河南信阳全市领导干部大会讲话.doc

王铁书记在信阳市领导干部视频大会上的讲话作者：发布时间：2011-02-16访问次数:47字体：大中小春意盎然从头越在全市领导干部视频大会上的讲话（2011年2月9日，根据录音整理）王 铁同志们：在兔年春节之后的第一个工作日，我们再次在这里相聚，首先，我代表市委、人大、政府、政协和军分区，向大家真诚道一声：新年好！今年春节阳光明媚，风和日丽，信阳到处欢乐祥和平安。今天一早，淅淅沥沥的春雨滋润万物，大家上班的第一天都有一个好心情。欢乐祥和平安的春节来自于方方面面的努力，最重要的、最值得提起的，是节日期间坚守工作岗位的广大工作人员，来自于他们的辛勤劳动。在此，我代表全市人民向节日期间值班、加班的同志表示衷心的感谢！新年新气象，今天会场气氛热烈，大家各抒己见，各展情怀，谋划很准，思路很清，氛围很好。一年之计在于春。今年这个春天更不一般，这是中原经济区建设的开篇之春，是“十二五”规划的破局之春，也是建党90周年的献礼之春，更是全市人民的期盼之春，春光灿烂，春意盎然！“十一五”我们精彩收官，今天我们要“春意盎然从头越”。一、从头越，主动融入的雄心要更壮我们首先要研究部署的工作是如何主动融入中原经济区建设。中原经济区建设已经上升为国家战略，这是一篇气壮山河的大文章，做好这篇大文章我们必须树雄心，立壮志，主动融入、积极融入，只有这样，才能占得先机、赢得先机。（一）主动融入已势在必行。信阳作为河南的南大门，融入中原经济区、建设中原经济区，既是我们的职责所在，也是我们的使命所系，更是势在必行。这个势，来自于我们优越的承接力。信阳区位独特，交通便利，在承接东南沿海资金流、技术流、人才流、物资流等方面，较之其它市，我们占尽了地利之势，扮演着中原经济区“桥头堡”的角色。这个势，来自于我们坚实的支撑力。经过30多年的改革开放，特别是近几年的发展，信阳经济的支撑力强起来了，文化的支撑力厚起来了，人才的支撑力足起来了，资源的支撑力牢起来了。有了这些支撑，信阳完全可以成为中原经济区中最具潜力、最有活力的一个增长极。这个势，来自于我们强劲的创新力。我们作为河南省农村改革综合试验区，经过两年多的实践，已经探索出了许多成功的做法，树立了许多成功的典型，总结出了许多成功的经验，积蓄了强劲的发展潜能和创新潜能，只要因势利导，我们就能为融入中原经济区建设提供源源不断的动力。（二）主动融入需群策群力。在去年省委八届十一次全会上，通过了中原经济区建设规划纲要，围绕纲要，市委出台了关于贯彻中原经济区建设纲要（试行）的意见（讨论稿）。出台这一文件，目的是要引导全市上下围绕如何融入中原经济区建设，展开更加广泛的研究和探讨，以形成共识，使我们的目标更明确、定位更准确、思路更清晰、措施更具体、保障更有力。融入中原经济区还有许多工作要研究、要谋划。比如在发展目标上，我们提出使综合实力尽快跻身全省第二方阵、发展方式切实实现重大转变、开放水平进一步提升、社会管理实现科学和谐，这些目标是否切实、是否科学，需要大家进一步集思广益。“十二五”期间我们的产业政策如何与中原经济区建设衔接得上、对接得紧，同样需要全市上下发挥集体智慧，作进一步的研究探讨。融入中原经济区，市里要研究，县区要研究，市直各部门、各行业都要研究，我们还将邀请知名专家、学者咨询论证，就是要通过引导各方面、各层次共同的参与、研究、探讨、宣传，让我们主动融入的氛围更浓厚、目标更具体、措施更得力。（三）主动融入要先行先试。围绕中原经济区建设、围绕“十二五”规划，全省18个市以及所有县都在摩拳擦掌，跃跃欲试，竞争的态势逼人，我们一定要抢先一步，先干起来。只有先行，才能主动；只有先闯，才有突破；只有先试，才有经验。怎么行？怎么试？我们可以寻找突破口。比如粮食生产，卢展工书记在信阳调研，几次提到信阳可否在粮食生产、流通、加工等环节先行一步，培育出几个大型的龙头食品企业，化粮食优势为产业优势，各县区都要高度重视，积极行动，百倍努力，真正把我们的粮食优势转化为产业优势。产粮大县更应把这作为先行先试的重点方向。南部山区几个县，生态优势明显，绿色竞争力无可比拟，如何把绿色竞争力化为产业竞争力，这也是一个大课题，大家同样可以先行先试。我们先行先试的任务很重，范围很广，只要大家发挥优势，敢于先行，敢于先试，抢占先机，就能融入得深、融入得好、融入得主动、融入得到位。二、从头越，跨越发展的步伐要更快跨越发展，我们要把握住四个关键词：翻番、前锋、跨越和改革。（一）目标是翻番。只有目标清才能方向明，才能干劲足。省委明确提出，“十二五”全省要实现“两高一低”，就是发展速度保持高于全国平均水平，力争高于中部地区平均水平，人口自然增长率继续低于全国平均水平。信阳的目标是什么？翻番！在“十一五”期间，我们实现了“六个一”，“十二五”期间要再翻一番，达到“六个二”，就是力争到“十二五”末，全市地区生产总值突破2000亿元，人均生产总值突破2万元，固定资产投资突破2000亿元，金融机构存款余额突破2000亿元，直接利用外资突破2亿美元，出口创汇超过2亿美元。从外部看，实现翻番我们机遇难得。随着中原经济区建设战略上升到国家层面，中央支持革命老区、支持中部崛起的政策必将更加丰厚。加之省委、省政府已经明确表态，要把农村改革发展综合试验区纳入到中原经济区建设，并且要对构建信阳交通体系给予特别支持。只要我们能真正抓住机遇，就一定能实现发展大提速。从内部看，实现翻番我们优势明显。信阳具有优越的后发优势和生态优势。经过多年坚持不懈地打造，工业、农业、三产已形成特色，全市交通、城建、旅游等基础设施更加完善，区位优势更加显现，发展空间更加宽阔。只要我们扬长避短，信阳一定会发展的又好又快。（二）定位是前锋。在去年全省“两会”期间，卢展工书记提出信阳要在中原崛起中当好前锋，这既是省委领导的期望，也是信阳自身的期求，更是全市人民的期盼。我们一定要自觉地担当起前锋的角色，力争在信阳发展的历史长卷里留下浓墨重彩的一笔。在发展的理念上要当好前锋。从信阳的发展实践看，思想解放的程度始终左右着经济社会跨越的高度。在“十二五”期间，我们唯有不断解放思想，做到与时俱进，具备世界的眼光、战略的思维，才能真正辉煌“十二五”。在发展的速度上要当好前锋。这些年，我们一马当先向前冲，一往无前争一流，创造了令人炫目的“信阳速度”，形成了熠熠生辉的“信阳现象”。“十二五”期间，各县区、各部门要本着当仁不让的态度，拿出舍我其谁的气慨，自觉做到能快则快、能大则大、能强则强、能好则好，在中原经济区建设中打头阵、立头功。在发展的质量上要当好前锋。“十二五”这五年，是区域竞争格局的重构期，国内各区域板块发展风生水起，周边城市竞相加速。我们要切实转变经济发展方式，把握好速度与效益、当前与长远、现实与可能等方面的关系，把发展建立在提高质量、优化结构、增加效益上，积极抢占区域发展的主动权和竞争的制高点，真正把我们的发展质量搞上去。（三）措施是跨越。审视信阳发展，我们必须始终坚定跨越的信心、决心和恒心，全力以赴跨越、跨越、再跨越。要突出园区集聚，不遗余力推进工业跨越。坚持以招商引资、产业集聚和项目建设为抓手，不断壮大总量，提升质量，做强传统产业，做大新兴产业，变短板为长板，实现由工业小市向工业大市的跨越。要突出改革试验，不遗余力推进农业跨越。全面激活农村资产、土地、人才等生产要素，写好八篇文章、打好六场硬仗，实施好“华英农业”富民计划，要打造好“中国茶都”，把“信阳红”风暴从祖国北部刮到南部，筹备好十九届茶文化节。通过一系列改革创新，推动信阳由农业大市向农业强市跨越。要突出文化引领，不遗余力推进三产跨越。活化文化这个灵魂，坚持不懈弘扬根亲文化、将军文化、桂花文化、淮河文化、智慧文化等一系列县域文化，为经济发展插上腾飞的翅膀。要强化旅游这个新兴产业，不断拉长吃、住、行、游、购、娱各大产业链条，为县域经济装上强大的引擎。（四）动力是改革。实践反复证明，改革是发展生产力的重要手段，是创造财富的重要途径。信阳是30年红旗不倒的革命老区，历来具有敢叫日月换新天的革命豪情和首创精神。这些年，我们之所以能够取得如此巨大的成就，说到底是得益于大胆改革。我们推进“五禁止、十不准”作风建设，使信阳环境更优、形象更佳、名声更大；我们推进综合试验区建设，信阳大地风起涌潮，焕发勃勃生机；我们推进文化旅游试验区建设，全市文化产业百花齐放，旅游经济节节攀升；我们坚持“五个常态化”，推行干部能上能下，广大干群好评如潮。今后我们要继续高举改革创新的大旗，始终坚持虎虎生威的改革锐气，迸发奔腾涌流的创新激情，先行先试，大胆实践，继续大力度、深层次、全方位地推进和完善重点领域和关键环节的改革创新，做到向改革创新要空间、要资源、要动力、要跨越、要效益。三、从头越，精彩开局的标准要更高今年已过去30多天，时光飞逝，我们必须增强紧迫感，抢时间，抓进度，严标准，确保开好局、起好步。（一）项目一天也不能等。节前，国务院决定适时开工建设出山店水库，这个项目我们运作了将近八年，现在终于有了结果，要再接再厉，全力做好开工前的各项准备，绝不能坐等，要先行动、先建设。过去我们没有项目，朝思暮想地盼项目；现在有了项目，就要认真地去抓，抓落地、抓进度、抓竣工。我了解到各县区都有许多好项目、大项目，比如，同合车轮二期、电动汽车、超越服饰、新时代和粤特陶瓷、康缘食品、巨力玻璃、雨润食品、浙商纺织工业园、羽绒产业城、山信集团二期、大别山风力发电、鸡公山文化组合、非金属系列加工、中乐百花五星级酒店、体育公园、电子产业园、高铁片区、科博生物制剂、华英30万吨饲料，等等，这一系列工业、农业、城建项目，多数都是投资超亿元的“大块头”，一定要加快进度，加紧建设，以大项目带动大投资，以大投资带动大增长，以大增长带动大发展。在去年的县域经济工作会上，我们强调必看工业项目，必看园区建设，必看书记县长招商引资的大项目，我们要实实在在地兑现。正月十五过后，省里将组织产业集聚区观摩，希望大家积极行动，做好准备，迎接省里观摩和全市县域经济工作会检验。（二）招商一刻也不能松。今年我们要继续把招商引资摆在头等重要位置，作为加快项目建设和产业集聚区发展的重要举措，为全市经济社会发展增加新的动力。招商就是要找商，不能等商。去年，我们招商取得了很好成效，回头想一想，每一位客商投资信阳，每一个项目落户信阳，都是积极“跑”来的，持之以恒“追”来的，优化环境“引”来的。因此，今年要继续招、继续跑、继续追、继续引，该联系的马上联系，该对接的马上对接。春节一过，投资者也都开始考虑全年的投资问题，谋划全年的工作，当前正是我们洽谈项目、招商引资的最佳时机。要继续坚持“三分之一”工作法，把更多的力量、时间和精力投入到招商中去。省里要求乡镇党委换届4月完成，我们可以提前，3月就完成；省里要求县区党委换届6月完成，我们也可以提前，5月就完成，越早越主动，越快越好，就是要使大家的关注点真正从“换届”转到“招商”上来，争取更多、更大的客商考察信阳、投资信阳、建设信阳。（三）实事一件也不能拖。今年中央经济工作会议再次强调，要着力保障和改善民生，并要求“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实地多办几件实事。“天下之大务，莫大于恤民”。办实事，就要求实效。修桥铺路是实事、访贫问苦也是实事，抓建设是实事、抓管理也是实事，发展经济是实事、建设文明乡风也是实事，改善群众的物质生活是实事、丰富群众的精神生活也是实事，办花钱的事是实事、不花钱的事有很多也是实事，等等。“说一千是个0，办一件是个1”，今年我们要继续把办实事作为党委、政府重要工作来抓。我们的新农保覆盖面达70%，这是最大的民生，能否做到全覆盖；完成浉河平桥至上天梯段治理，我想是完全有可能的；“六城联创”能否到村；我们建好了村卫生室，能否把其它室也建好。我们要多做富民之事、利民之事、爱民之事、便民之事、暖民之事，让更多人分享改革发展的成果。凡是民众最需要、百姓最关心的事，我们都要列入办实事范围之内，多多益善，办得越多，党和政府在百姓心中的分量就越重。（四）工作一点也不能差。近段时间，我们各项工作交织交汇，任务繁重。我们不能因为重视某一项工作，而忽略了其他工作，必须搞好统筹兼顾。创先争优活动要进一步引向深入，使每一名党员都成为活动的积极支持者，先行实践者，争取涌现出更多的典范；茶产业要尽早着手，春耕生产要抓紧实施，安全生产要紧抓不放，其它各项工作也必须牢牢把握主动权，着眼全局，科学安排，改进工作方法，提高工作效率，确保各项工作齐头并进，实现“开门红”、“样样红”。对于表现突出、政绩显著的干部，我们将按照干部能上能下实施办法的规定，重用一批，提拔一批，让他们上的光荣光彩；对于那些政绩平平、甘于平庸、懒于做事的干部，要坚决批评教育，该下就下，甚至换岗、换人。就是要形成这样一种机制，鼓励大家干好，鞭策大家干事。四、从头越，争先赶超的劲头要更足事业成败，关键在于人。信阳能不能发展得更好，关键在于我们各级党员干部，在于大家的精、气、神。（一）精神要好之再好。今年省“两会”期间，卢展工书记到信阳代表团饱含深情地说，“经济和社会能不能发展，关键要看能不能干事、干成事。去年一年信阳的发展印证了信阳是能干事并且可以干成事的。”这是省委书记对我们的鼓励。这几年，我们确实保持了一种很好的精神状态。今年春节，工业城的同志为了建设电子产业园，一天也没有休息，干得热火朝天；气象部门的同志加班加点跟踪气象变化，实施人工增雨抗旱浇麦，这就是一种饱满的精神状态，为我们树立了榜样。“骐骥一跃,不能十步;驽马十驾,功在不舍;锲而舍之,朽木不折;锲而不舍,金石可镂”。信阳要实现“十二五”精彩开局，就必须始终保持昂扬向上、锲而不舍、开拓创新、奋发有为的精神状态，凝心聚力谋发展，一心一意搞发展。（二）作风要实之再实。当好中原经济区前锋，说到底要靠干，靠苦干、靠实干、靠创新干。要想开好局起好步，我们必须实干、实干、再实干，我们别无选择。要大力弘扬务实重干、求实求效的作风，雷厉风行、立说立行的作风，勇于负责、敢