2016年镇党委书记述职述廉报告

1 / 102016 年镇党委书记述职述廉报告经组织安排，我于 2016 年3 月到*镇任党委书记，至今已近 3 年。在区委、区政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的关心、支持和帮助下，我的思想和工作作风建设进一步加强，综合素质和廉洁自律意识进一步提高，认真履行了党委书记职责，团结和带领党委、政府一班人，奋力拼搏，扎实苦干，推动了各项工作顺利开展，为全镇经济、政治、文化、社会等方面建设做出了积极的贡献。现将过去一年来本人履行职责及廉洁自律情况向与会的领导和同志们报告如下:（一）始终把加强学习作为提升素质的不竭之源。 作为党委书记，首先要理清工作思路，解决经济和社会事业的热点、难点问题，想方设法找准路子把*经济搞上去。要解决好这些问题需加强学习。因此，工作再忙，我总是挤时间学习，虚心向书本学习，向老同志请教，诚恳向基层同志取经，积极借鉴兄弟乡镇经验，结合*实际，静心思考一些问题，理清工作思路。形式上，我除列席参加区委中心组学习和自己自学外，还重点抓了三个层面学习：一是抓好党委中心组（党政班子会议）学习；二是利用周一晨会和周五政治学习机会抓好机关干部学习；三是抓好镇村党员干部学习。2016 年 10 月党的十七届四中全会和 12 月中央经济工作、农村工作会议召开后，我及时主持2 / 10召开了党委中心组进行了学习，又安排机关全体人员学习，邀请市讲师团的专家对镇村党员干部进行系统辅导。通过学习，不断提高自身素质和修养，增强了政治责任感和综合协调能力；自觉加强世界观的改造，树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉与党中央和区委、区政府在思想上、行动上保持高度一致，做到自醒、自警、自重。（二）始终把调查研究作为理清思路的有效方法。思路决定出路，好的思路又来源于调查研究。对此，我既有认识，也有行动。自到*以来，我把工作重心就放在扑下身子抓调查研究上。不仅多次到各村调研，还走遍了驻泥各单位。通过认真调查研究，掌握情况，分析问题。日前，我带领党政一班人，结合在调查研究和工作中的思考，结合学习十七届四中全会精神和中央经济工作会议、农村工作会议精神，提出了*镇 2016 年“8610”行动计划，即在“八个方面”下功夫、上水平，不断取得六个方面新突破，继续为群众办十件实事。实践证明，通过调查研究形成的工作思路，完全符合*镇镇情，大大增强了工作的针对性、实效性和有序性。（三） 始终把加快经济建设作为全部工作的重中之重。应该说，推进经济建设又好又快发展是各级党委、政府不可动摇的工作。对此，我时刻保持清醒头脑，始终不渝地带领党委、政府一班人，从*实际出发，积极推进3 / 10现代农业建设，加快农村经济发展，促进产业结构调整，切实提高农民收入。一是千方百计争取项目，加快经济发展。争取项目对于我们这样一个税收缺乏的乡镇至关重要，一年来，先后争取了沉陷区治理、民生工程、 “村村通”工程、小农水项目等十多个项目，通过项目建设，促进了*经济社会可持续发展。二是想方设法调整结构，推进经济发展。在农业结构调整上，我们在实施小麦高产攻关示范和水稻提升行动的同时，突出抓好了“一园五基地”建设。“一园”即：后湖生态园；六基地即：以店集贡米为主的万亩优质粮生产基地；以杨柳蔬菜制种和店集黄心乌为主的精细菜基地；以徐伍七养鹅为主的畜禽养殖基地；以大圩李方政为主的食用菌生产基地；以李冠江、李兵为主的粮食深加工基地。三是积极创新体制、机制，激活经济发展。破除“等、靠、要”不良思想倾向，认清“不发展要落后，慢发展也是落后”的严峻形势，严格目标考核，兑现奖惩，有效地促进了招商引资及民营经济工作的发展。全年共签约了广东黄林投资的红满楼、淮南祥龙和安徽高升公司二期、江苏渔阳的水产养殖、深圳圣佳的安防基地、温州奥润皮革涂料项目、淮南鹏翼公司的养殖项目等七个项目，合同总金额 6850 万元，已完成投资 5650 万元。四是改善环境，加大投入，保证经济发展。总长公里的农村公路“村村通”工程全部建成投用；维修村级砂石生产路4 / 10公里。完成了涉及 7 个村的转供电改造工程和西南郢、代大郢搬迁新村用电安装工程；完成了世行加灌中期调整和节余资金项目工程建设任务；中黄村扶贫开发整村推进项目进展顺利；国家土地复垦项目正在紧张施工，近期可完工投用；强化集镇管理，完成了 1600 米集镇下水道清淤、人民南路两侧 680 米绿化工作；完成了 242 座沼气池、建无害化卫生厕所 400 座 ；以 10 个区级试点村为重点，启动了第二批“清洁乡村、美化家园”活动。建立了卫生保洁队伍，全力开展环境卫生整治，健全完善了长效管理机制，生态环境优美乡村创建工作取得新进展，黑土李村获得市绿色小康村、后湖村获得市级生态村称号。城乡面貌得到初步改观。（四）始终把保障民生作为执政为民的重要平台。心系群众，做好民生工程是我的执政理念，也是我的追求。过去的一年，镇党委、政府认真贯彻落实科学发展观，加大民生工程实施力度，努力办好涉及群众切身利益的实事。牢固树立以人为本理念，全面实施落户我镇的 35项民生工程。一是不折不扣做好发放类民生工程。全镇 268户“五保户”做到应保尽保。评定优抚对象 58 户，发放优抚金万元。强化低保管理，不断改善条件,累计发放低保金91 万余元。加强救灾救济工作，发放救灾款 6 万元，救灾面粉 1 万斤。加强涉农资金打卡发放工作，共发放涉农补5 / 10贴 9 项万元。二是保质保量完成好工程类民生工程。完成了*镇公交客运站、镇综合文化站、农业开发土地复垦项目、安全饮用水工程、*敬老院工程等工程；完成了后湖等 3 个村卫生室、7 个村、2 个社区计生服务室等工程建设。三是千方百计实施好培训类民生工程。强化劳动就业培训，先后举办了三期城乡居民创业培训班，180 名创业者接受培训。在店集村、振兴村还举办了电焊实用技术培训班、电脑基本操作培训班，培训失地农民 260 余名。劳动保障服务所被推荐为省级先进集体。（五）始终把维护稳定作为争先进位的前提基础。作为党委书记，我始终把社会稳定工作放在首要位置来抓，牢固树立“稳定无小事”意识，及时掌握社会稳定的动态，切实维护社会稳定。一是做到思想重视，逢会必讲。每周机关晨会、周五政治学习、镇村干部大会都要反复重申，引起镇村干部重视。二是亲自参与接待处理。遇到重大信访案件或者到镇上访的群众，都会亲自到信访办接待，听取群众意见，能够当场解决的，当场答复解决；不能当场解决的，表明解决或者答复时限；不在解决权限范围的，也明确告诉向上一级信访部门反映的途径。三是支持司法、公安机关，保持“严打”高压态势。重点在经费投入、办公场所等方面进行支持，确保“严打”整治有声威、有成效，社会治安形势明显好转。四是健全机制，6 / 10狠抓落实。在原有工作机制基础上，完善了周一排查、领导接访、带案下访制度，坚持每周召开一次全镇矛盾纠纷排查会议，基本做到“小事不出庄、大事不出村、信访不出镇、矛盾不上交” 。（六）始终把实现双赢作为企地关系的根本目的。我镇是典型的地矿交错型大镇。我们始终把协调好企地关系作为重中之重来抓。一是主动为企业搞好服务。牢固树立企地共生共荣、支持企业发展就是支持我们自己的理念。对此，镇党委、政府始终保持清醒认识。一方面力求把自己的事做好，为企业发展创造一个良好的外部环境；另一方面，在处理地矿关系时，争取多理解、多沟通、多服务。这已成为企地双方的共识。二是高度重视搬迁安置工作。西南郢、小圩搬迁新村的公建得到进一步完善。完成了代大郢 367 户自建房建设任务，保证了代大郢现有住户每户至少有一套新住房。同时启动了西南郢生育文化广场、代大郢新村下水道、低压供电安装等公建设施建设。认真贯彻市政府201670 号文件精神，初步完成了瓦房村斜郢、谢街村马庄、瓦沟沿等自然庄人口统计、房屋丈量等工作。积极主动做好居住在特危房中群众的转移安置及特危房拆除工作。至目前累计转移安置 439 户，拆除特危房 368 户。三是着力加强沉陷区综合治理，积极推进后湖生态园建设。按照政府引导，规划先行；项目支撑，综合7 / 10开发；能人领衔，合作经营；土地入股，收益共享；市场运作，风险共担等做法，积极探索“公司合作社农户”的经营模式。经过一年多时间的开发建设，后湖生态园已初见成效，被新华社、安徽日报等主流媒体誉为“后湖模式” 。省委书记王金山、副省长倪发科等领导先后到园区视察。采煤沉陷区建设的“后湖模式”被评为 2016 年度淮南市十大新闻之一。（七）始终把党要管党作为统揽全局的一条主线。一是狠抓了制度和作风建设。相继完善了十九项制度，出台了机关干部下村工作时间和工作日的硬性规定，研究制定了镇、村干部工作奖惩考核机制。用制度激励大家干事创业，用过硬的作风促进各项工作的落实。二是狠抓基层组织的各项载体建设。以载体建设为平台推动基层组织建设上水平。突出抓了“双培双带”先锋工程、党员代表议事会制度、党务公开、为民服务全程代理、无职党员设岗定职、党员发展全程联名推荐、党员发展票决制和责任追究制等载体建设。建立了大圩村食用菌制种基地、后湖村反季节蔬菜基地、大郢村养猪基地等。三是狠抓党员的教育管理。围绕”七个一”活动,扎实开展了“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”主题教育活动。各支部认真落实“三会一课”制度 ，保证广大党员能经常受教育。对流出党员逐人建立档案，加强联系沟通，保证流出8 / 10党员与党组织不断线。四是狠抓社会主义精神文明建设。大力开展文明单位创建活动。同时在各中学和机关开展了社会主义核心价值体系教育。积极培育身边先进典型。在参加市首届道德模范评选活动中，大郢村支部书记李冠江荣获市首届道德模范称号。五是狠抓村级班子建设。积极推行村干部“一定三有”工作制度。即 “定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障” ，最大限度地激发了村级干部干事创业活力。积极与市水利局、淮南亨得利公司等市、区相关单位联系，开展了城乡结对共建活动。六是狠抓阵地建设。积极筹措资金，加大对村级组织活动场所建设力度，保证党组织活动有阵地。2016 年共有七个村新建了村级组织活动场所，四个村进行了改建。七是狠抓了第三批深入学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，学习实践中，做到了“六个注重”：一是注重准备工作的细致性。二是注重学习方式的多样性。三是注重调研走访的广泛性。四是注重为民办实事的执着性。五是注重民生问题解决的时效性。六是注重镇域经济社会发展的协调性。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全镇上下取得“三个明显变化”：一是全镇党员干部践行科学发展观自觉性明显增强；二是干部作风明显改进；三是群众对党委、政府满意度明显提高。9 / 10（八）始终把制度建设作为廉洁自律的重要举措。党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的重大政治问题。作为党委书记，我严格按照大处着眼，从严掌握，防微杜渐，认真抓好制度建设和执行：一是狠抓制度建设。结合反腐倡廉制度建设推进年活动，镇党委重新审查、修订了党委、政府议事规划等 20 项制度，从而使各项工作有章可循，保证工作正常有序开展。二是作表率，以身作则。坚持率先垂范，带头执行机关各项制度，从不以主要领导特殊为由违背机关各项制度和纪律。全镇上下初步形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气。进一步激发和调动了机关干部职工的积极性和工作热情，工作效率得到了提高。三是狠抓了违纪、违法案件和侵害群众利益行为的查处。建立经常督查机制，确保各项制度得到落实。大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件，不断完善监督机制。全年镇党委立案 5 起，查处 5 起，做到了事事有交待、件件有着落，群众普遍表示满意。同时，我们还注意发挥人大代表和政协委员的监督作用，不定期组织视察、检查，有效防范了一些违纪、违法现象的产生。总的来看，到*近 3 年来，我在*镇党委书记的岗位上，基本履行了自己应有的职责，自己认为是称职的。但也不可否认，个人的能力和水平离上级的要求和群众的期望尚有不小差距。表现在：一是平时学习抓得不够10 / 10紧，特别对理论学习不够深入，不够系统。表现在对科学发展观的基本内涵和精神实质把握不够准确，领会不够深刻。二是日常工作深入基层、深入群众不到位。工作重大会要求、部署，轻督查、跟踪。既使开展一些检查，也是走马观花的多，细致入微的少。三是在统筹发展、协调发展方面存在很大差距。最为典型的是创建生态