2016年党风廉政建设工作要点

1 / 82016 年党风廉政建设工作要点2016 年我局党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展共产党员先进性教育活动为契机，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照自治区建设厅，市纪委党风廉政建设工作的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，抓紧抓好建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的落实，进一步推进惩防体系建设，加大防治力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，确保我市房产行业健康发展和房产局队伍的壮大健康成长。 一、认真学习党章，加强教育，健全制度，建立有效的监督机制 深入学习贯彻党章，加强党风廉政教育，提高干部队伍思想政治素质。始终把学习贯彻党章作为一项重大政治任务，贯穿于全年的党风廉政教育，推进反腐倡廉工作。认真组织开展学习党章专题教育活动，组织广大党员学习党章原文，做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。广大党员干部特别是党员领导干部要带头学习，作出表率。把学习贯彻党2 / 8章与强化监督制约结合起来，加强对学习贯彻党章情况的督促检查。开展权力观和政绩观教育、理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育。把反腐倡廉教育纳入党组理论学习和中心组的学习内容，结合学习贯彻公务员法加强公务员廉政勤政教育培训，做好贯彻实施公务员法的相关工作。加强廉政理论研究和廉政文化建设，创新反腐倡廉教育形式，推动“大宣教”工作格局的形成。以贯彻落实民主集中制为重点，加强领导班子建设。引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，建设一支高素质的干部队伍，推进党风廉政建设，为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。 （一）加强干部职工思想教育，强化廉洁从政、廉洁自律意识 。1、抓好领导班子自身学习，统一思想，提高认识。2、继续抓好以“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育，积极探索建立保持先进性的长效机制。3、做好以党章和“三个条例”为重点内容的党纪条规教育。4、以贯彻执行“四大纪律、八项要求” 、 “五个不许”和为主要内容的廉政谈话教育。5、组织全体干部职工学习“八荣八耻”引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，树立科学的3 / 8发展观和正确的政绩观。 （二）完善对权力运行的制约和监督继续健全和完善各项规章制度，对已经建立的制度要认真执行和监督。加强监察力度，调整和充实纪检监察队伍，落实监察监督检查责任制。纪检监察部门要继续坚持在参与中监督，在监督中服务的重要原则，把搞好监督作为预防腐败的关键环节来抓，防止违法违纪现象的发生。进一步完善监督制约机制，加强对管人、管钱、管执法等关键环节、关键部位、重点人员的监督。提高党员干部接受监督的自觉性，形成人人接受监督，人人自觉监督的氛围。 二、结合房产管理系统实际，开展治理商业贿赂专项工作，推进诚信体系建设，明确治理重点，确保抓出成效 （一）认真开展治理商业贿赂专项工作。按照中央和市委的部署要求，开展专项整治工作。重点治理在工程招投标、工程分包、材料设备采购、工程款结算、房地产开发交易、房地产登记、行政审批等环节的商业贿赂行为。对发现的问题严肃查处，依法追究有关人员的责任。坚持标本兼治，加强综合治理与开展专项整治相结合，完善有关制度，逐步建立防治商业贿赂的长效机制。 （二）进一步加强房地产市场监管。规范房地产市场秩序，加强专项稽查，维护群众利益。进一步完善房地4 / 8产开发企业市场准入和信息披露制度，健全房地产交易和权属登记制度，推行房地产信息查询制度，提高政府公共服务水平，增强市场透明度。严肃查处内部认购、违规促销、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。加快制订住房专项维修资金管理办法，坚决查处挪用行为，维护维修资金所有者的合法权益。完善经济适用住房和廉租住房申请、审核、公示办法，规范条件和标准，提高透明度，加强社会监督，防止违规套取经济适用房、廉租住房以及领取租金补贴行为。 （三）积极推进诚信体系建设。继续开展共铸诚信活动，建设诚信政府、诚信系统、诚信行业、诚信企业。加快推行房产行为信用体系建设，尽快完善房地产企业、物业管理企业、房地产中介机构等的信用档案体系，建立信用标准。健全信用约束和失信惩戒机制。通过诚信体系建设，不断提高企业的竞争力，提高行业的整体形象，提高我局在人民群众中的信誉度。 三、进一步推进政务公开、完善执法责任制，规范行政行为 （一）深入贯彻行政许可法 ，规范行政审批行为。继续清理行政审批事项，公开审批事项，严格依照法定的条件、程序和期限实施行政许可，充分保障被许可人以及5 / 8利害关系人享有听证等权利。简化审批环节，推行审批受理和审核分离制度，加强审批决定的科学化、规范化，完善行政许可实施标准和程序，增强操作性，减少自由裁量权。 （二）推行执法责任制，加强执法监督。加快建立监督、考评和责任追究制度，明确界定执法责任，具体落实到行政机关及其行政执法人员。建立健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系。加强监督，杜绝工作人员通过工作职权牟取私利、超越职权乱执法等损害群众利益的行为发生。 （三）进一步推行政务公开，加强社会监督。全面推行房产管理系统政务公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，使行政事务在阳光下运作，增强工作人员的依法办事意识和责任。重点公开人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规、行政审批等事项，编制和公布政务公开的目录，不断拓展政务公开内容。加强制度建设，建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，加强监督检查，建立政务公开的长效机制。 四、以进一步推进办事公开为重点，加强房产管理系统行风建设 （一）进一步推进办事公开，提高办事公开的质量6 / 8和水平。继续落实建设系统六项办事公开制度，进一步扩大公开内容，把人民群众关心、涉及群众切身利益的事项全部公开，充分利用行政服务中心、办事大厅、互联网站等公共服务设施，搭建方便群众的公开服务平台。不断提高办事公开的质量和水平，制定和完善行业服务标准规范，逐步实现标准化服务，做到行为规范、公正透明、优质高效、便民利民。健全制度，建立和完善民主评议、监督考核、投诉反馈、责任追究等制度，加强监督检查，把部门监督、群众监督、舆论监督与内部监督有机结合起来，对公开情况进行绩效考评，形成强有力的激励约束机制。按照全国公用事业单位推行办事公开制度电视电话会议的要求，加强目标管理，健全工作责任制，开展“以服务树形象、靠服务求发展”活动，进一步增强服务意识，提高服务质量，树立行业良好形象。 （二）继续深化文明行业创建活动，大力宣传先进典型。局党组书记提出了 2016 年为转变工作作风年的工作目标。为了促进我局工作作风的转变，全体干部职工必须挂牌上岗，主动接受群众监督。在局属各单位醒目位置悬挂群众表扬、投诉箱，并在表扬、投诉箱上标明监察科监督电话，方便群众投诉。每个星期一由监察科打开信箱，统计表扬、投诉的事项或工作人员，经核实后报局党组。把此项工作纳入评选先进单位、先进个人活动中。年底局7 / 8党组将根据实际情况，对维护房产局形象，为房产局做出突出贡献的单位或个人进行表彰，树立先进典型。对做出有损房产局形象、损害房产局利益的单位或个人进行严肃的批评和处分。把创建文明单位、文明窗口、文明职工活动作为创建文明行业的基础工程，认真抓好抓实。 五、严明党的纪律，加强监督，坚决查办违纪违法案件 （一）认真贯彻执行“四大纪律八项要求” ，提高严格遵守和执行党的政治纪律的自觉性，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。认真贯彻执行党内监督条例，重点检查民主集中制的贯彻执行情况，促进决策的科学化、民主化。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。以查办发生在领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用审批权、人事权、资金管理权谋取私利的案件，利用职权干预和插手建设工程招投标、房地产开发经营等市场经济活动的案件；严肃查办在资质资格审批、商品房预售、清欠工程款、建设工程安全生产等方面的失职、渎职案件。 （二）不断完善反腐倡廉工作机制，形成工作合力。继续坚持和完善党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐倡廉8 / 8工作领导体制和工作机