城镇建设工作汇报

城镇建设工作汇报城镇建设工作汇报 大胆构筑 与时俱进 开创全区城镇建设工作新局面 同志们 春节 元宵节已过 我们组织召开全区城镇建设工作 会议 就是为了及早谋划 提前运筹今年全区的城镇建设 工作 这次会议的主要任务是 以党的十六届三中全会精 神为指导 深入贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届 六次全委 扩大 会议精神 回顾总结 XX 年城镇建设工作 安排部署 XX 年城镇建设工作任务 动员广大干部职工团结 奋斗 开拓进取 全面加快九原城镇建设步伐 推动全区 的城镇建设事业进入新阶段 推进城镇化进程 下面 我讲两个方面的问题 一 XX 年城建工作简要回顾 XX 年是我区不断总结经验 拓展思路 城建工作取得 重要进展的一年 一年来 在市委 市政府的正确领导和 市有关部门的大力支持下 我们以建设 园林城 环保城 卫生城 为目标 大力实施 东治西改 南延北扩 战略 克服各种困难 完成了全年城建工作各项任务 城区建设 的档次和品味得到进一步提升 市容市貌发生了新的改观 人居环境和投资环境更为优化 各项工程项目进展顺利 XX 年 通过招商引资 政府投资 社会集资等多种方式 共筹资 6568 万元 组织 实施了十大工程项目 开发建设我区第一个集休闲 健身 娱乐 观光为一体的公园 哈屯高勒公园 XX 年组织实 施了一期工程 投资 500 万元 完成了土建 硬化工程 完 成了一期工程计划投资和工程总量的 50 引资 2900 万元 新建 5 7 万 m2 的锦湖花园和富康花园住宅小区 两个住宅 小区的整体规划和单体设计均达到包头市住宅建设先进水 平 引资 1700 万元 建成我区第一个 餐饮长廊 食品步 行街 商铺建设面积 1 93 万 m2 目前该街已通过验收并投 入使用 投资 80 万元 新建占地 9240m2 的健康小游园 极大地改善了周边群众的生活环境 投资 100 万元 完 成了区劳动力市场新址的装修和搬迁工作 在改善就业服 务条件和完善城区功能的同时 为沙河街的整体市容景观 增添了新的亮点 九原电力大厦 电信大楼营业大厅 计 划生育综合服务大楼等工程也按计划完成 市容环境整治力度加大 强化了城市管理综合执 法工作 据统计 XX 年清理沙河镇内各类摊点 432 处 店 外店 213 处 清理 六乱 368 处 拆除不合格广告牌匾 344 处 沙河街实施了 门前六包 责任制 拆除了沙河镇一 小东墙外二层商铺建筑 进行了 拆围透绿 建设 210 国 道九原区段做为包头市的南出口 进行了重点整治 共投入 资金 67 万元 拆除违章建筑 271 4m2 对部分沿路围墙和建 筑物进行了整修和粉饰 拆除所有不合格店名牌 广告牌 种花 种草 3800m2 完成道路两侧硬化 9000m2 清理卫生 死角 8 处 取缔煤炭交易市场 1 处 清理了店外作业 乱 堆乱放和临时摊点 园林绿化工作扎实推进 XX 年新增草坪 18954m2 共种植各类树木 1200 余株 其中 健康小游园 新增草坪 1370m2 宿根花卉 4052m2 绿色园区中心广场新 增草坪 5013m2 万达花园小区新增草坪 4500m2 使九原城 区的人均绿地面积由 XX 年的 16 1 m2 提高到 19 6m2 提高 20 1 个百分点 努力拓宽园 林绿化工作思路 积极动员企事业单位开展庭院绿化美化 工作 建成园林式单位一个 环优单位两个 标兵单位三 个 园林甲级单位五个 园林绿化设施得到了有效的保护 和管养 园林绿化水平不断提高 市政基础设施的维护工 作得到了应有的重视 全年对路灯 道路 排水等设施进 行了不间断的养护 城区卫生状况明显改观 为了提高城区卫生水平 构筑优美 整洁 卫生的市容环境氛围 编制实施了 XX 年九原区市容环境卫生整治方案 加大了整治力度 提高 了整治标准 严格执行道路 五净四无 标准 推行了捆 绑式道路清扫保洁权集体拍卖制度 改变 间歇性 清扫 保洁 实施 连续性 清扫保洁 建立了 两扫两保 清 扫保洁制度 筹措 40 余万元资金 配置了部分环卫作业机 械设备 加强了环卫二级清运工作 切实开展了密闭式中 转 机械化作业 非典 期间 对沙河镇地区卫生进行了 全面彻底的清理整顿 为取得防非工作的阶段性胜利 发 挥了重要作用 全年清理卫生 死角 60 余处 清运垃圾 2 8 万吨 掩埋垃圾 6000m2 基本上做到了保洁状况通年 一个样 城区供水状况有效改善 随着城区的发展 原有 的供水管网图已不能准确的反映我区实际情况 XX 年绘制 完成了新的供水管网图 为今后的供水管理 维修及城市 规划提供了科学 详实的依据 筹资 120 万元完成了两眼 水源井和管网配套工程 有效缓解了目前水源紧缺问题 降低了购水成本 积极争取资金 650 万元 完成了绿色园 区供水主管线铺装工程 非典 时期 对水塔 蓄水池 防护设施进行了改造 提高了供水安全防护水平 小区物业管理逐步规范 按照政府指导 社会监 督 市场化运作 企业化管理的方式 九原花园小区和万 达花园小区物业管理制度逐步完善 规范 小区内环境优 美 秩序井然 社会治安状况良好 人文环境与物质环境 和谐 安定祥和的氛围和文明向上的风气与日俱增 九原 花园小区被评为自治区级物业管理示范小区 并正在申报 国家级物业管理示范小区 黄金小区物业管理推向市场的 前期工作已经完成 具体管理方案和运行效益分析已经提 出 待公开竞标后推向市场 小城镇建设稳步推进 小城镇规划调整工作加快 完成了麻池 兴胜等五个中心镇控制性详细规划的编制工 作 小城镇建设投入稳步增加 小城镇综合服务功能逐步 增强 镇容镇貌有所改观 全面加快以甲尔坝为代表的中 心集镇建设 增强了聚集和辐射功能 对全区小城镇建设 起到了重要的引导和示范作用 乡村公路建设有力推进 继 XX 年乡乡通水泥 油 路工程之后 去年在市委 市政 府的大力支持下 在有关各部门的帮助下 全区投入 7000 万元 修建 96 公里 40 条水泥 油 路 新增通水泥 油 路的行政村 44 个 使我区通水泥 油 路的行政村总数达 到 109 个 比例达 93 我区在自治区率先基本实现村村通 水泥 油 路 一年来 全区城镇建设工作所取得的成绩是明显的 这些成绩的取得 是正确贯彻落实上级党委 政府各项决 策的结果 是区几大班子高度重视的结果 是各部门 各 单位通力合作的结果 是全区建设系统广大干部职工团结 拼搏的结果 全区城镇建设工作所取得的成绩 不仅为全 区经济发展做出了重要贡献 也为全区社会各项事业持续 快速发展奠定了坚实的基础 在此 我代表区委 区政府 向所有参与 关心 支持九原区城建事业的同志们表示崇 高的敬意和衷心的感谢 在充分肯定成绩的同时 我们还应清醒地看到 我区 城建事业仅仅处于起步阶段 还远不能适应经济社会发展 的需要 同时也存在着不少困难 矛盾和问题 一是城镇 发展建设步伐相对缓慢 与快速发展的经济不相协调 城 镇功能很不完善 对经济社会的发展必将产生制约作用 二是城镇建设任务重 项目多与建设资金严重不足的矛盾 非常突出 城镇基础设施薄弱 滞后 历史欠帐太多 远 不能满足城镇化快速发展的需要 三是市政公用设施市场 化进程缓慢 建设管理体制改革任务还很繁重 四是思想 认识中还不同程度的存在重眼前 轻长远 重建设 轻规 划和管理的问题 五是筹资渠道不畅 多元化的筹资体系 尚未从根本上形成 特别是小城镇建设中表现的尤为突出 六是城区管理体制需进一步理顺 部门之间仍存在职能交 叉 所有这些问题 需要我们认真研究 在实际工作中采 取切实有效措施加以解决 二 XX 年工作总体思路和目标任务 XX 年是包头市新一轮城市建设高峰年 也是我区推进 工业化 农业产业化 城镇化进程不同寻常的发展建设年 XX 年 自治区两个文明经验交流现场会在包召开 做好今 年的城镇建设工作对于提升九原区的对外形象 增强招商 引资的吸附能力和推动全区经济社会各项事业进入新的历 史发展阶段具有重要意义 今年城镇建设工作的总体思路是 以十六届三中全会 精神为指导 全面贯彻落实自治区建设工作会议和区委七 届六次全委 扩大 会议精神 围绕一个 目标 强化一 个 理念 抓住三个 重点 坚持三个 结合 实现两 个 提高 即围绕创建 园林城 环保城 卫生城 这一 目标 强化经营城镇的理念 抓住城镇规划 基础设施建 设和标志性工程建设三个重点 坚持旧区改造与新区建设 相结合 城区建设与集镇建设相结合 城镇建设与加强管 理相结合 初步形成城区与集镇布局合理 功能互补 各 具特色 联动发展的城镇建设新格局 实现城区与重点集 镇综合服务功能的提高 承载 幅射 带动能力的提高 XX 年 要通过政府投资 招商引资等多种渠道筹集资 金 使全区城镇建设投入资金不低于 3 亿元 城区建设工 作的主要任务是 高质量地完成九原城区总体规划的修编 工作 把好规划的评审关 确保规划的科学性 超前性 合理性 维护规划的严肃性 权威性 指导性 要编制全 区的小城镇建设体系规划 这个规划要考虑中心镇 中心 村的合理布局问题 看是否有利于基础设施共享 是否有 利于生产要素集聚 还要考虑和周边旗县区小城镇的衔接 问题 加大城区基础设施建设力度 按照 先地下 后地 上 一步到位 的原则 组织建设一批水 电 暖等管网 与道路配套的基础设施工程 全面提升城区的基础设施水 平 东北组团新建 三横二纵 6 5km 道路 东南组团新建 改造 二横三纵一环 16km 道路 通过改造建设 形成主 次分明 内外沟通的道路网络系统 加大园林绿化建设力 度 按照东北组团新区规划 新建 2 4 万 m2 广场 新建占 地 30 万 m2 的建设路林带广场 续建完成占地 22 7 万 m2 的哈屯高勒公园 构筑城区整体绿化框架 为创建园林城 打下坚实的基础 打造标志性建筑精品 组织实施四个重 点工程项目 拆除金恒大厦 烂尾楼 新建 15 层 2 万 m2 朝聚眼科医院大厦 引进包头医学院在东北组团建设占地 500 亩的新大学 以土地置换的形式 招商筹建 10 层 2 万 m2 的戎王大厦 拆迁改造果园街坊 引资新建五星级建国 饭店 加快东南组团的拆迁改造步伐 一方面要盘活原有 分散办公用地和房产资源 一方面运用引资开发的办法 拆迁改造花园路 1 号 太原路 2 号 育才路 5 号 9 号 4 个 街坊 新建 2 个住宅小区 新增住宅面积约 15 万 m2 投资 3500 万元 组织新上集中供热二期工程 取缔所有分散供 暖锅炉 XX 年小城镇建设工作的主要任务 一是各苏木乡镇都 要高起点 高质量 大手笔完成中心集镇的规划工作 规 划工作要把握住 公路 和 大项目 两个 利好 点 围绕公路和大项目去做规划 同时要与工业园区规划建设 相结合 一会儿 建伟副区长要代表区委 政府与各苏木 乡镇和工业园区签订建设工作责任状 二是全面落实建设 工作责任状中的各项小城镇建设项目 特别是要抓好兴胜 住宅小区 麻池镇和钢铁稀土工业园区集中供水 新城村 商业街 甲尔坝中心集镇四期等投资在 1000 万元以上的重 大工程项目 在小城镇的规划建设中 要坚持两个原则 实现三个结合 即 坚持以人为本 可持续发展的原则 坚持建管并重 重在建设的原则 努力实现城镇建设与繁 荣经济相结合 突出经济建设的中心地位 眼前需要与长 远发展相结合 景观效果与体现功能相结合 使内容与形 式和谐统一 为确保完成上述工作任务 XX 年重点抓好以下几方面 工作 一 提高认识 增强加快城镇建设的紧迫感 一是强化城镇建设意识 城镇化是衡量经济发展档次 和社会发展水平的重要依据 要努力提高对城镇建设的思 想认识 坚决摒弃落后 保守的思想意识 积极推进城镇 化进程 要通过多种方式提高居民的城镇意识 培养其文 明习惯 使城市文明的外在要求转化为居民的内在品质 从而成为自觉维护城镇形象的文明居民 二是强化规划意识 规划是城镇建设的基础和依据 对城镇建设与发展起着重要的导向 调控作用 对九原区 来讲 在城镇规划制定和实施上 必须符合包头市城市总 体规划要求 不能随意降低规划标准 背离规划基本意图 在规划中 要舍得投入 要慎之又慎 在规划的实施过程 中 要坚持规划一张图 审批一支笔 建设一盘棋 管理 一个法 避免规划的随意性 充分凸现规划的各种功能 三是强化管理意识 保持城镇各项公共设施完善并具 有良好的运营效果 保证城镇的良好秩 序 都离不开管理 一个城镇的发展过程 规划 建设 管理都具有举足轻重 的作用 但管理是贯穿始终的 随着城镇建设的不断推进 管理任务将越来越重 城区管理体制要适应发展要求 要 进一步改革和完善 四是强化环保意识 要大胆探索城镇建设与环境保护 和谐发展的新路子 避免走 先污染后治理 先破坏后恢 复 的老路 今年我区要积极贯彻 包头市环境保护条例 建设烟控区 发展无煤区 重点加强城区餐饮等服务业设 施的治理改造 确保城区居住环境质量 小城镇规划时要 充分考虑环保问题 要进行规划环评 科学合理地划分功 能区 对不符合环保要求的企业要坚决予以关停 二 加大投融资体制改革力度 增强城镇建设活力 遵循市场经济规律 像经营企业那样运作城镇建设 以业主管理的身份将城镇的土地 基础设施 公共服务设 施等资本推向市场 逐步走出一条城市建设市场化 资金 筹措多元化 资源利用商品化的融资新路子 深化土地使用制度改革 盘活土地存量资产 建立和 完善土地利用宏观调控机制 城镇建设用地要加强宏观调 控 实行统一规划 统一征用 统一开发 统一出让 统 一管理 要加大违章建筑的查处力度 对城区和集镇规划 范围内的闲置土地进行清理整顿 严格限制分散宅基地的 审批 有条件的地区可推行小城镇房地产综合开发 要合 理控制土地供应量 经营性用地实行招标 拍卖 挂牌出 让等方式进行供地 以提高土地收益 为城镇建设创造财 富 避免出现规划建设跟着开发商走的被动局面 土地收 益要用于城镇基础设施建设和维护 拓宽城建投融资渠道 按照市场经济规律 建立政府 投入 金融信贷 吸引社会资金相结合的多元化融资体制 依照经营城镇的思路 坚持 谁投资 谁所有 谁受益 的原则 舍小利 求大利 敢于让利 形成势差 引入竞 争机制 吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设 和经营 可根据现实状况 采取 BT BoT 等多种方式建设 城镇项目 最终形成 政府引资 社会集资 企业筹资 银行贷资 全面开发 滚动发展 的城建资金筹措新途径 今年要积极向自治区和包头市两级争取城镇建设项目 和资金 区财政也要加大对城镇建设工作的投入力度 集 中财力办大事 突出财政资金的导向作用 集镇基础设施 建设项目所产生的税收要返还所属苏木乡镇 同时按照项 目实施情况采取以奖代拨的形式 对集镇建设给予力所能 及的支持 三 深化城镇管理机制改革 要进一步转变政府职能 不断完善经济调节 市场监 督 社会管理和公共服务职能 一方面要有一股 俯首甘 为孺子牛 的精神 为企业和投资者搞好服务 另一方面 还要加强日常监督检查 加大执法力度 发现问题及时处 理 决不姑息迁就 要充分发挥以建设局为主体 国土 工商 环保 卫生等有关部门共同参与的综合执法队伍的 作用 进一步理顺关系 协调配合 要进一步推进城建公用事业改革 供水 公卫等公用 事业要按照 投资多元化 运营市场化 管理科学化 发 展产业化 的基本思路 逐步变为公司化管理 把经营行 为推向市场 实现自负盈亏 滚动发展 要切实加强市容景观和环境卫生日常管理工作 坚决 清理整顿店外店 乱堆乱放等 六乱 现象和占道经营的 违法违章行为 加大 210 国道 建设路九原区段 沙河街 等道路以及四大出口的治理整顿工作 组建苏木乡镇城监 中队 使城区的监察管理工作延伸到乡镇 继续实行 两 扫两保 等清扫保洁制度 把九原城区建成 无卫生死角 城区和卫生状况 通年一个样 城区 改革与城建不相配套的政策 各有关部门要依据国家 在西部开发中的倾斜政策 结合我们的实际 制定出台一 些关于土地 投资和管理等方面的奖励和优惠政策 为引 人才 引项目 引资金创造良好的软环境 有条件 有能 力的话 还要不遗余力地向上争取更加优惠的政策 加强建筑市场的管理 今年的建设项目特别是基础设 施项目多 工程质量是百年大计 对重点项目实行五项制 度 即工程项目公开招标制 项目法人责任制 质量体系 监督制 建设小组廉政反腐制 工程质量终身制 切实加 强各项工程管理 把建设市场交易行为全部纳入有形市