县第二次土地调查项目招标公告.doc

汝城县第二次土地调查项目 招 标 文 件招标编号：HNGP-CX2008-013招标代理机构（章）：长沙材信招标代理有限公司郴州分公司时 间 ：2008年5月目 录第一章 投标邀请2第二章 投标须知3A 说明3B 招标文件4C 投标文件的编写5D 投标文件的递交8E 开标和评标9F 定标9第三章 方案与要求22第四章 合同特殊条款30第五章 投标文件格式（附件）31第一章 投标邀请 长沙材信招标代理有限公司郴州分公司受汝城县第二次土地调查领导小组办公室的委托，就汝城县第二次土地调查项目进行公开招标。1、招标编号：HNGP-CX2008-0132、项目名称：汝城县第二次土地调查项目3、招标内容及数量：详见第三章。4、招标文件的发售办法：即日起至2008年6月7日下午5：30，每天8:00-12:00，15:00-18:00（北京时间，节假日除外）在长沙材信招标代理有限公司郴州分公司发售招标文件。本招标文件售价人民币400元，售后不退。若需邮购另加邮购费50元。5、投标截止时间：2008年6月10日下午3:00（北京时间） 逾期收到或不符合要求的招标文件恕不接受。6、开标时间：定于2008年6月10日下午3:00（北京时间）在长沙材信招标代理有限公司郴州分公司会议室公开开标。届时请参加投标的代表出席开标仪式。7、招标机构详细地址：湖南省郴州市中山北街95号（老财政局三栋三楼）邮 编：423000招标咨询：杜 伟 电话:传真户咨询：欧先生 电话158735751238、帐户：全 称：长沙材信招标代理有限公司郴州分公司帐 号：43001504070052518584开户银行：郴州市建设银行北街支行9、投标保证金：人民币伍万元整提交方式：开标前一天以现金、转帐或电汇提交到招标机构帐户。第二章 投标人须知A 说 明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述项目的测绘及服务采购。2. 定义2.1“采购方”系指汝城县第二次土地调查领导小组办公室。2.2“招标代理机构”系指长沙材信招标代理有限公司郴州分公司。2.3“招标方”系指采购方和招标代理机构。2.4 “投标方”系指向招标方提交投标文件的测绘公司。2.5“测绘”系指卖方按招标文件要求，须向买方提供的一切设备、仪器、仪表、备品备件、工具手册及其它技术资料和材料。2.6“服务”系指招标文件规定卖方须承担的调查、测绘、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3. 合格的投标方3.1投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定各项条件；3.2投标人必须是湖南省第二次土地调查领导小组办公室确定的承担湖南省第二次土地调查的测绘单位之一(湘土地调办发20076号)；3.3投标人须提供单位营业执照(副本), 良好的资金、财务状况，且注册资金在400万元(含400万元)以上；3.4投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证资格；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6有依法缴纳税收和社会保障资金的证明或承偌；3.7行业建库必须具备地理信息系统工程乙级或以上资质和雄厚的专业技术力量；3.8投标人必须有过地籍调查与数据库建设或土地利用现状调查与数据库建设案例，并提供相应的合同书；3.9必须熟悉汝城县地区人文、自然地理环境；3.10投标人必须提供对所提供的所有资料和其他证明文的真实性和有效性负全部法律责任的承诺书（原件）；3.12法律、行政法规规定的其他条件。4. 投标费用4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5. 单独标和/或组合标5.1本次招标不接受联合体投标。B 招标文件6. 招标文件的构成6.1招标文件用以阐明所需测绘及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：第一章 投标邀请第二章 投标方须知第三章 方案与要求第四章 合同特殊条款第五章 投标文件格式（附件）6.2 招标文件包括本文件及所有按第7条、第8条发出的修改澄清通知。6.3 投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标方提出，否则，由此引起的损失由投标人承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对的招标文件作出实质性地响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7. 招标文件的澄清7.1投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应在投标截止时间3天前按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到招标方。招标方视情况采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标方。8招标文件的修改8.1在投标截止期15日之前，招标方可主动地或依据投标方要求澄清的问题，以编号的补遗书的形式对招标文件进行修改，补遗书将寄（送）给所有购买招标文件的每一投标方，对方在收到该补遗书后应立即以电报或传真方式予以确认。8.2招标方视采购具体情况可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截至期3天前以书面形式通知已购买招标文件的每一投标方。8.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。8.4 当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。C 投标文件的编写9要求9.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性的响应，否则，其投标可能被拒绝。10. 计量单位10.1除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成11.1投标文件应包括下列部分：（1）投标书、投标一览表、投标价格表以及测绘简要说明一览表；（2）投标资格证明文件；（3）投标测绘符合招标文件规定的证明文件及投标方认为需要加以说明的其它内容；（4）投标保证金；（5）符合文件规定的证明文件；（6）本须知规定的应填报的其它资料；（7）投标人认为需提供的其它资料。12投标文件格式12.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书、投标一览表、投标价格表以及测绘简要说明一览表，注明提供的测绘名称、测绘简介、数量和价格等（见附件）。12.2投标方应对本招标文件中所列的所有测绘进行投标，不得将所列内容拆开投标。13. 投标报价13.1投标方应在招标文件所附的投标价格一览表（见附件）上写明投标测绘的单价和投标总价。如果单价与总价有出入，以单价为准。投标方对每一种测绘只允许有一个报价，招标方不接受有选择的报价。13.2报价以人民币为单位。13.3投标价格表填写时应注意下列要求：A 测绘中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用；B 测绘中特别要求的调查、测绘、培训及其它附带服务的费用；13.4投标方按上述12.3款要求填写报价供招标方评标方便，但不限制买方以其它方式签订合同的权力。14. 投标方资格的证明文件14.1投标方必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（见附件），作为投标文件的一部分。A取得的测绘资质；B投标方具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；C投标方应有能力履行招标文件中合同条款和测绘要求规定的由测绘人履行的测绘、数据录入、供应备件和其它测绘技术服务的义务。15投标测绘符合招标文件规定的技术响应文件15.1投标方须提交证明其拟供测绘和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。（见附件）15.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）测绘主要技术实施的详细描述；（2）一份在测绘技术规格中规定的保证测绘数据正常和完整所需要的所有的备件和专用工具详细的清单，包括其价格和测绘技术来源资料；（3）测绘数据、测绘数据偏离表（见附件）。15.3本招标文件的测绘数据及要求中所指出的测绘方案、材料和设备的标准、商务标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。16投标保证金16.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。16.2投标方应向招标方提交投标保证金人民币伍万元整。16.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。16.4投标保证金可以下列任何一种方式提交：现金存款单、同城转帐支票或现金。（在投标有效期满前，因票据即将到期，招标方有权暂时行使票据权力）。 16.6未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。16.7未中标的投标方的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内予以无息退还，中标供应商的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内无息退还。16.8发生以下情况投标保证金将被没收：（1）开标后投标方在投标有效期内撤回投标；（2）如果中标方未能做到：A 按本须知第35条规定签订合同；B 投标人在投标过程中严重违反中华人民共和国政府采购法有关处罚规定的。17. 投标有效期17.1投标文件从开标日起，投标有效期为30天。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2特殊情况下，招标方可于投标有效期满之前要求投标方同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标方可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标方，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。18投标人的备选方案（替代方案） 本次招标不考虑备选方案（替代方案）。19投标文件的签署及规定19.1投标方应准备投标文件正本一份和副本四份，在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”的字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。19.2投标文件正本和副本须用“A4”纸张打印并由经正式授权的投标方代表签字。19.3投标文件不得涂改和增删，若有修改须由签署投标文件的人进行签字。19.4电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。D 投标文件的递交20投标文件的密封和标记20.1投标方应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明招标编号、项目绘名称及“正本”或“副本”。20.2每一密封信封上注明“于 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。20.3如投标文件由专人送交，投标方应将投标文件按20.1-20.2中规定的密封和标记后，按投标邀请注明的地址送至招标方。20.4如果投标文件通过邮寄递交，投标方应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记按19.1-19.2规定。（2）外层信封装入19.1及19.2所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、投标方名称、地址。同时应写明投标方的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。20.5如果未按上述规定密封和标记，招标方对投标文件的误投或提前拆封不负责任。21递交投标文件的截止时间21.1所有投标文件不论派人送交还是通过邮局递交，都必须按招标方在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标方。22迟交的投标文件22.1招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。23投标文件的修改和撤消23.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤消，但招标方必须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授权的投标方代表签字。23.2投标方对投标文件的修改的书面材料或撤消的通知应按第18条和第19条规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。23.3投标截止时间以后不得修改投标文件。23.4投标方不得在开标时间起至投标有效期期满前撤消投标文件。否则招标方将按16.8款的规定没收其投标保证金。24. 资格证明材料的更新 如果在评标时投标人已经不能达到资格评审标准，其投标将被拒绝，且不接受资格证明材料的更新。E 开标25开标25.1招标方在招标公告或投标邀请函规定的时间和地点公开开标。并邀请所有的投标人参加。25.2未按规定提交的投标文件不予拆封，并退回给投标人；确定无效的投标文件，不予送交评审。25.3 开标程序25.3.1 开标会由招标方主持，邀请同级人民政府财政部门及监督部门参加；25.3.2由投标人或其推选的代表及纪检监察检查投标文件的密封情况；25.3.3确认无误后由有关工作人员拆封唱标，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的投标被选方案和招标方认为须宣读的其他内容。25.3.3.1未宣读的投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。25.3.3.2开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。F 评标26评标委员会26.1根据招标测绘的特点组建评标委员会，其成员采购方代表、技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人。评标委员会对招标文件进行审查、质疑、评估和比较。26.2 评标期间，希望投标方派代表参加澄清。27评标工作的基本原则27.1认真贯彻国家有关法律、法规，维护国家利益。27.2保护采购方的各项合法利益。27.3客观、公正地对待所有投标方，对所有投标方的投标评价，均采用相同的程序和标准。27.4招标文件是评标的依据。27.5在评标过程中及评标结束后，评委会的研究情况和所有投标方的商业秘密都属于保密内容。28保密28.1有关投标文件的审查、澄清和比较及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标方或与上述评标工作无关的人员。28.2投标方不得干扰招标方的评标活动，否则将废除其投标，并没收其投标保证金。29. 资格审查 本次招标采用资格后审。30. 评标程序评标程序分投标文件初审、澄清有关问题、比较和综合评分、推荐中标候选供应商。31.1 投标文件初审初审分为资格性检查和符合性检查。31.1.1 资格性检查资格性检查是评标委员会根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资信证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查时有下述情况之一的，评标委员会认定其为不合格供应商：（1） 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（2） 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（3） 投标文件没有投标人授权代表签字（或盖章）或者加盖公章的；（4） 没有按照招标文件要求提供相关资格证明文件或者所提供的资格证明文件有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其为合格投标人的；（5） 投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的；其他不能满足法律法规资格性规定的；（6）供应商资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的；其他不能满足法律法规资格性规定的。31.1.2 符合性检查符合性检查是评标委员会根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查时有下述情况之一的，评标委员会认定其为不合格供应商：（1） 投标文件载明的投标范围小于投标文件规定的招标范围的；（2） 投标文件附有招标方不能接受的条件的；（3）其他未能实质性响应招标文件条件和要求的；31.1.3 评标委员会认定资格性检查、符合性检查不合格，确定为不合格供应商。31.1.4 评标委员会认定资格性检查、符合性检查合格，确定可以进入下一轮评审。31.2 澄清有关问题31.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误和计算错误的内容，评标委员会可以以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，应当采用书面形式，经法定代表人/负责人或其授权人签署，作为招标文件的一部分，对供应商具有约束力。如果该供应商中标，则该澄清、说明或者补正应作为合同的一部分，具有法律效力。31.2.2投标方有责任按照招标方通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清。31.2.3算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准 修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。31.2.4评标委员会可以接受投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这种接受不能影响任何投标人相应的名次排列。31.2.5 在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是反映实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的实质响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。31.2.6 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。31.3 比较与评价31.3.1评标方法综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照投标报价、测绘综合性能及施工组织方案合理性、售后服务措施及商务、财务状况、相关业绩进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。（1）采用综合评分法的程序：对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评分，汇总计算，确定得分排名顺序。（2）计分方法评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，单项评分按评分人的有效分取算术平均值, 各单项评分乘以相应的权数后之和为供应商所得总分。评标总得分F1A1+F2A2,+ +FnAn，F1,F2Fn分别为各项评分因素的汇总得分；A1、A2、An分别各项评分因素所占的权重（A1+A2+An=1）。（3）评标委员会详细评审后将供应商按得分由高至低的顺序排列（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。）31.4 推荐中标候选供应商名单。31.4.1 由评标委员会推荐中标候选人的，评标委员会一般应当推荐一至三个中标候选人并予以排序。31.5 评标委员会提交评标报告评标委员会完成评标后，应当按照评标报告格式向采购人提出书面评标报告，并按规定报汝城县政府采购办备案。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此作出说明。G 定 标32定标准则32.1采购人或者评标委员会（采购人授权评标委员会直接确定中标候选人的）应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。32.2不能保证最低报价的投标最终中标。33接受和拒绝任何或所有投标的权力33.1为维护国家的利益，招标方在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不做任何解释。33.2招标方有权力根据投标方投标文件对招标文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分的投标。34中标人的确定34.1招标当天确认中标供应商。供应商若对本项目有任何异议，请在宣布中标人后即时向采购代理机构提交书面意见书（须列明意见、理由及事实根据，并加盖公章），采购代理机构将根据政府采购的有关法律法规及招标文件等规定予以处理，在宣布招标结束后不提交的视为无异议,逾期提交的采购代理机构不予接受。34.2 供应商须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。34.3 如果中标人因故被取消资格，将视情况进行如下处理：（1）排位在该中标人之后第一位的候选中标人签订采购合同；（2）按政府采购监督管理部门依法批准的其他采购方式进行采购。34.4按国际惯例招标方无须向落标方解释落标原因，不退还投标文件。35. 合同签订35.1 采购人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订合同。35.2中标供应商收到中标通知书后，应在5个工作日内与采购人签订合同。中标人不与采购人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标方的损失承担赔偿责任。35.3招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等均为签订经济合同的依据。35.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。36授予合同时变更数量的权力36.1采购人在授予合同时有权对“开标一览表”中规定的测绘数量和服务予以增加或减少，调整的范围不得超过合同总金额的百分之十（10%）,也不得对单价或其它的条款和条件做任何修改，同时招标方可根据实际情况确定招标数量由一家或多家投标人分担。37. 其他事项37.1 投标人中标后公示期满，在长沙材信招标代理有限公司郴州分公司领取中标通知书。37.2 本招标书未尽事宜，按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18号令）及有关招投标法律法规执行，在签订合同时协商处理。38.中标服务费38.1中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：中标服务费收费标准按国家计委“计价格20021980号文规定，本项目的中标服务费为中标总金额的百分之壹点伍（1.5%）。附件1 投标文件初审1、资格性检查表招标编号： 招标项目： 序号投标人1投标文件是否正确签署2投标保证金3营业执照（400万注册资金）4法人代表证明书或法人代表授权书5上一年度经会计师事务所审计的财务报表6有依法缴纳税收和社会保障资金的证明（或承诺）7通过(湘土地调办发20076号)文件证明8有效的ISO9001质量管理体系认证资格9地理信息系统工程乙级或以上资质10地籍调查与数据库建设或土地利用现状调查与数据库建设案例有效证明结 论注：有下述情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标人：（1）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（2）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（3）投标文件没有投标人授权代表签字（或盖章）或者加盖公章的；（4）没有按照招标文件要求提供相关资格证明文件或者所提供的资格证明文件有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其为合格投标人的；（5）投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的；其它不能满足法律法规资格性规定的；（6）结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评议。2、符合性检查表招标编号： 招标项目： 序号投标人完整性实质性响应结论投标文件的组成投标文件的格式报价范围投标有效期符合招标文件所有条款、条件且没有重大偏离或保留12345注：有下述情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标人：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；（2）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（3）其它未能实质响应招标文件条件和要求的；（4）结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评议。 附件2 澄清、说明、补正事项澄清、说明、补正事项经要表序号投标人招标文件中需要澄清对投标文件中含义不明确对同类问题表述不一致明显文字和计算错误的结论1234注：（1）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评议。附件3 计分标准综合评分法具体的分数取值如下表：评价指标权值价格0.40技术0.40商务0.1财务状况0.08对招标文件的响应程度0.02合 计1A、投标报价评分投标价格评分为：低价优先法计算。即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值100B、技术、方案评分满分为100分（不含加分）。由评委综合评价投标人所投报的测绘技术、测绘方案，根据以下标准独立对每个有效投标人进行评价、打分。序 号项 目评价标准1测绘技术先 进 性（40分）提供的测绘技术能数完整的测绘招标文件要求的记满分；一项测绘技术（不论大小）不完整的扣4分，以此类推。最低记0分。测绘技术优于招标文件要求的加5分，最高加10分.2测绘方案（30分）测绘方案的先进性能完整的测绘招标文件的要求记满分；测绘方案优于招标文件要求的加5分。3设备对环境的适应能力（30分）测绘设备适应能力强，无额外的特殊要求记满分对环境有1-2项特殊要求的记10分有2项以上者记0分技术性能评分明细表序 号招标文件要求参数满足招标文件要求情况计分123C、财务状况评分满分为100分。由评标委员会各成员独立对每个有效投标人进行评价、打分。必须提供加盖公计师事务所公章的上一年度公司审计报告，并逐页加盖公司公章。未提供或者未按要求加盖公章的，本项计0分。序 号项 目评价内容1资产负债率（30分）计算公式：年末负债总额 100%年末资产总额50%以下：30分50%-60%：25分60%-70%：15分70%以上：10分2总资产周转率（25分）计算公式：年末销售收入总额2 100%年初资产总额+年末资产总额按照生产商和流通商分类确认标准倍数：生产商：2.0以上：25分0.5-2.0：10+（周转率-0.5）10分0.5以下：10分经销商：4.0以上：25分1.0-4.0：10+（周转率-1.0）5分1.0以下：10分3净资产收益率（30分）计算公式：净利润2 100%年初净资产+年末净资产10%以上：30分0以下：0分10%-0：3净资产收益率100分4资本积累率（15分）计算公式：三年资本平均增长率=（年末所有者权益总额/三年前年末所有者权益总额）1/3-1100%10%以上：15分0以下：0分10%-0：1.5净资产收益率100分注：考核的四项财务指标要求投标人自行按公式计算并在投标文件中列明。D、商务评分（附表5）满分为100分（不含加分）。由评标委员会各成员独立对每个有效投标人进行评价、打分。序号项 目评分标准1信誉（20分）近三年内在政府采购活动中没有不良记录的记满分；有不良记录的记0分。2业绩（20分）有同类项目经验的以相关合同复印件为依据，5份（含5份）证明的记满分，每增加1份记0.5分。3售后服务承诺（5分）满足招标文件要求的记满分，不能满足的记0分。4能熟练描述汝城地区人文、自然地理环境（25分）熟练并正确描述的记20分，一般记15分，可以记10分，没有描述记0分。6售后服务（10分）满足招标文件要求的记满分，不能满足的记0分7成果交付验收日期（10分）满足招标文件要求的记满分，不能满足的记0分8投标人实力及装备（10分）满足招标文件要求的记满分，不能满足的扣5分9加分项目投标人的技术强大加3分，有效获奖证明每项加3分。注：1、信誉以财政部门发布的不良行为记录名单为准；2、投标人实力及装备以招标文件要求为准；E、对招标文件响应程度对招标文件响应程度的评议：满分为100分，由评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分。序号项 目评价内容评分标准1测绘范围符合招标文件的规定30基本符合招标文件的规定202成果提交日期符合招标文件的要求25延迟一周20延迟两周15超出招标文件要求两周以上的03付款方式符合招标文件的要求25与招标文件有细微偏差，但评标委员会认为可以接收的10与招标文件有重大偏差，评标委员会认为不能接收的04测绘数据录入、校准承诺符合招标文件的要求20与招标文件有细微偏差，但评标委员会认为可以接收的15与招标文件有重大偏差，评标委员会认为不能接收的05存在细微偏差，已改正的每发现一处减0.5分注：细微偏差是指投标文件实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。第三章 招标项目要求汝城县第二次农村土地调查与建库目的是全面查清汝城县土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。一、项目概况汝城县位于湖南省东南部的郴州市域东南角，东邻江西省崇义县，西接本市宜章县，南连广东省仁化县、乐昌市，北靠本市资兴市、桂东县。地理座标东经1131617至1135921，北纬25195至255257之间，东西长72KM，南北宽63KM。土地总面积2465KM。其中县城现有建成区面积3.48KM，规划2010年为6.5KM。全县辖城关、小垣、热水、三江口、大坪、三星、土桥、暖水8个建制镇，城郊、附城、井坡等15个乡，309个村，16个农林渔场所。总人口36.1564万人，人口密度148人/KM。汝城县县城处于一个盆地之中，其中西面和北面紧依山地，东南面为高产农田区，东5KM处仍为高山地，南以国道106线为界，106线以东为农田和丘陵山地，106线以西为丘陵和山地相间，平均海拔标高为592.0M左右，前至高点为虎头寨，标高为696.4M，最低点在九塘江与浙水交汇处，标高为589.0M。县城由于地处盆地中，河流水系纵横，浙水河从南至北流经县城西面，九塘江自北向南穿越城区后向西注入浙水。另外有寿江水和长塘水从东向西流经县城汇入浙水。县城区内自然条件较好，属亚热带季风性湿润气候，具有气候温和，四季分明，热量适度，雨量充沛，光照充足，夏无酷热，冬少严寒的气候特点。年平均气温为16.9C。本次投标范围作业量为：1、县城与建制镇地籍调查与数据库建设面积约20.6平方公里。2、汝城县县域内农村土地调查与数据库建设约2465平方公里。3、合同签订后在2009年4月30日前完成全部工作内容(含验收)。二、本项目引用的标准规范1、法律与法规(1)中华人民共和国土地管理法；(2)中华人民共和国测绘法；2、行政规章(1)土地登记规则(1995，国土法字第184号)；(2)确定土地所有权和使用权的若干规定(1995，国土籍字第26号)；(3)土地权属争议调查处理办法(2003，国土资源部17号令);(4)集体土地所有权调查技术规定（国土资发（2001）359号）；3、技术标准(1)国家基本比例尺地图图式第一部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式（2007，GB/T 20257.1-2007）；(2)1：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范（1997，GB/T17160-1997）；(3)城镇变更地籍调查实施细则（试行）（1998，国土籍字第36号）；(4)城镇地籍数据库标准（TD/T1015-2007）；(5)全球定位系统城市测量技术规程(CJJ73-1997)；(6)城市测量规范(CJJ8-1999)；(7)城镇地籍调查规程(1993，TDl00193)(以下简称规程)；(8)国家三、四等水准测量规范（1991，GB12898-91）；(9)土地利用现状分类（GB/T210102007）；(10)土地利用数据库标准（TD/T10162007）；(11)第二次全国土地调查技术规程（TD/T10142007）；(12)第二次全国土地调查实施方案（第二次全国土地调查办公室）；(13)第二次土地调查数据库建设技术规范（第二次全国土地调查办公室）；(14)湖南省第二次土地调查技术实施细则；(15)湖南省第二次土地调查实施方案；(16)湖南省第二次土地调查若干规定；(17)第二次全国土地调查成果检查验收办法（第二次全国土地调查办公室）；4、技术方案(1)汝城县第二次土地调查项目实施方案；(2)汝城县第二次土地调查项目技术设计书。三、项目任务本次土地调查的主要内容包括县城与建制镇地籍调查与数据库建设、农村土地地类调查、权属调查与测量、城镇地籍调查建库成果的整合、基本农田调查、五类用地的分布及面积统计和数据库建设，具体如下：1、县城与建制镇地籍调查与数据库建设城镇地籍调查面积约20.6平方公里，包括：控制测量、1：500数字化地形测量、地籍权属调查、地籍测量、数据库建设等工作。2、地类调查城镇地籍调查范围外约2465平方公里的农村土地调查工作，充分利用现有土地利用现状更新与缩编成果，通过坐标系统转换以及地类转换，与最新的影像数据对比分析，并野外实地核实，修改原有成果的地类、属性结构、错调、漏调的地类及不规范的地方，使其无论是在精度上还是在准确度、现实性上、规范标准上都能满足第二次土地调查的相关技术要求。3、权属调查与测量权属调查的主要内容：（1） 查清农村集体土地所有权情况；（2） 查清公路、河流和国营农、林、牧、渔场、企事业单位等土地的权属状况；4、城镇地籍调查建库成果的整合将城镇（包括七个建制镇）地籍调查建库范围内约20.6平方公里的数据成果资料，按照第二次土地调查的技术要求进行坐标转换、地类归并、图斑合并、属性结构调整，使其能够与农村土地调查成果融为一个整体数据库。5、基本农田调查根据基本农田划定部门认可的最终结果，将已划定的基本农田的位置、范围、地类落实到实地和土地利用现状图上，同时建立专门的基本农田数据库以及违法用地数据库等。在农村土地调查数据库中，计算基本农田面积，填写相应表格。6、五类用地分布及面积统计在农村土地调查的基础上，结合有关资料，对工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产进行统计，分析各类用地的利用情况。前三类用地（工业用地、基础设施用地、金融商业服务）根据土地分类进行归类统计，后二类（开发园区、房地产）需要结合有关资料进行外业调查，并制作相应的图斑，从而建立五类用地的分布图和面积统计。7、数据库建设对外业采集的空间矢量数据进行分层、编辑等处理，对每一个面层按照拓扑关系进行构面处理，如乡（镇、街道办事处）、行政村、地类等层。属性补录，对于外业采集软件中不能录入或不能转入的各种属性数据，按照相关规定补录完整。按照相关规定进行资料内容扫描，并建立相应的对应关系。四、技术要求1.1 1、标准约定在汝城县第二次土地调查过程中，对涉及到的各种要素进行标准化约定有利于数据生产、系统设计、数据库建立、系统管理、扩充与应用。因此，就以下要素进行标准约定：1.1、平面坐标系统采用“1980西安坐标系统”。1.2、高程系统采用“1985国家高程基准”。1.3、投影方式标准分幅图采用高斯克吕格投影。1：10000标准分幅图或数据按3分带。1.4、计量单位长度单位采用米（），面积计算单位采用平方米（），面积统计汇总单位采用公顷（2）和亩。（1） 高程注记：0.01米（2） 宗地面积注记：0.01平方米（3） 界址线边长注记：0.01米1.5、比例尺城镇地籍调查与数据库建设采用1：500比例尺；农村土地调查与数据库建设采用1：10000比例尺。 1.6、分类本次分类标准采用土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）。2、技术路线围绕第二次土地调查总体目标和主要任务，农村土地调查按照土地调查技术规程，充分利用现有土地调查成果，采用无争议的权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业相结合的调查方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全市每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立县、市、省、部连同的土地调查数据库。（1）城镇土地调查工作流程如下图：成果提交、验收检查验收内业数据建库地 籍 测 量地 形 测 量有地调资料地形测量无地调资料内业资料处理技 术 设 计资 料 分 析地形、地籍资料分析相关政策、文件分析控 制 分 析宣 传 发 动人 员 培 训资 料 准 备组 织 准 备准 备 工 作控制网布设、测量权属调查、地籍测量检查验收（2）农村土地调查工作流程如下图：制作调查底图原有土地利用数据库地类转换和坐标系统转换影像图叠加套合内业判读勾绘土地利用现状要素外业调查权属调查根据外业调查成果修改内业数据数据检查土地利用现状数据库基本农田数据库基本农田数据库数据检查地类调查合格不合格不合格合格五、提交资料目录：具体成果主要包括：文字资料、基本控制测量成果、权属调查资料、图形资料、数据统计资料、数据库成果等。（a）文字资料l 项目技术设计书、工作报告、技术报告、检查报告；l 第二次土地调查成果分析报告；l 基本农田状况分析报告；l 城镇土地利用现状分析报告。l 耕地资源利用状况分析报告 （b）基本控制测量成果l 控