煤业公司12345三违挂钩治理法.ppt

12345 三违挂钩治理法简述山西泓翔煤业有限公司2014 09 09 一 不能把 三违 当作一个孤立现象 三违 现象为什么屡禁不止 三违 行为为什么屡反不绝 因为 1 三违人员 常常被人们当着一个孤立的个体 2 三违行为 常常被人们当着个体行为 3 每一个 三违事件 常常被人们当作偶发事件 二 三违人员 是一个工作体系中的一分子 三违行为 是一个失控行为1 三违人员的工作关系 如图1所示 每个人都是他所在工作体系中的一员 他在体系中的工作关系如图1所示 有和他工序相连或交叉的工作伙伴 还有层层管理其的领导 所以三违者不是一个孤立的个体 而是和群体相关联的一分子 2 三违行为的约束关系 如图2所示 三违人员在其每个工作过程中都受着一定的行为约束 这些约束力量如图2所示来之与他相关联的工作伙伴 层层领导以及三违人员的自我约束等 如果各方面约束到位 三违行为都可以不发生或在现场及时被制止 3 三违事件发生的原因 如图3所示 三违事件之所以发生 一是三违人员自我约束或规范能力不足 二是与其相关联的工作伙伴及领导层对三违人员的约束不到位 三违人员自我失约是主要原因 其他关系人员失约是次要原因 如图3所示 在所有对三违人员行为约束的关系中 有一个约束链中断 就有可能导致三违事件发生 但如果所有外在约束都起作用 三违人员自我失约 仍然可能导致三违事件发生 三 治理 三违 要从全过程 全方位着手 强化自我约束每个人作业过程分作业前 作业中 作业后三个环节 每个环节都有对其行为约束的内容 作业前 作业人员必须接受上岗培训和教育 学习 作业规程 和有关措施 接受工前会安全教育和工作标准传达 自我提醒自己遵章守纪等 作业中 作业人员要按所学作业标准和操作程序规范作业 不得省程序或跨程序 作业后 作业人员要认真自检 发现瑕疵要立即整改 不能留隐患交班 作业人员自身必须从标准学习和贯彻 过程落实 遵章作业或指挥等全方位加强自我修养 切实做到 我不敢三违 我不能三违 我不会三违 只有这样深刻的自我约束意识和规范能力的不断强化 才能确保不发生 三违 四 治理 三违 重点要落实安全互保和联保机制的责任三违人员在作业过程中受层层约束 这些约束就是安全互保和安全联保机制的作用 三违人员与工作伙伴之间的相互约束体现的是安全互保关系 三违人员所受的领导层的约束体现的是安全联保关系 所以 一旦三违事件发生 并且这种事件发生的原因主要来之于三违人员外在约束的缺失 就说明安全互保或联保机制没有发挥作用 必须严格追究和落实安全互保和联保机制在治理 三违 中的责任 五 12345 三违挂钩治理具体做法创立 12345 三违挂钩治理法的理念在于 1 反 三违 要从 控行为 抓起 三违 是可防可控的 2 三违 是群体控制失效的结果 一人 三违 群体有责 3 三违责任有主次 有直接和间接之分 对 三违人员 的处理要 少罚 勤罚 让群体都受教育和警醒是关键 基于上述三个理念的启发和引导 我们在 三违 治理实践中逐步探索出 12345 挂钩治理 三违 的办法 具体做法如下 1 发现一名 三违 人员 首先对其进行追查 追究其出现三违行为的根源 落实其作为主要责任者的责任 对其一般三违行为罚款50元 2 对 三违 人员的工作伙伴 要追究其在工作过程中没有及时制止 三违 行为的责任 要落实其安全互保责任 按40元对其进行处罚 3 对三违行为发生班班组长或安全员 要追究其现场监管不到位的责任 要落实其安全联保相关责任 按30元对其进行处罚 4 对三违人员所在区队主要领导 要追究其安全教育或标准贯彻不到位的责任 落实其安全联保相关责任 按20元对其进行处罚 5 对三违人员所在专业矿级分管领导或包保责任人 要追究其安全培训教育不到位的责任 落实其安全联保相关责任 对其处罚10元 如此 12345 遇到严重三违 对所有有责人员按一般三违的2倍处罚 通过三违责任倒追 如图4所示 促使形成 三违 治理齐抓共管的局面 真正贯彻落实安全互保 联保责任 使三违 如过街老鼠 人人喊打 从根本上保障企业安全生产 六 12345 三违挂钩治理法在隐患责任倒查中的引申 12345 三违挂钩治理推广应用以后 我们又把这种机制和方法引进到 隐患责任倒查体系 中 凡 五人小组 以上领导检查出的隐患均需按 12345 挂钩法追究相关人员责任 这样就能简化隐患责任倒查的相关手续 推动市场化治理隐患的方法 隐患交易法有效实施 12345 叫得顺口 做起来也方便 较起真 来却不简单 试想对于任何一级领导 出现一个三违或隐患都跟他挂钩 时间一长 问题一多 他就受不了 就得认真工作 积极管控手下 才能保住工资