象州县推进县域义务教育均衡发展宣传学习资料（20150307改）

象州县推进县域义务教育均衡发展象州县推进县域义务教育均衡发展 宣传学习资料宣传学习资料 一 推进县域义务教育均衡发展的重要意义 义务教育均衡发展就是要以保障公民依法享有受教育 的权利为基本要求 以提高教育质量 促进内涵发展为重 点 通过合理配置教育资源 推进基本公共教育服务均等 化 把义务教育均衡发展提高到新水平 具体体现在以下 几个方面 一是一是 提质量提质量 在人人都有学上之后 人们对教育公 平的关注主要体现在教育质量上 促进均衡发展要把提升 质量作为根本 更加注重教育的内涵发展 要全面贯彻党 的教育方针 推进素质教育 深化教学内容 课程体系和 教学方法改革 促进学生德智体美全面发展 切实减轻学 生课业负担 让学生从应试教育的重压下解放出来 生动 活泼学习 健康快乐成长 二是二是 缩差距缩差距 城乡免费义务教育全面实现后 城乡 区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一 促进 均衡发展 就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发 展的支持 在财政拨款 学校建设和教师配置等方面向农 村倾斜 尽快形成城乡同标准 一体化发展的格局 三是三是 重配置重配置 合理配置资源是促进义务教育均衡发 展的根本措施 要从硬件 软件等各方面促进区域内教育 资源均衡配置 努力办好每一所学校 推进学校标准化建 设 取消设置重点校和重点班 统一学校公用经费和生均 教育经费标准 加大薄弱学校改造力度 实行区域内教师 和校长交流制度 加强薄弱学校教师队伍建设 加强教育 信息化建设 搭建优质教育资源共享平台 四是四是 建机制建机制 义务教育均衡发展是一个长期的过程 也是一项复杂的系统工程 必须建立长效机制 要打破校 际和城乡之间的分割 形成城乡和地区义务教育共同发展 机制 认真总结一些地方探索的学区管理 集团化办学 农村九年一贯制 示范性高中和重点高中招生指标定向分 配到初中等做法和经验 创新教育管理运行机制 强化督 导评估 建立义务教育均衡发展评估和激励机制 值得一提的是 均衡配置县域义务教育学校的经费 设备 师资等办学条件 重点改善薄弱学校办学条件 缩 小义务教育在区域之间 学校之间和学生之间的差距 最 大限度地维护和体现教育的公平性 促进县域义务教育基 本均衡 协调发展 不是 削峰填谷 搞平均主义 更不 是一个模式办学 千篇一律 千校一面 在大力扶助薄弱 学校的同时 要鼓励优质学校继续办出水平 办出特色 二 象州县推进县域义务教育均衡发展的总体目标 2014 2015 年 象州县计划投入 1 79 亿元 实施校舍 安全工程和薄弱学校改造工程 深入推进义务教育学校标 准化建设工程 着力破解 农村弱 城镇挤 择校热 等突出问题 实现县域义务教育 三均衡一优化 即均衡 教育资源配置 均衡教师资源配置 均衡生源配置 学校 管理整体优化 按全区推进义务教育均衡发展工作要求 结合区 市 教育发展大会精神 我县将进一步实施学校布局调整 决 定将现有的所有完小以上学校调整为 28 所 并重点对 28 所 其中初中 7 所 九年一贯制学校 1 所 县直及乡镇小 学 14 所 村级完小 6 所 义务教育学校进行标准化建设 我县要达到标准化建设要求 重点是对 28 所迎检学校 从以下三个方面完成相关建设 一是一是学校基础建设 我县 义务教育学校基础设施项目建设共计 57 个项目 涉及教学 及教辅用房建设 体育运动场建设 学生食堂 厕所建设 等 所需资金合计达 10655 万元 二是二是学校功能室设备及 配套设施配置 包括教学仪器 计算机 多媒体 图书等 配置 所需投入资金 2640 2 万元 三是三是校容校貌建设 即校园美化 绿化 亮化 文化 所需投入资金约 600 万元 目前 只有迎检学校办学基本条件达标后 我县才 能创建义务教育基本均衡发展达标县 我县的目标是 2015 年通过来宾市核验和自治区对象州县推进县域义务教育均 衡发展督导评估认定 2016 年申请国家认定 三 象州县全面推进县域义务教育均衡发展实施步骤象州县全面推进县域义务教育均衡发展实施步骤 一 准备阶段 一 准备阶段 20142014 年年 1111 月月 1212 月 月 对全县学校摸底调查 制定推进县域义务教育均衡发 展工作方案 成立领导机构 明确工作职责 安排工作日 程 有序开展推进筹备工作 二 宣传发动阶段 二 宣传发动阶段 20152015 年年 1 1 月月 4 4 日日 1 1 月月 1616 日 日 县人民政府 县教育局 各校分层召开推进自治区义 务教育均衡发展督导评估工作动员会 深刻认识推进县域 义务教育均衡发展工作的重要性和必要性 三 自查整改 三 自查整改 20152015 年年 1 1 月月 1919 日日 5 5 月月 3131 日 日 深入学校开展督查 全面摸清义务教育学校基本办学 条件 9 个指标现状和存在的问题 对不达标学校整改提高 包括新 扩 建校舍 教学及教辅用房 师生生活用房 运动场所的整修改造 设施设备添置等 推出典型 组织 观摩 四 初评阶段 四 初评阶段 20152015 年年 6 6 月月 1 1 日日 20152015 年年 8 8 月月 3131 日 日 本阶段主要是各校认真对照评估指标体系的标准 认 真做好迎检工作 8 月底 县教育局组织进行初级评估检查 五 市级复核 五 市级复核 20152015 年年 9 9 月月 1 1 日日 1010 月月 3131 日 日 主要工作是各学校对县级初级评估提出的问题进行整 改 然后由县人民政府书面申请市教育督导团对我县进行 复查核验 六 区级评估阶段 六 区级评估阶段 20152015 年年 1111 月月 1 1 日日 1212 月月 3131 日 日 本阶段要做好以下工作 1 县 校两级对市级核验组提出的问题进行整改 2 做好迎接自治区督导评估认定各项准备工作 3 申请并接受自治区督导评估认定 四 我县推进县域义务教育均衡发展工作进展情况 一 高度重视 科学规划 一是 一 高度重视 科学规划 一是为推进象州县县域 义务教育均衡发展工作 确保我县义务教育各学校办学基 本条件达到自治区规定的标准 实现县域内义务教育校际 间基本均衡 县委 县人民政府特成立了以县委书记 县 长为组长的推进县域义务教育均衡发展工作领导小组 县 党政领导高度重视教育工作 亲自指导 制订全县教育发 展科学规划 完善各工作方案 县领导实行挂点联系各乡 镇迎检学校负责制度 为义务教育均衡发展奠定了坚实的 基础 二是二是 2015 年 1 月 13 日 县教育局召开了 象州县 教育系统推进义务教育均衡发展动员会 会议 2015 年 1 月 15 日 县委 县政府组织召开 象州县推进县域义务 教育均衡发展启动会 会议 全面谋划全县义务教育均衡 发展各项工作 在会上 县政府与各乡镇签订 责任状 为义务教育均衡发展工作奠定了坚实的基础 2015 年 1 月 30 日 市人民政府教育督导委员会 市教育局特组织专家 到我县指导如何有效开展推进县域义务教育均衡发展工作 对县有关领导 相关部门主要领导及教育系统的相关人员 进行专题培训 三是三是我县先后印发了 象州县推进县域义务 教育均衡发展工作实施方案 象州县推进县域义务教育均 衡发展工作领导小组 等文件 强力推进义务教育标准化建 设进程 力争 2015 年达到义务教育均衡发展的建设标准 并通过市级核验及自治区评估验收 二 摸清家底 实施整改 二 摸清家底 实施整改 2014 年 11 月起 我县对 全县义务教育学校进行全面的摸底调查 特别深入 28 所迎 检学校进行了调研 对照基本办学条件要求 我县义务教 育学校目前的基本情况是 1 生均教学及教辅用房面积小 学为 5 87 平方米 生 初中为 5 18 平方米 生 2 各校体 育运动场地面积基本达标 3 生均教学仪器设备值小学为 134 6 元 初中为 311 92 元 4 计算机生机比小学生为 17 44 1 初中为 14 2 1 5 生均藏书小学为 11 06 册 生 初中为 27 26 册 生 6 教师编制 岗位设置 学历结构都 达到基本办学条件标准 根据目前数据测算 我县 28 所学 校初中均衡差异系数为 0 3373 小学均衡差异系数为 0 5107 我县针对各校的具体情况进行了研究并确定整改 方案 以确保各校达到义务教育均衡发展的标准 三 试点先行 全面推进 三 试点先行 全面推进 为更好地推进县域义务 教育均衡发展工作 我县将 28 所迎检学校分为县城 东部 和西部三个片区来推进各项工作 每个片区选择基本办学 条件较好的中小学校作为全县推进义务教育均衡发展工作 示范学校 全县共 9 所 试点学校实行 领导小组成员带 头指导 教育部门领导分片包干 工作人员包点挂校 制 度 通过工作推进 积极总结经验和做法 2015 年 4 月 我县将组织各学校到示范学校进行现场观摩 学习 交流 以先行带后进 以点带面 全面推进全县义务教育均衡发 展 四四 制定规划 逐步落实 制定规划 逐步落实 2015 年 1 月下旬 按照教 育局部署 28 所迎检学校从学校定位 功能 特色和发展 任务等制定学校场室布局及校容校貌的建设规划 各学校 规划做到确保安全 符合相关建设标准 体现先进教育理 念 在规划里 不仅做出项目安排而且列出项目建设的优 先顺序 此措施为各学校推进均衡发展提供科学规划依据 根据规划 各迎检学校不等不靠 纷纷利用寒假为契机更 合理地打造各功能室 改造自己的校园环境 通过检查发 现 马坪中学 马坪中心校 象州镇中 城东小学 象州 中心校 寺村中学 罗秀中学 大乐中心校等迎检学校的 校容校貌和场室建设都发生了很大变化 五 加大宣传 营造氛围 五 加大宣传 营造氛围 由教育局推进办负责草 拟义务教育均衡发展宣传资料发放给各学校 许多学校通 过在校园内悬挂横幅 书写标语 出版黑板报或展板 印 发告家长书等形式向全体师生及广大家长宣传义务教育均 衡发展的重要性和必要性 下阶段 我们还将在县域内醒 目位置悬挂相关横幅标语 制作相关宣传图册进行发放 制作我县义务教育均衡发展工作专题片进行播放 使广大 人民群众充分了解推进义务教育均衡发展的政策措施 争 取广大群众的理解和支持 形成推进义务教育均衡发展的 强大合力 六 建档材料 有序收集 六 建档材料 有序收集 县推进办根据办学基本 条件和均衡发展两个评估标准 初步完成盒签的整理 构 建了县级和校级的建档目录 目前县级档案正在对照材料 目录 进行相关材料的收集 校级的材料 在开学之后 将召集各校负责材料的分管领导和材料员进行培训 按照 统一的要求布置材料的收集和归档工作 五 我县推进义务教育均衡发展存在的困难 根据我县的实际情况 目前突出的困难是 一是一是部分学校教学及教辅用房面积未达办学基本条件 要求 例如民族中学的教学楼 综合楼 实验楼 学生宿 舍楼都在建中 马坪中学的教学楼 学生宿舍楼在建中 石龙中心校的学生宿舍楼 食堂 厕所在建中等 二是二是体育运动场面积未达办学基本条件要求 还有 21 所学校运动场要进行标准化建设 三是三是学校功能室设备及配套设施未达到办学基本条件 标准 全县中小学尚缺计算机 484 台 所需资金约 283 2 万元 尚缺多媒体 945 套 件 需资金 840 万元 实验实 习等设备需添置 36529 台 件 套 需资金 264 53 万元 音体美等器材需添置 6616 台 件 套 需资金 180 12 万 元 需购买图书 565534 册 需资金 949 33 万元 需配备 学生用床 2960 张 需资金 111 02 万元 采购以上设备及 设施共需 2640 2 万元 四是四是学校基础设施项目建设资金缺口大 由于我县财 力有限 财政资金十分紧缺 对学校基础建设的投入不能 满足需要 阻碍了基础设施项目建设的顺利推进 目前 各项资金现已筹措到 1760 万元 缺口资金正在多方筹措 五是五是全县义教学校教师结构不合理 象州县教师年龄 老化严重 不符合现代教育教学要求 影响教育教学质量 的提高 全县现有在职教职工 2186 人 平均年龄为 43 84 岁 40 岁以上的教职工 1313 人 占教职工总人数的 60 1 同时 农村学校教师专业结构也不够合理 音乐 美术 英语及体育等科目专业对口的教师较缺 致使学校 开课不能达到标准要求 六是六是教师招聘难度大 出现有岗无人聘用情况 由于 经济待遇 社会地位 行业吸引力等原因 公开招聘正式 教师和特岗教师难以达到预期目标 出现有岗无人聘用的 问题 即使招聘到岗工作 他们也不是很安心 一旦有机 会他们就辞职而去 2012 年 2014 年我县拟招聘教师岗位 数为 272 名 其中教育系统事业单位 54 名 特岗教师 218 名 实际招聘到岗的只有 197 人 到岗率仅为 72 43 三 年来 我县招聘到岗的特岗教师共计 172 人 现在岗的只 有 144 人 特岗教师流失率为 16 28 七是七是义教教师老龄化严重 部分教师参与教师培训的 热情不高 校本培训的时间少 质