“万村千乡市场工程”建设工作汇报

1 / 5“万村千乡市场工程”建设工作汇报2016 年，我市“万村千乡市场工程”在*市商务局的正确领导和承办企业的共同配合下，严格按照上级精神，结合我市实际，周密组织，精心实施。一年来改造农家店 32 家，其中日用消费品农家店 31家，农资店 1 家；乡级店 1 家，村级店 31 家，分布在 13个乡镇街道办事处、31 个行政村。现将建设情况总结如下：一、 主要做法（一）认识到位，思路明确“万村千乡市场工程”是商务部为适应建设社会主义新农村的要求，针对农民消费不安全、不方便、不实惠、影响农民切身利益的现象，旨在运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境而提出的一项惠农工程。今年 3 月，我局就确立了继续实施“万村千乡市场工程”的基本思路，即：以市场为导向、以效益为中心、以企业为主体、以政策为手段，政府助力在全市推进。在工作中，我们坚持以市场为导向，坚决按照市场规律办事，发挥市场配置资源的基础性作用。强调以效益为中心，力求“万村千乡市场工程”的实施主体有盈利，提高他们的积极性，注重社会效益和农民真正受益。强化企业的主体性，依靠有实力的流通企业来实施。强调政府2 / 5的引导性，政府通过规划、协调相关部门、服务引导等形式参与这项工程的实施。（二）引导好企业，发挥效应企业是实施“万村千乡市场工程”的主体，其作用直接影响到整个工程的质量和效果。在实施过程中，我市始终把引导承办企业作为推进“万村千乡市场工程”顺利实施的关键性工作来抓。一是积极引导、指导承办企业做好农家店建设改造的组织实施、配送和服务管理等重点环节，帮助企业完善加盟协议，构建配送体系，真正让承办企业成为“万村千乡市场工程”的直接实施者。二是围绕拓宽经营领域、增加经营品种，为农村居民提供适应生产、生活的商品和服务，鼓励企业采用连锁经营方式，将新型流通方式和超市延伸到乡村，改造农村传统流通方式和业态，通过加盟方式到乡村投资建设或改造连锁农家店。（三）科学规划，全面布点根据前六年“万村千乡市场工程”建设改造运行中存在的不足，我市在建设改造过程中狠抓了以下重点环节。一是科学布点。按照突出重点、服务大局、有序推进的原则，以新农村建设试点村优先布点、空白村优先布点、交通沿线优先布点、经济落后地方优先布点“四个优先”为指导思想，带领承办企业认真选点布点，做到科学3 / 5规划、合理布局。二是我们在省、市基本确定今年的目标任务后，我局迅速动员部署，和承办企业负责人一起，带着任务、带着目标深入全市各乡镇，对现有的农村店铺销售情况、幅射范围、信誉程度及经营效益进行调查摸底。在此基础上，根据农家店的地理位置、店堂规模、幅射范围来设点布局，结合经营业主的加盟申请，经过严格筛选，选定了 32 家农家店，双方在平等、互利、互惠的基础上签定了加盟协议，并按照商务部“农家店建设与改造规范”要求进行改造规范。（四）从严要求，规范操作为确保农家店的建设质量，我们组织、引导、依托承办企业严格按照农家店建设规范进行建设或改造，做到高起点建设、高标准运作。一是在农家店发展方面要求经营品种要全，店面要大，辐射面要广，在发展加盟店方面要求做到统一企业标识，实行超市化经营，扩大统一配送，确保为农服务质量。二是严把建设改造质量。要求承办企业严格按照商务部制定的农家店建设与改造规范 、农资农家店建设与改造规范进行建设改造，鼓励农家店业主利用现有场地和设施进行改造提升，严格执行各项相关指标，对不合条件的店面或改造不达标的店面绝不开“绿灯” 。在此基础上，我局适时安排专人深入农家店建设点进行检查指导，以便及时进行整改完善，确保农家店建4 / 5设质量。在对承办企业管理方面，我们也要求其实行统一标识、统一配送、统一培训的“三统一”管理。通过对农家店建设的规范，目前我市农家店已呈现出消费品店多、加盟店多，农家店统一配送的比例高的特点，真正为农民提供了与城市居民相同的购物环境和便捷实惠的服务。（五）加强指导，全程监督“万村千乡市场工程”从根本上讲，它是现代流通方式的下乡，是新型的消费观念下乡。在工作中，一是我们积极加强对工作的协调指导，并会同承办企业人员一道下乡摸底、动员、筛选，以选定的店面，组织专人深入实地对店面进行勘验，并对各店面积、设施、硬件、品种、条件、配送率等提出明确的意见。二是注重农家店建设效果和成效，提高服务水平。在农家店建设和改造中我们切实注重给当地农民带来实惠和好处。（六）坚持标准，严格初验按照市局的部署，我们和财政局的同志一道，组成了万村千乡工程验收小组，对 177 家农家店进行了全面验收。验收过程中，我们采取“看” 、 “听” 、 “问” 、 “查”的方式进行。对在验收中发现的台帐登记不及时、商品摆布比较零乱、商品标价不明显、卫生工作较差的少数店，要求承办企业派人上门指导并整改到位。在农资农家店的验收方面，根据农资销售的季节性，在验收时我们主要是5 / 5看店铺场地、店铺外观，查进货台帐、送货单，检查是否明码标价，是否悬挂服务承诺或管理制度，听取村民对农家店的反映等。二、2016 年工作目标2016 年，在实施“万村千乡市场工程”工作中虽然取得了一定的成绩，但在实施建设过程中也存在一些问题，主要表现在两个方面：一是农家店管理还需进一步改进，特别是商品摆放不够规范，税费凭证保存不够完整，台帐记录不够及时；二是商品配送率离标准还有差距。2016 年我们将从以下三个方面狠抓落实：（一）继续抓好农家店的建设，提高农家店覆盖率。在抓好现有农家店建设的同时，不断总结经验，逐步推进，使全市农村市场体系不断完善，高效运转。（二）抓好配送中心建设，提高商品配送率。2016 年争取申报一家高标准的配送中心，完善配送中心与农家店之间的配送运行