2016年农机购置补贴调查报告

1 / 72016 年农机购置补贴调查报告2016 年农机购置补贴工作在各级领导的指导下，以玉米生产机械、保护性耕作机械、深松整地机械和经济作物机械为重点，以常用农业生产机械为基础，向设施农业和经济作物生产机械倾斜，兼顾畜牧、水产、林业、水利和农产品加工等机械。严格补贴程序，注重供货监督和机具档案核实工作，顺利完成 780 万农机购置补贴任务，指标确认书数: 697 份； 受益户数: 548 户 ；机具数量:883 台。总结如下：一、实施过程1、加强实施农机购置补贴的责任感和使命感，农机购置补贴是事关农民和国家的大事，是国家强农惠农政策的重要内容，是加快推进农业机械化和建设现代农业，提高农业综合生产能力，增加农民收入，扩大内需，促进经济又好又快发展的重大举措，我们从讲政治、讲大局、讲党性和为国家政策负责的高度，进一步增强责任感和使命感，切实落实工作责任，做到目标到岗、责任到人，确保规范操作、阳光透明公开公正，把农机购置补贴政策不折不扣地落实到农民身上。2、制订*县 2016 年农业机械购置补贴工作实施方案 、 *县 2016 年农业机械购置补贴工作实施办法和*县 2016 年农机购置补贴政策实施情况监督检查方案2 / 7使农机购置补贴开展有条不紊。县纪委第四纪工委、县财政局积极参与农机购置补贴实施方案和实施办法的制订， 确保方案和办法的可行性。3、制定*县农机购置补贴信息公开实施方案，使农机购置补贴工作有序开展。4、落实责任。为了进一步增强责任感和使命感，做到目标落实，责任到人，确保规范操作、阳光透明公开公正，把农机购置补贴政策不折不扣地落实到农民身上。5、建立农机购置补贴公开栏。一是在农机局、各乡镇、各经销处建立农机购置补贴宣传栏，使农民对购置补贴信息一目了然；二是完善*农机化信息网农机购置补贴专栏，对公开内容进一步详细化，各项材料在专栏内都能阅览到。使农机购置补贴信息更加透明。6、公布农机购置补贴政策咨询电话、补贴工作受理电话、举报电话、补贴机具质量投诉电话及电子邮箱，并在县农机化网站上公布，使农民问之有路，告之有门。7、充分利用各类媒体进行宣传农机购置补贴各项政策。通过县电视、县广播、村喇叭、宣传明白纸等形式，使农机购置补贴宣传形式多样化，加大农机购置补贴信息透明度。8、安排购置补贴信息宣传专项资金。为了使农机购置补贴实施有保障，积极主动的和县财政局领导沟通，3 / 7说明情况，共争取农机购置补贴实施经费 25 万元。9、组织干部学习。重点农机购置补贴工作纪律 、 条例 、 国务院办公厅关于实行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见 、 农业部办公厅关于进一步加强农业系统政务公开的指导意见等文件，提高工作人员思想认识和工作能力。10、严格购置补贴操作程序。各购机户于 4 月 27 日起在本乡镇政府指定地点报名。报名时持本人第二代身份证、户口本原件及身份证和户口本本人户页一体的 A4 纸复印件一份，并写清联系电话号码，需累加补贴机械的必须开据村委会证明。购买玉米联合收获机、免耕播种保护性耕作机械、深松机械的可直接确定为享受补贴对象。其他机械各乡镇根据本地情况和分配任务采取农民易于接受的方式自行确定购机户，并进行公示。在指定时间（5 月 3 日-5 月4 日）上报农机局进行审核，并在山东省农机购置补贴系统网上录入信息，打印山东省农业机械购置补贴指标确认通知书 （以下简称“通知书” ） ，一式四份，一份农机局留存，一份财政局留存，二份交给购机户，其中一份加盖“购机农民留存，不作为补贴凭证” ，一份购机时交给供货企业。11、严格补贴农户要求网上信息录入时必须4 / 7选准机型， 通知书开出后不得更改。通知书持有人不在规定时间购机的，本通知作废。两年内不得转让所购农机。特殊情况需要转卖或转让的，须经县级农机化管理部门和财政部门审批同意。如有擅自转卖或转让行为，取消五年申请购买补贴农机的资格。购买动力机械的必须配套玉米联合收获机、免耕播种机、深松机。配套方式为一台拖拉机配套其中两种，以本乡镇全年任务为限。坚持集中供货制度，购机户提机时供货企业必须提前通知农机局进行监督，在补贴机具上喷涂补贴标识及编号，拍摄购机人与机械一体的影像资料，实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等，办理挂牌、落户手续，购机人办理农业机械驾驶（操作）证、上岗证等。12、组织供货监督小组。组成以分管领导、纪检书记、推广站长、监理站长、机务科副科长为成员的农机购置补贴供货监督小组，并下发了*县 2016 年农机购置补贴政策实施情况监督检查方案，县纪委第四纪工委现场监督确保供货到位。二、效益分析1、机械购置情况。2016 年农机购置补贴共完成规模 3110 万元，其中自筹资金 2330 万元，中央补贴资金 780 万元，市级累加补贴资金 37 万元；购置机具 883 台，其中拖拉机 52 台，5 / 7补贴资金 164 万元，其中市累加补贴资金万元；玉米联合收获机 47 台（背负式 21 台，玉米收获专用装置 13 台，自走式玉米联合收获机 13 台） ，补贴资金万元，其中市累加补贴资金万元；自走式小麦联合收获机 141 台，补贴资金万元；免耕播种机 22 台，补贴资金万元，其中市累加补贴资金万元；秸秆还田机 34 台，补贴资金万元；粮食清选机54 台，补贴资金万元，其中市累加补贴资金万元；深松机械 28 台，补贴资金万元，其中市累加补贴资金万元；抗旱机械 214 台，补贴资金万元，播种机 128 台，补贴资金万元；简易保鲜储藏设备 84 套，补贴资金万元，占总补贴资金的%；畜牧水产养殖机械 77 台，补贴资金万元，占总补贴资金的 14%（其中贮奶罐 4 台，补贴资金 10 万元；挤奶机 3 套，补贴资金 28 万元；铡草机 32 台，补贴资金万元；孵化设备 7 台，万元；清食料收获机 4 台，补贴资金万元；柔丝机 1 台，补贴资金万元；饲料搅拌机 7 台，补贴资金万元；池塘养鱼机械 18 台，补贴资金万元；压块机 1 台，补贴资金万元） ；翻转犁 2 台，补贴资金万元。2、农民收入情况。农机购置补贴机械实施，增加就业岗位 428 个，带动农民纯收入增加 128 万元，农机户收入 856 万元。3、行业带动情况。畜牧机械的补贴加快了我县由畜牧大县向畜牧6 / 7强县的建设步伐，今年我县畜牧机械国家补贴资金占补贴资金总数的 14%，达到近年来补贴资金的最大值，补贴机械的使用，增加了秸秆过腹还田的数量，减少了秸秆的浪费数量，降低了对环境的污染，同时提高了养殖业的科学技术含量，加快了食品转化，增加了养殖户收入。设施农业机械的使用，加快了农业生产向工厂化生产的转化，提高了食品的品质，增加食品的附加值，同时也为我县绿色农业和工厂农业的发展起到示范作用，为农机化的发展提升了空间。4、社会效应。农机购置补贴的实施不仅使农民得到了实惠，也使农机流通行业、农机生产行业和第三服务员取得了相当的利润，提高了农机科研部门研发新机具、新技术的积极性，加大了国家向农机科研的投入，同时也加剧了农机生产行业的竞争。补贴机械规模的加大和使用，使我县农机装备水平进一步提高，农机装备结构进一步改善和优