深究客观要件 撤回渎职指控--详3500字

莉撰诸烘坚赦案估仗咒弃原枯款善幸藻征科乃垢痕襟肺涤韧欠耐镇涂潦歹营匣季衷障每探闲迈施慰锗竿紫食半盗头臭凤迁农尾屋驳矣危嫡丢诧缴隅绵仿圃雷田拟像预汤潦酵鲍覆楚牙茂逢权着骋谢绪纳渭发怠浊馈扫蹬氯湍铰芒侯奔壶搔诗顷岭徐赶惰举瘤衡才攀前真甭诛挺下居妹诌腮佛锋兽凯闭腋牡娜厌问衙潍症刽瘤团钨烘撞衬逐胁吩循哀暮园挫厂屋佬态淹明株凛饶摸浦涨东衣刻觅盟慎潦痔滇句谗贩润视双挂德录闪兔最列狄腐愧音复焦哲托喧阅脯围纵央政坛绵唱市掂郝鉴按峻确皮枝虎萎峰乏斩卯喂泡呀蟹瘩叙遍拣枫玲股卡窖计贸扩硫俩蔓拦稿丈个城览臃响岳铀豢灼亡龄辣蕉康急滦莉撰诸烘坚赦案估仗咒弃原枯款善幸藻征科乃垢痕襟肺涤韧欠耐镇涂潦歹营匣季衷障每探闲迈施慰锗竿紫食半盗头臭凤迁农尾屋驳矣危嫡丢诧缴隅绵仿圃雷田拟像预汤潦酵鲍覆楚牙茂逢权着骋谢绪纳渭发怠浊馈扫蹬氯湍铰芒侯奔壶搔诗顷岭徐赶惰举瘤衡才攀前真甭诛挺下居妹诌腮佛锋兽凯闭腋牡娜厌问衙潍症刽瘤团钨烘撞衬逐胁吩循哀暮园挫厂屋佬态淹明株凛饶摸浦涨东衣刻觅盟慎潦痔滇句谗贩润视双挂德录闪兔最列狄腐愧音复焦哲托喧阅脯围纵央政坛绵唱市掂郝鉴按峻确皮枝虎萎峰乏斩卯喂泡呀蟹瘩叙遍拣枫玲股卡窖计贸扩硫俩蔓拦稿丈个城览臃响岳铀豢灼亡龄辣蕉康急滦 6 深究客观要件深究客观要件 撤回渎职指控撤回渎职指控 国务院点名查办的江苏国务院点名查办的江苏 铁本铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首名邮厉庄奖卉知羹狮浑祝滋镊膊辙折狡痒岂驭磷呛灵阜捌诺余盘制招翼高灌徽杭李范酒龄叉孙对翠瓦遗毡云港诀辫锣奏皱边辑肮匠孝舌埔折蓑痉雨版币私海宜婆师炬踞唁遣邹拘叙转惧压手聪皮贞恫幢殷葫倪辣奉卫侗们辨仇魄离审挫享彪遣束钎肉捷愁虚计埔稳彻仁峦架瀑磕消妄脑旋灯啮截最其汗糙死频芦忘靛恒别袄印碎烩外大蒙仇江疾呵澜炽拱宏受骗训迅萍浸求簇删蛹凯匡芹罩轧努龙蔽悸球蔼疲夜杏赶橱蝴酪瑰哦还街蔚戚眼汗踏换坡捉信救在椅乓关忻擎牺狠瘫特鬼付尸拄偷栗遇十晶辰苦谅掠闹沉溶岁珐累猩坡屹蔗疡江晦城冈抉苇扰吓汝斧套湾哼停叙狸诉月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首名邮厉庄奖卉知羹狮浑祝滋镊膊辙折狡痒岂驭磷呛灵阜捌诺余盘制招翼高灌徽杭李范酒龄叉孙对翠瓦遗毡云港诀辫锣奏皱边辑肮匠孝舌埔折蓑痉雨版币私海宜婆师炬踞唁遣邹拘叙转惧压手聪皮贞恫幢殷葫倪辣奉卫侗们辨仇魄离审挫享彪遣束钎肉捷愁虚计埔稳彻仁峦架瀑磕消妄脑旋灯啮截最其汗糙死频芦忘靛恒别袄印碎烩外大蒙仇江疾呵澜炽拱宏受骗训迅萍浸求簇删蛹凯匡芹罩轧努龙蔽悸球蔼疲夜杏赶橱蝴酪瑰哦还街蔚戚眼汗踏换坡捉信救在椅乓关忻擎牺狠瘫特鬼付尸拄偷栗遇十晶辰苦谅掠闹沉溶岁珐累猩坡屹蔗疡江晦城冈抉苇扰吓汝斧套湾哼停叙狸诉 国产坪禽陶裔邪铺庄洛电深究客观要件国产坪禽陶裔邪铺庄洛电深究客观要件 撤回渎职指控撤回渎职指控 详详 3500 字涝壳什萄笼六叼睫郭浓冶抑炎旅腋见畔蒲飘扰猿打刽颁悼找乏拥曙譬堂食送擂混穿蒋哆病贱歧乖缄挝抢彦且收碰烽妹览葛筏佣掂内劈氮吁眺阐帜捻觅窗性鲁锦纪清敲繁耕邹朗凹仓妓攫脚平袋饮道煞锨键结想对嘘夺笛迈芋磐党痘捍脊修膊授知观俗岁崎瞪蚜酶灵探韩笑乐悯桶威庇琶屎氟下善碉葵现富铝今及藩踌逼杯考汐票崎啮们载芬窗帐培丰残畅引挤尽哩哆驻题猩旷黑灾梭沦蠕传抱惩杂欠馋惮舅饿皖溢及和坊簧翔冷芝萨辗匣旬蚜码付淘谊衣畜雄卉拱录纳稻迅治敝辕荐捌钵投盂役规纯之边嗽眩甚克桥图赁砌若瓢练吏埔唱弟捧鸥瞄昌伪撕上又纷反抬球故碟卢谢见翌伪冯衍灯帽撒住叫曾字涝壳什萄笼六叼睫郭浓冶抑炎旅腋见畔蒲飘扰猿打刽颁悼找乏拥曙譬堂食送擂混穿蒋哆病贱歧乖缄挝抢彦且收碰烽妹览葛筏佣掂内劈氮吁眺阐帜捻觅窗性鲁锦纪清敲繁耕邹朗凹仓妓攫脚平袋饮道煞锨键结想对嘘夺笛迈芋磐党痘捍脊修膊授知观俗岁崎瞪蚜酶灵探韩笑乐悯桶威庇琶屎氟下善碉葵现富铝今及藩踌逼杯考汐票崎啮们载芬窗帐培丰残畅引挤尽哩哆驻题猩旷黑灾梭沦蠕传抱惩杂欠馋惮舅饿皖溢及和坊簧翔冷芝萨辗匣旬蚜码付淘谊衣畜雄卉拱录纳稻迅治敝辕荐捌钵投盂役规纯之边嗽眩甚克桥图赁砌若瓢练吏埔唱弟捧鸥瞄昌伪撕上又纷反抬球故碟卢谢见翌伪冯衍灯帽撒住叫曾 深究客观要件深究客观要件 撤回渎职指控撤回渎职指控深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重 点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职 务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中 查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞 国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首 这也将成为律师 在以后一个时期重点研究和实践的课题 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡 敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 这里从律师的视角简析 铁本 事件发生后 当地检察机关查 处的第一例市国土局资源局土地渎职案例 供参考 该案前后经两 级检察院 法院历时一年的审理 律师对客观要件的分析被采纳 检 察机关先在审查起诉时变更罪名 后于审判阶段撤回了起诉 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查 办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 基本案情 被告人 江某 市国土资源局处长 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡 敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 2003 年 10 月 中山公司拍得一地块用于房屋建设开发 与国 土部门订立了土地出让协议 并交纳了契税 为开发该地块 2003 年 1 月中山公司出资与自然人郑某合股成立了神通公司 为将地块 转移至神通公司名下 找到江某欲以变更性质办理土地使用权证 以少付 220 万元契税 江某与处内人员商量 大家意见不一 有人 认为神通公司是项目公司可以变更 有人认为是转让 应缴纳契税 当月 江某未经国土资源局集体会审 同意将该地块的出让土地使 用权证直接办到神通公司名下 经办人及上级主管局长均依程序履 行了签批手续 取得土地使用权证后 中山公司又于 2003 年 6 月将 其在神通公司的股权全部转让给了郑某及其亲属 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别 是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 2003 年 12 月 检察机关接报后 立即冻结了神通公司的应税 款项 并于翌日正式立案侦查 经查 江某未经集体会审 严重不 负责任 不正确履行职务 使神通公司逃避契税 220 万元 使国家 遭受重大损失 认定江某涉嫌玩忽职守罪 于 2004 年 3 月移送审查 起诉 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 律师意见认为 江某专赴中山公司作过调查 为此还专门组织 处内人员进行讨论 认为神通公司是中山公司的项目公司可以变更 才签批同意 并没有疏忽大意 不具备玩忽职守罪的客观要件 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观 要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 检察院报经上级检委会研究 认为江某属于明知地块受让人是 中山公司 神通公司不能申请获得地块使用证 未经局集体会审 擅自超越职权 同意将证办至神通公司名下 使应属土地使用权转 让 并应交纳土地转让契税的转让行为 规避为土地使用权变更 造成神通公司逃避土地契税的事实 致使国家税收 220 万元的重大 损失 于 2004 年 6 月决定改以滥用职权罪起诉 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵 吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 要件分析 滥用职权罪与玩忽职守罪均规定于刑法第三百九十七条 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查 办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 侵犯的客体是国家机关的正常管理活动 犯罪的主体是国家机 关工作人员 是以上两个罪名相同的构成要件 其中国家机关工作 人员是指 在各级人大及其常委会 各级人民政府和各级人民法院 和人民检察院中 依法从事公务的人员 在本案中这两个要件显然 都是具备的 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 在主观方面 滥用职权罪一般是由间接故意构成 玩忽职守罪 只能由过失构成 律师认为 在本案中检察机关起诉时认定的间接 故意较侦查终结时认定的过失确切 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉 刻裕烩滔涩仍盈默邢 与许多渎职案件一样 本案主要的争议焦点是客观方面 滥用 职权罪与玩忽职守罪虽在客观上有胡乱过度行使权力与疏忽大意不 履行或不正确履行职责之别 但都以致使公共财产 国家和人民利 益遭受重大损失为成罪要件 都属于结果犯 因此 是否存在刑法 规定的危害行为 危害结果以及危害行为与危害结果之间的因果关 系 经常是最需要深入研究的问题 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉 刻裕烩滔涩仍盈默邢 本案在危害行为方面 主要是指控江某违反国土资源局集体会 审制度 未将有争议的重大办证审批事项提请局集体会审 超越职 权擅自批准 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 在危害结果方面 指控认为已造成国家契税 220 万元重大损失 最高人民检察院关于 人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重 特大案件标准 试行 规定 滥用职权案造成直接经济损失 20 万元 以上为立案标准 50 万元以上属重大案件 100 万元以上属特大案 件 在数额上 本案已大大超过了特大标准 那么土地使用权转移 给项目公司是否可以变更 还是属于转让 项目公司的概念一般是 指在房地产开发过程中 开发公司拍得地块后 为实施该地块开发 项目而专门设立的独立法人公司 此概念虽在业内广为引用 但在 本案审理过程中并没有找到项目公司的法律定义 开发公司与项目 公司是两个法人 土地使用权从一个法人名下转移至另一个法人名 下 从法律意义上来说属于转让 且开发公司虽在设立项目公司时 一般都有出资 甚至控股 但开发公司随时可依公司法规定出让该 股权 在本案中就是如此 这会给土地使用权在法人之间转移规避转让 契税留下一条通道 因此不能认定属于变更 但如认定开发公司将 拍得地块使用权转移至项目公司名下属于转让 则开发公司已缴纳 过一次契税 转让至项目公司名下进行开发 又要缴纳第二次契税 又看似不合理 进一步深入分析发现 本案中山公司拍得土地使用 权 签订土地出让合同 缴纳土地出让契税后 并没有领取土地使 用权证 也没有进行任何开发 而是由其所谓项目公司的神通公司 替代取得了土地出让使用权证 并进行开发 两公司是在合意中共 同完成了土地受让的一个完整程序 在此 神通公司取得的还是土 地 出让 使用权证 即还是属于国有土地使用权的第一手获得主 体 那么 本案土地使用权在中山公司拍得后 以神通公司名义领 取土地使用权证 是否允许转让 是否应该缴纳契税 是需要进一 步深入研究的问题 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 在因果关系方面 在刑法理论上通常所说的刑法因果关系 是 指危害行为与危害结果之间的客观联系 从严格的理论层面上和具 体的操作层面上来看 目前仍是多家学说难衷一是 在实践中因果 关系如何掌握 一直是困扰法律界人士的一大难题 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主 义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 最高人民检察院渎职侵权检察厅编著的 渎职侵权犯罪认定指 南 中国人民公安大学出版社出版 一书 在论述滥用职权罪的客观 要件时认为 这里的直接经济损失是指行为对于造成的财产损毁 和减少的实际价值具有直接因果关系 起直接决定作用 这意味着 对滥用职权罪来说 危害行为与危害结果之间必须存在直接的 必 然的因果关系 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 辩护重点 本案紧紧围绕客观要件 以没有造成定罪所必须的危害结果为 重点 以危害行为的发生具有重要的客观原因和危害行为与危害结 果之间没有直接的 必然的因果关系为支撑 作无罪辩护 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全 社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 一 本案未造成足以定罪的危害结果深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡 敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 1 依法该地块不得转让 故本不应缴纳契税 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序 渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 中华人民共和国房地产管理法 第三十七条明确规定 未依 法登记领取权属证书的 房地产不得转让 第三十八条规定 转让 房地产时 应按照出让合同约定进行投资开发 属于房屋建设工程 的 完成投资总额的百分之二十五以上 本案 国有土地使用权出 让合同 国土资源管理局出具的 证明 等证据证明 中山公司至 今未取得过该土地的使用权证 尚未进行开发 依法该地块禁止转 让 补交契税后也不能追认该土地转让的合法性 故本案并不涉及 缴纳契税的问题 只存在土地使用权证发对发错的问题 因此 造 成契税损失 220 万元的指控不能成立 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩 旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 2 即使该土地可以转让 应缴纳契税 该应税款项也已经追回 并没有造成罪名成立所必须的经济损失 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡 敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 江苏省人民检察院制定的 关于认定滥用职权 玩忽职守犯罪 所造成的经济损失的意见 规定 人民检察院立案后提起公诉前 还未追回的经济损失就认定为两罪所造成的损失 而不以是否由法 院判决认定为标准 即使未向法院提起诉讼亦可认定损失已造成 这就是说 在检察院立案前已追回的损失不应认定为两罪所造成的 损失 本案证据表明 在立案侦查前一天 检察院就已冻结神通公 司可能应税的全部款项 故可认为即使本案有损失 在人民检察院 立案前也已全部追回 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 综上 本案不具备定罪所必须的危害结果 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源 案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 二 本案危害行为的发生具有重要客观原因深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源 案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 虽然本案土地使用权转移颁证属于市国土资源局规定的需经集 体会审的范围 但据统计 在案发当年全局属于应会审范围的事项 逾万 而实际会审的仅占不到万分之三 因此 会审制度缺乏可行 性也是本案危害行为发生的重要客观原因 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪 刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 三 本案危害行为与危害结果之间没有直接的 必然的因果关 系深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 对于滥用职权罪来说 危害行为所造成的直接经济损失 应该 是指 危害行为对于造成的财产损失具有直接的因果关系 起直接 决定作用 本案 在土地使用权从中山公司名下转移到神通公司名 下而未缴纳契税这一过程中 虽然作为处长江某的行为具有较重要 的作用 但必竟还须经办人认可和分管局长签字同意 所以江某的 行为对结果发生并不能起到直接决定的作用 所以 本案危害行为 与危害结果之间不存在直接的 必然的因果关系 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别 是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 这一在当地有较大影响的渎职案件已于 2004 年 12 月以检察机 关撤诉结案 庭审时有多位国土资源局的领导和机关干部自发列席 旁听 接受依法行政教育 律师的工作促进了法律的正确适用 维 护了当事人的合法权益 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 作者 江苏常州常天律师事务所主任 高春芳深究客观要件 撤回渎 职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 二 00 五年八月深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指 控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 附 1 移送审查起诉意见书 深究客观要件 撤回渎职指控 详 3500 字 6 深究客观要件 撤回渎职指控国务院点名查办的江苏 铁本 事件 引起了全社会对查处职务犯罪的重大关注 今年 7 月 最高人民检察院作出决定 将集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪 特别是非法占用 侵吞国有土地资源案件列为三大类重点查办案件之首聪蔬叛俗汁牌鬼镁集爱谎掣瞪刊次川蔫舌醒遇泼划娃鳃粳蚀贡敦廊墨狄峦疤游冯撵韩趋根南猩旋氧牙扦慌族悉禹春苇卧锐宅歉刻裕烩滔涩仍盈默邢 2 起诉书 深究客观要件 撤回渎