xx乡“两基”办前期工作回顾

1 / 8xx 乡“两基”办前期工作回顾周密部署 凝聚力量 稳步推进打好 xx“两基”攻坚战xx 乡“两基”办前期工作回顾一、基本情况xx 乡全乡面积平方公里，辖区九村一居委会，67 个村民小组，3225 户，总人口 14015 人，其中农村人口13603 人。自然条件较差，经济基础薄弱，各村经济发展不平衡，川道农户处于温饱线上，边远村 80%农户在贫困线挣扎，生存条件较为恶劣。2016 年人均纯收入 1319 元，贫富差距较大，贫困人口占 16%左右。全乡有学校 15 所，其中初中 1 所、完小 5 所、初小6 所、教学点 3 个，共开设 69 个教学班。在校学生 2459 人，其中初中学生 654 人、小学生 1667 人、学前班 138 人。九义教育阶段学生 2321 人。全乡应编教师 136 人，实际在编111 人，在岗教师 104 人，实际缺编 30 人。小学教师合格率为%，初中教师合格率为 70%。为确保学校有教师上课，自 2002 年秋季以来，每学期至少请代课教师 15 人左右。代课教师工资乡政府无力支付，三年来累计拖欠教师工资53030 元（月资以 150 元计） 。校舍条件差，除 xx 初中、安坪小学外，其他学校校校有危房，危房面积达 2302 平方米，2 / 8排危工作十分艰巨。二、 “两基”攻坚工作进展情况 自 9 月 10 日县委、县政府召开“两基”攻坚工作动员会以来，乡党委、乡政府高度重视此项工作，召开各种会议专题讨论、研究此项工作，相继出台了各种文件。使“两基”工作成为党委、政府的中心工作之一，列于议事日程，通过几个月的努力，形成了“两基”攻坚工作的良好局面，得到了县督查组的高度评价。（一）周密部署、夯实工作责任依据县委、县政府“两基”攻坚工作的安排部署和工作要求，面对双安工作实际，乡党委、乡政府作了周密安排：一是于 9 月 15 日迅速召开了全乡“两基”攻坚工作动员会，乡、村两级干部和各学校负责人，县级包抓部门领导参加了会议，相继出台了“两基”工作实施方案、领导工作机构、筹资任务、 “两基”攻坚工作规划等相关的文件，转发了县委、县政府筹资文件，使此项工作迅速拉开了帷幕。二是迅速调整了包村领导，包村干部，各村（居）委会的工作考核内容，按照“两基”工作双线承包责任制的办法将此项工作作为中心工作纳入考核之中，严格奖惩。三是包村领导、包村干部、各村（居）委会干部迅速行动，分别召开了村组干部会、党员会、村民会、院落会，宣传安排“两基”工作，充分发动群众，基本做到了人人皆知，3 / 8户户知晓，于 9 月底宣传动员工作全面完成。四是教育办，学校汇同乡村干部进一步做好学生的入学动员工作，严控辍学率，使普及程度得以提高。（二）加大宣传力度，切实抓好“两基”攻坚工作动员，形成“两基”攻坚工作浓厚氛围。乡上成立了以乡长为组长，各相关部门负责人为成员的“两基”攻坚工作领导小组，小组下设宣传、筹资及管理、规划建设、档案等四个工作组和一个办公室，领导小组召开会议，对宣传工作抽调了专门人员作了专门安排：11 月 3 日教育办专题召开了各校负责人参加的宣传工作会议，对永久标语刷写、板报、广播及校（班）会宣传“两基”工作做了详细的安排，进一步推动了“两基”工作宣传力度。全乡共印制大型横幅 4 幅，刷写永久性标语 36 条，板报 4 期 50 板，出工作简报 8 期。2016 年 2 月 25 日“两基”办统一印制宣传标语 20 余条下发各校，并就标语的制作书写进行了规范化的要求。在完小以上的学校抽调兼职宣传员，宣传报道所在村（校）两基攻坚工作中的典型事例和先进人物，营造浓厚的工作氛围。（三）积极争取项目投入，认真组织募捐，筹集建设资金通过扎实工作，积极争取，得到县委、县政府、县教育体育局的大力支持，抓住国家“寄宿制学校”建设项4 / 8目机遇，双安初级中学、双安中心小学、五林小学建设得以立项，同时双兴小学在双安、蒿坪两乡镇的努力下，教育体育局给予大力扶持，该校建设顺利开工。全乡项目总投资近 150 万元。精心组织，想方设法募集建设资金。各村通过乡、村两级干部的共同努力， “一事一议”募捐工作轰轰烈烈，村民办学热情积极高涨，发扬了本乡捐资办学的优良传统，各村严格按照上级有关文件按程序操作，不强迫，做到政策公开，帐务公开，免捐人员名单公开。据不完全统计通过“一事一议”募捐资金 10 万余元，此项工作正在有条不紊的进行。全乡党政干部、教师捐资热情高涨，按照县上的标准，不折不扣的完成任务，共募捐资金 39800 元。同时外出务工人员、社会贤达人士办学积极很高，纷纷表示愿意出资出力，经过多方努力已争取到本乡四合村村民高小林个人捐资 10 万元，闹热村村民曹家富个人捐资 12700 元，闹热村村民黄福明个人捐资 20000 元，鄢运昌个人捐资 500元，张昌龙个人捐资 200 元。截止目前全乡共募集资金273200 元，募捐工作仍在继续。县人劳局、林特局、医改办、人行等县级包抓部门领导对握我乡的“两基”工作高度重视，经常到乡具体指导，听取我乡“两基”工作的汇报，对一些疑难问题表示5 / 8想方设法给予支持。（四）面对各校实际，搞好规划建设规划建设组依据“两基”达标要求，针对学校情况，切实做好建设规划工作。此项工作于 9 月 20 日正式启动，规划建设组工作人员逐校深入实际了解情况，采取现场查看，走访村组干部和有经验的村民核实校舍的危房等级和坚固程度，商讨排危、建设的办法于 10 月底拿出了规划建设方案。此方案经“两基”攻坚工作领导小组及党委、政府领导审察通过，以政府的文件正式下发，作为硬件建设的刚性文件，严格执行。重点项目建设情况：xx 小学主体工程近期可望完工；xx 中心小学基础工程已经完工，即将进入主体建设阶段；xx 小学“三通一平”工程已经完工，基槽开挖完毕；xx 中学已完成前期工程发包和工程报建，三月中旬已正式施工；村校排危工作已全面启动，xx 小学、xx 小学已正式动工，三合小学校建工程进入设计、发包阶段，廖家河小学、闹河小学、大湾小学等村校正在筹措资金于 4 月 15 日前正式动工。80%的学校排危工作可望于 4月底完成，余 20%的学校于 5 月中旬完工。总之，所有排危，重点项目建设确保于 2016 年 8 月底前全面完成，这一任务每一个干部都有清醒的认识，也正在努力做大量扎实的工作。（五）克服困难，采取得力措施，提高普及程度6 / 8由于我乡经济条件差，经济发展不平衡，存在大量的贫困人口，贫困儿童数量较多，为保证适龄儿童有学上，多年来政府、学校及社会各界采取多种办法，确保贫困适龄儿童入学。一是充分用足用好国家“两免一补”政策，保证救助钱、物如实发到贫困儿童手中；二是民政部门安排一定资金解决贫困儿童入学资金问题；三是学校采取减、免、缓的办法以及亲友救助，教师垫资等办法解决贫困儿童入学问题，此项工作曾得到了市检查组的高度评价和充分肯定。包村干部为学生入学问题，走村入户做了大量细致的工作，使得适龄儿童全部入学。通过多年的努力，普及程度得以大幅度提高：通过 2016 年秋 017 周岁人口调查摸底统计得出，全乡九义教育阶段适龄学生 2222 人，其中初中 851 人，已入学 758 人（含转到外学区就读） ，入学率为%，巩固率为 90%，小学适龄儿童 1371 人，已入学1367 人（含转外学区就读） ，入学率为%（不含残疾儿童） ，巩固率为 99%（%学生随父母外出就读） 。（六）加强工作督查，稳步推进“两基”工作进程一是形成了工作督查，例行汇报机制。党委成立了以纪委书记为组长的督查组，定期督查各村、各部门工作进展情况。每月定期召开“两基”领导小组会议落实工作任务，了解工作进度；同时主要领导到村检查工作时将“两基”工作作为必查内容之一。党委、政府各种工作会7 / 8都必须听取“两基”工作汇报，安排落实两基工作任务，督促工作进度。教育系统以教育办为主的定期督查宣传，教育教学管理和质量管理督查机制，督查结果纳入年度考核，实施奖惩。二是印制工作进程督查表，对各村、各部门的“两基”工作进行评比，奖优罚劣，推动此项工作的进展。2016 年底将此项工作直接与联村领导、包村干部、村组干部的工资直接挂钩，兑现奖惩。2016 年在此基础上将进一步夯实责任，强化措施，严格奖惩。三是于 3 月底全面完成对部分村两委班子进行调整，有力推动了“两基”工作的进展。三、存在的主要问题和困难1、 “两基”工作达标，资金缺口大，按较低标准规划测算，明年 10 月份达标验收全乡需资金万元，能募捐资金 35 万元，项目资金 150 万元，尚差资金缺口万元，加之义教工程欠帐近 72 万元，任务十分艰巨。2、师资力量严重不足，严重影响教学质量，缺编教师 30 人，为维持学校的正常教学，即使校校缺编的情况下，不得不请代课教师，教学质量根本无法保证，由此产生的费用根本无力解决。教师队伍形成小学人员严重不足，初中合格率偏低（只有 70%达标）的局面。3、 “一事一议”募捐筹资各村不平衡，形势不容乐8 / 8观。部分村宣传力度大，措施得力，已完成 2016 年筹资任务，如珍珠村、闹河村、林本村等。但仍