对公务员的认识

浅谈对公务员基本能力的认识浅谈对公务员基本能力的认识 21 世纪是知识经济的时代 也是人才世纪是知识经济的时代 也是人才 竞争的时代竞争的时代 公务员是特殊的人才队伍 是公务员是特殊的人才队伍 是 国家行政机关的工作人员 是我国知识经国家行政机关的工作人员 是我国知识经 济发展的组织者 肩负着国家知识经济发济发展的组织者 肩负着国家知识经济发 展决策和管理的重要任务 知识经济时代展决策和管理的重要任务 知识经济时代 的到来 对公务员的能力和素质提出了新的到来 对公务员的能力和素质提出了新 的 更高的要求 的 更高的要求 一 公务员应具备的基本素质一 公务员应具备的基本素质 我们国家对行政机关工作人员的政治我们国家对行政机关工作人员的政治 素质 业务素质 思想道德修养等一直有素质 业务素质 思想道德修养等一直有 比较高的要求 我认为 在知识经济时代 比较高的要求 我认为 在知识经济时代 我国公务员应具备下列基本素质 我国公务员应具备下列基本素质 1 可靠的政治素质 可靠的政治素质 公务员是党的干公务员是党的干 部队伍中重要组成部分 是党的路线 方部队伍中重要组成部分 是党的路线 方 针 政策的执行者 这就要求公务员必须针 政策的执行者 这就要求公务员必须 具备合格的政治素质能力 我国公务员应具备合格的政治素质能力 我国公务员应 具备如下政治素质 在政治上与党中央坚具备如下政治素质 在政治上与党中央坚 持一致 坚定不移地贯彻执行党的路线 持一致 坚定不移地贯彻执行党的路线 方针 政策 任何时候都要坚持清醒的政方针 政策 任何时候都要坚持清醒的政 治头脑 不能迷失政治方向 忠实遵守和治头脑 不能迷失政治方向 忠实遵守和 执行国家法律 执行国家法律 2 过硬的业务素质 过硬的业务素质 自从人类社会产自从人类社会产 生了有组织的生产活动以来 管理就出现生了有组织的生产活动以来 管理就出现 了 从某种角度上讲 人类社会历史的演了 从某种角度上讲 人类社会历史的演 变其实也就是人类管理方式 管理水平的变其实也就是人类管理方式 管理水平的 演变 随着社会化大生产的发展 社会分演变 随着社会化大生产的发展 社会分 工的日益精细 社会管理变得越来越重要 工的日益精细 社会管理变得越来越重要 在知识经济社会里 行政管理作为社会管在知识经济社会里 行政管理作为社会管 理的一部门 再也不是一种万金油式的职理的一部门 再也不是一种万金油式的职 业 而呈现处专业化发展的趋势 成为一业 而呈现处专业化发展的趋势 成为一 个技术含量和业务程度都非常高的专业领个技术含量和业务程度都非常高的专业领 域 公务员要有专家意识 不仅要具备职域 公务员要有专家意识 不仅要具备职 位要求的业务知识和技能 掌握本领域的位要求的业务知识和技能 掌握本领域的 最新知识 而且还要有公共行政管理的能最新知识 而且还要有公共行政管理的能 力 掌握高超的行政管理艺术 成为行政力 掌握高超的行政管理艺术 成为行政 管理的专家 特别是在知识经济时代 越管理的专家 特别是在知识经济时代 越 是富有专业知识的人越是需要依靠组织提是富有专业知识的人越是需要依靠组织提 供支持 要充分发挥各类人才的作用 就供支持 要充分发挥各类人才的作用 就 必须通过社会管理这个中介来实现 而管必须通过社会管理这个中介来实现 而管 理水平的高低 恰恰又是由管理人才的水理水平的高低 恰恰又是由管理人才的水 平高低决定的 公务员是国家行政管理的平高低决定的 公务员是国家行政管理的 主体 行使着国家行政管理的职能 肩负主体 行使着国家行政管理的职能 肩负 着改革开放和现代化建设的决策 指挥 着改革开放和现代化建设的决策 指挥 协调和监督检查的重任 所以说 公务员协调和监督检查的重任 所以说 公务员 在社会管理中发挥着无可比拟的中要作用 在社会管理中发挥着无可比拟的中要作用 他们是社会主义现代化事业继往开来 开他们是社会主义现代化事业继往开来 开 拓前进的关键因素 党和国家必须从战略拓前进的关键因素 党和国家必须从战略 高度 着眼于各项事业的长远发展和人才高度 着眼于各项事业的长远发展和人才 的总体需求 在各级国家行政机关培养和的总体需求 在各级国家行政机关培养和 造就一支既掌握现代科学文化知识 又坚造就一支既掌握现代科学文化知识 又坚 持走有中国特色社会主义道路 即有叫高持走有中国特色社会主义道路 即有叫高 水平的政治素养和开拓精神 又精通行政水平的政治素养和开拓精神 又精通行政 管理专业知识的公务员队伍 管理专业知识的公务员队伍 3 高尚的道德素质 高尚的道德素质 在知识经济时代 在知识经济时代 公务员作为适应知识经济大潮的行政管理公务员作为适应知识经济大潮的行政管理 人才 还应具有高尚的道德素质 必须具人才 还应具有高尚的道德素质 必须具 有坚定的政治理想 坚信马克思主义科学 有坚定的政治理想 坚信马克思主义科学 真理 必须热爱祖国 热爱人民 全心全真理 必须热爱祖国 热爱人民 全心全 意为人民服务 为人民谋利益 具有较强意为人民服务 为人民谋利益 具有较强 的法制观念 树立集体主义观念和良好的的法制观念 树立集体主义观念和良好的 社会公德及职业道德 还应具有强烈的民社会公德及职业道德 还应具有强烈的民 族精神 事业进取心 社会责任感 即能族精神 事业进取心 社会责任感 即能 正式挑战 参与竞争 又能关心他人 与正式挑战 参与竞争 又能关心他人 与 人共事 讲究团队精神 公务员要善于根人共事 讲究团队精神 公务员要善于根 据知识经济对道德的挑战 据知识经济对道德的挑战 4 高超的智力素质 高超的智力素质 一名合格的公务一名合格的公务 员必须具备丰富的观察力 记忆力 思考员必须具备丰富的观察力 记忆力 思考 力和想象力 智力是公务员的基本素质之力和想象力 智力是公务员的基本素质之 一 智力水平的高低直接影响到公务员对一 智力水平的高低直接影响到公务员对 于问题的观察 理解和思考 于问题的观察 理解和思考 5 优秀的心理素质 优秀的心理素质 一名合格的公务一名合格的公务 员必须具备情绪的稳定性 团结协作的相员必须具备情绪的稳定性 团结协作的相 容性 工作的独创性 面对服务对象的谦容性 工作的独创性 面对服务对象的谦 和态度 心理的自我调适等素质 和态度 心理的自我调适等素质 6 健康的身体素质 健康的身体素质 主要要求公务员主要要求公务员 必须具备充沛的体力和很强的适应力 必必须具备充沛的体力和很强的适应力 必 须具备连续作战的精力 能够适应外部环须具备连续作战的精力 能够适应外部环 境的各种变化等 境的各种变化等 二 公务员应具备的基本能力二 公务员应具备的基本能力 公务员依法履行公职 承担着管理国公务员依法履行公职 承担着管理国 家事务和社会公共事务的职能 对国家整家事务和社会公共事务的职能 对国家整 个机器的正常运转 社会良好次序的维持 个机器的正常运转 社会良好次序的维持 公民权益的维护 都具有十分重要的作用 公民权益的维护 都具有十分重要的作用 那么公务员应该改具有哪些基本能力呢 那么公务员应该改具有哪些基本能力呢 1 政治鉴别能力 公务员应当有相应 政治鉴别能力 公务员应当有相应 的政治理论功底 坚持党的基本理论 基的政治理论功底 坚持党的基本理论 基 本路线 基本纲领和基本经验 认真实践本路线 基本纲领和基本经验 认真实践 三个代表三个代表 重要思想 能从政治上观察 重要思想 能从政治上观察 思考和处理问题 能透过现象看实质 长思考和处理问题 能透过现象看实质 长 短分明 具有一定的政治敏锐性和洞察力 短分明 具有一定的政治敏锐性和洞察力 正确把握时代发展要求 科学判断形势 正确把握时代发展要求 科学判断形势 能具体 灵活地贯彻执行党的路线 方针 能具体 灵活地贯彻执行党的路线 方针 政策 政策 2 依法行政能力 公务员要有较强的 依法行政能力 公务员要有较强的 法律意识 规则意识 法制观念 要忠实法律意识 规则意识 法制观念 要忠实 遵守宪法 法律和法规 依照法定的权限 遵守宪法 法律和法规 依照法定的权限 程序和方式履行职责 执行公务 要准确程序和方式履行职责 执行公务 要准确 运用与工作相关的法律 法规和有关政策 运用与工作相关的法律 法规和有关政策 要依法办事 准确执法 公正执法 文明要依法办事 准确执法 公正执法 文明 执法 不以权代法 要敢于同违法行为作执法 不以权代法 要敢于同违法行为作 斗争 维护宪法 法律尊严 斗争 维护宪法 法律尊严 3 公共服务能力 公务员要牢固树立 公共服务能力 公务员要牢固树立 为人民服务的宗旨观念和服务意识 诚实为人民服务的宗旨观念和服务意识 诚实 为民 守信立政 要有强烈的责任心 对为民 守信立政 要有强烈的责任心 对 工作认真负责 密切联系群众 关心群众工作认真负责 密切联系群众 关心群众 疾苦 维护群众合法权益 要有较强的行疾苦 维护群众合法权益 要有较强的行 政成本意识 善于运用现代公共行政方法政成本意识 善于运用现代公共行政方法 和技能 注重提高工作效益 要乐于接受和技能 注重提高工作效益 要乐于接受 群众监督 积极采纳群众正确建议 勇于群众监督 积极采纳群众正确建议 勇于 接受群众批评 接受群众批评 4 表达能力 公务员必须具备表达能 表达能力 公务员必须具备表达能 力 能够将本身的思想 意图 或通过口力 能够将本身的思想 意图 或通过口 头 或通过书面 或通过电脑准确地传递头 或通过书面 或通过电脑准确地传递 给对方 这既是信息沟通的手段 也是情给对方 这既是信息沟通的手段 也是情 感联络的媒介 如果文笔不通 则公文写感联络的媒介 如果文笔不通 则公文写 作难以胜任 如语言表达不清 则日常工作难以胜任 如语言表达不清 则日常工 作难以维持 作难以维持 5 人际协调能力 人们由于知识 素 人际协调能力 人们由于知识 素 质 爱好 志趣 经历背景等不同 导致质 爱好 志趣 经历背景等不同 导致 行为习惯 对问题的看法 处世原则等差行为习惯 对问题的看法 处世原则等差 别很大 现实工作中公务员必须能够协调别很大 现实工作中公务员必须能够协调 各种人际关系 减少内耗形成合力 新录各种人际关系 减少内耗形成合力 新录 用的公务员切忌待人冷漠 自高自大 斤用的公务员切忌待人冷漠 自高自大 斤 斤计较一己之私 斤计较一己之私 6 调查研究能力 公务员要坚持实践 调查研究能力 公务员要坚持实践 第一的观点 实事求是 讲真话 写实情 第一的观点 实事求是 讲真话 写实情 要坚持群众路线 掌握科学的调查研究方要坚持群众路线 掌握科学的调查研究方 法 要善于发现问题 分析问题 准确把法 要善于发现问题 分析问题 准确把 握事物发展的历史 现状和产生的影响 握事物发展的历史 现状和产生的影响 要积极探索事物发展的规律 预测发展的要积极探索事物发展的规律 预测发展的 趋势 提出解决问题的建议 要善于总结趋势 提出解决问题的建议 要善于总结 经验 发现典型 指导 推动工作 经验 发现典型 指导 推动工作 7 学习能力 当今时代是一个变革的 学习能力 当今时代是一个变革的 时代 社会生活日新月异 政府管理随之时代 社会生活日新月异 政府管理随之 不断变化 公务员要紧跟形势发展 不断不断变化 公务员要紧跟形势发展 不断 学习新知识 培养新观念 开拓新野 不学习新知识 培养新观念 开拓新野 不 仅学习书本知识和他人经验 还要具备独仅学习书本知识和他人经验 还要具备独 立思考 推断事物的能力 为此 公务员立思考 推断事物的能力 为此 公务员 应具备终身学习观念 有良好的学风 理应具备终身学习观念 有良好的学风 理 论联系实际 学以致用 学习目标明确 论联系实际 学以致用 学习目标明确 根据本身的知识结构和工作需要 从理论根据本身的知识结构和工作需要 从理论 和实践两方面积累知识与经验 掌握科学和实践两方面积累知识与经验 掌握科学 的学习方法 及时更新和掌握与工作需要的学习方法 及时更新和掌握与工作需要 相适应的知识 技能 拓宽学习途径 向相适应的知识 技能 拓宽学习途径 向 书本学 向实践学 向他人学 书本学 向实践学 向他人学 8 沟通协调能力 公务员应有全局观 沟通协调能力 公务员应有全局观 念 民主作风和协作意识 尊重他人 善念 民主作风和协作意识 尊重他人 善 于团结和本身意见不同的人一道工作 坚于团结和本身意见不同的人一道工作 坚 持原则性与灵活性相结合 营造宽松 和持原则性与灵活性相结合 营造宽松 和 谐的工作氛围 能够建立和运用工作联系谐的工作氛围 能够建立和运用工作联系 网络 有效运用各种沟通方式 网络 有效运用各种沟通方式 9 创新能力 公务员要敢于解放思想 创新能力 公务员要敢于解放思想 开阔视野 与时俱进 具有创新精神和创开阔视野 与时俱进 具有创新精神和创 新勇气 要掌握创新方法 技能 培养创新勇气 要掌握创新方法 技能 培养创 新思维方式 要对新事物敏感 善于发现 新思维方式 要对新事物敏感 善于发现 扶植新生事物 总结新鲜经验 要善于分扶植新生事物 总结新鲜经验 要善于分 析新情况 提出新思路 解决新问题 结析新情况 提出新思路 解决新问题 结 合实际创造性地开展工作 合实际创造性地开展工作 10 应对突发事件能力 公务员要有 应对突发事件能力 公务员要有 效掌握工作相关信息 及时捕捉带有倾向效掌握工作相关信息 及时捕捉带有倾向 性 潜在性问题 制定可行预案 并争取性 潜在性问题 制定可行预案 并争取 把问题解决于萌芽之中 要正确认识和处把问题解决于萌芽之中 要正确认识和处 理各种社会矛盾 善于协调不同利益关系 理各种社会矛盾 善于协调不同利益关系 面对突发事件 要头脑清醒 科学分析 面对突发事件 要头脑清醒 科学分析 敏锐把握事件潜在影响 密切掌握事态发敏锐把握事件潜在影响 密切掌握事态发 展情况 要准确判断 果断行动 整合资展情况 要准确判断 果断行动 整合资 源 调动各种力量 有序应对突发事件 源 调动各种力量 有序应对突发事件 11 时间安排能力 政府公务工作繁 时间安排能力 政府公务工作繁 琐而杂乱 要求公务员必须合理掌握时间 琐而杂乱 要求公务员必须合理掌握时间 合理安排时间的能力 首先表现为要珍惜合理安排时间的能力 首先表现为要珍惜 时间 不浪费一分一秒 其次 要在最佳时间 不浪费一分一秒 其次 要在最佳 时间段完成最重要的工作任务 第三要有时间段完成最重要的工作任务 第三要有 计划分配本身可用的时间 把时间的分配计划分配本身可用的时间 把时间的分配 和工作计划结合起来 和工作计划结合起来 12 心理调适能力 公务员要事业心 心理调适能力 公务员要事业心 强 有积极 乐观 向上的精神状态和爱强 有积极 乐观 向上的精神状态和爱 岗敬业的热情 能根据形势和环境变化适岗敬业的热情 能根据形势和环境变化适 时调整本身的思维和行为 坚持良好的心时调整本身的思维和行为 坚持良好的心 态 情绪 要有坚定的自信心和意志 能态 情绪 要有坚定的自信心和意志 能 正确对待和处理顺境与逆境 成功与失败 正确对待和处理顺境与逆境 成功与失败 具有良好的心理适应性 心胸开阔 容人具有良好的心理适应性 心胸开阔 容人 让人 不嫉贤妒能 让人 不嫉贤妒能 公务员依法履行公职 承担着管理国公务员依法履行公职 承担着管理国 家事务和社会公共事务的职能 对于整个家事务和社会公共事务的职能 对于整个 国家机器的正常运转 社会良好秩序的维国家机器的正常运转 社会良好秩序的维 持 公民权益的维护 都具有十分重要的持 公民权益的维护 都具有十分重要的 作用 作用 公务员作为国家的公仆 人民的公仆 公务员作为国家的公仆 人民的公仆 是否具有较高的素质和依法办事能力 行是否具有较高的素质和依法办事能力 行 为是否规范 直接影响着国家法律法规的为是否规范 直接影响着国家法律法规的 贯彻执行 影响着党和政府的形象 培育贯彻执行 影响着党和政府的形象 培育 和弘扬和弘扬 热爱祖国 忠于人民 恪尽职守 热爱祖国 忠于人民 恪尽职守 廉洁奉公 求真务实 开拓创新 顾全大廉洁奉公 求真务实 开拓创新 顾全大 局 团结协作局 团结协作 的公务员精神 需要把中华的公务员精神 需要把中华 民族的优秀文化传统与时代特征结合起来 民族的优秀文化传统与时代特征结合起来 真正把新时代公务员精神内化为公务员的真正把新时代公务员精神内化为公务员的 基本素质 以更好地建设一支政治坚定 基本素质 以更好地建设一支政治坚定 业务精湛 作风过硬 人民满意的公务员业务精湛 作风过硬 人民满意的公务员 队伍 队伍 提升公务员素质是我国当前行政管理提升公务员素质是我国当前行政管理 体制改革的重要内容之一 而提升公务员体制改革的重要内容之一 而提升公务员 素质的重要前提在于评价公务员素质的现素质的重要前提在于评价公务员素质的现 状 分析其问题所在 国家人事部颁布了状 分析其问题所在 国家人事部颁布了 国家公务员通用能力标准框架 试行 国家公务员通用能力标准框架 试行 提出了作为一名国家公务员 必须具备的提出了作为一名国家公务员 必须具备的 9 项通用素质和能力 包含政治鉴别能力 项通用素质和能力 包含政治鉴别能力 依法行政能力 公共服务能力 调查研究依法行政能力 公共服务能力 调查研究 能力 学习能力 沟通协调能力 创新能能力 学习能力 沟通协调能力 创新能 力 应对突发事件能力 心理调适能力等 力 应对突发事件能力 心理调适能力等 乡镇公务员应具备的基本素质包含可靠的乡镇公务员应具备的基本素质包含可靠的 政治素质 过硬的业务素质 高尚的道德政治素质 过硬的业务素质 高尚的道德 素质 应具备的基本能力包含政治鉴别能素质 应具备的基本能力包含政治鉴别能 力 创新能力 学习能力 运用高科技管力 创新能力 学习能力 运用高科技管 理的能力 适应能力 实践能力 理的能力 适应能力 实践能力 总的来说 随着公众对政府的行政效总的来说 随着公众对政府的行政效 率和公共服务水平有越来越高的期盼和要率和公共服务水平有越来越高的期盼和要 求 这就对公务员制度建设提出了新的更求 这就对公务员制度建设提出了新的更 加迫切的要求 进行公务员素质建设 形加迫切的要求 进行公务员素质建设 形 成告诉制的公务员队伍 既是对公众要求成告诉制的公务员队伍 既是对公众要求 公仆提服务质量的期盼的回应 亦是政府公仆提服务质量的期盼的回应 亦是政府 认识管理由适应计划经济的管理体制向社认识管理由适应计划经济的管