2016年社会治安综合治理工作总结_0

1 / 112016 年社会治安综合治理工作总结今年以来，我院紧紧围绕中央、省、市综治委的重大部署和工作重点，从维护 XX 市政治社会稳定出发，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断强化领导责任制，全面、深入落实检察环节的各项综合治理措施，深入开展“严打”整治斗争，及时排查化解社会矛盾纠纷，大力推进平安建设，较好地完成了年度各项工作任务。一、明确责任，狠抓落实，严格组织管理一是完善和落实综治工作目标责任制。实行一级抓一级，干警向部门领导负责、部门领导向主管副检察长负责、副检察长向检察长负责，层层签定责任书，干警签订面达 100%。综合治理各项工作均作了分解，责任明确，落实到人，并制定了相应的措施。对完不成综治工作目标的领导，在年终评比中实行一票否决，不得参加全院评先。二是结合检察工作实际，认真落实社会治安综合治理各项措施，建立和完善了联席会议、情况通报等制度，保障了社会治安综合治理各项措施的落实和平安创建活动的深入开展。三是自觉接受市、区综治委和涧河街道办事处的领导和指导，积极参加综治例会和各项综治活动，努力完成各项交办任务。二、严格执法，狠抓办案，维护社会稳定2 / 11依法严厉打击严重刑事犯罪，努力维护社会治安稳定。在审查批捕、审查起诉工作中，围绕严把事实关、证据关、程序关和法律关，提高了批捕起诉的准确率。侦查监督部门对全市审查后实行无逮捕必要的案件进行抽查，对可能发生质量问题的案件逐案检查，确保办案质量；公诉部门建立完善错案分析通报制度、无罪判决案件和撤回起诉案件分析通报制度、检察长列席审判委员会制度等，开展实庭观摩、跟庭考核、检察长出庭活动，提高办案质量。坚持把黑恶势力犯罪案件、商业贿赂犯罪案件、严重经济犯罪案件、 “.”等,组织犯罪案件作为打击重点，办理了由省院、省公安厅挂牌督办的许翔等 15 人组织、领导、参加黑社会性质组织案，增强人民群众的安全感。依法查办职务犯罪，促进反腐败斗争深入开展。我们把大案要案、社会关注的行业和领域发生的案件、损害人民群众切身利益的案件作为查办职务犯罪工作的重点，加大力度，集中突破。深化侦查一体化机制，加强对办案工作的统一指挥和协调，做到“三个统筹” ，即统筹案件线索、统筹侦查力量、统筹侦查活动，形成上下一体、协作紧密、运转高效的整体作战格局。市院采取提办、督办、参办和异地交办等形式，帮助各基层院排除办案中的干扰和阻力，集中办理了一批有影响的案件，取得了良好的社会效果。3 / 11认真履行监督职责，全面加强法律监督。紧紧围绕人民群众反映强烈的执法、司法不公问题，强化监督意识，完善监督机制。要求公安机关说明不立案理由 件，监督公安机关立案 件。侦查监督中，追捕 人、追诉 人。审判监督中，积极纠正审判机关在审判过程中的违法行为，共提出抗诉 件。刑罚执行监督中，向监管单位发出检察建议 次，发出书面纠正违法通知 份，办理起监管场所职务犯罪案件 件 人，全市检察机关各执法环节继续保持超期羁押“零报告” 。在民事行政检察工作中，共受理申诉 件，立案 件，提出抗诉 件，提出检察建议 件。对人民法院正确的裁判，注意做好申诉人的服判息诉工作。积极化解社会矛盾纠纷。紧紧围绕和谐三门峡建设，牢固树立“大信访”意识，形成 “一把手”负总责，主管检察长直接抓，控申部门具体负责，其他部门各司其职，上下一盘棋的高效有序的工作格局。深化“大首办”工作机制，认真对待群众来信来访，坚持检察长接待日接待、预约接待、巡回接待，畅通信访渠道，方便群众申诉。在处理涉检上访案件中坚持“三见面” ，与申诉人见面，充分听取他们的申诉请求及理由；与案件当事人见面，听取他们对申诉人请求、理由的意见；与原案的案件承办人见面，了解原案办理中对事实证据认定和法律适用的把握；4 / 11做到“五到位” ，对申诉人反映的问题调查落实到位、适用法律到位、解决问题到位、思想疏导到位、息访息诉到位，较为圆满办结息诉了长达 余年的 上访案等一批历史遗留案件。全市检察机关连续两年保持涉检进京（有理）零上访和涉检赴省集体上访零纪录。认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策。在执法办案中，坚持区别对待，对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快捕快诉，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、偶犯和过失犯，贯彻教育、感化、挽救方针，慎重逮捕和起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，做到当宽则宽。市院牵头起草、主动协调，与公安、法院、司法部门联合制定印发关于贯彻落实宽严相济刑事司法政策若干问题的意见 ，达成思想共识，创造良好的执法环境。建立完善“全程参与”未成年人犯罪案件办理机制，成立未成年人犯罪案件特别公诉组，指定办案经验丰富的检察官专门办理未成年人犯罪案件。建立完善不起诉案件办理机制，对于作出不起诉决定的案件，根据案件情况，依法对被不起诉人予以训诫或者责令其具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，努力化解社会矛盾，促进社会和谐。建立完善轻微刑事案件快速办理机制，成立轻微刑事案件快速办理小组，规定办理轻微刑事案件办案时限，实行期限届满前提示，有效杜绝超期羁押和超时办案5 / 11现象。三、宣传法制，预防犯罪，营造良好氛围我们始终把法制宣传作为检察机关参与社会治安综合治理的重要组成部分，通过开展丰富多采的法制宣传和预防职务犯罪活动，普及法律、消除法盲、伸张正义、鞭挞丑恶，取得了明显的成效。一是全员参与搞宣传。1 至 11 月，在国家级媒体发稿 34 篇，省级媒体发稿 90 篇，市级媒体发稿 167 篇。尤其在对典型案件报道方面，充分实现了全方位、多角度、立体化的宣传效果，采取了报纸、电台、电视台各类媒体一起上，市级、省级、国家级各级媒体一起上，文章、图片、电视片各种形式一起上的方法，在省内外产生较大反响。二是做好职务犯罪预防。以警示教育为主要内容，采取以案释法、举办惩治和预防职务犯罪展览等形式，开展法制宣传和警示教育。共组织专题预防宣传活动 24 次，召开各类预防工作座谈会 73 次，上法制课 41 场次。深入分析职务犯罪的原因、特点和规律，与有关行业主管部门联手，在重大公共投资和重点工程建设项目中开展犯罪预防调查 7 次。推行办案预防一岗双责制，扎实开展个案预防。在办案中共提出预防检察建议 26 件，全部被有关部门采纳。加强与网络单位的联系与配合，深入开展系统预防。6 / 11以服务重点工程建设为支撑，对全市 7 个重点工程项目实施同步预防。在预防工作中发现职务犯罪线索 3 条，移送自侦部门查处。四、美化环境，加强防范，杜绝案件发生一是抓小区。聘用保洁人员专门打扫办公楼和家属院卫生；修建凉亭，设立石桌石凳，设置了三个自行车车棚，杜绝了车辆乱停乱放；设置了庭院护栏，加强了安全基础设施；建立和完善了保安人员 24 小时警卫巡逻制度。从而杜绝了乱搭乱建、乱停乱放现象，做到了无环境污染，无卫生死角，实现了绿化、硬化、净化、美化，为干警家属生活提供了优美的环境，促进了文明意识的提高，家庭、邻里和睦，安全文明小区建设取得了突出成绩。二是抓防范。坚持定期排查和消除各种不安定因素，并特别注意加强对重点要害部位的防范工作。如：我们在枪库、机要室、传真室等部位全部实现了“三铁一器” （铁门、铁窗、铁柜、报警器） ；在全院范围内安装了红外线报警系统；在办公楼、家属区聘请了保安人员实行 24 小时值班巡逻；同时加强对广大干警的安全防范教育，引导大家不断增强防范意识，防止各种事故和案件发生。今年以来，全院未发生重大刑事案件和治安灾害事故。五、加强教育，提高素质，强化队伍建设全市检察机关把队伍建设摆上重要位置，采取有力7 / 11措施，大力实施“素质提升工程” ，提高检察队伍整体素质。以教育活动为主线，进一步加强思想作风建设。深入开展“务实创新，再铸辉煌”大讨论活动，查找制约全市检察工作发展的突出问题，进一步振奋精神，提高标准，推动全市检察工作在新的起点上再上新台阶。进一步深化社会主义法治理念教育，开展“如何自觉践行社会主义法治理念”和“背离社会主义法治理念有哪些危害”专题讨论，对 12 件“四类”案件认真排查，逐案分析，明确责任，限期办结，使社会主义法治理念根植于干警内心，外化为自觉行动。以基层院检察长换届为契机，进一步加强领导班子建设。高度重视领导班子建设在队伍建设中的“龙头”作用。以基层院检察长换届为契机，主动沟通，争取党委支持，选好配强基层院领导班子。换届后 个基层院的检察长全部为法律本科学历，平均年龄 岁，比换届前下降了 岁。注重对换届后新任检察长的教育培训，召开基层检察长座谈会，市院党组成员结合工作实践手把手讲授如何当好基层检察长、做好基层工作。坚持市院包院领导列席基层院领导班子民主生活会制度、基层院领导班子成员向市院述职制度，加强对基层院领导班子的监督管理。向新调整的市县两级领导班子倡导六种作风，要求养成勤8 / 11奋好学之风、真抓实干之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、团结和谐之风、廉洁从检之风，做好队伍的表率；提出“十项要求”：坚决执行上级院和市院党组决定，确保政令、检令畅通；不干预依法办理案件；不接受可能影响公务活动的馈赠和消费；不敷衍推诿申诉求助群众；不从事营利性经营活动；不违反民主集中制原则个人决定人事任免、重大经费开支等问题；不利用本人影响为配偶、子女和亲友经商谋取利益；不利用公务车辆参与和公务无关的活动；不铺张浪费、讲排场比阔气；不接受超标准接待等。以实施“素质提升工程”为载体，进一步提高队伍的执法水平。大力实施以“政治立检、文化育检、科技强检、业务砺检”为主要内容的“素质提升工程” 。开设“百警讲坛” ，采取请专家学者和干警上台相结合的办法，先后举办现代科技知识、我的检察工作感悟、和谐社会与检察职能、宽严相济刑事司法政策、检察人员违法违纪典型案例评析、厉行节约等专题讲座 65 次，帮助干警开阔视野，启迪思路，进一步强化了党性观念、政治意识和大局意识；开设“百警论坛” ，引导干警人人动手写调研文章，提高逻辑思维能力、概括归纳能力和文字表达能力，先后编发调研文章 20 篇；开展“百警书评”活动，两级院干警共写读书心得 100 余篇，部分质量高、有深度的“书评”被报纸9 / 11杂志采用；开展“百警论剑” ，组织干警就一些疑难案例和法学新观点、新思维展开论辩；在局域网上开设“百警之声” ，畅通言论渠道，倾听忠言谏语；在新闻媒体推出“百警之星” ，先后宣传先进集体和先进个人 65 人（次） 。加快科技强检步伐。市院专门成立了网络信息中心，大力推动信息化在办案、办公、队伍管理和检务保障中的应用；投入资金，积极推进二级、三级专线网建设，统一更新升级办案全程同步录音录像设备；各部门利用视频会议系统下达工作要求，听取基层案件汇报；加强计算机技能培训，分四个层次组织市院党组成员、县级干部、中层干部、部门内勤和 35 岁以下干警进行了计算机操作技能测试，内容逐级增加，难度逐级加大，督促干警提高计算机整体应用水平。广泛开展业务大练兵活动。本着实战出真知、磨砺出精兵的思路，各部门根据自身业务特点，先后举办不同内容、不同形式的业务考试、业务培训和业务研讨。侦监部门召开工作技能交流研讨会，公诉部门举行“公诉业务实践研讨会” ，交流涉及公诉业务论文 50 余篇，民行、预防部门组织进行了业务培训和考试，办公室系统举办了信息讲评会和档案、统计培训班，监所部门开展了“百日办案竞赛” 。通过形式多样的“大练兵” ，在全市检察机关掀起了学业务、赛技能的热潮。以落实关于进一步加强人民法院、人民检察院工10 / 11作的决定为重点，大力推进基层院建设。中央 11 号文件关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定下发后，市院在深入调查研究的基础上，及时向市委写出专题报告，就加强两级院领导班子建设、队伍建设、内设机构设置、物质保障等问题提出意见和建议。市委两院工作会议召开后，市院党组以贯彻落实市委决定为重点，积极协调市财政局和我院联合印发关于制定县级人民检察院公用经费保障标准的实施意见 ，对制定县级人民检察院公用经费保障标准的原则、县级人民检察院公用经费开支范围和最低保障标准作出明确规定，并制定了落实公用经费最低保障标准的措施。坚持上级院领导联系基层院制度，积极协调地方党委政府解决基层院的实际困难，指导基层院认真总结和完善队伍建设、业务建设和信息化建设“三位一体”方面的经验，不断推进基层院建设沿着业务规范化、队伍专业化、管理科学化及保障现代化的方向发展。立足本职，服务大局，以人民满意为标准，全力完成党委布布置的各项工作任务。全市检察机关始终把完成好党委布置的工作任务作为检察机关服务大局的载体，高度重视，精