山西省造价员考试基础知识重点

建设项目的分类 建设项目的概念 建设项目是指在总体设计和 总概算控制下建设的 以形成固定资产为目的 的所有工程项目的总和 建设项目的特征 1 投资额巨大 建设周期长 2 建设项目是按照一个总体设计建设的 是 可以形成生产能力或使用效益的若干单项工 程的总体 3 建设项目一般在行政上实行统一 管理 在经济上实行统一核算 4 建设项目建 成后能独立的对外进行工作和经济往来 建设项目的分类 一 按建设性质分类 1 基本建设项目 1 新建项目 2 扩建项目 3 迁建项目 4 改 建项目 2 更新改造项目 二按投资作用分类 生产性建设项目 2 非生产性建设项目 三按项目规模分类 按项目规模基本建设项目分类分为大中小型 三类 更新改造项目分为限额以上 及限额以 下两类三级 不同等级标准的建设项目 国家 规定的审批机关和报建程序也是不同的 四按项目的经济效益 社会效益和市场需求分 类 1 竞争性项目 2 基础性项目 3 公益性项目 五 按项目得投资来源分 政府投资项目 2 非政府投资项目 第二节 建设项目的分解是指以科学管理项目 建设 合理确定项目造价为目的 根据构成项 目的各工程要素之间的从属关系 对建设项目 进行分解 他包括单项工程 单位工程 分部工 程和分项工程 其中分项工程是建设项目总体 最基本的单位的工程构造要素 建设项目投资 大 建设周期长 结构复杂的特点 决定了建设 项目必须分批有步骤地进行 建设项目的分解 建设项目按它的组成内容从大到小可以划分 为单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 单项工程是指在一个建设项目中具有独立的 设计文件和相应的概算建成后可以单独发挥 生产能力或使用效益的工程如学校等事业单 位中的教学楼 办公楼等 单位工程 单位工程是指具有独立的设计文件 可 以独立组织施工 建成后不能独立发挥生产能 力或使用效益的工程 根据我国概预算制度规定 单位工程师单项工 程的组成部分如作为一个单项工程的生产车 间的土建工程为一个单位工程 分部工程分部工程是指由不同工种的操作者 利用的工具和材料完成的部分工程如一个工 业厂房的土建工程可能包括土方工程 地基处 理工程 砌体工程 混凝土及钢筋混凝土工程 四 分项工程 分项工程的概念 是指经过较为简单的综合施 工过程就能生产出来的 而且可以用某种计量 单位计算的建筑安装工程的假定产品 分项工程的特点 分项工程既是建筑安装工程产品的中间产品 又是建筑安装工程产品的最基本的细胞 若干个分项工程组成分部工程 因此它是计价 定额编制的基础项目 凡是相同的分项工程都有着相同的社会必要 劳动量 因而可以用适当的方法来计算它的人 工材料和机械台班消耗量 各个分项工程是按照不同的施工方法 不同的 材料 和不同的规格来划分的 建设程序的概念 是指建设项目从设想 选择 评估 决策施工到竣工验收 投入生产整个建 设过程中 各项工作必须遵守的先后次序 是 对建设经验的科学总结 是项目建设客观规律 的正确反映 是科学决策和顺利建设进行项目 建设的重要保证 建设程序阶段和内容 项目建议书阶段 项目建议书是建设程序中最初阶段的工作 项目建议书一般应包括以下几个方面 项目建设提出的必要性和依据 2 产品方案 拟 建规模和建设地点的初步设想 3 资源情况建 设条件协作关系等方面的初步分析 4 投资 估算和资金筹措及还贷方案设想 5 项目的进 度安排 6 经济效益和社会效益的估计 7 环境 影响的初步评价 项目建议书被批准后 并不代表项目正式成立 而 是反映该项目应该进行下一步工作 即可行性 研究 可行性研究报告阶段 可行性研究 市场研究 以解决项目建设的必要性问题 2 进行工艺技术方案研究以解决项目建设的技 术可行性问题 3 进行财务分析和经济分析以 解决项目建设的经济合理性问题 可行性研究报告的编制 凡经可行性报告经研究而被通过的项目应编 制向上报送的可行性报告 经可行性报告经 研究而未被通过的项目不得编制 1 生产管理机构设置 管理制度 安全生产 操作规程和有关规定的制订 生产人员的配 备等 2 招收和培训生产骨干和技术工人 组 织生产人员参加设备的安装 调试和竣工验 收 三 建设地点的选择阶段 其要求有两点 一是从保证拟建项目直接经 济效益出发 要求建设地点布局有利于所在 城镇或地区总体规划的实现 二是不造成对 四邻 所在城镇 流域的景观与环境生态平 衡的破坏 四 设计工作阶段 设计是对拟建工程的实施在技术上和经 挤上所进行的全面而详尽的安排 是建设计 划的具体化 是组织施工的依据 凡可进行 研究报告经批准的建设项目应通过招投标择 优选择设计单位 根据建设项目的不同情况 设计过程一般分为两个阶段 即初步设计 和施工图设计 重大项目和技术复杂项目 可根据不同行业的特点和需要 增加技术设 计 扩大初步设计 阶段 1 初步设计 初步设计是设计的第一阶段 如果初步 设计提出的总概算超过可行性研究报告确定 的总投资估算 10 以上或其他主要指标需要 变更时 应说明原因 并重新向原审批单位 报批可行性研究报告 初步设计由主要投资方组织审批 五 建设准备阶段 1 工程质量监督手续的办理 建设单位 在办理许可证之前应当到规定的工程质量监 督机构办理工程质量监督注册手续 2 施工许可证的办理 根据建设部 建筑工 程施工许可管理办法 规定 从事各类房屋 建筑及其附属设施的建造 装修装饰和与其 配套的线路 管道 设备的安装 以及城镇 市政基础设施工程的施工 业主在开工前应 当向工程所在地的县级以上人民政府建设行 政主管部门申请领取施工许可证 必须申请领取施工许可证的建设工程未取得 施工许可证的 一律不得开工 工程投资额 在 30 万元以下或者建筑面积在 300m2 以下的 建筑工程可不申请办理施工许可证 第二章 价格原理与建设工程造价 第一节 价格原理 一 价值是价格形成的基础 必要劳动时间有两层含义 第一个含义 是指部门内的必要劳动时间 第二个含义是 社会必要劳动时间 社会必要劳动时间的第一层含义是第二 层含义的基础和历史起点 第二种含义则是 第一种含义的逻辑发展和前提 3 劳动时间 不仅包括活劳动时间 也 包括已经物化的活劳动时间 2 商品的价值构成 商品的价值由两部分组成 一是商品生 产中消耗掉的生产资料的价值 二是生产过 程中活劳动所创造的价值 1 活劳动创造的价值 由两部分组成 一部分是补偿劳动力的价值 另一部分是剩 余价值 2 物化劳动的价值 物化劳动 也称 对象化劳动 是指物化在生产资料上的劳 动 有时就是指生产资料 在商品生产条件 下 人类劳动不仅是形成新的使用价值的劳 动 而且也是形成价值的劳动 马克思说 每个商品的价值都是由物化在它的使用价 值中的劳动量决定的 是由生产该商品的社 会必要劳动时间决定的 3 价值公式 商品的价值 w v c m 式中 v 是劳动者创造 的补偿劳动力的价值 表现为价格中的劳动 报酬货币支出 c 为生产中消耗的生产资料 的价值 在价格中表现为物质资料耗费的货 币支出 m 是劳动者创造的剩余价值 在价 格中表现为利税 v m 是劳动者在商品生产 过程中新创造的价值 二 价格形成中的成本 1 成本的经济性质 成本是指商品在生产和流通中所消耗的各项 费用的总和 它属补偿价值的性质 是商品 价值中的 c 和 v 的货币表现 2 社会平均成本和企业个别成本 1 社会平均成本 社会平均成本是反映企业 必要的物质消耗支出和工资报酬支出 是各 个企业成本开支的平均数 2 企业个别成本 取决于企业的技术装备和 经营管理水平 也取决于劳动者的素质和其 他因素 每个企业由于各自拥有的条件不同 成本支出也不会相同 企业个别成本是形成社会平均成本的基础 3 成本在价格形成中的地位 1 成本是价格形成中最重要的因素 成本反 映价格中的 c 和 v 在价格构成中占有很大 的比重 2 成本是价格最低的经济界限 成本是维持 商品简单再生产的起码条件 只有把成本作 为价格的最低界限 才能满足企业补偿物质 资料支出和劳动报酬支出的最起码要求 3 成本变动必然导致价格变动 4 价格形成中的成本是正常成本 在现实经济活动中 正常成本是指新产品正 式投产成本 或新老产品在生产能力正常 效率正常条件下的成本 非正常因素形成的 成本开支属非正常成本 非正常成本一般是 指 新产品试制成本 小批量生产成本 其 他非正常因素形成的成本 三 价格形成中的盈利 价格形成中的盈利是劳动者为社会创造的价 值 是价值构成中的 m 的货币表现 它由利 润和税金两部分组成的 盈利在价格形成中所占的份额虽然不大 远 低于成本 但它是社会扩大再生产的基础 是社会扩大再生产的资金来源 对社会经济 发展具有十分重要的意义 价格形成中没有盈利 再生产就不可能在扩 大规模上进行 社会也就不能发展 二 价格构成 一 价格构成与价值构成的关系 价格构成是指构成商品价格的组成部分及其 状况 商品价格一般由四个因素构成 即生 产成本 流通费用 利润和税金 由于商品 价格所处的流通环节和纳税环节不同 其构 成因素也不完全相伺 例如 1 工业品出厂价格由生产成本 税金和利 润构成 2 工业品批发价格由出厂价格 批发环节 流通费用 税金和利润构成 3 工业品零售价格由批发价格 零售环节 流通费用 税金和利润构成 价格构成以价值构成为基础 是价值构成的 货币表现 价格构成中的成本和流通费用是 价值构成中的 v c 的货币表现 价格构成中 的税金和利润 是价值构成中 m 的货币表现 二 生产成本 1 按成本的发生与生产过程的关系来分 包括直接成本和间接成本 1 直接成本 是生产产品时发生的能够直接 计人该产品成本的费用 如生产过程中耗用 的原料 材料 外购零配件 生产工人的工 资等 2 间接成本 是直接成本的对称 指不能 直接计人需要按一定标准分摊计入产品成本 的费用 如固定资产折旧 管理人员的工资 等 2 按成本发生与生产产品数量的关系来划 分 可以分为固定成本 变动成本和混合成 本三种 1 成本总额在一定产品产量范围内和一定时 间内 经常保持一定莳数额 小随产品数量 的多少而变动 这种成本就叫做固定成本 也叫做非变动成本 例如一台机器价值元 每年提取折旧费 10000 元 每年可以生产某 种产品 10000 件 那么 不论今年生产 9000 件还是 8000 件 只要在这台机器生产能力的 范围之内 每年提取的折旧费 10000 元始终 是固定的 它不随每年产量的多少而变动 2 变动成本 产品成本中 有一部分成本的 总额随着产量的变动成等比例变动 产量增 加 成本总额随之按比例增加 产量减少 成本总额随之按比例减少 这种成本叫变动 成本 例如每单位产品耗用原料 1050kg 每 公斤原料假设 1 00 元 生产 100 单位的产 品 就要有元的原料成本 生产 200 单位的 产品 就要有元的原料成本 原料的用量和 成本随着产品产量的增减而增减 3 影响成本变动的因素 影响成本变动的因素很多 主要有以下方面 1 科学技术发展水平 2 各类物质资源利用状况 3 原材料等物质资料的价格水平 4 劳动生产率水平 5 工资水平 6 产品质量 7 管理水平等 三 支配价格运动的规律 价格运动是由价格形成因素的运动性决定的 价格运动受一定规律的支配 支配价格运动 的经济规律主要是价值规律 供求规律和货 币流通规律 一 价值规律对价格的影响 价值规律是商品经济的一般规律 是社会必 要劳动时间决定商品价值量的规律 因为 社会必要劳动时间 包含二层含义 因此 价值规律对价格的影响也存在于两个方面 1 第一含义的社会必要劳动时间对价格的影 响 价值是价格形成的基础 一定的价值量决定 一定的价格 当商品中所含价值量降低时 价格就会下降 价值量升高 价格就会上升 在一定时间内 科学技术进步 使劳动生产 和管理水平都有所提高 生产同一产品所需 要的必要劳动时间将低于过去所需要的时间 引起该产品中所含价值量降低 从而其价格 也会降低 2 第二含义的社会必要劳动时间对价格的影 响 价格规律要求商品交换必须以等量价值为基 础 商品价格也必须以价值为基础 但这并 不是说 每一次商品交换都是等量价值的交 换 也不是说商品价格总是和价值一致 而 是说 等价交换是客观上的必然趋势 因为 在市场经济条件下 商品的供给和需求之间 经常会出现不平衡 因而价格和价值就会因 此背离 当投入某种商品的社会劳动低于社 会需求时 它的价格就会因市场供不应求而 上升 当投入商品的社会劳动多于社会需求 时 价格就会因商品供大于求而下降 因此 从现象上看 价格和价值往往背离而不是彼 此一致 但是 无论价格如何涨跌 它总是 以价值为中心而上下波动 不可能长期高于 或低于价值 如果价格长期背离价值 脱离价 值基础 就反映了价格的扭曲 违背了价值 规律 这恰恰说明商品按照价值量进行交换 是价值规律的客观要求 从一个较长的时期 看 高于或低于价值的价格 会互相抵销 从全社会看 商品的价格总额 与商品的价值总量是一致的 所以 从长期 看 从全社会看 商品是等价交换的 正如 恩格斯指出 商品价格对商品价值的不断 背离是一个必要的条件 只有在这个条件下 并由于这个条件 商品价值才能存在 只有 通过竞争的波动从而通过商品价格的波动 商品生产的价值规律才能得到贯彻 社会必 要劳动时间决定商品价值这一点才能成为现 实 二 商品供求规律对价格的影响 供求规律是商品供给和需求变化的规律 商 品的供给量与需求量不平衡时 商品的价格 就会偏离价值从而使供给者因趋利不断改变 供给状况 使供给量与需求量趋于一致 商 品价格与价值趋于相符 可见 供求关系的 变动影响价格的变化 是在价值规律的基础 上实现的 供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配 于国民经济各部门 如果这一规律不能实现 就会产生供求不平衡 从而会影口向价格 供求对价格形成的影口向与社会必要劳动时 间的第二层含义密切相关 市场供求状况取 决于社会必要劳动时间在社会总产品中的分 配是否和社会要求一致 1 商品有生产能力的供给量大于有支付能力 的需求量 当供给量大于需求量时 多余的商品在市场 上就找不到买主 此时 尽管第一含义的社 会必要劳动时间并没有变化 但商品却要低 于其价值出售 价格下降 商品价格的降低 会调节生产者减少供应量 2 商品有生产能力的供给量小于有支付能力 的需求量在供不应求的情况下 商品就会高 于其价值出售 价格就会提高 价格提高又 会调节生产者增加供应量 3 价格以波动调节供需 供需又影响价格 供求关系和价格波动 二者相互影响 相互 制约 从短期看 供求决定价格 从长期看 价格通过对生产的调节决定供求 使供求趋 于平衡 三 货币流通规律对价格的影响 价格是以货币的数量来表现价值量的 这就 决定影响价格变动的内在因素有二 一是商 品的价值量 二是货币的价值量 在币值不 变的条件下 商品的价值量增加 必然导致 价格的上丌 反之价格就会下降 在商品价值 量不变的条件下 货币的价值量增加 价格 就会下降 反之价格则会上升 因此 币值 稳定 价格也相对稳定 货币之所以能够表现价值 是因为作为货币 的黄金自身具有价值 每单位货币的价值越 大 商品的价格就越低 价格与货币是反比 关系 在商品价值与货币比值不变的情况下 流通中需要多少货币 是由货币流通规律决 定的 货币流通规律的表达式 一定时期内商品流通中所需的货币量 商 品的价格总额 同一单位货币的平均流通速度 次数 1 2 1 在货币流通速度不变条件下 商品数量越大 货币需要量就越大 商品价格越高 货币需 要量也就越大 反之 货币需要量则减少 同理 在商品总量不变 价格不变的条件下 货币流通速度越快 货币需要量越小 当流 通中的货币多于需要量 作为货币的黄金就 会退出流通执行贮藏手段的职能 当流通中 的货币不能满足需要时 货币又会从贮藏手 段转化为支付手段进入流通 纸币流通规律 就是流通中所需纸币量的规律 它取决于货 币流通规律 纸币是由国家发行 强制通用 的货币符号 本身没有价值 但可代替货币 充当流通手段和支付手段 纸币作为金属货 币的符号 它的流通量应等同于金币的流通 量 但纸币没有贮藏职能 如果纸币流通量 超过需要量 纸币就会贬值 此时 它所代 表的价值就会低于金属货币的价值量 商品 的价格就会随之提高 纸币流通量不能满足 需求时 它所代表的价值就会高于金属货币 的价值 此时 价格就会下降 单位纸币所代表的价值量 流通中货币必 要量 流通中纸币总量 1 2 2 四 建设工程造价中的成本 利润和税金 一 工程造价的含义 1 工程造价是指建 设一项工程预期开支或实际开支的全部固定 资产投资费用 显然 这第一含义是从投资 者 业主的角度来定义的 投资者选定了 一个投资项目 为了获得预期的效益 就要 通过项目评估进行决策 然后进行设计招标 工程招标 直至竣工验收等一系列投资管理 活动 在投资活动中所支付的全部费用形成 固定资产和无形资产 所有这些开支就构成 了工程造价 从这个意义上说 工程造价就 是工程投资费用 建设项目造价就是建设项 目固定资产投资 2 工程造价系指工程价格 即为建成一项 工程 预计或实际在土地市场 设备市场 技术劳务市场 以及承包市场等交易活动中 所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总 价格 显然 工程造价的第二种含义是以社 会主义商品经济和市场经济为前提的 它以 工程这种特定的商品形式为交易对象 通过 招标投标或其他交易方式 在进行多次预估 的基础上 最终由市场形成的价格 在这里 工程的范围和内涵既可以是涵盖范围很大的 建设项目 也可以是一个单项工程 甚至可 以是整个建设工程中的某一阶段 如土建 含 装饰 工程 安装工程等单位工程或者是这些 单位工程中的某个组成部分 区别工程造价的两种含义 其理论意义在于 为规范投资者和以承包商为代表的供应商的 市场行为提供理论依据 为实现不同的管理 目标 不断充实工程造价的管理内容 完善 管理方法 更好地为实现各自的目标服务 从而推动全面的经济增长 所谓建设工程造价的价格构成 是指以交换 为目的生产的 建筑安装工程产品价格的构 成 二 建设工程造价中的成本 商品的销售价格是由生产成本 流通费用 税金和利润等要素组成的 商品的出厂价格 则由生产成本 税金和利润三个要素组成的 建筑安装工程造价属于出厂价格性质 其价 格是由生产成本 税金和利润组成的 1 价格构成是价值构成的货币形态 建筑安装工程造价是由生产成本 利润和税 金组成的 是建筑安装工程产品价值的货币 表现 在出厂价格的价格构成中 成本费用 是价值构成的 c v 部分价值的货币表现 而 税金和利润则是价值构成中的 m 部分的货币 形态 价格构成与价值构成的关系 1 价值构成是抽象的 理论的 而价格构成 则是具体的 现实的 从价值构成向价格构 成过渡是一个质的飞跃 2 价值构成是以商品所凝结的社会必要劳动 时间形成的 单位是劳动时间 价格构成则 是商品价值构成的货币形态 单位是货币的 自然单位 两者以及两者的各组成要素相互 存在着对应关系 3 价值构成跑变化取决于价值生产和价值实 现两个过程 而价格构成的变化除取决于价 值构成外 还受供求关系 分配关系等多方 面的制约 2 建设工程造价中的成本 1 建设工程成本的几种不同概念和形态 理论成本 这是根据马克思的价值学 说 反映建设工程产品在正常生产 合理经 营条件下正常消耗的经人工计算的社会平均 成本 理论成本是测算理论价格的重要依据 工程预算成本 这是具有实际应用性质的 成本 是现行建筑安装工程造价中重要组成 部分 是施工企业在定额计价时期 根据建 设行政主管部门规定的技术经济参数 预算定 额 编制并由投资方承认的消耗费用 工程预 算成本应包括费用构成的直接费和间接费两 部分 制造成本和期间费用 建标 1993 894 号 关于调整建筑安装工程 费用项目组成的若干规定 中规定 施工企 业在生产经营过程中发生的全部费用称为费 用总额 由工程成本和期间费用两部分组成 工程成本是指企业直接为工程项目施工所需 的费用和基层管理费 即制造成本 在施工 图预算中它的对应费用是直接费和其他直接 费 现场经费 而期间费用则是同工程项目 没有直接联系的各项支出 在施工图预算中 它的对应费用是企业管理费 劳动保险费 财务费用等 建标 2003 206 号 关于印发 建筑安装工 程费用项目组成 的通知 中 又对建筑安装 工程费用中的各费用项目重新进行了排列组 合 其中属于成本费用的是直接费和间接费 第二节 建设工程的计价特征 一 工程造价的特点 一 工程造价的大额性 能够发挥投资效用的任何一项工程 不仅 实物形体庞大 而且造价高昂 动辄数百万 千万 数亿 百亿 千亿人民币 工程造价 的大额性关系到有关各个方面的经济利益 同时也会对宏观经济产生重大影响 这就决 定了工程造价的特殊地位 也说明了造价管 理的重要意义 二 工程造价的个别性 差异性 任何一项工程都有特定的用途 功能 规模 产品的个别性和差异性 决定了工程造价的 个别性差异 三 工程造价的动态性 任何一项工程从决策到竣工交付使用 都有 一个较长的建设期 而且由于不可控因素的 影响 在预计工期内 许多影响工程造价的 动态因素如工程变更 设备材料价格 工资 标准以及费率 利率 汇率会发生变化 这 种变化必然会影响造价的变动 所以 工程 造价在整个建设期中处于不确定状态 直至 竣工结算后才能最终确定工程的实际造价 四 工程造价的层次性 有三个层次 建设项目总造价 单项工程造 价和单位工程造价 每一个单位工程又可细划为分部工程和分项 工程 这样 工程造价就具有五个层次 五 工程造价的兼容性 二 工程造价的计价特点 一 计价的单件性 多次性 二 计价的多次性 建设工程周期长 规模大 造价高的特点 决定了建设项目多次性计价是一个逐步深化 细化和逐步接近实际造价的过程 对于大型 建设项目 其计价过程如图 1 2 1 三 计价的组合性 工程造价的计算是由分部分项工程计价组 合而成的 这一特征和建设项目的组合性有 关 一个建设项目是一个工程综合体 计算 过程和计算顺序是 分部分项工程单价 单位工程造价 单项工程造价 建设项目 总造 四 计价方法的多样性 计算概预算造价的方法有单价法和实物法等 计算投资估算的方法有设备系数法 生产能 力指数法等 计价依据的复杂性 主要可以分为以下七类 1 计算设备和工程量的依据 包括项目建议 书 可行性研究报告 设计文件等 2 计算人工 材料 机械等实物消耗量的依 据 包括投资估算指标 概算定额 预算定 额 消耗量定额 等 3 计算工程单价的价格依据 包括人工单 价 材料价格和机械台班费等 三章 建筑安装工程定额按生产要素分为 劳动定 额 材料消耗定额 机械台班使用定额 施工图预算是以单位工程为编制对象 施工过程就是在建设工地范围内所进行的生 产过程 建筑安装施工过程同其他物质生产 过程一样 包括劳动者 劳动对象 劳动工 具 工作地点四个要素 施工过程的分类 1 根据施工过程组织上的复杂程度 分为工 序过程 工作过程 综合工作过程 1 工序过程 工序是指在组织上不可分割 操作过程中技术属于同一类的施工过程 2 工作过程 是由同一操作者所完成 在 技术操作上相互联系的工序组合 工作过程的特征 操作者 操作地点相 对固定不变 而使用的材料和工具可以变化 综合工作过程 指同时进行的 在组织上有 有机联系的 为最终能完成一个产品而结合 起来的各工作过程的总和 特征 在综合工作过程中 操作者 操作地点 工具和材料都可能变化 2 按照工艺特点 施工过程可以分为循 环施工过程和非循环施工过程两类 3 根据使用的工具 设备的机械化程度 施工过程又可以分为手动施工过程和机械施 工过程两类 机械化施工过程大多都是循环 施工过程 手动施工过程大多是非循环施工 过程 按施工过程的性质不同 可以分为建筑过程 安装过程和建筑安装过程 1 研究工作时间 最主要的目的是确定施工 的时间定额和产量定额 其前提是对工作时 间按其消耗性质进行分类 工人工作时间分类 1 必须消耗的时间 有效工作时间 准 备与结束工作时间 基本工作时间 辅助工 作时间 作息时间 不可避免中断时间 2 损失时间 多余和偶然时间 停工时间 施工本身造成的停 工时间 非施工本身造成的停工时间 违背劳动纪律损失时间 辅助工作时间的长短与工作量大小有关 1 劳动定额的编制方法 计时观察法 统计 分析法 经验估计法 比较类推法 2 劳动定额的表现形式 时间定额 产量定 额 其中时间定额与产量定额互为倒数关系 3 材料分类 按材料在施工过程中消耗的性质分类 必须 消耗的材料数量 净用量 施工过程中损 失的材料数量 损耗量 按材料在构成工程实体时所发挥的作用及其 用量的大小分类 主要材料 辅助材料 其 他材料 按材料在施工过程中的使用次数分类 周转 性材料 非周转性材料 材料消耗定额确定的基本方法 现场技术测 定法 实验室实验法 现场统计法 理论计 算法 材料损耗率 材料损耗量 材料消耗量 100 材料消耗量 材料净用量 材料损耗量 净用量 1 损耗率 净用量 1 损耗率 在施工中多次重复使用的材料为周转材料 机械台班使用定额的表现形式 机械时间定 额和机械产量定额 两者互为倒数关系 单位产品的机械时间定额 1 台班产量 单位产品人工时间定额 小组成员工日 数总和 台班产量 机械工作时间分类 必须消耗的时间 1 有效工作时间 正常负荷下 有根据 地降低负荷下 2 不可避免的无负荷工作时间 3 不可避免的中断时间 与工艺过程的 特点有关 与机器有关 工人休息时间 损失时间 多余工作时间 停工时间 施工本身造成的停工时间 非施 工本身造成的停工时间 违背劳动纪律时间 有根据地降低负荷下的工作时间 是在有些 情况下由于技术上的原因 机器在低于其计 算负荷下工作的时间 例如 汽车运输重量 轻而体积大的货物时 不能充分利用汽车的 载重吨位因而不得不降低其计算负荷 不可避免的中断时间 是与工艺过程的特点 机器的使用和保养 工人休息有关 损失时间 是与完成产品或工作无关的时间 损失 确定机械台班定额消耗量的基本方法 1 拟订正常的施工条件 确定机械纯工作 1 小时正常生产率 确定施工机械的正常利用系数 确定机械台班产量定额 确定机械时间定额 二十 人工单价是指一个建筑安装生产工人 一个工作日在计价时应计入的全部人工费用 二十一 人工单价组成 基本工资 岗位工资 技能工资 年功工资 工资性补贴 物价补贴 煤燃气补贴 交通 补贴 住房补贴 流动施工津贴 辅助工资 非作业工日发放的工资和工资性补 贴 职工福利费 书报费 洗理费 取暖费 劳动保护费 劳保用品购置及修理费 徒工 服装补贴 防暑降温费 保健费用 二十二 2005 年山西省 计价依据 消耗量 定额人工单价由基本工资 工资性补贴 生 产工人辅助工资 职工福利费和生产工人的 劳动保护费五部分组成 二十三 影响人工单价的因素 社会平均工 资水平 生活消费指数 人工单价的组成内 容 劳动力市场供求变化 政府推行的各种 社会保障和福利政策也会影响人工单价的变 动 二十四 建设工程材料价格是指材料由货源 地到达施工工地仓库后的出库价格 二十五 材料价格由材料原价 运杂费 场 外运输损耗 采购及保管费组成 材料价格 材料原价 运杂费 场外运输损耗 1 采购及保管费率 第三章建设工程造价的构成与建设工程定额 第一节投资与造价构成 1 建设项目投资含固定资产投资和流动资产 投资 2 我国现行工程造价构成划分为设备及工器 具费用 建筑安装工程费用 工程建设其他 费用 预备费 建设期贷款利息 固定资产 投资方向调节税 3 国产设备原价指设备制造厂的交货价 出 厂价 或定货价 4 成本估价法的非标准设备原价包括 材料 费 加工费 辅助材料费 专用工具费 废 品损失费 外购配套件费 包装费 利润 税金 5 进口设备原价指进口设备抵岸价 及抵达 买方边境港口或车站 且交完关税的税费后 形成价格 货价 国际运费 运输保险费 银 行财务费 外贸手续费 关税 增值税 消费税 海关监管手续费 车辆购置附加费 6 保险费率按保险公司规定的进口货物保险 费率计算 7 固定资产投资包括建设工程费 工程建设 其他费用 预备费 建设期贷款利息 固定 资产投资方向调节税 8 建筑安装工程费含直接费 直接工程费 措 施费 间接费 规费 企业管理费 利润 税金 营业税 城市维护建设税 教育费附加 9 预备费 基本预备费 价差预备费 10 与建设项目有关其他费用包括建设管理费 可行性研究费 研究实验费 勘察设计费 环境影响评价费 劳动安全卫生评价费 临 时设施费及场地准备费 引进技术和引进设 备其他费 工程保险费 特殊设备安全监督 检验费 专利及专有技术使用费 散装水泥 专项基金 新型墙体材料专项基金 人防工 程易地建设费 城市消防设施配套费 文物 考古调查勘探和发掘费 11 静态投资是以编制预期造价时的某一基准 年 月的建设要素的价格为依据所计算出的 造价瞬时值 包括因工程量误差引起的造价 的增加或减少 静态投资包括建设安装工程 费 设备及工器具费用 工程建设其他费用 基本预备费 动态投资包括除静态投资外的 建设期贷款利息 投资方向调节税 涨价预 备费 12 建设工程定额指建设工程单位产品上人工 材料 机械 资金消耗的规定额度 13 建设工程定额特点 科学性 系统性 统 一性 指导性 稳定性和时效性 14 建设工程定额按照生产要素分为 劳动 定额 材料消耗定额 即机械定额 定额是 在合理施工条件下生产单位合格产品所消耗 的活劳动 合格材料 机械台班的数量标准 劳动定额表现为时间定额和产量定额 定额 应能反映平均消耗量水平 此三种定额为基 础定额 15 按定额的编制程序和用途分类 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 投资估算 指标 工期定额 施工定额是施工内部核算 的依据编制预算定额的基础 预算定额 消 耗量定额 是编制概算定额 概算指标 投 资估算指标的基础 是基础性定额 16 按定额投资费用性质分建筑工程定额 含 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 设备安装工程定额 建筑安装工程费用 含 施工措施费定额 间接费定额 定额 工器 具定额 工程建设其他费用标准 17 按主编单位和管理权限分类 全国统一定 额 行业统一定额 地区统一定额 企业定 额 补充定额 第四章建设法规与监管制度 18 法律是由一定社会物质生活条件决定的 是掌握国家政权的阶级共同利益和意志体现 是由国家制定或者认可并由国家保证实施的 行为规范体系及其实施所形成的法律关系和 法律 秩序的总和 狭义法律指国家最高权利 机关制定颁布的规范性文件 19 法律的主要特征 是国家意志的体现 是 掌握国家政权的阶级意志的体现 是以国家 强制力作为实施保证的 是由统治阶级的物 质生活条件决定的 20 建设法律行为是由建设法规规定的 以当 事人意志为转移的 能引起法律关系产生 变更 和消灭的行为 一般分为建设立法 建设司法 建设行政 建设民事 建设法律 监督等行为 21 建筑活动是建筑法调整的对象 是建筑法 所要规范的核心内容 22 施工许可证应当在施工准备工作基本完成 就绪后 组织施工前申请 申请者是建设单 位 或者项目法人 23 建设单位应在领取施工许可证 3 月内开工 因故不能开工的 可延期两次 每次不超三 月 既不开工也不延期的 自行废止 在建 工程讲因故中止 在中止当日起 1 月内向原 发证机关报告 24 取得开工报告因故不能开工超过 6 月的 应重新办理开工报告手续 25 建筑工程分为招标发包 直接发包两类 26 建筑法禁止非法转包 肢解分包 违法分 包 27 承包分为总承包 专业承包 分包 联合 承包等 28 建设工程监理是监理单位接受建设单位委 托 依照法律 法规及有关的技术标准 设 计文件和建设承包合同 对承包单位工程质 量 安全生产 建设进度和建设基金等使用 情况 代表建设单位实施监督 29 施工现场安全由施工企业负责 30 招标投标必须遵循公开 公平 公正的原 则 目的为了签定合同 投标是要约 中标 通知书是承诺 我国境内招投标活动必须遵 循 招标投标法 招标方式分为公开招标 邀请招标 31 我国规定必须招标招标的工程 1 大型基 础设施 公用事业等关系社会公共利益 公 众安全的项目 2 全部或部分使用国有资产 或者国家融资的项目 3 使用国际组织或者 外国政府贷款 援助资金的项目 32 投标邀请书是指采用邀请方式招标人 向 三个以上具备承担招标项目能力 资信良好 的特定法人或者其他组织发出的参加投标的 邀请 招标人对招标文件的修改应在投标文 件截止时间 15 日以前 33 评标方法有百分法 评议法和合理低标价 法 评标委员会由 5 人以上单数 其中技术 经济方面专家不得少于总数的 2 3 34 招 标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内 按照招标文件和中标人的投标文件 订立书面合同 招标人应当自确定中标人之 日起 15 日内 向有关行政主管部门提交书面 报告 35 建设单位根据评标委员会评分结果确定中 标者 36 建设工程施工合同是指施工单位进行并完 成工程施工 由建设单位验收合格后接受建 设工程并支付价款的合同 37 建设工程施工合同特点 1 标的是建设 工程 是建设施工的产品 具有生产单体性 不动产性 不可替代性及生产流动性和投资 巨大 建设周期长等特点 2 内容具有多样性和复杂性 涉及施工 劳 动 保险 担保 运输等 3 主体要有特别 的条件和资质 4 施工合同的旅行具有长期 性和相对的不可确定性 5 国家对施工合同 进行严格的管理监督 38 施工合同内容包括工程范围 建设工期 中间交工工程的开工和竣工时间 工程质量 工程造价 技术资料交付时间 材料和设备 供应责任 拨款和结算 竣工验收 质量保 修范围和质量保证期 双方相互协作等条款 39 工程质量是施工合同中核心内容 40 建设单位派到项目上的代表及工程师 实 行工程监理的 发包人应在实施监理前将委 托的监理单位 监理内容 及监理权限以书 面形式通知承包人 41 工程师委派工程师代表委派和撤回均应提 前以书面形式 通知承包人 42 合同双方一般义务 发包人义务 1 办 理征地手续 2 办理施工许可 3 搞好三通一 平 4 组织进行图纸会审 做好技术交底 5 按照合同约定的时间和数额支付备料款项 6 及时供应建筑材料和设备 7 正确旅行 监督职责 8 及时进行竣工验收和办理结算 手续 43 施工合同履行可分为全部履行 部分履行 没有履行 44 发包人应提供一式两份所约定的标准 规 范 45 关于保修期限的规定 1 基础设施 房 屋建筑的地基基础和主体结构工程以设计规 定合理使用年限 2 屋面防水工程 有防水 要求的卫生间 房间和外墙面防渗漏为 5 年 3 供热与供冷系统为两个采暖期 供冷期 4 电气管线给水管道 设备安装 装修工程 为两年 保修期从竣工验收合格之日起计算 46 工程价格分类包括固定价格 可调价格 工程成本加酬金确定的价格 47 发包人不按约定预负工程款 承包人可在 发出通知 7 天后向其发出预负的通知 在确 定计量结果 14 天内 发包人应向承包人支付 进度款 48 因承包人的原因致使建设工程在合理使用 期限内造成人身和财产损害的 承包人承担 继续履行等责任 49 施工合同可分为施工准备阶段控制 施工 阶段控制 竣工验收阶段的控制 50 在索赔事件发生后 28 天内向业主递交索 赔意向通知 申明索赔 51 承包人发出索赔意向通知后 28 天内 向 业主提出延长工期和补偿经济损失的索赔报 告 52 组成施工合同文件包括 1 本合同协议 书 2 中标通知书 3 投标书及其附件 4 本 合同专用条款 5 本合同通用条款 6 标准规 范及有关技术文件 7 图纸 8 工程量清单 9 工程报价单或预算书 53 施工合同文本的特点 1 稳定性和灵活 性相结合 2 条件完备 便于操作 3 保证重 点 有的放矢 4 有利于监督和处理纠纷 5 有利于与国际施工合同条件接轨 54 FIDIC 国际咨询工程师联合会简称 55 工程造价咨询资质等级分为甲级 乙级 56 取得甲级工程造价咨询资质标准 1 取 得乙级工程造价咨询资质满三年 2 注册造 价工程师人数不低于出资人总人数的 60 且其出资额不低于企业出资额的 60 3 技 术负责人已取得造价工程师注册证书 且从 事此专业 15 年以上 4 专职从事工程造价专 业人员不少于 20 人 其中具有中级以上职称 人数不少于 16 人 取得造价工程师注册证书 人员不少于 10 人 5 企业与专职人员签定 合同 且专业人员符合职业年龄 注册资本 不少于 100 万元 6 企业近三年咨询累计收 入不少于 500 万元 57 乙级工程造价咨询企业可从事 5000 万元 以下各类工程造价咨询业务 58 工程造价要有效防止超概算 超预算 超 决算三超现象 59 施工图预算 招标标底 投标报价由成本 利润 税金构成 60 工料单价法指单价为直接费 直接费以人 工 材料 机械的消耗量及其相应价格确定 间接费 利润 税金按照有关规定另行计算 61 综合单价法指分部分项工程量的单价为全 部费用单价 62 工程竣工决算文件经发包方与承包方确认 及应当作为工程决算的依据 63 造价员实行继续教育和续期考核制度 造 价员继续教育每两年组织一次 学时不少于 24 学时 续期考核每两年进行一次 64 造价员享有权利 使用造价员资格名称 2 工程造价成果文件加盖相应专业印章 3 依法从事工程造价活动 65 价格分为市场调节价 政府指导价 政府 定价 市场调节价指由经营者自主制定 通 过市场竞争形成的价格 66 经营者的权利 1 经营者有权自主制定 属于市场调节的价格 2 在政府制定的政府 指导价规定幅度内制定价格 3 有权制定属 于政府指导价 政府定价范围内的新产品的 试销价格 4 有权检举 控告侵犯其合法自 主定价的行为 第三 章 建筑安装工程计价定额的 编制 第一节 预算定额 消耗量定额 的编制 按用途分为 施工预算 概算定额 概算指 标 施工定额以工序为 研究对象 3 投资估算指标以单项工程为 研究 对象 投资估算指标以概算定额和预算定额为基础 编制的 预算定额以分部分项为研究对象 施工定额是预算定额的编制基础 预算定额是计价性定额 施工定额是计量性 定额 概算定额以扩大的分部分项和结构构件为研 究对象 预算定额是概算定额的基础 概算定额是概算指标的依据 11 消耗量定额由建设行政主管部门根据合理 的施工组织设计 按照正常施工条件下制定 的 生产一个规定计量单位工程合格产品所 需人工 材料 机械台班的社会平均消耗量 12 消耗量定额和预算定额的共同点 消耗量 定额和预算定额 都是由建设行政主管部门 或由建设行政主管部门委托工程造价管理机 构编制的 具有公开性的特点 消耗量定额 和预算定额都是具有社会平均水平的计价定 额 消耗量定额和预算定额都适用于施工图 设计阶段确定工程造价 在建设市场上都具 有宏观控制作用 消耗量定额和预算定额的区别 预算定额 更适应计划分配的工程项目计价 这时它具 有一定的权威性 消耗量定额则更适应招标 投标的工程项目计价 它具有指导性 预算 定额适用定额计价的建设工程 而消耗量定 额既适用于工程量清单计价也适用于定额计 价的建设项目 10 预算定额的 编制原则 a 按社会必要劳 动时间确定定额水平的原则 b 简明适用原 则 c 坚持统一性核差别性相结合的原则 编 制依据 a 设计和规范资料 b 定额资资料 c 价格资料 d 国家和地区的有关办法核规定 11 预算定额编制分为五个阶段 a 准备工作阶 段 b 收集资料阶段 c 定额编制阶段 d 定额审 核阶段 e 定额报批 整理资料阶段 12 预算定额人工消耗量指标包括为完成分项 工程所必需的各工序 工作过程用工量 包 括基本用工 其他用工 其中其他用工由辅 助用工 超运距用工核人工幅度差组成的 13 人工幅度差用工 指在劳动定额中未包括 的 而在正常施工情况下不可避免的 但又 无法计量的用工 14 定额机械台班消耗数量包括基本台班数量 核机械幅度差数量 15 我国计价定额表现形式分两类 一是有量 无价的定额项目表 一类是量价合一的定额 单位估计表 16 预算定额 消耗量定额 的组成框架主要 包括文字说明 分项工程消耗量指标和附录 三大部分 17 施工企业根据本企业的施工技术和管理水 平 以及有关工程造价资料制定的 并供本 企业适用的人工 材料核机械台班消耗量 企业定额是指建筑安装企业根据本企业的技 术水平和管理水平 编制的为完成单位合格 产品所必需的人工 材料和施工机械台班的 消耗量 以及其他生产经营要素消耗的数量 标准 18 企业定额是企业的商业机密 是参与市场 竞争的核心竞争能力的具体表现 19 企业定额必需具备以下特点 a 定额工 料 机消耗量要比社会平均水平低 体现其先进 性 b 可以表现本企业在某些方面的技术优 势和管理优势 c 可以体现本企业在定额执行 期内综合生产能力水平 d 所有匹配的单价是 动态的 具有市场性 e 与施工方案能全面接 轨 11 企业定额的作用 a 企业定额是施工企业 在工程量清单计价条件下对建设工程投标报 价的依据 b 企业定额的编制和使用 可以 提高企业的综合生产能力 C 企业定额是推 广先进技术和鼓励创新的工具 12 企业定额编制的原则 a 执行国家 行业 的有关规定 适应国家标准 计价规范 的 原则 b 平均先进性原则 c 简明适用性原则 d 以专家为主 专群结合编制定额的原则 e 独立自主的原则 f 时效性和相对稳定性原则 g 保密原则 13 企业定额的编制依据 a 现有定额资料及 其编制说明 b 新材料 新结构 新工艺施工 项目的现场资料 c 企业内部各相关部门的管 理资料和数据 14 企业定额的编制方法 a 定额修正法 b 经 验统计法 c 现场观察测定法 d 理论计算法 15 建筑安装工程单位估价表的是以货币形式 表示建筑安装工程预算定额中分项工程或结 构构件的工 料 机价值的计算表 又称建 筑安装工程预算定额单位估价表 它是由完 成单位合格产品的人工费 材料费 机械费 组成的 16 单位估价表单价的种类 a 按适用对象划分 b 按用途划分 预算单价和概算单价 c 按适 用范围划分 地区单价和个别单价 d 按编制 依据划分 定额单价和补充定额单价 e 按单 价的综合程度划分 直接工程费单价和综合 单价和完全单价 17 单位估价表的编制依据 1 国家和地区编 制的现行预算定额 消耗量定额 地区补充 定额 2 地区现行的建筑安装工人工资标准 和人工费单价 3 地区现行的机械台班费定 额 4 地区现行的材料预算价格 5 国家或地区 有关工资 物价等政策 法规 6 间接费 利润税金的取费标准 18 预算定额 消耗量定额 单位估价表的编 制方法 a 准备工作 b 单位估价表的编制工 作 c 修改定稿 19 定额的套用 a 直接套用定额 b 套用经过 调整的定额 c 套用补充定额 20 概算定额又称扩大结构定额 是在预算定 额的基础上综合扩大 以扩大结构项目表现 的一种定额形式 是按工程形象部位 以主 体结构分项为主 在施工工序