中国食品安全抽检监测管理的发展历程(1980-2005)

1 我国食品安全监测管理的发展历程我国食品安全监测管理的发展历程 1980 20051980 2005 我国的食品安全抽检检测工作从上世纪 80 年代初起就 得到了政府的重视 到目前已经初步形成了我国的食品安 全的监测体系 由国务院食药局牵头 商务部 工商局 农业部 卫生部和国家质检总局等多个部门齐抓共管 回 首这二十年间 经历了三个发展时期 第一个阶段第一个阶段 1982 年 1995 年 食品卫生监测管理的 初期阶段 主要以监测食品污染物 以化学污染物为主 和食源性疾病 以生物性污染和食物中毒 为主 主要是 卫生部门到各地监测食品的污染情况 相关工作从 1983 年 就开始了 截止到 1995 年以前 监测样本是 90 万个 1995 年以后一般是 120 万至 130 万个 抽检品种主要是粮 食 方便面 酒类 肉类等食品 另外商业部 质检部门 也抽检一些肉类 副食品和出口食品 第二个阶段第二个阶段 1996 年 2002 年 是建立监测网络阶段 这一阶段国务院各有关部门都在着力建设食品安全的监测 体系 并开展了大规模的食品监测工作活动 各有关部门 都做了大量的工作 卫生部门的食品污染监测网络于 2001 年初步构建成型 2002 监测结果表明 中国食品中的六六六 滴滴涕均呈明 显下降趋势 中国高毒农药控制取得了明显的成效 2001 2 年至 2002 年 卫生部对粮食 酒类 罐头 食糖 水产品 植物油 乳制品等 13 类产品进行了抽检 2003 年 卫生部 门对全国 21 个省 自治区 直辖市的 9 类 239 种市售食品 进行了抽样检测 还进行了食品中污染物 添加剂 重金 属的专项抽检行动 由于爆发非典型性肺炎 卫生部门还 加大了对食源性疾病和疫情的监测管理 农业部门在这个阶段建设了 200 多个国家级和部级农 产品质量监督检验检疫中心 并指导全国 1 3 的地市县建 立了以快速检测为主的农产品质量安全检测站 农业部门 建立了从中央到地市县的动植物防疫检疫体系 检测范围 包括农业环境 农业投入品 农产品等 能够满足从农业 生产资料 农业产地环境到农产品生产及其消费全过程的 监测 2001 年至 2003 年 农业部门组织有关检测机构参照 国际食品法典委员会 CAC 标准 对北京 天津 上海和 深圳市及山东省寿光市生产基地 批发市场和农贸市场的 蔬菜产品进行了连续检测 2001 年为 3 次 2002 年和 2003 年分别为 5 次 质检总局在这个阶段基本形成了较为完善的食品安全 检验检测体系 质量监督检验检疫部门在全国共建有 2500 多个食品 农产品检测技术机构 建立了 28 个涉及农产品 食品的国家产品质量监督检验中心 两个国家级涉及食品 检测分析的研究所 31 个省 5 个计划单列市 381 个地市 3 2000 多个县质量技术监督部门都建有农产品 食品监督检 验检测机构 同时 分布全国各地的出入境检验检疫局在 全国建有 163 个检验检疫技术中心 300 多个食品检测实验 室 近年来 根据国际形势的发展 还专门建立了多个疯 牛病检测实验室和 26 个转基因产品检测实验室 商务部门市场检测体系初步建立 联系了 36 个城市的 检测机构 对全国大型农副产品批发市场的检测资源和能 力进行了调查 并开展了全国主要蔬菜 肉类品种的抽检 监测 第三个阶段第三个阶段 2003 年至 2004 年 食品卫生监测管理 的分工 规范阶段 这一阶段国务院颁布了 关于进一步 加强食品安全工作的决定 国发 2004 23 号 标志着 我国食品安全的监管进入一个新的台阶 文件明确了食品 流通领域各部门的监督管理职能 这个阶段商务部门制定 颁布了 绿色市场认证实施规则 并制定了一系列流通领 域食品安全的监测政策文件 如商务部 国家统计局 关 于做好重点流通企业监测工作的通知 工商部门制定颁布 了 流通领域商品质量监测办法 质检部门制定颁布了 有机产品认证管理办法 食品质量安全市场准入审查 通则 2004 版 等相关法规 粮食局制定了 粮食质量监 管实施办法 试行 第四个阶段第四个阶段 2004 年至今 各有关部门协调建立食品 4 安全监测体系阶段 商务部建立了国家流通领域食品安全 监测体系 并每年向社会公布我国流通领域食品安全状况 监测报告 国家工商总局建立了食品安全预警系统 农业 部和国家食品药品监督局建立了食品安全信息监测 发布 系统 卫生部安排将监测网络建设列为其重要工作 同时 还建成了我国第一个进