乡发展肉牛育肥的思路与做法

1 / 9乡发展肉牛育肥的思路与做法*乡位于*县西北部丘陵区，距县城 55公里。全乡辖 18 个行政村、42 个自然村、5756户、14537 人（其中外出人口 3465户，9000 人） 。全乡总土地面积 307050亩（平方公里） ，其中耕地面积 61258亩，水浇地面积 2600亩。地处偏远、严重缺水、资源稀少、在家人口少是这里的现状。光照充足，昼夜温差大，干旱、多风、少雨、无霜期短是这里的主要气候特征。一、育肥牛符合*乡实际，对于实现富民强乡有重要意义（一）自然条件差，传统的农业种植方式和农民增收方式不能适应*的发展。传统的农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。从 2016年以来，连续 6年的干旱，导致这里的农民收入低而不稳，2016 年底人均纯收入仅 2270元。*乡要想发展，传统的农业种植方式和农民增收方式必须发生改变。只有大力发展育肥牛产业，改农民种粮为种草，以草养畜，以畜增收，才能根本改变*贫困的现状。一是*乡地处*县西北部，十年九旱，自然环境恶劣，气候条件差。自然降水严重不足，干旱缺水形势日益严重，水资源人均占有2 / 9量不足 180立方米，年降雨量不足 320mm，远远低于全国、全省及全市平均水平。二是我乡又是传统的农业大乡，资源性缺水和农业用水矛盾极为突出。三是近年来，地下水位更是以每年 1-2米的速度下降，近 10年来全乡地下水位下降了近 15米，安固里淖泊也干涸，局部地区多年生树木成片枯死，水资源形势越来越严重。黄石崖、胡达赖等村人畜饮水困难。（二）劳动力文化素质低，生产效益难以提高，肉牛养殖特殊的经营模式非常适合*经济的发展。全乡共有劳动力 7659人，户均有劳动力人，但受连年的自然灾害影响，全乡外出务工人员达到 9000人，占总人口的 62%，目前在村的主要是“妇幼、老弱、病残”人口。肉牛养殖，技术含量相对不高，比较适合在家人口在家经营，可以充分调动这部分老弱、妇幼人口积极性，参与肉牛养殖，增加收入。我乡育肥牛大致存在以下 3种模式。一是家庭条件较好、有劳动能力的户，我们积极鼓励他们自己盖圈舍，自己育肥牛。也可以和大型肉牛养殖场合股联建养殖场，共同育肥牛，增加收入。二是有劳动能力、经济条件差的户，想扩大规模又缺少资金支持，我们鼓励他们采取肉牛入托的方法，占据大型肉牛养殖场圈舍，联营饲养肉牛，增加收入。三是有一定资金、却没有劳动能力的群众，我们采取大户牵头、负责、经营、管理、买卖肉牛，这部分3 / 9群众为大养殖户提供一定资金支持，资金用于大户建设圈舍，购置肉牛，年底享受月利率%的分红和享受购置肉牛补贴的方式，鼓励他们参与肉牛养殖，也能增加收入。（三）传统的少数民族育肥牛优势，为我乡发展肉牛育肥奠定技术支持。育肥牛、屠宰牛是回族的传统手艺，很早以前就有回民“两把刀”的说法，即一手卖牛肉，一手卖切糕。在改革开放后社会经济不断向前发展的今天，回民的此门技术越做越成熟，并逐步向产业化科学化方向发展，有党和政府的大力支持，由过去的每家每年只育一头牛的模式，发展到今天的全年滚雪球式的育、宰、卖的链条模式，并逐步形成规模。实践证明，积极发展育肥牛是农民脱贫致富的可行之路，具有明显的优势，它不仅周期短、见效快，而且经济效益好，特别是市场销售逐年见好，价格一涨再涨，供不应求。肉牛育肥一年内可育34次，最长育期可达 100天，最短育期只仅 60天。100公斤肉以内的牛饲料不能超过 5公斤，150 公斤肉以内的牛饲料不能超过公斤，200 公斤以内肉的牛不能超过 10公斤。该村村民马德忠，在 2016年 5月 18日购置 17头瘦骨嶙嶙的架子牛（每头 6500元） ，按照固定的时间喂饲 23 次，每次饲喂 1小时，饲喂时按照每头育肥牛应供给的营养所确定的饲料量来饲喂，饲喂次序为先粗后精先喂干草（玉米秸秆等） ，再喂精料、饮水，每天每头牛需喂 34 / 95公斤干草、56 公斤精料，到 8月 1日以每头 8600元价格出售；除去人工，充分利用自家自种的作物秸秆，短短72天每头牛纯利润达 13001600元。收入可观，短期见效。该村村民马福生，去年在县扶贫办和乡党委的扶持下，新建了一座养殖场，投资 180万元建牛舍 2200平方米，育肥肉牛 130头，年可育 400头，纯利达 40万元。年可育 400头，年纯利润可达 40万元（四）土地、草场、一定的人力资源丰富，为畜牧业的发展提供保障。虽然受区位条件差、交通滞后、产业结构还不优、人口素质低等因素影响，我们的经济和社会发展确实面临极大挑战和困难，但这不能成为我们不发展不加快发展的理由，要从劣势中寻找比较优势，把劣势转化为比较优势，把握政策机遇，紧紧围绕“规模种养促增收，保护生态优环境，产业带动富农民”的发展思路，重树发展的信心，坚定发展的决心。首先要找准我们的比较优势，挖掘我们的潜力。一是土地资源优势。我乡总面积 30多万亩，其中耕地万亩，草地万亩。人口外出，大量的耕地为我们推行土地流转，实现规模化种植创造了条件，我们可以大力发展旱作农业，实现马铃薯、有机莜麦、亚麻等规模种植。二是草场资源优势。大量的草场为我们发展奶牛、肉牛、肉羊、肉驴提供场地和比较充足的饲草来源。大量土地和良好空气质量为我们发展猪、鸡、兔等家5 / 9禽动物养殖提供场地和空间。三是人力资源优势。我们乡外出人口 9000多人，这些人在外通过多年的打拼，积累了资金和闯市场的经验，这是我们的宝贵财富。我们要充分利用这一资源，一方面鼓励吸引他们回乡创业，把资金、技术和先进理念带回来，促进育肥牛产业的发展壮大。另一方面通过他们了解信息，介绍关系，招商引资，借力发展。为*发展带来新的活力和希望。（五）肉牛育肥有广阔的发展前景，是一项实实在在的富民强乡产业。*乡主要牛羊生产区，群众曾接受过人工种草、品改、兽防、饲料加工等方面的技术培训，有一定的肉牛养殖基础。另外，有*县城有全国有名的华北牲畜交易市场和草原绿野等多家牛羊肉深加工企业，这些都为育肥牛产业的发展壮大提供前提。随着农业生产和国民经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，肉、蛋、奶的消费量逐年提高，以东友村为例，2016 年全村共消费肉 6000公斤，2016 年全村屠宰肉牛 50余头，消费肉 8000余公斤，人均消费逐年提高。除在本村销售外还销往*、张家口、包头、呼和浩特，供不应求。所以，不是牛肉没有销路，而是我乡缺少牛肉。下一步，我们将打破传统的单一的喂养模式，向科学化规模化方向发展。建设大型饲草基地，建设肉牛规模养殖场，鼓励发展散养，筹备建设肉联场一座，以合作社为龙头，以养殖场、肉联场为抓手，6 / 9带动全乡育肥牛业有新的发展，进一步达到生产有基地、加工有车间、销售有渠道、经营有效益，从而使生产销售达到一体化，最终实现富民强乡。二、今年发展思路及规模2016 年，紧紧围绕县委工作思路和主题，抓住调整产业结构工作重点，大力发展肉牛养殖主导产业。依托*传统肉牛育肥优势，在东友、什巴台、*和黄石崖 4个村发展肉牛养殖。去年，我乡在东友回民聚集村，投资350万元新建了 1个肉牛规模养殖场，占地面积 35亩，圈舍面积 2200m2，可同时育肥肉牛 300头，现有肉牛 130头，在此养殖场的带动下，东友村民发展肉牛养殖的信心不断增加，该村新发展肉牛 300头。今年，我乡通过招商引资、争取扶贫资金等方式，拟投资 1000万元，为新建肉牛圈舍统一安装彩钢顶（或每平米圈舍提供 150元的补助） ，增强村民发展肉牛舍饲养殖的信心。3 个村新建圈舍 4000 m2，改建圈舍 4000 m2，计划新购良种基础肉牛和育肥架子牛共计 2000头，年底全乡肉牛发展到 5000头，利用 2-3年时间，全乡肉牛出栏 10000头以上，打造我县肉牛养殖大乡。逐步完善产业链条，建设牲畜屠宰、肉食品加工厂，冷库等项目，实现从饲草种植到牛羊肉生产链条化发展。确保农民在农业产业化发展中充分受益、持续受益、长期受益，并实现农民脱贫致富，产业富乡。7 / 9三、保障措施（一）组织保障。一是健全工作机构。*乡2016年度扶贫开发规划由*乡人民政府统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，实行党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，乡成立扶贫开发领导小组，领导小组分设产业项目实施组、基础设施和社会事业项目实施组、环境及生态项目实施组，三个小组在乡扶贫开发领导小组的统一领导下，各负其责，各司其职。二是明确责任分工。对规划中确定的目标任务，乡人民政府纳入年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，领导干部带头包村包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。（二）资金保障。一是力争国家扶贫资金稳定增加。新时期党中央、国务院对于扶贫开发工作十分重视，国家安排的扶贫资金总量每年保持一定比例的增加。我乡是全县重点贫困乡之一，要抓住这一有利机遇，及时向上报告全乡扶贫开发工作的特殊情况，求得国家、省、市、县加大对我乡的资金投入。二是积极调动贫困群众自筹资金。按照参与式扶贫开发的原则和采取“一事一议”等办法，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，增加扶贫总投入。三是组织和引进社会扶贫资金。8 / 9把帮助贫困群众脱贫致富作为落实“加强基层建设年”活动的重要内容来抓，通过政府推动和项目带动，积极引进社会资金，协调好金融机构，落实好全乡各部门和干部扶贫帮困的责任，有效激活社会投资，实现投资主体多元化。四是强化资金管理。严格按照上级确定的资金投向、使用范围，坚持资金跟着项目走，使资金真正发挥“启动内力、根治贫困”的基础性作用。按照财政扶贫资金县级报账制度管理办法以及各级部门资金的管理使用要求，以严密、科学、规范的制度强化对扶贫资金的管理，建立健全职能部门监督、审计监督、群众监督、社会舆论监督“四道防线” ，严防贪污、挤占、截留、挪用扶贫资金的问题发生，确保贫困群众真正受益。（三）机制保障。一是建立规划实施的监督机制。为切实履行好本规划实施，首先由本级人民代表大会审议通过，自觉接受同级人民代表大会对规划实施情况的监督检查，以保障总体规划的落实和实施；其次是将规划的目标、任务和建设内容纳入政府年度工作计划，逐年推进；其三是通过专项规划，有序落实总体规划中的项目。二是建立信贷担保机制。为推进产业发展，为企业和基地种植农户提供充裕资金，建立政府、干部及村民互助的贷款担保机制。三是建立考核机制。乡人民政府与各村和有关部门签订责任状，将每个阶段具体工作目标量化，9 / 9项目按照包保责任“定人、定点、定户” ，将每项工作落实到人头，将工作完成情况纳入目标考核，实行奖惩。（四）技术保障。技术保障主要从四个方面着