町 50 万元） 。（二）完成基本情况根据财政部、农业部农业机械购置补贴专项资金使用暂行管理办法 （财农201611 号）文件精神和2 / 9云南省农业机械购机补贴专项资金使用管理暂行办法中的“十个工作步骤”要求，我市购机补贴工作第一批于2016 年 1 月 19 日2 月 8 日(先期)和 2016 年 5 月 9 日6月 9 日（后期） ；第二批于 2016 年 9 月 6 日11 月 5 日与受益农户办理补贴协议，分别进行了动员、宣传、报名、登记、筛选等程序，整个过程科学、透明，并遵循公开、公平、公正农民直接受益的原则。各乡镇按照农机大户、种粮大户、科技示范户等优先条件或农民自愿接受的方式，最终确定享受 2016 年中央财政农业机械购置补贴对象及补贴机具。确定了 2016 年全市(含畹町)享受中央财政农业机械购置补贴农户为 356 户，补贴机具共 443 台，补贴资金为：万元， （由省州统一调配指标万元） ，完成%。共引导农民投入资金万元，全市新增农机动力万瓦特。其中:补贴大中型拖拉机 47 台、补贴资金万元；大中型配套铧式犁 33台，补贴资金万元；大中型配套旋耕机 43 台，补贴资金万元；手扶拖拉机 166 台、补贴资金万元；微耕机 4 台，补贴资金；耕整地机械 3 台，补贴资金万元；谷物联合收割机 35 台、补贴资金万元；根茎作物收获机械 2 台，补贴资金万元；喷雾机 65 台、补贴资金万元；水泵 24 台、补贴资金万元；插秧机 1 台、补贴资金万元；简易保鲜储藏设备 10 台、补贴资金万元；烟雾机 10 台、补贴资金万元。二、项目实施情况3 / 9（一）加强领导，确保项目实施购机补贴工作是一项直接和农民的切身利益挂钩，关系到全市农机化事业发展的大事，必须做到公开、公平、公正。在州农业局将 2016 年中央财政购机补贴专项资金指标下达我市后，我局及时向市委、市政府汇报，得到市领导的高度重视，市政府成立了“*市购机补贴工作领导小组” ，由分管农业的副市长任组长，财政、农业、各乡镇等部门负责人为成员，领导小组下设办公室（以下简称：购机办） ，由农业局具体负责，农机技术推广培训站实施。各乡镇也相应成立了以分管农业为主要负责人的工作小组，加强对这项工作的组织实施。市政府、市农业局、各乡镇随即分别召开会议，做好动员部署，任务层层落实，确保购机补贴项目工作稳步推进，顺利实施。（二）因地制宜，制定方案，为做好 2016 年的农业机械购置补贴落实工作，根据云南省 2016 年度中央财政购置补贴专项实施方案的要求，在总结了我市 2016、2016 年农机购置补贴项目实施经验的基础上，结合我市 2016 年农机化工作实际，即时制定了*市 2016 年度中央财政购置补贴实施方案 。（三）分解指标，争取乡镇支持根据各乡镇具体情况，经市政府同意，将购机补贴指标分解到各个乡镇，积极争取乡镇党委政府支持和4 / 9配合，使购机补贴工作由农业部门和乡镇共同承担。在实际操作中，减少了阻力，避免了矛盾，使购机补贴工作顺利实施。（四）加大宣传力度，做到家户喻晓我局农机部门积极组织技术人员，深入到全市五个乡镇，印发宣传资料，大力宣传农业机械购置补贴的相关政策。1 月底，中央财政购机补贴专项资金指标下达后，购机办即时通过市广播电视台及农信通手机短信等多种形式对补贴政策进行广泛深入宣传，同时在各乡镇及村委会粘贴了通告，公布了补贴标准、目录、补贴对象、报名方法、补贴程序、咨询电话、监督电话等，及时把政策原原本本的送到农民手中，使广大群众对我市今年购机补贴工作有了全面的了解和理解。通过宣传，广大农户知道了国家农业机械购置补贴的优惠政策，全市广大农户对农业机械购置补贴的热情非常高涨，前来农机部门打听农业机械购置补贴的农户络绎不绝，为购机补贴工作顺利实施创造了良好的舆论氛围。（五）严格程序，确保规范操作我市购机补贴工作严格按照农机购置补贴资金使用方案和管理程序运作，在落实中保证了公开、公平、公正。5 / 91、严格报名程序。凡符合条件的农民和直接从事农业生产的服务组织必须向所管辖乡镇农业服务中心提出申请，并提交有效身份证复印件；由各乡镇根据全市实施方案相关规定和申请农户的具体情况，在所分配的补贴指标内，初步确定补贴对象，报市购机办审核，并呈报州主管部门审核同意并公示无异议后，市购机办再与收益农户签订农业机械购置补贴协议 。2、严格公示制度。首先，宣传动员阶段在全市各乡镇及全市村委会通告补贴标准、目录、补贴对象、报名方法、补贴程序、咨询电话、监督电话等相关政策；其次，在对补贴对象审核确定后，分别在各乡镇政府公示补贴对象名单及所购机型等。在公示期间，安排专人值班，负责接待处理电话咨询、信访、举报等事项，广泛接受群众监督，确保工作的透明度。3、严把购置机具价格关、质量关。充分尊重农民自主选择补贴产品，自主选择经销商，自主谈价的权利。由于今年没有统一的机具最高限价，我们根据农户所选定的机型和机具配置要求，组织受益农户与供货商进行价格商谈，确定今年供货产品价格（邀请*市农林水纪工委人员进行现场监督） 。农户自主选择后最终确定的供货商有：德宏聚力农机有限公司、昆明隆多商贸有限公司、昆明三健农机有限责任公司、云南新天力农机有限公司、西双版6 / 9纳金棕生物科技有限公司、宾川县物资公司、昆明富沃农业机械销售有限公司、云南昕南南农业科技有限公司、鑫泰隆农机销售有限公司，共 9 家。在整个购机补贴过程中，购机办安排工作人员全程参与，为购机户当好参谋，认真组织货源，落实供货时间，保证按时供货，做好产品质量监督。为保障农民切身利益，督促销售商履行售后服务承诺，并对补贴机具跟踪调查，了解情况，对少数不履行承诺不及时上门服务的，督促销售商在最短的时间内上门修理或退换，尽最大努力减少购机户损失。4、强化档案管理。整个购置补贴工作中安排专人负责档案管理工作，对补贴机具进行核对、登记编号，建立购机补贴档案，按要求及时上报各种材料，做到了管理制度化、档案规范化。实行一机一档，按规定喷写购机补贴标志，达到挂牌要求的机具，必须挂牌、落户、办证，确保一台不漏。（六）签订协议，规范财务管理经公示无异议后，由购机办召集全市各乡（镇）享受补贴的农户，在*市农机技术推广培训站分别签定了购机补贴协议书和所需要配置协议书。为预防某些受益农户改变主意或由于其它原因不能交清补贴款外的自筹款，给今后工作开展造成不良影响，购机办决定在签定协议时7 / 9受益者须一次交清自筹款。交款方式及程序为：协议签订后，由受益农户根据供货商指定的固定银行帐户交款，再把银行交款回执单交购机办核验。三、主要成效我市 2016 年农机购置补贴项目工作，得到了市委政府的高度重视和支持，在市购机领导小组的监督指导下，我局对补贴政策、补贴方法、补贴机具、补贴标准，全面按规范程序来办理，真正做到了公开、公平、公正和农民直接受益,取得了较好的效果：（一）购机补贴政策提高了农民种粮和发展农业的积极性。全市共补贴购置农机具 443 台，补贴金额万元，共引导农民资金投入万元，全市新增农机总动力万瓦特。农民购买的农机具能直接参加到今年的大、小春农业生产中，使农民切实得到了真正实惠。真正实现了政府补贴、农民投入、农业机械化发展；体现了中央进一步推进现代农业建设，促进农业增效、农民增收这一现代农业发展思路；体现了中央对“三农”工作的重视和支持；提高了广大农民种粮积极性，促进了粮食生产安全。（二）农机购置补贴政策带动了农民购置农机、发展农机的热潮。在优惠政策的辐射带动下，我市农民自筹资金购买大中型农机具热情高涨，主要农机动力机械装8 / 9备大幅增长，提升了农机装备水平，提高了农机作业质量、发展了农业生产。（三）充分尊重农民自主选择补贴产品，自主选择经销商，自主谈价的权利。增加供货商相互之间的市场竟争力，使农民在购买补贴机具时得到了真正实惠。充分体现了，以民为本、和谐发展、科学发展的理念四、存在问题和建议（一）水稻、玉米、油菜、甘蔗、烟草等粮食作物和经济作物的播种、收获机械，是我州今后一段时期重点推广的机具。建议：对一些新型产品（如：水稻插秧机、玉米播种机、甘蔗收获机等）增加补贴比例，促进推广进程。（二）操作程序应尽可能简化。现在农民购置补贴机具要经过到乡镇农业服务中心领取申请；到本地村委会盖章；到乡镇农业服务中心盖章；到购机办签订协议；最后办证落户和提机等程序，至少要在县乡间来回奔波五次以上。建议制定政策应充分考虑农村的实际情况，尽量简化程序，只要农民能提供合法有效身份证件，农机部门