上半年市国民经济运行情况分析报告

1 / 13上半年市国民经济运行情况分析报告今年上半年，全市紧紧围绕完成“三个一百”工作任务和财政支出考核目标，团结拼搏，锐意进取，贯彻落实转方式、调结构、惠民生、促和谐等一系列政策措施，全市国民经济呈现良好发展态势。实现生产总值亿元，同比增长%，增速比一季度提高个百分点。其中第一产业实现增加值亿元，增长%，拉动 GDP 增长个百分点；第二产业实现增加值亿元，增长%，拉动 GDP 增长个百分点；第三产业实现增加值亿元，增长%，拉动 GDP增长 4 个百分点。一、上半年全市经济运行保持良好态势（一）农业生产形势喜人。今年以来，全市各级各部门认真落实各项惠农、扶农政策，加大涉农资金投入，茶叶、蔬菜等农产品价格普遍上扬，极大地调动了农民的积极性，夏收粮油喜获丰收，实现恢复性增长，农业经济效益进一步提高，上半年实现农业总产值亿元，同比增长% 。小春粮食实现恢复性增长。据统计，小春粮豆面积万亩，比上年增加万亩；小春粮食产量 万吨，比上年增产万吨，增长 %。其中小麦产量万吨，比上年增长%。畜牧业发展状况良好。全市出栏生猪万头，增长%，生猪存栏万头，增长%；出售和自宰肉用牛万头，增2 / 13长%，牛存栏 万头，下降%；出售和自宰的肉用羊万只，增长 13 %，山羊存栏万只，增长 %。全市肉类总产万吨，增长 %；禽蛋产量万吨，增长%。大春生产有序推进。据 6 月 30 日农情统计，全市共完成大春粮食栽种万亩，完成计划的%，其中稻谷完成万亩；种玉米万亩；薯类万亩；种豆类万亩；种杂粮万亩。春茶量增价好。据统计，全市春茶产量万吨，同比增长%；鲜叶元公斤，同比增长%，毛茶 18 元公斤，同比增长%。特色产业稳步发展。 全市烤烟种植 万亩，完成计划的%，种植甘蔗万亩，种植木薯万亩，种蔬菜万亩，种植蚕桑万亩。农业产业化建设取得初步成效。新建农业产业化基地 32 万亩。累计建成万亩。新引进投资 500 万元以上的农业企业 53 户，实现产值亿元。（二）工业经济呈现较快增长势头。实现全部工业增加值亿元（含大朝山电站） ，增长% ，拉动 GDP 增长个百分点，对 GDP 的贡献率为%，完成年度目标任务的%，超进度个百分点。其中规模以上工业完成增加值亿元（不含大朝山电站） ，同比增长%。总体上看，全市工业经济保3 / 13持较快增长势头。重点行业快速增长。农副产品加工业实现增加值亿元，增长%；有色金属采选业实现增加值亿元，增长%；饮料制造业实现增加值亿元，增长%；化学原料及化学制品制造业实现增加值亿元，增长%；非金属矿物制品业实现增加值亿元，增长%；有色金属冶炼及压延加工业实现增加值亿元，增长%；电力、热力的生产和供应实现增加值亿元，增长%。多数工业产品保持增长。完成原煤万吨、成品糖 64 万吨、白酒万千升、啤酒万千升、精制茶万吨、纸浆万吨、水泥万吨、锌 1 万吨、硅万吨、发电量亿千瓦时、锗矿万吨，分别比同期增长%、%、 %、 %、%、%、%、%、%、%、%。县域工业全面增长。全市 8 县、区规模以上工业增加值增幅依次为云县（%） 、凤庆（%） 、永德（%） 、沧源（%） 、双江（%） 、镇康（%） 、耿马（28%） 、临翔（%） 。产销衔接良好，销售收入快速增长。规模以上工业实现销售产值 54 亿元，同比增长%，产销率为%，比同期提高个百分点；上半年实现产品销售收入亿元，同比增长 75%，完成全年 100 亿元工作目标任务的%，超进度个百分点。 。工业效益明显提高。上半年全市规模以上工业4 / 13实现主营业务收入亿元，同比增长%；实现利税总额亿元，同比增长%， 其中实现利润亿元，同比增长%。全市 64 户规模以上工业企业中 17 户亏损，同比减少 9 户，亏损总额同比下降 %。（三）企业生产形势稳定，企业家经营预期向好。随着国家一系列调整振兴经济政策措施的进一步落实，上半年，全市企业家信心指数和企业景气指数逐步企稳回升。其中，反映全市宏观经济运行状况的企业家信心指数为，比一季度下降 4 个点；反映企业综合生产经营状况的企业景气指数为，比一季度下降个点，两大指数均在较为景气区间运行。（四）固定资产投资增长，但是增速减缓。随着 8 条二级路建设逐步完工，3000 万元以上大项目支撑力度减弱，资金到位缓慢等因素影响，导致全市全社会固定资产投资增速减缓。上半年，全社会固定资产投资完成亿元，增长%，增速比同期减缓个百分点，完成年度工作目标任务的 45%，踏进度 5 个百分点。固定资产投资运行有以下特点：500 万元以上项目投资稳步增长。500 万元以上项目完成投资亿元，同比增长%，完成年度工作目标任务的%，踏进度个百分点。房地产开发投资较快增长，商品房销售市场情5 / 13景较好。上半年全市房地产开发投资完成亿元，同比增长%，全市商品房屋施工面积 245 万平方米，同比增长%；全市商品房销售面积万平方米，同比增长%；全市商品房屋销售额亿元，同比增长%。上半年全市实现建筑业增加值 11 亿元，同比增长%，拉动 GDP 增长个百分点，对 GDP 的贡献率为%。施工项目增加。上半年，施工项目达到 1692 个，比同期增加 226 个，其中：本年新开工项目 1114 个，同比增加 300 个。县（区）投资七增一减。临翔区同比增长%、凤庆县同比增长 %、云县同比增长%、镇康县同比增长 %、双江县同比增长%、耿马县同比增长%、沧源县同比增长%、永德县同比减少%。（五）新家园行动计划成效明显。 上半年，社会保障性住房施工 1454 套，完成施工面积 万平方米，完成投资亿元。共完成 930 个建制村、5948 个自然村的村庄规划编制及 868 个建制村、5603 个自然村的规划审批工作。400 个旧村改造中的 170 个自然村（组）实现住房特色化，230 个自然村（组）实现乡村道路通畅化，223 个自然村（组）实现人畜饮水安全化，328 个自然村（组）实现管理决策民主化。完成旧房改造 16146 户，占计划的%。上半年，旧校舍改造工程已开工万平方米，竣工万平方米，竣工面6 / 13积占目标任务的%。（六）消费需求旺盛，市场物价继续上涨。随着“家电下乡”和“汽车农机下乡”的推进，城乡居民收入水平提高，消费品需求旺盛。上半年，完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%。城镇消费市场的贡献突出。全市城镇实现社会消费品零售总额 亿元，同比增长 20%，占全市社会消费品零售总额的比重为%；乡村市场实现社会消费品零售总额亿元，增长%。随着城市化发展进程的不断推进，城市的集聚、幅射功能对消费品市场繁荣的促进作用不断增强，城镇市场对消费品市场增长的贡献率达%，对消费品市场的繁荣兴旺起了重要的支撑作用。国有经济零售额快速增长。全市公有经济实现零售额亿元，同比增长 %，其中国有经济实现零售额亿元，增长%，今年以来国有经济发展迅速，每个月均保持 20%以上的增幅；非公有制经济实现零售额亿元，增长 %，其中私有经济实现零售额亿元，增长%。批发业和零售业是拉动消费品市场的主导力量。全市批发业零售额亿元，同比增%，增速居各行业之首；零售业零售额亿元，增长%；住宿业零售额亿元，增长 %；餐饮业零售额 5 亿元，增长%。批发零售业共实现零售额亿元，占全社会消费品零售总额的比重达%，对消费品市场增长的7 / 13贡献率达%，是拉动消费品市场发展的主导力量。食品价格上涨的拉动全市居民消费价格累计上涨%，同比上涨%，环比上涨%。其中猪肉、粮食、鲜菜价格上涨对 CPI 的拉动最大。粮食同比上涨 11%，环比上涨%；鲜菜同比上涨%，环比上涨%；猪肉同比上涨%,环比上涨%。（七）财政收支增速加快，改善民生投入加大。上半年，地方财政总收入完成亿元，比同期增收 9 亿元，增长%，增幅比 1 至 5 月份提高个百分点。地方财政一般预算收入完成亿元，同比增长%，财政收入增长大大高于经济增长。其中税收收入完成亿元，增收亿元，增长%。非税收收入亿元，增收亿元，增长%。地方财政一般预算支出完成亿元，同比增长%，增幅比 1 至 5 月份提高个百分点。其中，一般公共服务支出亿元，增长%；教育支出亿元，增长 %；社会保障和就业支出亿元，增长%；医疗卫生支出亿元，增长%；住房保障支出亿元，增长% ；交通运输支出亿元，增长%。财政支出更加注重保障和改善民生。（八）金融市场运行平稳。六月末，金融机构各项存款余额亿元，比年初增加亿元，同比增长%，其中，居民储蓄存款亿元，比年初增加 23 亿元。金融机构贷款余额亿元，比年初增加亿元，同比增长%。其中，短期贷款余8 / 13额亿元，比年初增加亿元，同比下降%，中长期贷款余额亿元，比年初增加亿元，同比增长%。总体上看上半年全市金融市场保持平稳运行态势。（九）对外贸易持续增长，旅游事业蓬勃发展。上半年，全市完成进出口总额亿元，同比增长%，其中进口完成亿元，同比增长%；出口完成亿元，同比下降%。上半年，全市接待国内外游客万人次，同比增长%，实现旅游收入亿元，增长%，比全省水平高个百分点。（十）招商引资取得新成效。通过深入开展优化软环境、增强软实力活动，大力营造亲商、惠商的服务环境，诚实、守信的信用环境，促进了招商引资快速发展。上半年，全市共实施国内招商引资项目 379 个，其中，新签项目 51 个，实际到位资金亿元，完成年度目标任务 100亿元的%，超时间进度个百分点。（十一）成乡居民收入不断提高。通过实施城乡居民收入倍增计划，以及一系列保增长、保民生政策的陆续实施，经济运行环境逐步改善，就业形势趋好，城乡居民收入不断提高。上半年，城镇居民人均可支配收入7102 元，同比增长%；农村居民人均现金收入 2262 元，同比增长%，增幅比前 5 月提高个百分点。二、当前经济运行中存在的主要问题9 / 13从总体上看，上半年，全市经济发展呈现较快发展的良好态势，为完成全年目标的实现奠定了坚实基础。但是经济运行中还存在一些值得重视的问题和制约因素，主要表现在以下几方面:（一）工业保持较快增长的压力较大。一是生产经营成本增加。受原材料能源以及人员工资上涨的影响，企业生产成本增加，进一步挤压企业盈利空间。预计，上半年规模以上工业企主营业务成本亿元，同比增加亿元，增长%；财务费用亿元，同比亿元，增长%。二是企业融资困难。随着国家实施稳健货币政策，应对金融危机的货币政策回归常态，为控制信贷过快增长、抑制通货膨胀，国家紧缩了银根，2016 年以来央行连续 12 次提高存款准备金率，4 次上调存贷款基准利率，这使建设资金筹措的难度进一步加大，企业还旧贷新难，企业流动资金更加趋紧，资金短缺仍然是制约企业发展的主要问题。三是亏损面大，亏损总额提高，负债增加，利息支出增多。上半年 64 户规模以上工业企业，17 户亏损，亏损面达到%，负债亿元，同比增加亿元，增长%，利息支出亿元，同比增长%。(二) 3000 万元以上施工项目减少，资金到位缓慢，大项目支持力度减弱，投资后劲不足。一是新建大项目减少。受资金、土地等因素的影响，上半年，3000 万元以上施工项目 169 个，同比减少 49 个，其中本年新开工项10 / 13目仅有 53 个，同比减少 31 个。在城镇投资和非农户固定资产投资中，3000 万元以上项目投资完成亿元，同比减少亿元，下降%。二是在新一轮国家宏观调控政策下，资金到位缓慢。 上半年，全市固定资产项目到位资金亿元，同比下降 %。其中，国家预算内到位资金 亿元，同比下降 %；自筹到位资金 43 亿元，同比增长%；国内贷款到位资金亿元，同比减少 14 亿元，下降 %，降幅比一季度提高个百分点，导致固定资产投资后劲不足的矛盾开始显现。三是没有完成固定资产投资的时序进度。上半年仅完成全社会固定资产投资亿元年度目标任务的 45%，500 万元以上项目完成投资 241 亿元年度目标任务的% ，分别踏时间进度 5 个百分点和个百分点，要完成全年目标任务压力较大。（三）抗通胀，稳物价面临艰巨任务。上半年，全市 CPI 累计预计上涨%， 主要原因一是农业生产资料和农产品价格上涨；二是企业生产经营成本推动，目前我市劳动力工资上涨明显，企业用工成本普遍上涨；三是受国际市场石油等大宗商品价格不断上涨，导致企业生产经营成本上涨，引发经济社会通胀压力增大，影响人们的通胀预期，不利于提升居民消费信心。6 月全国 CPI 同比上涨%，全省 CPI 同比上涨%，全国、全省的物价水平仍处于上行通道，而临沧 6 月份 CPI 比 5 月上涨了%，下半年控制物价上涨 4%以内目标任务面临严峻形势。11 / 13三、下步工作建议今年上半年临沧经济运行总体呈现良好发展态势，但在国家加大宏观调控力度的新形势下，全市经济运行中不稳定、不确定因素依然较多。下半年，全市经济运行要进一步加强和改善宏观调控措施，坚持以“抓机遇、抓项目、抓融资、抓增收、抓民生、抓落实”为重点，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项经济社会发展预期目标任务。（一）抓好宏观经济运行的预警分析。当前全国宏观经济不稳定因素较多，各级各部门要高度重视统计监测工作，密切关注宏观调控对临沧市经济的传导影响，重点监测原材料价格波动对企业生产成本的影响、人民币升值预期对进出口的影响、紧缩货币流动性对资金供给的影响。继续加大工业经济运行的调控力度，相关部门要积极帮助解决企业生产中的困难和问题，重点解决企业资金短缺问题，为企业在新型工业化、技术改造、节能、循环经济发展等方面争取更多扶持资金，积极引导企业密切关注宏观政策和国内外市场变化，认真分析市场行情，帮助企业掌握经济运行的主动权。（二）抓好经济结构调整，着力推进产业升级。全市上下要在更高起点上拓展结构调整的深度和广度，加快构建以新兴产业为引领、先进制造和加工业为支撑、现