宏观经济核算体系.ppt

第二章宏观经济核算体系 宏观经济分析是把社会总体的经济活动作为研究对象 她所研究的是宏观经济总量及其相互关系 为此 必须首先了解宏观经济中有些总量指标及其计算方法 如国内生产总值 国民生产总值 国民可支配收入 消费率 经济增长等等 只有对这些主要经济指标 基本统计指标的了解和把握 才有可能对宏观经济进行分析 所以宏观经济核算体系的内容是宏观经济分析的基础 是学习宏观经济学必须首先掌握的知识 本章分三部分内容 首先介绍宏观经济核算体系的基本知识 其次概述我国新宏观经济核算体系的构成与特点 最后重点介绍新宏观经济核算体系的主要指标及其计算方法 第一节宏观经济核算体系的基本知识 一 宏观经济核算体系的概念宏观经济核算体系 是国家和国际组织为宏观经济而制定的 完整的核算系统 用以对宏观经济运行全过程进行系统的测算 描述和分析 为宏观经济决策和调控提供一整套数据的体系 由一套反映宏观经济运行的指标体系 分类标准 核算方法和表式所组成 形成一套逻辑一致 结构完整的核算标准和规范 这些标准和规范是保证宏观经济核算的科学性 准确性 同时也是正确理解和使用宏观经济核算资料并进行国际比较所必需的 二 宏观经济核算体系的作用 1 为宏观经济决策提供依据 科学的决策和计划必须建立在当前经济发展状况和正确估计未来发展的精确预测的基础上 宏观经济核算体系既可提供描述宏观经济运行情况的系统的数据 又可为预测未来提供宏观经济模型 按照决策和计划所考虑的因素加以测算 为宏观决策提供依据 2 对宏观经济运行进行监督 宏观经济核算按年按季提供的数据信息 可以全面反映宏观经济运行中各环节 各个部门的发展变化情况 据以随时监督国民经济的发展情况 对哪些环节 哪些部门出现的异常现象并采取调整措施 促进国民经济持续 快速 协调地发展 3 为宏观经济分析提供基础数据 根据系统的宏观经济核算资料 可以对整个宏观经济发展的规模 速度 结构 重要比例及经济效益进行分析和评价 并对社会总供给与总需求的总体平衡关系及投资与储蓄 财政平衡 信贷平衡 国际收支平衡的关系 以及各部门之间相互依存关系进行定量和定性分析 为改善宏观经济管理提供依据 4 为国际间的横向比较提供依据 宏观经济核算按国际上通行的方法进行 其中一些主要指标 如国内生产总值 国民生产总值 国际收支总额 资产负债总额等 其含义 统计口径均与国际惯例一致 因而具有广泛的国际可比性 三 世界上两大核算体系 由于各国经济运行机制和经济管理体制的不同 形成了两种不同的宏观经济核算体系 即物质产品平衡体系和国民帐户体系 1 物质产品平衡表体系 TheSystemofMaterialProductBalances 简称MPS 它是为适应宏观经济实行高度集中的计划管理体制的需要 最早由原苏联建立 以后逐渐为前东欧各国 古巴 蒙古等国所采用的 我国在 七五 之前也曾采用该体系 MPS认为社会生产需要区分为物质生产和非物质生产 只有物质生产才创造物质财富 非物质生产部门尽管对物质生产有很大的促进作用 但不生产物质产品 该体系核算的范围包括农业 工业 建筑业 运输邮电业 商业等物质生产部门 核算的方法主要采用平衡表 由一系列平衡表组成 MPS体系的主要指标 工农业总产值 工农业 转移价值 工资 利润 社会总产值 工 农 建 运 商 总产值之和 国民收入 社会总产值 转移价值 MPS体系的主要缺陷 一是统计范围狭窄 不能包括所有物质生产部门和非物质生产部门 二是在统计过程中有大量的重复计算 计算结果不真实 不准确 三是不便于同其他国家进行比较 因此 该体系目前几乎已不再使用 2 国民帐户体系 ASystemofNationalAccounts 简称SNA 国民帐户体系是使用于市场经济条件下的国民经济核算体系 是为世界上绝大多数国家和地区所采用的 它以全面生产的概念为基础 把国民经济各行各业都纳入核算范围 将社会产品分为货物和服务两种形态 完整地反映全社会生产活动成果及其分配和使用过程 建立一系列宏观经济循环帐户和核算表式 组成结构严谨 逻辑严密的体系 SNA体系的主要指标有 国民生产总值 国内生产总值 国民生产净值 国民收入等 近年来 原先采用MPS体系的国家 为了适应市场经济发展的需要 核算体系纷纷由MPS向SNA过渡 我国原来采用的是MPS体系 七五 计划开始采用SNA体系 第二节宏观经济核算体系的主要指标及计算方法 一 宏观经济核算体系的主要指标及计算1 国民生产总值 GrossNationalProduct 简称GNP 2 国内生产总值 GrossDomesticProduct 简称GDP 3 国民生产净值 NetNationalProduct 简称NNP 4 国民收入 NationalIncome 简称NI 5 个人收入 PersonalIncome 简称PI 6 可支配收入 DisposableIncome 简称DI GDP的概念 GDP是指一国领土范围内常驻经济单位一个财政年度内所生产和提供的最终产品和劳务的市场价值总和 相当于MPS体系中的国民收入 折旧 劳务价值 GDP的计算方法 生产法 GDP 各部门增加值之和 增加值 总产出 中间投入或 GDP 国民收入 MPS 折旧 劳务收入国民收入 折旧 最终产品最终产品价值 增加值GDP 最终产品 劳务收入 所谓最终产品和增加值的说明 上表中 棉花 棉纱 棉布为中间产品 其价值不计入GDP 服装为最终产品 其价值为30 恰好为生产过程的增加值 计入GDP 如果计算总产值 则为69 其中 棉花价值重复计算4次 棉纱价值重复计算3次 棉布价值重复计算2次 总产值 中间产品价值 增加值 计算说明 收入法 GDP 固定资产折旧 工资 生产税净额 营业盈余 支出法 GDP 总消费 总投资 净出口 以上三种方法互相验证 GNP与GDP的关系 GNP GDP 本国公民在国外的劳动者报酬和财产收入 外国人在我国的劳动者报酬和财产收入或 GDP GNP 本国公民在国外的劳动者报酬和财产收入 外国人在我国的劳动者报酬和财产收入GDP是国土概念 表示国土内的生产指标 GNP是国民概念 表示一国国民的全部收入 它不是生产概念 故GNP现改为GNI 称做国民总收入 SNA体系主要指标之间的关系 指标计算说明 一 总投资 政府购买 个人消费 净出口 GNP 二 在GNP中 有一部分产品是靠以往各期的投资所完成的 扣除为维持原有资本存量所必需的费用 即折旧 Depreciation 就得到净产出 即GNP 折旧 NNP 由四部分构成 净投资 NetInvestment 政府购买 个人消费 净出口 净投资 总投资 折旧 重置投资 ReplacementInvestment GNP 折旧 NNP NNP 间接税 NI 三 NI NationalIncome 是狭义的国民收入 指的是国家居民的收入 家庭成员向企业提供自己所拥有的生产要素并由此而获得报酬 而企业间接税是由政府行政命令产生的 并不是由任何生产要素所创造的 所以也不归任何生产要素所有者所有 因此必须减去 即 NNP 间接税 NI 中美国民收入之比较 NI 中 NI 美 军政 警等部门收入 间接税或 NI 中 间接税 军政 警等部门收入 NI 美 从国民收入NI到个人收入PI PI personalincome 是指国民收入中可以分到个人手中的收入 在国民收入中 未分配利润 公司净储蓄 和公司所得税等是不付给个人的 应从NI中减去 而政府转移支付和利息支付是个人所得 故应加上 消费者利息支付是指分期付款的非生产性支付和抵押借款利息支付 他们本来应归入可支配收入 但并未由本人消费和储蓄 而转变给他人 构成个人收入的部分 从个人收入PI到可支配收入DI 可支配收入DI disposableincome 是可供个人自由支配的现期收入 它等于个人收入减去所得税 即 DI PI 所得税 DI主要用于消费和储蓄 一般情况下 DI与PI几乎按同百分比增长 因此 根据PI就可以准确地估计出DI的数值 二 宏观经济核算体系主要指标的调整 核算国民生产总值可以用于对国民收入作纵向和横向的比较 国民收入纵向比较表示一个国家不同时期的国民收入的比较 以判断国民收入的水平和增长 名义GDP NominalGDP 实际GDP RealGNP GDP P Q 其中Q的变化代表最终产品和服务数量上的变化 是使国民生产总值变化的真实因素 而P的变化是使国民生产总值变化的虚假因素 为了消除国民生产总值中价格变动的影响以便作纵向比较 需要对价格进行调整 名义GDP NominalGDP 各年按当期 现行 价格计算的GDP被称为名义GDP NominalGDP 名义GDP Pt Qt其中 Pt代表当期价格 Qt代表当期产量和服务量 实际GDP RealGNP 按某基年 基期 价格计算的GDP称作实际GDP RealGNP 实际GDP P0Qt 其中 Pt代表基年价格 Qt仍代表当期产量 基年确定后相对稳定 经较长时间作相应调整 名义GDP与实际GDP的比值称为GDP的减缩指数 GDPDeflators GDP减缩指数即物价指数 GDP减缩指数 名义GDP 实际GNP PtQt P0QtGDP减缩指数实际是一种价格指数 它表示以当期产量Qt为权重的当期价格Pt与基期价格P0的倍数关系 即代表一般物价水平 消费者价格指数生产者价格指数 如果Qt指的是消费品和服务 则计算出来的结果称为消费者价格指数 consumerpriceindex 如果Qt指的是钢材 水泥等生产原材料 则称为生产者价格指数 producerspriceindex 例 美国1972 1979年GNP变动情况 如按1975年价格计算 75年比72年增长 1529 1171 1171 x100 29 46 如按1972年不变价计算 75年比72年增长 1202 1171 1171 x100 1 8 实际GDP和潜在GDP 潜在GDP PotentialGDP 是指充分就业条件下的GDP 充分就业的定义 自然失业率4 6 时 这时就算充分就业 一般情况由于不能实现充分就业 实际GDP小于潜在GDP 但当社会对资源非正常使用 超负荷消耗 时 实际GDP也会高于潜在GDP 所以 一个国家的实际GDP通常围绕潜在GDP波动增长 形成一系列波峰和波谷 实际GDP和潜在GDP的关系 O 年份 GDP 实际GDP 潜在GDP 波峰 波谷 波谷 三 国民收入核算的问题 1 发展中国家的GDP有低估倾向 GDP的核算只包括经过市场的经济活动 越是贫穷的国家 市场机制不健全 被排斥在市场外的经济活动越多 另外 随着经济的发展 第三产业产业的比重越来越大 而发展中国家服务业工资低 因而价格也不高 如中国理发师理发4元 人 而美国10美元 人 为比较两国GDP 需根据人民币与美元的汇率核算 目前改革尚未形成统一 发达的劳务市场 也无法形成服务价值相互转换的汇率关系 因此 在计算GDP时 无疑会扩大穷国与富国服务业之间的差距 2 GDP的核算不能真实反映社会福利水平 有些提高福利水平的因素应计入GDP 但却被排除在外 有些损害人民福利的因素 不应计入GDP 但却被保留下来 如闲暇的增加 可使人获得精神满足 应计入GDP 但闲暇时间增加反而减少GDP水平 工厂生产产品 得到收入自然计入GDP 但空气 水 噪音 污染带来的损失应从GDP中扣除 因此 西方经济学家主张用净经济福利NEW NetEconomicWelfare 来代替GDP 使之成为更能确切衡量经济福利的尺度 3 GDP核算中还存在其它需注意的问题 非法的经济活动不能计入GDP 比如 美国禁酒时期 酿酒行业的产值就不计入GDP 今天也有赌博 贩毒 卖淫等也属于非法活动之列 未报告的经济活动 如各种服务业 为逃避税收 匿报用户支付的先进或财物 无法计入GDP 非赢利性的经济活动 比如请木匠做个书架 要计入GDP 但自己做就不计入 保姆带自己的孩子不计入GDP 但换着带就计入GDP 案例 地下经济 地下经济 指的是进行 账外工作 的经济活动 通常用现金支付 目的在于逃避政府检查和征税 地下经济 的存在明显地给GNP的统计带来了困难 因为GNP的统计部分依赖于税单统计 那些为避税而不作申报的个人收入便不会计入GNP 当然 并非所有的 地下经济 都该计入GNP 比如 色情业和毒品交易 就不能算作GNP的计算范围 1977年P Gutman的论文 地下经济 作为经济学家对 地下经济 规模的估算 当属最早的探索之一 Gutman估计 美国 地下经济 约占校正前GNP的15 他的观点引起了人们的关注 不少人去研究他的计算的准确性以及他所发现的内在意义 在1979年发表的一份详细报告中 美国国家税务局 IRS 估计 地下经济 在GNP中不超过5 而经济学家E Feige则提出 地下经济 规模约占GNP的20 另一经济学家D B1an研究了税收对个体经营的影响 认为 地下经济 的决定因素是高税收 1978年各国估算国内 地下经济 占总产出的比例 在上表所列国家中 意大利 地下经济 的估算值最大 竟占到国内生产总值 GDP 的30 除了瑞士 表中所有其他国家的 地下经济 规模都大于美国 考虑到这些国家大多比美国具有较高的税率 也就不足为怪了 不发达国家的 地下经济 规模 似乎比发达国家还要大 比如 印度的 地下经济 规模估计达GNP的30 同台湾的情况差不多 缅甸的 地下经济 规模被认为几乎达到官方认定的GNP一样大 根据黄苇町在 灰色经济 一书中的估计 中国有20 的产品来自于 地下经济 地下经济 的影响 地下经济 影响了政府的税收 经济的增长和就业 1986年底美国的GNP略微超过了4万亿美元 平均个人收入边际税率为30 如果 地下经济 规模为GNP的10 则大约有4000亿美元的税外经济活动 如果联邦政府能以正常税率对那些收入征税 则可以多征税收1200亿美元 这一多征的税入可以显著地减少1986年的预算赤字 从而减少政府在信贷市场上的借款数额 地下经济 的增长同时意味着 GNP的增长可能要比原先报告的统计值更高一些 如果存在大量 地下经济 活动 有一大块实际经济活动没有被统计 这对经济政策的作用是举足轻重的 如果目标是想刺激经济增长 而实际上确有增长却没被测定 那政府政策一定要出问题 最后 地下经济 增长使得就业量被大大低估 1986年美国的就业人数约为1 1亿 每份工作摊得的GNP为7256美元 如果 地下经济 中具有同样的比率 且 地下经济 规模确为GNP的10 则美国就业量同劳工部的报告数据相比 1986年实际上要多出1130万就业量 所有上述数据在一定程度上是属于推测的 并且已严重地影响了政府开支赤字 影响了宏观经济政策的准确性研究 怎样减少 地下经济 的规模是各国政府都十分关心的课题 怎样减少 地下经济 的规模 附件一 当代民谣 虚假统计 统计加估计 上下通通气 大家都满意 机器没转圈 工厂没冒烟 产值翻两番 村哄乡 乡哄县一级一级往上骗统计 统计 三分统计 七分估计 服从领导的决策算计 眼睛一鼓 增加95 嘴巴一匝 上升98 脑袋一拍 增长100 十个人 九个吹 谁不吹 谁吃亏 年初撒个谎 年底获个奖 来年提个长 巧妙数学 上级来审核产量 对数书记不知亩产量 未知数拉来统计细研究 商数以薯代粮报产量 代数夸报亩产上万斤 虚数上级还嫌数不够 小数书记随口添几万 加数真是荒唐亩产量 无理数 附件二 黑经济色与黄色经济 黑经济 的主要部分是走私 走私的数额 可以拿海关查获的数字乘以5倍 估计查获率是20 1999年全国严厉打击走私 关税收入增加了800亿人民币 这是平时逃税的数字 除以20 即4000亿人民币 折合300亿美圆 1999年打击走私的结果 是正式统计的进口增加了300亿美圆 但是实际的进口没有增加 黄经济 是指以 三陪 服务为主要内容的性产业 根据各方面估计有500万三陪小姐 如果每人带动3个辅助就业 这是2000万 潜在就业 每年小费大约在5000亿 包括长期的 包二奶 这部分小费没有计入8 但是他们的消费却计入了 假设 储蓄倾向 是50 每年消费2500亿 这些人的 消费乘数 相当高 从BB机 出租车 租房子 到高级服装化妆品 并带动医药和宾馆 旅游业 如果估计乘数为4 一年的消费额就是10000亿 1998年我国国内生产总值是78000亿元 就是说 由 黄色经济 所带动的消费 竟然占到我国生产的13 进一步分析 这每年大约5000亿人民币的小费 经过企业报销进入成本 所降低的利润又是多少 如果估计为70 就是35000亿 大约相当于企业亏损数 就是说 我国企业以自己的亏损 养活了一个 性产业 社会的腐败和企业交易成本之高 可见一斑 而正常的红色经济的统计往往很难准确 附件三 每年新增的社会财富到哪儿去了 追求经济增长速度 是二十年来中国各级党组织和政府的主要施政目标 因此 二十年来 中国即便比较落后的地区 经济增长速度也是不低的 一般都在两位数以上 但是 最近十年 中国大部分地区的人民生活质量并没有实质性提高 基本徘徊不前 近几年 不少地区还出现了倒退 在一部分地方 过去大红大紫的乡镇企业风光不再 反而成为这些乡镇的包袱 乡镇财政危机已到处漫延 农民收