养蜂产业扶贫方案

养 蜂 产 业 扶 贫 项 目 方 案 1 遵义市电子商会养蜂产业扶贫遵义市电子商会养蜂产业扶贫 项目实施方案项目实施方案 为贯彻落实中央 省委和市委各级政府精准扶贫战略 思想 促进贫困地区经济发展和尽早帮扶贫困群众脱贫致 富 根据 中共遵义市委办公室 遵义市人民政府办公室关 于印发的通知 市委市政府 市 委统战部 市工商联 关于选派李东等 34 名非公经济人士 到深度贫困村挂任名誉村主任的通知 遵统字 2017 45 号 等文件精神 按照 统筹协调 集中力量 真帮实 扶 务必见效 的扶贫工作思路 遵义市电子商会结合自 身实际 以产业扶贫和就业扶贫等举措为抓手 充分发挥 商 协 会和民营企业资金 技术 信息 人才等优势 推动深度贫困村经济发展内生动力 帮助贫困地区早日实 现脱贫致富 特制定本方案 一 项目实施经营主体一 项目实施经营主体 项目实施经营主体 李东 遵义长山乐洋养蜂有限公 司 运营团队 播州区平正仡佬乡凤凰村委会 凤凰村 若干贫困户 2 一 李东 遵义市人大代表 市工商联 总商会 副会长 遵义市电子商会党总支书记 执行会长 贵州兴 汇丰实业 集团 股份有限公司总裁 遵义新华茂商贸有 限公司董事长 遵义中淳商贸有限公司董事长 播州区平 正乡凤凰村挂帮名誉村主任 近年来李东本人及其公司累 计向社会慈善公益事业捐款捐物达数百万元 二 遵义长山乐洋养蜂有限公司 该公司是遵义市 电子商会健康食品分会会员企业 公司注册资金 20 万元 成立于 2017 年 8 月 位于遵义市播州区三岔镇长山村团结 组 该公司主要从事蜜蜂养殖技术咨询服务 现有种蜂 1000 余桶 专业技术人员 12 人 年销售额 300 余万元 三 播州区平正仡佬乡凤凰村 该村有 498 户近两 千人 大部分农户长期居住在海拔 800 多米以上的高山坡 地上 交通条件差 出行极不方便 对外交流少 还是传 统的农业发展观念 该村现有贫困户高达 176 户 经济收 入以小规模种养为主 外出务工为辅 经济来源薄弱 结 构单一 但该村自然环境良好 有一条受保护的河流贯穿 全村 除油菜等作物外 该村广阔的灌木林为蜜蜂养殖提 供了幼稚的蜜源 二 项目规模及实施地点二 项目规模及实施地点 先期计划在播州区平正仡佬乡凤凰村辖区内 沿河 3 投入蜜蜂 100 桶 4 6 匹 资金 40 万元 其中专项扶贫 资金 30 万元 挂帮名誉村主任李东个人出资 10 万元 力争在 3 年内建设 3 个标准化养殖示范基地 500 桶 基地 按 3400 元 户标准 帮扶 100 户贫困户脱贫摘帽 三 利益联结机制三 利益联结机制 该项目实施的目的和宗旨是希望通过发挥商 协 会 和民营企业资金 技术 信息 人才等优势 以养蜂产业 为帮扶措施拉动深度贫困村集体经济发展 帮扶困难群众 脱贫致富 为了激发项目的造血功能和长效性 项目应遵 循 合作共赢 集中养殖 专业运维 统一管理 合理分 配 的原则 项目实施产生效益后 在充分保障贫困户有 长效收益的前提下 同时应充分考虑参与项目实施的各方 经营主体 项目专业运营管理团队 投资人和村委会 的 利益分配 一 合作方式 一 合作方式 养蜂产业扶贫项目由名誉村主任李东牵头组织实施 引入遵义市电子商会健康食品分会会员企业遵义长山乐洋 养蜂有限公司合作 该公司主要负责提供种蜂 技术指导 组织培训 分蜂等 并成立养蜂专业运营管理团队 也 可根据各方意愿共同成立养蜂合作社或则经营主体公司 项目启动后由李东个人出资 10 万元购买 100 桶种蜂 项目 4 正式运营后由凤凰村将专项扶贫资金 30 万元作为后续发展 资金跟进投入 项目实行统一开发 统一管理 集中喂养 统一经营 统一核算 相互间以契约形式 明确责权利关 系 项目收益按比例分成 2 2 利益分配方式及占比利益分配方式及占比 1 项目实施经营主体对贫困户认养蜜蜂产出的蜂蜜按 70 元 斤价格兜底收购 即贫困户获得的收益是 所认养蜜 蜂产出蜂蜜 70 元 斤 此外贫困户还享受认养期间每次 分蜂收益的 50 计划将先期投入的 100 桶蜜蜂按 3 桶 每 户分配给贫困户认养 由村委会协助并提供贫困户名单 认养期限为三年 期满后 100 桶种蜂产权归属投资帮扶人 李东 2 其他经营主体利益分配占比 项目实施期间所产出 的蜂蜜除去保障贫困户的收益以外的部分 除去贫困户的 70 元 斤 兜底价随市场价格波动而调整 按 5 3 2 分配 即主体运营团队占 50 投资帮扶人李东占 30 村 委会占 20 认养期间的分蜂收益除去贫困户的 50 以外的 部分 同样按 运营团队 5 投资帮扶人李东 3 村委会 2 的比例分配 三 其他 三 其他 1 认养期满一年后 如遇到贫困户在充分掌握养蜂技 5 术 需要领养蜜蜂到自己家中喂养的情况 必须经过管理 团队派驻的技术指导的认可后方能领养 由村委会利用专 项扶贫资金为贫困户购买蜜蜂 注 因贫困户在认养期间 享受分蜂收益的 50 村委会享受分蜂收益 50 以外的部分 的 20 则村委会利用专项资金实际只需支付分蜂收益 50 以外的部分的 80 分蜂售卖的价格不得高于市场平均水 平 2 为了保障项目实施 李东向遵义长山乐洋养蜂有限 公司 运营团队 先期购买的 100 桶种蜂的资金十万元 三年内分三期支付 第一年 40 第二 三年各 30 4 遵义长山乐洋养蜂有限公司 运营团队 需承担项 目实施期间的技术指导 分蜂所用的蜂桶 及其他辅助材 料 蜂蜜商标注册 蜂蜜包装及材料 销售等 5 凤凰村村委会利用专项扶贫资金 承担养蜂基地土 地流转 含平场 荒花期购买蜜蜂食用白糖 项目实施 期间的零散用工费用 养蜂基地基础设施建设 标语 广 告 围栏 为需要领养蜜蜂到家喂养的贫困户购买种蜂 技术人员工资 吃住以及常规接待费用等 四 项目资金管理措施四 项目资金管理措施 一 建立项目财务专户 由帮扶主体 运营团队和村 委会共同在相关银行开设共管账户 并提出资金使用计划 6 资金使用接受县 乡 村监督和审计部门审计 项目所有 资金 包括盈利 在专户上存取 二 严格财务审批制度 项目资金调拨和使用必须 由项目经营主体根据项目实施进度和需要制定详细资金使 用计划 经集体审定后报乡镇人民政府审核并签署同意意 见方可支取 项目资金使用严格按财政专项扶贫资金管理 办法及实施方案报账 确保资金落到实处 专款专用 确 保贫困人口直接受益 三 建立项目验收机制 由经营主体提出验收申请 后 项目乡镇和主管部门组织项目验收 五 责任和维权机制五 责任和维权机制 一 利益联结机制 帮扶投资人 运营团队 村委 会与扶贫对象以养蜂产业帮扶的模式 结成利益联合共同 体 整个项目运行过程中在县 乡扶贫办和村支 两委 及贫困代表的共同监督下 以契约的形式确定利益分配比 例及年限 实现互利共赢 二 风险防控机制 一是财政扶贫资金项目 按经 营主体申报资金使用计划和进度 经有关部门考核验收 分期分批给予拨付 三 利益维权机制 一是由项目实施村委会 申报 2018 年区级重点蜜蜂产业扶贫实施方案 报播州区主管部 7 门审批后实施 二是有项目选定公示 建档立卡户建设规 模公示 经营主体选定公示 有以乡镇村主要领导为第一 责任人的专门工作班子 有乡镇 村 建档立卡户组成监 事会等内容 三是凤凰村根据项目方案召开村支 两委 会议确定实施地点和实施主体 四是项目村委会 责任单 位 经营主体签订扶贫三方帮扶协议 报主管部门备案 四 责任追究机制 一是对故意套取财政扶贫资金 的经