农机安全生产工作汇报

1 / 25农机安全生产工作汇报县 2016 年农机安全生产工作总结2016 年，我县农机安全生产工作以党的十七大精神为指针，在市局领导的指导下，坚持“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，全面落实农机安全生产责任制，持续推进农机安全生产隐患排查，扎实开展严厉打击农机安全生产违法行为各项专项行动，进一步深化“创建平安农机，促进新农村建设”活动，完善农机安全监督管理机制，农机安全生产形势平稳，全年无农机事故发生。2016 年工作情况2016 年全县共完成拖拉机、联合收割机新挂牌 698 台(其中拖拉机 668 台，收割机 30 台)，核发驾驶证 342 人，排查事故隐患 17 项，整改 17 项，整改率 100%，查处违法载人3 台次，无牌行驶 12 台次，无证驾驶 16 人次 。一、广泛开展安全生产宣传教育, 全面落实“安全生产月” 、“安2 / 25全生产年”各项工作任务。根据市农机安委会关于开展2016 年安全生产月活动的通知文件精神，结合农机安全生产教育活动，我局下发县农机安全生产月活动方案 ，成立农机安全生产月活动领导小组，结合继续深入开展农机安全生产年和农机安全生产三项行动活动等各项重点任务,6 月在全县范围内组织开展了农机安全生产宣传活动，具体做法：充分利用电视、广播、信息服务网等媒体,对农机安全生产工作情况和全县开展农机安全生产月活动情况进行宣传报道； 开展农机“安全生产咨询日”活动，通过在集市、乡村和农机服务站点等农机户相对集中地点，悬挂宣传横幅、发给农机手公开信、发放农机安全知识手册、播放农机事故典型案例，以直观、通俗易懂的方式,将农机安全生产法律法规和农机驾驶操作技能等知识向农机手进行广泛宣传,切实提高农机生产经营者以及社会公众的安全意识；组织服务下乡活动,将安全法律法规、安全技术、致富信息、维修服务送到乡镇，村户，今年全县共发放宣传单 6000 张，悬挂宣传横幅 20 条，张贴宣传挂图 100 张，出动宣传车辆 15 台次.为农机的安全生产工作营造良好的舆论氛围，有效防范重特大农机事故的发生。3 / 25二、强化农机安全生产监管措施，切实保障农业机械生产安全。1、认真落实农机安全生产责任制，逐级签定农机安全生产目标责任书.县政府与各镇政府签订农机安全生产目标责任书 12 份，落实农机安全生产责任和任务。明确了农机安全生产目标任务，落实了具体措施，量化了考评标准，落实了农机安全生产责任。县农机监理站在落实内部农机安全生产责任的同时，与驾驶员、有机户签订安全责任书 2500余份。2、积极组织年度检验工作。我局精心组织、宣传动员、集中年检，按照相关法律法规以及标准，对农业机械的转向、制动和灯光等重要系统逐项进行检测，对其机械性能进行全面检查。集中年检验期间，县农机监理站深入乡镇，服务上门，实行保险、登记、检测、收费、喷漆一条龙活动，严把拖拉机安全检验关口，检验不合格的车辆坚决不予加盖检验条章，不排除安全隐患的不予放行，确保农业机械以良好的安全技术状态投入农业生产。2016 年全县共检验拖拉机 2585 台。4 / 253、强化源头管理，确保农机安全生产。严格拖拉机、联合收割机登记制度，对不符合标准要求的车辆坚决不予换发新牌证，不按规定检验合格的车辆不予办证上牌。严格农机驾驶员考试发证工作，坚持先培训后考试，严肃考试纪律，严格考试标准，保证考试质量。从农业机械登记、换发牌证、检验和农机手培训、考试等关口抓起，消除了农机事故隐患，减少了农机事故的发生。4、加大执法力度，积极开展严厉打击农机安全生产违法行为各专项行动，确保农机安全生产形势持续稳定好转，我局根据自治区、市文件精神，今年集中开展了以严厉打击无牌、无证、非法载人等违法行为为主要内容及农机普查、农机装备安全治理等各项专项行动。我局成立了专项行动工作领导小组，负责专项行动日常工作。一是通过将严厉打击农机安全生产违法行为专项行动工作同当前农机“安全生产年”及创建“平安农机”工作相结合，充分发挥舆论的宣传导向作用，利用报刊、网络、广播等多种媒体，采取专栏、专题、现场会等形式，向广大机手和农民群众进行大力宣传，积极动员农机户、合作社和农机维修企业积极参与，开展自查自纠，形成了良好的工作氛围。二是加强与安监、5 / 25公安、交通等有关部门的配合,形成执法合力,以治理拖拉机违法载人、无牌无证、超速超载、酒后驾驶和长期不检的拖拉机、联合收割机为重点,加大对拖拉机、联合收割机无牌无证、超速超载、违法载人以及安全设施不全等违法行为的打击力度。确保全县农机安全生产形势持续稳定好转。据统计我县今年共出动安全检查车 200 台次,出动人员858 人次,在农机安全检查中,累计查处无牌行驶 12 台次,无证驾驶 16 人次,违法载人 3 台次，超速超载其他违法行为381 人次,补检拖拉机 60 多台,有效地消除了事故隐患,保障了农机生产作业安全。5、认真开展农机安全生产大检查，加强隐患排查治理力度。根据市农机局关于开展农机安全生产隐患排查治理专项行动的通知文件精神，结合我县农机安全生产工作实际，从 3 月下旬至 9 月下旬，在全县范围内组织开展农机安全生产隐患排查治理工作。按照文件要求，我局迅速成立了农机安全隐患排查治理工作领导小组，制定工作方案，落实农机安全责任，强化隐患治理，保证农机安全生产隐患排查治理工作顺利开展。工作中，我局采取以普查和重点相结合，排查与治理相结合的方式，深入各镇、农机专业6 / 25合作社、农机维修网点进行大规模的检查。一是在乡村道路对无牌行驶、无证驾驶、违法载人、超载超速、酒后驾驶农业机械的违法行为进行严厉查处，对危险路段实行重点监控；二是组织人员由局领导带队，组成专门督查组对农机合作社、农机维修网点进行农机安全生产督导，对检查中发现的问题，及时进行整改。通过检查，有效地消除了事故隐患，预防了重特大农机事故的发生，保障了农机生产作业的安全。据统计，全县共出动安全检查车 20 台次，出动人员 80 多人次，查处无牌行驶 4 台次，无证驾驶 6 人次，违法载人 1 台次，超速超载 14 台次，酒后驾驶 12 人次，其他违法行为 15 人次，补检拖拉机 8 台，排查农机事故隐患 17 项,已整改 17 项,整改率达 100%。6、加强监督检查，确保春节、 “双夏” 、 “国庆”等农忙节假日期间农机生产安全。县农机监理站在农忙节假日期间，安排人员到各镇进行农机安全生产大检查，加强路面监控力度，对重点镇、重点路段进行重点监控，重点对拖拉机违法搭人、超载、酒后驾驶等农机违法违章行为进行整治，消除农机事故隐患，严防农机事故发生。7 / 25三、扎实开展“平安农机”创建活动。近年来，创建“平安农机”示范县活动一直是我县农机部门的重要工作。经过努力，今年我县创建平安示范乡镇 4个，示范村 12 个，示范户 300 户，创建平安农机示范县各项验收准备工作已就绪， 在创建平安农机示范县过程中，我局通过制定切实可行的创建活动实施方案,把平安农机创建作为农机生产工作考核重要指标等行之有效的方法,将创建活动作为农机安全管理的重要抓手,在创建质量、完善机制、提高“三率”上下功夫。四、工作中存在的主要问题今年的工作虽取得了一定成绩，但仍存在不少问题，突出表现为：1、拖拉机、联合收割机挂牌量、新考驾驶员等主要业务相对减少；2、农机登记率、持证率仍然很低，无牌无证现象仍大量存在；3、农机监理人员整体素质急待提高，农机监理装备急需充实。4、调研工作开展不够扎实深入。8 / 252016 年工作要点一、全面落实农机安全生产责任制，逐级签订目标责任书，夯实农机安全责任。二 、加强微耕机设施农业机械安全监管，完成对设施农业机械装备的登记造册。三、加强培训，提高农机安全监理人员的执法水平，计划对全县的农机监理人员进行一次执法培训，进行一次业务技能培训。农机安全生产工作汇报镇农业服务中心在“农机安全生产月”活动中，通过深入广泛扎实地开展“农机安全生产月”活动，营造了“遵章守法,珍惜生命”的良好氛围，体现出以人为本的人文思想，受到了群众的广泛关注。一、加强组织领导。在镇领导的重视下成立以农业服务中心人员为主的领导小组，中心主任负责全面 开展“农9 / 25机安全生产月”活动的工作。并就此次活动提出工作要求和实施的方案。二、按照区农机局 “农机安全生产月”活动宣传的工作要求，积极做好开展“安全生产月”宣传活动。到各村居宣传农机安全生产知识，和农机手谈话，发放给群众宣传资料，接受农机相关咨询，受到一致好评。三、送宣传下乡。加强农机政策、法律法规的宣传，不仅仅通过村里广播向广大农民群众宣传中华人民共和国道路交通安全法 、 安全生产法 ，而且深入主要场所开展农机相关安全法律法规教育，达到普法教育的效果。四、以 “农机安全村”的龙港村作为示范和带动,通过举办培训班、讲座等形式，加大农机安全宣传力度，扩大宣传效果，提升农机监理地位，提高农民机手的农机安全生产意识。五、加大安全检查力度。着重做好三项检查：、加强对变型拖拉机、联合收割机、手扶拖拉机、小型拖拉机、大中型拖拉机等农业机械的监管力度，对超标、私10 / 25自改装部分限期整改，消除事故隐患。、做好各类农业机械及驾驶人员的审查，保证安全生产。、杜绝拖拉机违章载人、超速、超载现象。 六、主动搞好协作。夏收期间主动和有关部门加强对进入我镇作业的外地收割机及其运输机械的安全进行检查，并做好跨镇作业的收割机及其运输机械的安全保障工作，为夏收作业机械保驾护航。农业服务中心2016 年 6 月 15 日关于 2016 年全区农机安全生产工作会议落实情况的汇报2016 年 3 月底，在锡林浩特召开了全盟农机安全生产工作会议，会后我站全面贯彻落实全国、全区及全盟农机化工11 / 25作会议要求，我站认真落实 2016 年农机安全生产各项工作任务。一、全面落实安全生产责任制，加大农机安全生产工作宣传力度今年我站要大力加强农牧机安全生产监管工作，加大农牧业机械安全生产工作宣传力度，狠抓各项安全生产措施，全面推进安全生产各项工作，进一步完善工作制度，制定并落实安全生产的监督与管理工作，健全本单位安全生产监管体制。利用广播电视等媒体对农牧机安全生产进行大力宣传，最大限度地预防农牧机重特大事故发生，减少农牧机事故给牧民群众生命财产造成的损失，把各项安全防范措施落到实处。二、依法开展农机安全监理业务工作及农机安全专项检查整治活动我站已从 3 月初开始在全旗范围内开展了多次春季农牧业机械安全检查、安全宣传教育，严厉打击了各类农牧业机械、拖拉机非法载人等道路交通违法行为的检查活动，为春季安12 / 25全生产打下良好的基础。截止目前共出动安全检查车辆 8辆/次，参加检查的农机监理人员共 32 人/次，检查农牧业机械 160 台/次，安全教育 16 人/次。4-12 月联合旗交警大队做好夏、秋、冬季农机安全生产工作，严防各类农牧业机械安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。三、拓宽农机安全监管业务，加强农机监理人员培训，提升履行职责能力，在“内强素质，外塑形象”上狠下功夫。切实加强农机监理人员的政治和业务学习，组织监理人员学习有关法律法规、职业道德等方面的知识，不断提高监理人员业务理论知识水平、执法能力和服务意识，树立严格执法、文明监理、优质服务的良好职业风尚。四、加大 2016 年农业机械购置补贴宣传工作，利用媒体及发放两种语言宣传资料等多种形式进行宣传，使牧民深入了解农机购置补贴的相关政策，全面推动农业机械购置补贴工作的顺利完成。五、在旗级文明单位的基础上年内争创盟级文明单位。苏尼特左旗牧机监理推广站 二13 / 250 一一年四月八日阿克苏地区农村道路农机安全生产监管工作情况汇报根据自治区道路交通安全专题调研的安排，现将我地区农村道路农机安全生产监管情况汇报如下：一、农村道路农机安全生产监管工作基本情况农机及执法人员增长情况。2016 年，地区在册农业机械99808 台、在册农业机械驾驶员 92590 人，较五年前分别增长 24098 台和 27736 人，增长率分别为%和 32%；农机安全监理执法人员数 227 人，较十年前无增长；农机事故及指标控制情况。2016 年发生农机事故 12 起，死亡 5 人，受伤 7 人，直接经济损失万元，较 XX 年农机事故8 起，死亡 7 人，受伤 1 人，直接经济损失万元，事故起数上升 50%，死亡人数下降%，受伤人数增长 400%，直接经济损失下降 20%，地区近五年未发生较大以上农机事故，农机事故死亡人数连续控制在自治区下达的死亡控制指标内。14 / 25近年来，随着地区农机化水平的不断提升，农民乘坐拖拉机出行的方式逐步取代蓄力车成为农村农牧民主要的交通方式，加之“村村通”工程的实施，使农村乡以下道路硬化率提高，拖拉机等农机具运行速度加快，导致农机事故不断增多，近五年农机自翻事故及挂擦事故分别占到%和%，超过田间地头作业事故，成为农机事故的重要事故类型。但农机事故死亡控制指标从五年前的 7 人下降至 2016 年的 5 人，在农机及其驾驶员在册数的不断高速增长而农机执法人数无变化的情况下，农机事故死亡控制指标的持续下降违背了事物发展的客观规律。建议：按照拖拉机及驾驶员的在册数核算农机事故死亡控制指标，每一万台拖拉机和一万台驾驶员分配一个死亡控制指标，同时在安全生产控制指标体系中加大对县瞒报事故的制裁力度，将因瞒报事故死亡人数导致死亡控制指标未完成的，下一年度取消或消减其死亡控制指标数。对“十二五”期间农机安全生产形势的研判及农机事故防控建议。 “十二五”末，地区农机事故死亡人数指标应控制在 9 人，比“十一五”末增加 3 人，增长 50%，万台死亡率控制在，比“十一五”末万台死亡率下降,同期比下降%。加强农机事故防控工作，一是应进一步针对重点时节时段15 / 25农机事故发生特点，进行预警分析，并有针对性加大农机田检路查执法力度。二是应完善农机与交通、运管、交警的联合执法机制，建立每月定时间定人数联合执法制度，形成道路交通安全及农机安全生产监管合力。三是要建立农机监理分站，按照近的 3-4 个乡组成一个农机监理分站，远的 2 个乡组成一个农机监理分站，分站负责对辖区内农机安全生产进行监管，开展具体农机田检路查和牌证发放业务，筑牢基层农机安全生产监管阵地基础。四是进一步加大对农机事故重大隐患的治理力度。针对农机“违法载人”和“黑车非驾”农机重特大事故隐患的治理，要在安全生产目标管理考核中明确各级政府的责任和具体整治任务，并纳入年终对政府安全生产工作考核。强化各级政府对农机“违法载人”和“黑车非驾”的治理工作的重视度，督促并协助农机部门加大对农机“违法载人”和“黑车非驾”的查处处罚力度。二、农机部门道路交通安全责任落实情况农机部门作为安全生产委员会成员单位，具体负责对农村乡以下道路农机安全生产监管工作，是农村道路交通安全的重要监管部门。长期以来，地区各级农机部门高度重视16 / 25农机安全生产工作，把农机安全生产作为农村道路交通安全的重要工作来抓好抓实，通过把农机安全生产具体指标纳入对县、对乡安全生产目标管理考核，逐步提升县、乡两级政府对农机安全生产工作的重视和关注度；通过地、县农机部门签订农机安全生产目标管理考核责任书，细化并明确农机安全生产各项目标任务，确保农机安全生产日常监管工作落到实处；通过日常农机田检路查工作，加强了对乡以下农村道路农机违法违章查处力度；通过强化与交警部门的联合执法，加大了农村道路交通安全管控力度。但在日常道路交通安全工作中，也存在一些问题。一是地区及部门县道路交通安全工作多部门联席会议并形成为制度坚持开展。交通、农机、交警、运管部门之间的工作沟通交流有限，均在各自执法范围内，按照各自监管对象开展道路交通安全监管工作，很难形成道路交通安全监管合力。二是虽然自治区农机监理总站和自治区交警总队就农机、交警部门执法范围和对象进行了明确，因农机安全监管在乡以下道路执法，而部分县交警部门对乡以上道路运行的拖拉机道路违法违章查处力度不够，导致农机违法违章引发道路交通事故增多。建议：一是地区和县要进一17 / 25步健全完善道路交通安全工作联席会议制度，分别在年初、半年和年终定期召开联席会议，明确规定召开联席会议的单位、人员和时间，由安委会进行组织和监督落实，由公安交警部门负责筹备，并以安委会名义形成各项工作安排，确保道路交通安全工作联席会议真正发挥实效。二是建议由农机部门上县道和省道开展农机安全监管执法工作，加大对乡以上道路农机违法违章查处力度，农机与其他车辆及行人在县道、省道发生的交通事故仍由交警部门负责处理。三、农机驾驶人员素质对道路交通安全的影响本地区农机驾驶人员培训、考试现状及存在的不足。目前，地区农机驾驶员培训工作仍由县农机局下属的农机培训学校负责实施。地区共有 9 所农机培训学校，农机培训学校能严格按照农业部印发的拖拉机联合收割机驾驶员培训教学计划和教学大纲进行培训，农机局每年定期对农机培训学校的教学质量和培训水平进行评估，并纳入对农机培训学校干部职工的目标管理考核，与干部职工工资挂钩，极大提升了农机培训学校驾驶员培训质量。自治区农机局每年定期对农机培训学校进行资质审核，确18 / 25保了农机培训学校资质符合农业部规定的标准。按照自治区农机安全监督管理条例的规定，农机驾驶人员考试工作由地区农机安全监理所负责，农机监理所现有考试员3 人，为方便学员，采取下乡送考试服务上门。存在的不足：一是地区有 108 个乡，库车、沙雅县最远的乡距县农机培训学校超过 150 公里，农机驾驶人员培训、考试路途远，人员集中困难，影响农机培训参训率。二是为方便服务群众，部门县采取分点培训，一定程度上降低了培训质量。三是农机考试员人数不足，每年考试农机驾驶员 6000 人左右，考试任务重，耗时长，增加了农机驾驶人员考试等待时间，导致部分驾驶员因农忙未能参加考试。四是普遍存在农机培训学校硬件设施陈旧，部分县农机培训学校甚至无专门学校培训场地。县政府对农机培训学校重视不够，投入不足是制约农机培训学校发展的瓶颈。农机驾驶员队伍存在的主要问题以及提高驾驶人素质的建议。由于地区 95%以上的农机驾驶员是农牧民群众，绝大部分农机驾驶员文化水平不高，农机驾驶员队伍存在的XX 市 2016 年上半年农机安全生产工作总结暨下半年工作重点19 / 25今年上半年，我市农机安全生产工作在市委、市政府的领导下，在上级业务主管部门的指导和帮助下，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，认真落实农机安全生产责任制和“一岗双责”制，加强农机安全宣传教育和农机安全生产隐患排查治理，有效预防和减少了农机事故发生，确保了全市农机安全生产。 截止 6 月底，全市拥有在册运输型拖拉机 4952 台，农作拖拉机 1555 台，联合收割机 45 台，拖拉机驾驶员 6447 名；检验农作拖拉机 502 台，点应检数 575 台的%。办理拖拉机注册登记 103 台，转移登记 80 台；登报公告注销 522 台；拖拉机驾驶证换证 364 本。一、上半年工作开展情况认真落实责任制，确保工作落到实处。一是建立健全领导工作机构。按照上级业务主管部门和市人民政府的要求，调整充实以 XX 市农业局局长为组长、分管农机副局长为副组长、相关站所科室为成员的“XX 市农机安全生产工作领导小组” ，负责抓好农机安全生产工作的组织领导和协调处理工作。二是及时动员部署安排。在年初召开了全市农业安全生产总结工作会，认真总结上年工作经验，查找工作20 / 25存在不足，安排部署今年工作任务重点。三是加强责任落实。与 15 个农业综合服务中心和相关站所签订了2016 年农机安全生产责任状同时，督促乡镇与拖拉机所有人签订了农机安全生产责任保证书 ，逐级分解任务、落实责任。四是加强考核奖惩。在对各单位进行年度检查考核的基础上，对工作成效明显的 家单位兑现了 2016 年农机安全生产责任状奖 3 万元，进一步调动责任单位的工作积极性。五是强化日常监管。市农机安全监理站在办理注册登记、转移登记、驾驶证换证时，100%与拖拉机所有人签订农机安全生产责任保证书 ；各乡镇农业综合服务中心结合拖拉机年度检验和农机购置补贴工作开展，100%与驾驶操作人员签订了农机安全生产责任保证书和微耕机所有人安全生产责任保证书 。加大宣传教育力度，提高农机参与者安全生产意识。一是坚持每季召开一次拖拉机驾驶员安全学习的制度，配合各乡镇农业综合服务中心积极组织辖区内拖拉机驾驶员进行安全生产法律法规、交通安全常识及典型事故案例分析学习，加大对农机安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育力度，不断提高交通参与者的法律意识。截止 6 月底，全市共召开驾驶员安全学习会 30 场，参会人员 9200 人，21 / 25发放宣传资料 7500 余份，播放警示教育光盘 18 场，粘贴宣传标语 260 条，悬挂宣传横幅 18 条，喷涂永久性宣传标语 3 条。二是结合农机购置补贴工作开展，指导各乡镇农推中心，积极组织举办微耕机操作培训班，对农业机械安全作业、微耕机安全使用及抗旱机械保养知识进行了培训，提高农机操作者的安全生产意识。截止 6 月底，全市共召开培训片会 24 场，发放微耕机安全使用及保养知识手册 3700 余份，培训操作人员 3700 余人。三是在六月“安全生产月”期间，开展以“科学发展、安全发展”为主题，广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语、宣传资料等方式，宣传农机安全生产知识，组织局政策法规科、市农机安全监理站桃园湖和各乡镇农业综合服务中心利用乡赶集日开展宣传咨询日活动，不断提高了广大农机参与者的安全生产意识。截止 6月底，共出动农机监理人员 66 人，宣传车 16 车；粘贴宣传标语 375 条、横幅 15 条；播放农机安全警示教育光盘 3场；展示警示教育展板 35 块，发放微耕机安全使用及保养知识手册 、 农业机械事故处理办法节选等宣传材料7 种 7500 余份，接受群众咨询 260 人。深入开展隐患排查治理，从源头上加强监管。一是抓好拖22 / 25拉机驾驶员培训。市农业局农机安全监理站认真做好拖拉机驾驶员培训的开班审批、驾驶员资质审察、警示教育课程、科目一考试、中期检查、教练车检验和路线审批等相关工作。严格执行拖拉机驾驶员考试规定，按规定办理驾驶证许可业务，确保培训质量。至 6 月底，共培训拖拉机驾驶员 4 期 289 人。二是认真开展农机安全生产检查。指导督促各乡镇农业综合服务中心按照“五整顿、三加强”的要求，利用节前的赶集、赶会日和节后农民工出门务工、学校收假的时机，积极配合公安派出所、交通管理部门对道路、集市、矿山内的拖拉机进行检查，重点加大对拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌拖拉机上道路行驶、酒后驾驶等严重违法行为的查处力度，坚决遏制农机事故多发势头；春耕备耕期间，积极组织农机监理人员深入田间地头农机作业场所，及时帮助机手保养、调试和检修各类农业机械，加大对农业机械作业结束时违法载人的查处力度，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保春耕期间农机安全生产。截止 6 月底，全市共出动农机监理人员上路查车 240 人，检修各类农业机械 478 台，查验各类型拖拉机 150 台，查处违法拖拉机