2016年行政监察工作总结

1 / 92016 年行政监察工作总结2016 年，全市各级监察机关在上级纪检监察机关和市委、市政府的领导下，坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系 20162016 年工作规划和云南省委贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 20162016 年工作规划实施办法 ，按照中纪委二次全会、国务院廉政工作会议、省纪委八届三次全会、省政府廉政工作会议和市纪委二届三次全会、市政府廉政工作会议的部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行行政监察职能，积极开展廉政监察、执法监察、效能监察，坚决纠正损害群众利益不正之风，狠抓源头治理和查办违纪违法案件等工作，扎实推进政府机关廉政勤政建设，反腐倡廉各项工作取得新的成效。一、加强廉政监察，规范从政行为严格执行廉政学习教育制度，把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为反腐倡廉的第一道防线，打牢广大干部廉洁从政的思想政治基础，提高遵纪守法的自觉性。严格遵守 “八个坚持、八个反对”要求和领导干部廉洁自律的各项规定，认真对照检查中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的各项规定。切实加强对行政权力运行的监督和制约。按照建立健全决策权、执行权、2 / 9监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，把健全权力结构和运行机制作为惩治和预防腐败的重要任务抓紧抓好。认真贯彻落实市政府工作规则和八项制度等重要工作规范，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。进一步健全科学民主决策机制，规范决策程序，严格依法决定重大政策和重要事项。强化对行政权力运行的监督，不断拓宽监督渠道，加强政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。强化对财政财务收支监督，突出“民生监督” ，加大对人民群众关心的教育、农业、社保、抗震救灾等资金和重点部门、重点项目、重点资金、专项资金的监督，认真查处财务收支中的违纪违规问题和管理不规范行为。 二、加强执法监察，维护政令畅通2016 年，我市执法监察工作主要围绕促进上级重大决策部署贯彻落实，保证政令畅通；围绕落实科学发展观、服务经济建设中心；围绕损害群众利益的突出问题，服务发展改革稳定大局开展工作，认真履行职责，强化监督检查。1、切实加强对工程建设情况的监督检查。重点配合建设、国土和财政行政主管部门现场监督工程招标 251 次，工程建设甲乙双方签定廉政合同277 份，廉政谈话 523次；工程建设项目问责 1 期，提出监察建议 13 项，督促建3 / 9章立制 17 项。2、积极完成国有土地出让专项清理总结和土地招牌挂工作。配合国土资源局，完成土地招拍挂现场监督 83 次，节约集约用地工作落实情况监督检查 66 项，提出监察建议3 项，督促建章立制 4 项。3、加强对安全生产情况的监督检查。认真组织开展对全市重特大安全事故的调查处理及责任追究落实情况，以及对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，坚持“预防为主，综合治理”的方针，努力做到关口前移。4、认真开展对节能减排和环境保护工作的监督检查。加强对节能减排工作目标责任制落实情况的监督检查，督促有关部门认真落实节能减排工作责任制，并对重点部门节能减排工作进展情况进行了专项督查。（三）推行行政问责制等四项制度，加强行政效能建设我市各级各部门按照省委、省政府的部署和要求，把推行“四项制度”工作作为加强政府自身建设、转变机关作风、增强政府公信力和执行力、提高行政效能、推动当前工作的重大机遇来抓，加强领导、精心组织、密切配合、狠抓落实，四项制度贯彻落实工作取得阶段性成效。1、成立了相关部门负责人为成员的工作领导小组，4 / 9设立了 “四项制度”和“三项制度”办公室，在市监察局设立了市问责办公室，全面负责市政府的问责工作和全市行政问责的组织、协调、督促检查和指导。建立了由市监察局、市人事局、市政府督查室、市政府法制办、市政府新闻办、市政府信息办等部门组成的联席会议制度，统一组织领导和协调推进实施行政问责等四项制度的有关工作。2、把“四项制度”的相关规定纳入新修改的市政府工作规则 ，并把贯彻落实“四项制度”作为全市“转变机关作风、树立机关形象”活动的核心内容和主要考核指标，纳入政绩考核体系。3、结合实际，出台了市行政问责办法实施意见和市行政机关服务承诺、首问责任制和限时办结制实施方案 ，在实施意见中用 47项条款进一步明确解释了问责事项。4、先后下发云南省行政问责办法等四项制度工作手册7000 份，张贴云南省行政机关八项承诺900 份，组织 5400 人参加四项制度培训和考试。通过广播、电视、报纸、网络、板报、工作简报等多种媒体渠道宣传报道四项制度落实情况，市直 44家单位和部门在电视和日报上公开服务承诺，接受社会广泛监督。5、成立督查组，采取定期不定期督查、日常催办、现场检查、明察暗访等方式，加大督查力度，确保“四项制度”的贯彻落实取得成效。开展政风行风热线评议、千人评议、万人评议和网络评议等“四项制度”的社5 / 9会评议工作。按照奖优、治庸、罚劣的原则，对四项制度执行不力、执行不严的单位和个人，责令整改、及时纠正。6、把行政问责作为推进其他三项制度的重要抓手，从群众反映强烈和新闻媒体曝光最集中的重点、热点问题入手，对行政不作为、乱作为以及效率低下等不履行或不正确履行职责造成不良影响或后果的干部给予了严肃问责。截止 12 月，先后问责各级干部 19 人，其中县处级干部 2人，乡科级干部 13 人，一般干部 4 人。通过严格问责，对行政权力的监督制约得到了进一步加强，各级行政机关的责任意识和服务意识得到了进一步提高，政府执行力和公信力得到增强，行政机关和广大公务人员的工作效率明显提升，发展的软环境得到改善。四、加强纠风治乱，维护群众利益今年我市纠风工作按照各级政府、纪委监察局关于纠风工作的部署和要求，紧紧围绕损害群众切身利益的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高、见成效上下功夫，切实解决了一些损害群众利益的不正之风。1、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。全程监督“县及县以下医疗机构实行药品统一竞价采购、统一配送”7 家药品供应商的遴选和审核。目前全市纳入药品6 / 9统一采购的医院为 40 家，药品入围品种为 3315 个，占医院用药总金额的 81%。2、深入治理教育乱收费。对我市 2016 年至 2016 年农村义务教育经费保障机制改革落实情况特别是“两免一补”执行情况、危房改造情况进行了监督检查。并在全市范围内认真推进校务公开，确保各项资金及时足额到位，严禁挤出效应和治理教育乱收费等有关工作。3、切实减轻农民负担。2016 年清理涉农收费文件26 件、项目 35 个，通过各项支农惠农政策农民得到的实惠。4、认真办好“政风行风热线”栏目。今年 1 月至 10月，共播出“政风行风热线”节目 40 期，37 个上线单位的125 名领导及科室负责人走进直播间，直播现场共接听热线电话 210 个，现场解答 203 个。5、认真抓好物价监管工作。重点加强了对成品粮、食用植物油、猪肉、牛羊肉、鸡蛋、牛奶、液化气等群众生活必需品的价格监管工作力度，严厉打击哄抬物价、串通涨价的价格违法行为，确保春节期间生活必需品的价格基本稳定。充分利用“12358”价格举报电话，受理群众的投诉举报；各级纠风办与价格监督部门成立联合检查组，采取明察与暗访相结合，集中检查与突击检查相结合的方式，对备案企业的市场零售价格进行了监督检查。7 / 9五、深化改革创新，加大源头治腐力度我市各级各部门围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，坚持体制机制制度创新，从源头上预防腐败的领域进一步拓展。以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，深化干部人事制度改革。深入推进行政审批制度改革，优化行政审批项目设置，进一步精简行政审批项目，优化审批流程。积极改革和完善财政管理制度，提高资金使用效益，公共财政框架基本形成， “收支两条线”管理改革继续深化，全面推行市、县、乡预算制度。各县区各部门普遍完善了政府投资项目决策机制，建立了政府投资项目公示制度，完善了政府投资项目公开招投标制度，建立了政府投资项目后评价制度，实施了政府投资责任追究制度。六、大力做好政务公开工作，建立阳光政府1、狠抓组织落实，认真贯彻政府信息公开条例 。截至 11 月，全市共建设开通了 490 个单位的信息公开网站，发布信息 10000 多条。2、进一步完善政务公开制度，推进权力公开透明运行，拓展政务公开的领域和内容。尤其将涉及人民群众切身利益的重要领域的行政权力，如行政收费、公务消费、政府重大措施和预决算等政府收入和支出作为政务公开的8 / 9重要内容，实行全面公开、动态公开和结果公开，做到政务公开内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。 3、进一步推进厂务公开和村务公开工作。（七） 、继续认真开展治理商业贿赂专项工作把治理商业贿赂专项工作与 2016 年党风廉政建设责任制紧密结合，列入考核考评的重要内容之一，制定了配套措施规定，强化监督检查。着力解决公共性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。严肃政纪法纪，加大查办案件力度，把工程建设、土地出让、医药购销、政府采购和涉及国家公务员的商业贿赂案件作为重点，坚决查处国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营，谋取非法利益、索贿受贿的问题。全市建立了情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，强化案件查处情况进度月报告制度和每两个月一次的案件协调会，依法严肃查处商业贿赂案件。把推进市场诚信体系建设作为防治商业贿赂长效机制建设的一项重要内容来抓，初步建立市场诚信体系，各系统各行业形成了各自的亮点。八、加强监察机关自身建设，树立良好形象注重监察干部队伍建设。举办各种培训班强化监察9 / 9干部的理论和业务学习，积极参加省纪委监察厅举办的各种监察培训，不断提高监察干部队伍