关于申请报告的格式

1 / 36关于申请报告的格式申请报告格式及范文关于的请示院领导：。此文是否提交院办公会讨论，请指示。积水潭医院处年月日请示写作要点请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。一、标题：制发机关名称事由请示。二、正文：一请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下” 。二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示” 。 “特此请示，请予批准” ， “以上请求，请予审批” ，2 / 36“以上请示，请予批复” ， “以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。关于请示的格式及范文请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告” ，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。第一节 请示概述请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。一、概念办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。 ” 1987 年国务院办公厅正式发布国家行政机关公文处理办法之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于 2000 年 8 月 24 日发布国家行政机关公文处理办法后，就不能再现出现上述的错误了。3 / 36二、特点请示的特点可以在与报告的比较中看出。陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。三、类型请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任4 / 36免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。第二节 请示写作请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。一、写法请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种” ，发文机关有时可以省略，如前面提到的关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示 。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告” ，原由中也不要重复出现“申请” 、 “请求”之类词语。正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3 部分。5 / 361原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。2事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。 ” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。3结语。请示的结语有“以上请示，请批复” 、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。二、要求一文一事。一份请示只能写一件事，这是办法所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。6 / 36单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人 。不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。常见公文写作格式与范文一、函的写作格式函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批7 / 36准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。1、标题。2、主送机关。正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询” 、 “请即复函” 、“特此函告” 、 “特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致” 、 “敬礼” 。结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。8 / 36署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函国办函 1993 2 号国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验9 / 36工作。三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。一九九三年一月三日二、通知的写作格式通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。一、标题：制发机关事由通知。二、正文：通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决的问题，经批准，现将，具体规定通知如下。通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。三、结尾意尽言止，不单写结束语。在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。再次明确主题的段落描写。10 / 36北京积水潭医院关于的通知各科室：。北京积水潭医院二五年三月十日国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发(1996)号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自 1997 年 1 日 1 日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各 50%，调整为中央 80%、地方 20%。有关地11 / 36区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院一九九六年十二月十六日关于会议的通知各职能处室：定于月日召开会。现将有关事宜通知如下：参加人员。会议时间月日会议地点。有关事宜。12 / 36。联系人：，电话：，传真：。北京积水潭医院年月日关于召开全区宣传部长会议的通知各市委宣传部，柳铁党委宣传部：定于 9 日 9-10 日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。三、会议时间 9 日 9-10 日(会期一天半，9 日 8日下午报到)。四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。13 / 36五、有关事项请参加会议人员准备约 15 分钟的发言。请将发言材料打印 50 份，在报到时交会务组(打印要求：16 开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于 9 月 5 日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。中共广西壮族自治区委员会宣传部二三年九月四日二、报告的写作格式报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。一、标题：制发机关事由报告；报告前可加“紧急” 。二、正文：事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写14 / 36工作的意见、建议或应注意的问题。三、结尾：可写“特此报告” 、 “专此报告” ，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行” ，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。关于的报告院领导：根据现将主要情况报告如下：一、。二、。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。北京积水潭医院处年月日15 / 36关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现九十年代中国儿童发展规划纲要规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。卫生部一九九三年十月二日关于的报告根据16 / 36现将主要情况报告如下：针对，提出以下建议：一、。二、。北京积水潭医院处年月日四、请示的写作格式请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。一、标题：制发机关名称事由请示。二、正文：请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示” 。 “特此请示，请予批准” ， “以上请求，请予审批” ，“以上请示，请予批复” ， “以上请示，如无不妥，请批转17 / 36各部门执行”等语。关于在全国开展基本农田保护工作的请示国务院：为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：二、根据不同地区确定保护重点。?三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。?以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。国家土地管理局一九九一年一月二日关于的请示院领导：。18 / 36此文是否提交院办公会讨论，请指示。积水潭医院处年月日关于建立中国工程院有关问题的请示国务院：近年来，我国科学家、工程技术专家和有关人士，曾多次提出建立中国工程院问题。 全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间，不少政协委员、学部委员和工程技术专家，又先后提出提案和建议。党中央和国务院领导同志十分重视这一建议。曾就建立中国工程院问题，多次作过批示。根据党中央和国务院领导同志的批示精神，组成了专家研究小组，经过广泛调查研究，听取各方面人士和有关产业部门的意见，进行反复酝酿和讨论，形成工程院的初步方案。现就建立中国工程院的有关问题报告如下。二、关于组建中国工程院的一些原则。关于名称关于中国工程院的性质和作用关于中国工程院成员的称谓关于中国工程院与中国科学院的关系关于中国工程院院士的标准和条件19 / 36关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度关于中国工程院的领导体制及学部设置三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排以上请示当否，请批示。附件：中国工程院筹备领导小组名单。国家科委 中国科学院一九九三年十一月十二日关于会计人员职权条例中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示财政部：国务院 1987 年国发 1987 *号通知颁发的会计人员职权条例规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定将条例20 / 36第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师” 。以上意见是否妥当，请指示。省财政厅关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示国务院：随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了中国公民自费出国旅游管暂行办法 。附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。国家旅局 公安部二 O 一一年月日五、规定的写作格式规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。一、标题：地域内容文件种类。二、正文：正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。 “条”是法规的基本单位。“条”的内容较多时可分为“款” ， “款”的内21 / 36容较多时可分为“项” 。根据内容的需要，可以在“条”上设“章” 。关于申请报告的格式办公用房申请报告格式一：关于淮海社区办公用房建设费用的申请报告区政府：为了加快社区用房建设的步伐，更好地为社区居民服务，新东街道按照五星级社区建设要求，对淮海社区办公用房和活动用房进行改造。改造后的社区用房具有150一站式服务大厅，480社区活动用房，整个改造工程投资约 30 万元。由于街道财力较为紧张，特请区政府给予补助。 新浦区新东街道办事处 XX 年 8 月 15 日 市府办：推荐阅读：二手房交易税费最新二手房交易税费明细表二手房交易税的所有内容工委于 XX 年 12 月，从行政 1 号楼搬迁至行政2 号楼办公，当时机关事务管理局安排的办公用房为 10 间，目前仅能满足现有人员办公使用。根据市委XX20 号文22 / 36件精神，工委职能将作重大调整，管理涵盖全市机关及直属企事业单位党组织，所属党组织从 195 个增加到 592 个，党员数从 2500 名增加到 11000 多名，工作任务日益繁重。为适应工作任务需要，工委从 XX 年 3 月起，增加 1 个组宣科，2 个行政编制和若干名临时工。因此，特向贵办提出申请，要求在行政 2 号楼 7 楼增加办公用房 3 间。其中两间用于办公，一间用于安排仓储和文印室。特此报告，请予支持解决为盼!中共义乌市直属机关工作委员会二九年四月八日办公用房申请报告格式二：市机党XX9 号关于申请增加办公用房的报告市府办：工委于 XX 年 12 月，从行政 1 号楼搬迁至行政2 号楼办公，当时机关事务管理局安排的办公用房为 10 间，目前仅能满足现有人员办公使用。根据市委XX20 号文件精神，工委职能将作重大调整，管理涵盖全市机关及直属企事业单位党组织，所属党组织从 195 个增加到 592 个，党员数从 2500 名增加到 11000 多名，工作任务日益繁重。为适应工作任务需要，工委从 XX 年 3 月起，增加 1 个组宣科，2 个行政编制和若干名临时工。因此，特向贵办提出申23 / 36请，要求在行政 2 号楼 7 楼增加办公用房 3 间。其中两间用于办公，一间用于安排仓储和文印室。特此报告，请予支持解决为盼!中共义乌市直属机关工作委员会二九年四月八日关于申办医疗器械生产企业许可证的申请报告重庆市食品药品监督管理局:本企业根据重庆市医疗器械生产企业许可申办有关要求, 己完成资料(material)准备和现场自查, 现申办第_类医疗器械生产企业许可证，请审查。附:申办资料(material)企 业 名 称(盖章)年 月 日抄送:所在区、市、县(自治区、县)食品药品食品监督管理分局关于如何写报告、请示等几种公文首先，讲讲报告、请示的文种含义、特点及相互关系，也就是所谓的角色定位。搞清楚这两个文种的角色定位问题，对于写好这两种公文很有必要。实际写作中，人们对此不够重视，随意为之，常常闹出许多笑话。大家知道，报告文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、24 / 36答复询问 的文件，是下级机关将情况通报给上级机关的主要形式。 。报告文的特点在于“重陈述” 、 “有主见” 。 ”重陈述”是说，报告文以叙述事实为主，有条理地把情况叙述清楚，以供上级了解；“有主见”是说：报告文在陈述清楚事实的前提下，还要表明对所陈述的情况的看法或意见，以供上级参考。这两个特点，是从报告文的内容上看出来的。报告文在内容上是既说事，又说理，说事为主，说理为辅。当然，这里的“理” ，只是几句话交代出来的观点、看法，不是长篇议论的大道理。这在后面讲报告写作方法时还要详细介绍。而请示文则是下级机关向上级机关请求指示、请求批准的文件。下级机关不是什么问题都要向上级机关请示，在本机关职权范围内的工作都不要请示，照常规去做即可。只是当某项工作出离了本机关职权范围时，才要用请示行文，且必须用请示行文，而不能自以为是、自行其事。请示文有“超前性”和“说明性”两个特点。 “超前性”说的是办事之前行文，办事之前呈送 ，请求上级定夺，待上级作出决断以后按上级意图行动，或办或不办，换句话说“先奏后斩” 。 “说明性”指的是请示文重在说明要办的理由、说明求助的内容即要求，通过说明，说服上级、打动上级，使上级作出决断，对请示的事项给予答复或批准。25 / 36从上面的介绍中，我们不难看出，报告和请示是两个定义不同的文种，有着各自的特点。二者虽说都是上行文，但它们的不同之处是十分明显的，归纳起来，至少有以下四点不同：1、行文时机不同：请示是事前行文；报告是事后行文。2、行文内容不同：请示是侧重说明理由、要求；报告是侧重陈述情况、问题。3、行文方式不同：请示是主要用说明的表达方式；报告是主要用叙述的表达方式。 4、行文目的不同：请示是要上级给予答复；报告则是只诉情况，不求回复。报告和请示文的这四点区别，界定了二者的角色地位，分清了二者的性质特征，也限制了二者的适用范围。在写作方式和方法上给了人们以清晰的昭示。但是，很遗憾，实际写作中，很多人对此并不十分清楚，甚至还十分模糊。以至在行文中，造成了很多混乱，不是弄错行文时机，就是搞混行文内容，或者用错表达方式，甚至在报告中或文尾，写上要求上级答复和批示的话语，请示中大段大段的叙述事实等等。造成这种混乱现象，固然与写作者的知识储备不足、写作水平不高、或者责任心不强有关，也是上行文的历史状况影响所致。以前的上行文，笼统地叫“请示报告” ，把对上级的行文确定为一个名称，只要是上行文，写作时，都一律写成“请示报告” ，文中既汇报工作、反映情况，又提出请求。后来，为了提高26 / 36办事效率，把上行文一分为二，报告归报告，请示归请示，报告中只汇报工作、反映情况、答复询问，不再提请求事项；请示中也只是请求上级指示批准，而不再汇报工作等等。 “请示报告”的混合名称从此不再使用。报告、请示这样分开的时间已经很久了，现在仍然有人不知道这一点，还常用混合名称，进行混合写作。有些领导至今如此，一提到给上级行文，就满嘴都是“请示报告” 。在座的朋友们，你们有没有这种情况？如果有，就要改过来，以后也不再这样做。如果看到别人这样做，就大胆、善意、及时地指出来，帮他改正。以使报告、请示文的角色地位更加确定、更加清晰，从而承担起各自应当承担的责任和职能。这对公文写作的规范化无疑是十分有益的。明确了报告、请示文的角色地位，再来讲这两个文种的格式和写作，就比较容易了。第二，讲讲报告、请示的文面格式。报告、请示都是上行文，都是下级机关写给直接的上级机关的，它们文种体例一样，文面格式相同，都有：标题、主送机关、正文、结语；都要：落款、署时、盖章。在写法上，除了正文、结语有区别，其它各项也都相似。标题：既可以：发文机关+事由+文种，也可以采取省略式，通常省略发文机关，写成：事由+文种。但不能只用文种做标题，写成“报告”或“请示” 。主送机关：“一定有” ， “有一定” 27 / 36情况正文：报告正文通常写两部分内容 看法 理由；请示正文通常也写两部分内容 要求 “特此报告” 结语：报告结语常写 “专此报告” ； 请示结语常写：“以上要求当否，请批示” 落款：“一定有” ， “有一定”署时：都要写出年、月、日。行政公文落款处的年、月、日都要用汉字小写数字，不能用阿拉伯数字，报告、请示当然不例外。盖章：报告、请示与其它行政公文一样，都必须加盖发文机关的公章，盖章才能生效，才有严肃性。以上说的是报告、请示的文面格式和各个项目的写作方式、方法。第三，讲讲报告、请示的写作要领。全面掌握报告、请示的构成体例，严格按照报告、请示的文面格式和具体项目去写，这是写作报告、请示的基本要求。但仅仅符合这些基本要求，还不一定能够写好报告、请示。要真正写好这两种公文，还必须掌握这两种公文各自的类型及写作要领，注意吸取他人写作这两种公文的经验教训。 工作报告简单地说，报告从写作目的上分有三种类型：情况报告、答复报告、综合报告；从写作容量上分有两种类型：专项报告、请准类请示。请示文的类型比较少，只有两个，前者是请求上级机关批 请帮类请示准办理某件事；后者是请求上级机关给予精神上、物质上的帮助，比如给权力、给精神、给政策，给人、财、物等等。在写作报告、请示的时候，要根据这些类型的不同，采取一些不同的方28 / 36式，要根据内容、目的的不同，有针对性地写，有重点地写。总而言之，不同类型的报告、请示，承担的写作任务不同，因此在写法上有明显差异，写作时要具体对待。但是，不管报告、请示这两个文种的类型有多么复杂，写作的任务有多么不同，具体的方法有多么纷繁，每个文种的写作总有些共性的要求值得注意。就报告文而言，写作时必须注意以下几点：陈述事实要完整清楚。所谓“完整” ，是事实要写得有头有尾，说清来龙去脉，交代出事实的起因、经过、结果、影响；所谓“清楚”是事实脉络清晰，一件事可按时间先后顺序来写，多件事可按性质分类叙述。分析要精炼，观点要鲜明。分析情况，阐述意见，理性表达不能缺，但不必详尽，也就是不像写议论文那样在摆出论点以后加以详细缜密的论证，而是只讲观点、结论，免去论证过程。这在前面已经提及，此处再作说明。而为使报告的主见突出，观点、结论鲜明，采取“分点列举”办法，使用数字序码。语言要朴实，格式要正确。格式要正确，前面已经讲过，这里不再重复。关键是语言要朴实，要实话实说。少用花哨的形容词，少作长篇大段的议论，不用含糊不清或过于灵活的概念。因为报告是写给自己的上级机构和顶头上司的，只能实话实说，只能用尊敬、谦虚的态度和语气，不能夸夸其谈、虚张声势，当然也不必讨好卖乖、阿谀奉承。29 / 36就请示文而言，写作时必须注意三个方面：一是遵循请示规则，二是讲清理由要求，三是行文得体对路。请示规则有六条：一文一事，单头请示，不同时抄送下级；一般不直送领导者个人，一般不越级请示；受双重领导的机关写请示文，要分清主送、抄报，由主送机关负责办理。比如深圳大学是受深圳市政府的行政领导和广东省高教厅的业务领导，写请示文就要分清主送一个上级、抄报另一个上级。请示文要讲清理由要求。这是写作请示文的重点，也是写好请示文的关键。向上级写请示文，无非是要求上级作出指示，或批准自己作某事，或为帮助自己做好某事而给人、给钱、给物、给精神、给权力、给政策。目的既然如此明确，理由自然也就应当充分，要求自然也就应当合理。换言之，为了实现请示目的，写作请示时，就要力求把理由讲得更加充分，把要求提得更加合理。行文时，应当先陈述理由，后提出要求。要写好请示文，尤其要注意行文的得体对路。所谓得体，就是态度要得体，所谓对路，就是语气要对路。请示文的写作对象是上级，作为写作主体的下级当然要用尊敬的态度和语气，这跟写报告时所持的态度没有什么两样，而且在某种程度上来说，应该比写报告所持的态度更加谦虚，对上级更加尊敬，语气上要更加讲究。因为你是求上级批准、帮助，你就不能态度上太过仗义，语气上太过强硬。为此，30 / 36在遣词造句时，就要做到语气委婉些，态度客气些。要用商量的口吻，讨论的口吻，切勿强词夺理、强人所难、逼人就范，那样的话，是不会有好效果的，当然也不必过于软弱，可怜兮兮地像乞丐要饭似的。因为写请示文毕竟是为了处理公务，既然如此，就应当公事公办，只要公平、公正、公开、合法、合理、合情就行了。这才是真正的得体对路。以上说的是报告、请示文的的写作问题，是讲下级如何向上级行文。除了报告、请示这两种上行文，还有一种上行文就是议案。议案这种上行文比较特殊。它是政府向同级人代会及其常委会呈送的公文，从发文的方向上看，似乎应该是平行文。但由于它是执法机关的政府呈送给立法机关的人大的公文，所以它具有下级向上级呈送公文的属性，因为在法的问法上，人大高于政府，因此议案就是上行文。十三种行政公文中，只有报告、请示是标准的上行文，议案是特殊的上行文。因为讲到了报告、请示这两种上行文，连带着这里就不得不提到另一个上行文议案，至于议案的写作方法和注意事项，因为时间关系，就难以去说而不得不从免，请大家原谅。十三种行政公文中大量的是下行文，包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要八种。函主要在平行机关、兄弟单位、友邻部门之间使用，即以平行为主，也可以上行、下31 / 36行。列入行政公文行列为时不久的意见则是可上行、可下行、可平行、可斜行，即可朝多个方向行文，是多向性行文。基层单位常用的除了报告、请示，还有通知、通报、函、会议纪要。它们的写作包含的内容很丰富，涉及的范围很广泛，短时间内是讲不完的，只好在下面简要提及。通知是公文中使用频率最高的文种，文种是公文总数的 1/13，可使用量却占总量的 1/2。行政机关可以用它转发上级、平级机关的来文，批转下级机关的来文；可以用它发布行政法规和规章；可以用它部署全面和重要工作；可以用它任免干部职务；而更多的是用来通知事务。它是下行文，多用来办理事务，似乎相当于事务文书，但有些重要通知则份量很重，口气很硬，相当于决定、指示，甚至命令，下级接到后要不折不扣地贯彻执行。也就是说，在一般人眼里，通知不过就是用来办理零头八碎事务的公文，实际上这是低看了通知这个文种在全部公文中的地位。至于通知的写作要看用于什么公务，作用不同，写法不同，头绪纷繁，一言难尽。通报是用来表彰先进、批评错误、传达重要情况或精神的公文，根据作用可以分为表彰性通报、批评性通报、情况通报，是行政机关为了推动自身工作而使用的。32 / 36具体地讲，或通过树立先进典型，带动面上的工作；或通过提供反面教员，促进面上的工作；或介绍经验教训，推动面上的工作，总之，通报出于推动自身工作的需要，用事例进行宣传，让榜样出来说话的特点很突出。函这个文种在古代是私人用来交流信息、沟通情感的工具，即所谓信函。后来被社会管理者借来用作办理公共事务的手段，即所谓公函。这种公文适用面很广，事务性很强，体制短小，易于写作。会议纪要是记载、传达会议情况及议定事项的文件，是根据会议精神进行整理加工写成的。只要把住会议精神，根据传达需要组织安排材料，即可写好会议纪要。它也是由标题、正文和文尾构成的，标题有两种写法：会议名称+纪要；正、副标题：正标题体现会议精神，副标题反映会议议题。正文一般包含三方面内容；会议概况，简略写出会议时间、地点、名称、议题、出席者、主持人、基本过程；会议内容：主要介绍发言情况和会议决议内容，要写得充实、完备、观点鲜明；结语：对会议代表提出关于传达、学习、贯彻、落实会议精神的希望和要求。文尾可署名、署时，也可不写，不盖章。13 种行政公文只有会议纪要不盖章，因为会议不是常设机构，开过即罢，无章可盖。关于申请承包经营“*”线路班车的申请33 / 36书*有限公司：根据业务拓展的需要，本人想向贵公司申请承包经营“*”线路进行运作，我有足够能力和信誉胜任这一工作，望贵公司领导予以研究决定为盼。 本人从事车辆运营工作 20 多年，拥有丰富的车辆管理经验和规范化的运作成本控制措施。一直以来，本人秉持“顾客至上，安全第一”的理念，获得社会的广泛认可，在行业内信誉良好。目前，本人正承包经营“*”线路班车，乘客和车站工作人员都十分满意。现计划继续开通同线