2016年农村党员干部主题教育活动的实施方案

1 / 82016 年农村党员干部主题教育活动的实施方案为学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，提升农村创先争优活动水平，促进社会主义新农村建设，根据办秘字2016104 号文件要求，结合我镇实际，现就在全镇农村党员干部中开展 2016 年度主题教育活动（即“小学教”活动） ，制定如下实施方案：一、目标任务主题教育活动以“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”为主题，组织农村广大党员干部认真学习贯彻十七届五中全会和省委八届十三次全会精神。通过活动开展，使广大基层党组织进一步理清推进新农村建设思路，强化推进新农村建设举措、加快新农村建设步伐；使广大党员进一步增强建设幸福生活美好家园的使命感和责任感，充分激发创先争优的内生动力，在推进*科学发展、加速追赶跨越的进程中做出新贡献。二、具体安排主题教育活动从 2016 年 12 月下旬开始，到2016 年 2 月中旬结束，分四个环节进行。第一环节：学习培训（2016 年 12 月 27 日2016 年 1 月 7 日）2 / 82016 年 1 月 5 日前，镇、村、机关各单位要召开动员会，全面启动主题教育活动。以“领会全会精神、激发创争热情”为主线，组织开展学习培训。1、学习培训对象。学习培训对象为全镇农村党员、干部。2、学习培训内容。重点学习领会胡锦涛同志的工作报告和重要讲话精神，学习温家宝同志就建议（讨论稿） 所作的说明，全会审议通过的建议 ，学习省委八届十三次全会和中共安徽省委关于加强新形势下群众工作的若干意见精神，学习滁州市和明光市相关文件和领导讲话精神。3、学习培训方式。一是办班学。镇党委举办各村、机关党组织书记培训班，时间 2 天。二是辅导学。邀请市委宣讲团到我镇巡回宣讲。镇党委派出宣讲组，到村、机关进行巡回宣讲。各党组织书记要围绕“弘扬沈浩精神，推进科学发展”作一次党课报告。三是集中学。镇党委要组织镇领导干部、站所负责人、中小学校、卫生院、村“两委”成员进行集中学习，村党组织要组织村党员、干部集中进行学习，镇其他支部要组织本单位党员干部集中学习，集中学习时间不少于 1 天。镇党政机关支部要带头搞好集中学习。四是自学。参学对象在参加集中学习的基础上，要认真搞好自学，并做好自学笔记。其中，副科级3 / 8以上领导干部自学笔记字数不少于 8000 字，一般干部自学笔记字数不少于 5000 字，村“两委”成员自学笔记字数不少于 3000 字。各村、机关党组织负责人要撰写学习心得体会文章，报镇党委。五是送学。要采取邮寄学习资料、春节返乡补学等形式，抓好流动党员的学习，确保学习对象全覆盖。镇村干部和选派干部要进村入户进行宣传，并发放宣传提纲。一般入户访户不少于 15 户，入户干部要认真填写入户宣传登记表（附后） ，并经村党组织书记签字审核。4、学习培训要求。要为参学对象创造必要的学习条件，做到“四个一”：一个笔记本，一支圆珠笔，一本辅导材料，一个资料袋。主题教育辅导材料由市委组织部统一发至各村。第二环节：调研讨论（2016 年 1 月 8 日1月 18 日）以“理清发展思路、凝聚发展合力”为主线，组织开展调研讨论。1、开展调查研究。各村、机关党组织要通过召开座谈会、请联系领导点评等形式，广泛征求群众意见，进一步总结工作得失、研判当前形势、明确发展目标。2、组织“过去五年怎么看，未来五年怎么干”和“我向英模学什么，我为发展作什么”讨论。各村、机4 / 8关党组织要细致安排、精心组织，引导党员干部在回顾发展成就中坚定科学发展的信心，在把握基本要求中明确加快推进新农村建设的新思路、新目标、新举措，在深化认识中增强责任意识，在统一思想中明确争先进位的方向。讨论活动要密切联系乡村的发展实际和党员干部的思想实际，着力查找并解决与建设新农村、服务农民群众不相适应的突出问题。3、形成调研报告。镇、村党组织要深入总结提炼调研讨论活动成果，针对基层现状和存在的突出问题，重点围绕农村基层组织建设、村两委换届选举准备工作、“难点村”治理工作、新农村建设、阳光村务工程建设、计划生育、文明创建、信访维稳等，形成调研报告，为制定本地十二五规划打好思想基础和工作基础。镇、村调研材料报镇创争办。第三环节：承诺点评（2016 年 1 月 18 日1月 31 日）以“展现先锋形象、发挥引领作用”为主线组织开展承诺点评。1、开展承诺事项落实情况“回头看” 。要对2016 年度承诺事项落实情况进行一次“回头看” ，对已经落实的进行销号，对正在落实的，要了解进展情况，跟踪督办，切实做到件件有回音。5 / 82、开展双向承诺。在“回头看”的基础上，围绕谋划十二五、抓好开局年，以及即将进行的镇村党组织换届工作，按照以长远承诺为基础，年度承诺为主体、即时承诺为补充的承诺新模式，组织基层党组织和党员开展新一轮双向承诺。各村、机关党组织要向镇党委和村、机关党员群众公开承诺。要结合新一轮承诺，以双向承诺为联结纽带，以设岗定责为平台，对“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动” 、为民服务全程代理、党员议事会制度等载体进行优化整合，引导党员上岗履责，依岗承诺，岗位创争。同时，要建立问题解决台帐，对任务进行分解，明确责任人，解决和完成时限。3、领导集中点评。结合年终考核，镇党委主要负责同志对所辖基层党组织及党组织书记承诺进行点评，基层党组织书记要对本支部党员承诺进行点评。点评工作以双向承诺工作为重点，同时要就基层党组织组织开展创先争优情况、做好新形势下群众工作情况、基层党组织书记履行责任人职责情况、党员参加创先争优活动情况一并进行点评。通过承诺点评工作的开展，进一步调动基层党组织和农村党员创先进、争优秀的积极性，真正做到引领群众绘蓝图、谋发展。4、献爱心送温暖。各村、机关党组织要重点排查出特困户、五保户、重病家庭、困难老党员，想方设法6 / 8为他们解决燃眉之急，帮助他们过好春节。第四环节：实践推动（2016 年 2 月 1 日2月 20 日）以“兴起创争热潮、建设美好家园”为主线组织开展实践推动。1、着力推动工作。把突出实践特色、服务农民群众贯穿于活动全过程，引导党员干部立说立行、边学边做，认真践诺，在解决问题上下功夫，在推进工作上见实效。要重点比较活动开展前后的各项中心工作取得的变化和成绩。2、重点解决问题。要着眼于“收好尾、开好局”，组织党员干部围绕重点工作的落实、难点问题的突破、焦点问题的化解，开展推动科学发展的实践活动，确保年度目标圆满完成，力促新年工作扎实开局；要着眼于“保平安、促和谐” ，组织党员干部倾听群众诉求，疏导群众情绪，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，开展促进和谐的实践活动。三、有关要求（一）落实领导责任。镇党委高度重视农村党员干部主题教育活动，为切实加强领导，确保主题教育活动的各项要求落到实处，经研究成立*镇 2016 年度农村党员干部主题教育活动领导小组，镇党委书记任组长，党委7 / 8副书记、镇长任第一副组长，党委副书记任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，地点在镇组织室，组织委员兼任办公室主任，抽调专人在办公室负责日常工作。各村、机关党组织也要按照有关要求，制定好工作计划，逐项抓好活动的开展。各村、机关党组织书记要切实履行具体责任人职责。（二）加强督查指导。镇党员领导干部要结合创先争优活动联系点，指导联系村抓好主题教育活动，努力把联系点建成主题教育活动的示范点。选派干部要带头学习、带头宣讲、带头调研、带头承诺、带头实践，精心组织好选派村的主题教育活动。（三）注重取得实效。要紧紧围绕加快社会主义新农村建设的目标要求，顺应农村党员群众建设美好家园的期盼，始终坚持立足实际开展主题教育活动，在工作谋划上注重简便易行，在工作推进中坚持求真务实，力求在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面取得实实在在的效果。要把主题教育活动作为农村创先争优活动的一个集中推进阶段，注意搞好衔接，协调推进。通过主题教育活动的开展，更加突出农村创先争优活动的主题，进一步深化双向承诺，强化领导点评，解决实际问题，推进农村创先争优活动健康深入开展。（四）搞好舆论宣传。要把主题教育活动开展8 / 8情况，作为当前农村创先争优活动宣传的重点。镇党委在先锋站点开设专