“兴水强村”规划调研报告

1 / 6“兴水强村”规划调研报告根据 2016 年迪庆州“千名干部进村入户（寺）促农村经济社会全面进步”活动相关文件和 3 月 4 日县委书记农在全县“千促”工作动员会上的讲话精神及要求，*村“千促”工作组于 3 月 6 日起驻村进行认真开展工作，在县、乡党委、政府的坚强领导下，在村“两委”的大力支持配合下，千促工作组立足村情开展了各项工作任务，并着重对“兴水强村”工程进行了认真调研，现将调研情况汇报如下：一、基本情况*村是一个集“民族、宗教、山区、贫困”于一体的我县重点扶贫行政村，位于*县西北部，距离县城保和镇 18 公里，最高海拔 3000 米，平均海拔 2810 米，全村耕地面积 1658 亩，人均亩。全村辖 11 个村民小组（9 个傈僳族村民小组和 2 个彝族村民小组） ，全村 545 户，人口1910 人，全村经济以农业为主，2016 年全村年经济总收入万元，农民人均纯收入 2859 元，比 2016 年增加 15%，农作物播种面积 2953 亩，产量万公斤，农民人均有粮 322 公斤，大小牲畜 11322 头（只） ；全村有党员 78 人，其中女党员10 人，占党员总数的 12%，预备党员 10 人；有一个村级完小，老师 12 人，学生 242 人；一个村卫生室，村医 1 人。二、水利建设现状和存在的问题2 / 61、*村是以种植为主的农业村，水利建设对农业生产尤为重要，近年来在上级党委政府的关心支持下，*村的水利建设有了一定的发展，主要表现在一方面人畜饮用水工程，目前部分村社人畜饮水困难基本解决，但是饮用水供给能力低。另一方面对农田水利工程建设投入严重不足，水利设施较薄弱， “雨养农业、靠天吃饭”的现象十分严重。过去的农田水利建设主要是对一些水利沟渠进行修复，*村至今没有一条田间渠系防渗三面光” ，也没有田间渠系配套工程，全村耕地面积 1658 亩，其中有效灌溉面积不到 100 亩。人畜饮水方面，由于饮水工程修建年限长，管理不到位，工程不同程度受损，全村 1910 人，牲畜 11322头（只）的人畜饮水存在困难。农田水利主要是境内有几条土渠，无骨干蓄水工程，水利灌溉主要以引水灌溉为主，在干旱的年份，由于土渠渗漏严重，输水损失大，出现田间用水十分紧张，加之田间配水渠系有人使用，无人管理，有些仅剩下痕迹，灌水效率低，没有达到渠道的应有灌溉面积。2、水资源状况，目前全村境内有 4 条可以利用的河流，由于降水量分布不均，具有夏秋多，冬春少的特点，加上水土资源不协调，地形复杂，水低田高，水资源开发条件差，现有的水利设施老化配套不完善，利用率低。3 / 63、由于地处半山区和高寒山区，形成不同气候的自然环境，自然灾害种类繁多，干旱、洪涝、冰雹、大风、低温都时有发生，其中干旱、洪涝、大风、低温灾害对农业生产威胁较大，影响范围大、面积大而且持续时间较长，加上地方水利建设投入严重不足，水利基础薄弱，农田抵御自然灾害能力极低。三、水利建设目标和原则1、建设目标，根据党的十七届五中全会精神和“十二五”规划提出的加强农业水利基础设施建设的战略要求，及我县实施中央财政小型农田水利重点县建设目标任务，经过几年建设基本完成县域内主要小型农田水利工程配套改造，基本形成较完善的排灌工程体系，基本实现“旱能灌，涝能排” ，达到农业生产条件的明显改善，农业综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强的效果目标。提出我村今后建设目标，田间渠系防渗 4 件，防渗长度 35 千米。主要是“三面光”防渗新增灌溉面积 1000亩，小型农田水利田间渠系配套 600 亩，建设 9 个村民小组的人畜饮水工程。2、建设原则， 水利建设滞后已经成为困扰*经济社会发展的主要因素之一。针对这种情况， “千促”工作组从群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，深入调4 / 6查研究，对全村急需解决的农田灌溉和人畜饮水工程作了全面、周密规划，提出了“强基础、兴水利、增后劲、促发展”的工作思路。一是因地制宜，全面规划。坚持因地制宜，规划先行的原则，把布局的重点放在水源工程上，切实加大解决群众人畜饮水困难和基本农田灌溉的力度。制定今后水利建设发展目标，坚持不懈，分步实施。二是突出重点，分类指导。通过分析研究，重点抓好农田水利建设，三面光工程，坚持分类指导，因地制宜的原则，水源确有保证的地方，修建管引工程，集中连片解决，无水源或零星分散的地方，以建小型水池蓄集雨水解决为主。四、今后水利建设规划建议1、水利建设难点在投入，要按照“分级管理，分级负责”以及“谁投资、谁建设，谁所有、谁受益”的原则，调动农民群众和社会各界参与水利建设的积极性，争取项目支持一点，各级政府配套一点，人民群众投入一点，社会各界捐助一点，形成国家、地方、集体、个人共同参与的多元化、多层次、多渠道的筹资格局。一是积极争取支持，上级补助水源建设、人畜饮水工程、新型农田水利、河堤治理、基本农田建设。二是充分发动群众投工投劳。2、是实施*村人畜饮水工程，对以美上下组、腊鲁、念咱组、王平下组实施人畜饮水工程，需要投入胶5 / 6管 28000 米，水泥 50 吨，在见克底、哈独哭组实施安全饮水工程，新建源头取水池 2 个，容量减压池 4 个，容量蓄水池 2 个，各种塑胶管 8300 米，刚管 300 米，共投入资金16 万元，解决 96 户 369 人、2000 多头大小牲畜的饮水困难。3、是抓好新型农田水利工程建设。实施那独底组、以美上下组、腊鲁、念咱组、见克底、哈独哭组田间渠系防渗 “三面光”工程 4 件，防渗长度 35 千米，增灌溉面积 1000 亩，对以美上下组和腊鲁、念咱组实施小型农田水利田间渠系配套 600 亩。4、是抓河堤治理。主要对 3 条主要河流进行治理，修复河堤公路挡墙，有效保护了沿河两岸农田，同时解决村民行路难问题。5、强化领导，抓好管理。工程项目实施后，为确保水利工程良性运行，充分发挥工程效益，切实加强水利工程管理。落实责任，实行农田水利建设项目负责制，把任务量化分解，责任到村、责任到人，做到事事有人管，人人有事做。建立健全管理制度，结合实际，建立健全了各项制度，并进行广泛宣传，增强群众的法制观念和管护意识，明晰管理权、经营权和使用权。对人畜饮水工程，实行受益群众组建管护协会进行管理。总之“十一五”以来，*村农田水利建设得到6 / 6了上级各部门的大力关心和支持，但由于自然气候条件恶劣，村民整体文化素质偏低，发展意识淡薄，各项社会事业基础薄弱，发展严重滞后，给全村水利化建设带来了一定的难度，给农业农村建设，