交通局关于交通工程建设突出问题专项治理工作情况报告

1 / 6交通局关于交通工程建设突出问题专项治理工作情况报告根据市工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室，昭治工办发20168号通知精神，现将我县交通工程建设领域突出问题专项治理工作情况报告如下：一、认真贯彻落实，切实加强领导根据昭治工办发20168 号文件要求，交通局党纷召集会议及时传达贯彻了文件精神，成立了工程建设突出问题专项整治工作领导组，制定印发了县交通局工程建设突出问题专项治理实施方案 ，明确了交通工程建设突出问题整治工作的指导思想。主要任务及阶段目标，提出了整治工作的重点和主要措施，具体安排了整治工作阶段性任务，为完成交通工程建设突出问题专项治理工作提供了组织和工作保障。二、认真开展排查工作（一）排查范围从 2016年 1 月 1 日以来到 2016 年 12 月底止，我县已竣工和在建、拟建规模以上政府投资的交通建设项目：一是岔河至彝良县城油路工程全长 48公里，控制投资5700万元，已完工并由市交通局组织交竣工验收，累计完成投资约 6200万元；二是洒渔河大桥至悦乐通乡油路工程，2 / 6全长 24公里，控制投资 2000万元，已完工并由市交通局组织交竣工验收，累计完成投资 1900万元；三是 2016年通达工程 9条 139公里，计划投资 1390万元，已完工，累计完成投资 1390万元；四是在建项目岔河大桥，设计为石拱桥，净跨 l45 米，全长 80米，计划投资 120万元，已完成投资 100万元，计划在 2016年 3月完成建设任务；五是 2016年玉碗至上高桥通乡油路工程，全长 382公里，控制工程投资 2050万元，计划可用投资 1520 万元，已于 2016年 11月中旬开工，合同工期一年；六是 2016年度通达工程 17条 158公里，计划投资 2452万元，已完成工程建设任务的 90%。（二）主要做法1严格执行基本建设程序。按照交通部令20163 号令。7 号令的规定，一是项目可行性研究报告编制和施工图设计等都是委托有资质的单位编制或设计；二是工程招标或发包，凡是按要求须进行公开招标的项目都进行了公开招标，可以不进行公开招标的项目，采取竞争性选择施工单位方式发包，体现了公开。公平、竞争、择优原则；三是建设业主落实，具体负责工程的组织实施。2严格工程合同管理。按照国内公路工程招标文件范本的要求，无论工程大小，都实行工程建设3 / 6“三合同”制，即施工合同、安全生产合同、廉政合同。切实加强合同管理，严格执行合同约定。3严把工程建设质量关，防止“豆腐渣”工程。牢固树立“百年大计，质量为本”的观念，把质量管理作为工程管理的核心任务来抓。一是建立健全质量保证体系，单项工程投资较大的项目，按照“国家监督、法人管理、社会监理、企业自检” 的要求，委托市交通局公路工程质量监督管理站进行质量监督，通过招标或委托的方式请有资质的监理公司对工程质量进行社会监理，建设业主和施工单位都建立了质量管理的专门机构，并落实了相应的监管人员；单项工程投资较小的项目按照“专群结合”的原则，县交通局成立了农村公路工程质量监督小组，履行国家监督的职责，同时聘请项目沿线的人大代表、政协委员、村社干部、社会知名人士组成工程建设义务监督小组，全程参与工程的建设管理；二是严把材料进口关，工程所需的砂石料、钢筋、水泥、预制管涵等，确定定点厂（场）供应，不合格的材料不准进入施工现场；三是加强日常监管，建设业主及监理人员坚持每天上工地巡查，发现问题及时纠正和整改，把问题解决在施工过程中；四是关键部位施工，坚持监理旁站到位，监督到位，确保不出问题；五是严格检验制度，检验不合格的材料不准用，抽验不合格的工程不计量，抽验的频率必须达到要求；六是态度坚4 / 6决，质量问题坚持“不讨论、不协商、不变通”原则，凡是不合格工程，坚决返工重来，守住了底线，有效防止了质量事故发生。4加强工程进度管理。一是建设业主服务到位、协调到位，管理人员长期深入工地，遇到困难和问题，及时帮助协调解决；二是监理单位认真履行职责，本着实事求是的原则，特事特办，急事急办，积极为施工单位微地解难、有力地促进了工程建设进度；三是施工单位在保证工程质量、安全的前提下，不断优化施工组织设计，努力克服建设中的困难和问题，抓工期、抢进度，确保了工程建设的顺利进行。完成了岔河至彝良县城油路工程、2016年度通达工程等新续建项目 28个，项目总投资 11612万元，交通基础条件进一步改善，项目投资效益得到有效发挥。5高度重视安全十产。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“抓生产，必须抓安全”的原则，把安全生产作为工程管理的重要工作来抓。一是建立健全了安全生产管理机构，并做到了机构、人员职责落实；二是实行安全生产合同管理，并切实做好跟踪问效；三是层层落实安全生产责任制，做到了纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白；四是切实搞好日常监管，强化防范措施，发现隐患，及时整改，防患于未然，5 / 6有效防止了重特大安全责任事故发生。6严格工程投资控制。县是贫困县，县贫民困，用好用活有限的建设资金是工程建设管理的重要任务。一是把好工程勘察设计关，在工程勘察设计过程中，本着“线形顺适、兼顾标准、宽度适中、满足需要、量力而行” 的原则，从实际出发，减少设计误差，多方案比选，尽可控制工程量，为控制投资奠定了基础；二把好工程造价关，深入调查研究，一路一策，认真做好造价分析，从严控制工程招标价和发包价；三是工程实施过程中不断优化设计，尽可能地降低建设成本；四是加强工程变更设计管理，凡变更增加工程，严格按程序审批，依据必须原则，从严控制投资。7加强工程廉政建设。一是坚持廉政合同制，规范参建各方行为，无论工程大小都订立了廉政合同，严格合同管理；二是重点工程与县检察院成立了预防职务犯罪领导组，关口前移，加强了对工程建设过程的监督，确保了监督的时效性，提高了监督的质量和水平；三是加强制度建设，编牢篱笆，强化下源头阵子口四是加强对参建人员的教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线；记是强化日常监督，把廉政建设贯穿于工程建设管理的全过程，做到了警钟长鸣、长抓不懈；六是效果显著，实现了“工程安全，资金安全，干部安全”目标。6 / 6三、工作中存在的困难和问题通过交通工程建设突出问题专项治理排查工作，目前尚未发现有违纪违规情况发生。就工作中存在的困难和问题：一是投资不足、资金缺口大：“岔彝”公路控制投资 5700万元，实际完成投资约 6200万元，上级补助资金 3400万元，国家开发银行贷款 2000万元，尚缺约 800万元；洒渔河大桥至悦乐通乡油路工程投资近 1900万元，可用资金仅 1520万元，缺口资金达 380万元；玉碗至上高桥通乡油路工程投资 2058万元，可用资金仅 1520万元，缺口资金达 500余万元。二是