住房公积金管理中心2016年社会评价工作整改情况报告

1 / 9住房公积金管理中心 2016 年社会评价工作整改情况报告2016 年，市住房公积金管理中心认真落实市直单位社会评价工作领导小组办公室有关社会评价工作的要求和部署，以整改落实代表意见建议为切入点，以贯彻市委市政府“产业建设年、作风转变年”工作部署，开展“学先进、找问题、比服务、做表率、转作风”主题活动为载体，以完善制度、强化监督，切实解决作风建设方面存在的突出问题为重点，全面加强党风廉政建设、服务型党组织建设、信息化建设，不断提升服务品质、重塑社会形象，努力推动住房公积金管理工作的社会评价向社会认可、群众满意和争先进位转变，现将一年来的社会评价工作整改情况报告如下。一、 统一思想，认真部署，确保整改工作有序开展2016 年，面对上年度社会评价、综合考核和党风廉政建设不合格的严峻形势，市住房公积金管理中心党组坚定信心、狠下决心，把认真落实社会评价代表所提意见建议，提升住房公积金管理服务水平和群众满意度作为目标，强化内部管理，以整改促规范化建设、促服务品质提升，确保整改工作取得实效。为此，市住房公积金管理中心专题召开了党组会，对*市 2016 年度市直单位社会2 / 9评价代表意见建议反馈所列内容进行了逐项研究，市住房公积金管理中心党组书记、主任蒋绍荣明确要求全系统上下要充分认识开展社会评价工作的重要性，要针对评价中反馈的意见建议，认真进行对照检查，找准问题和差距，并切实采取有效措施，努力改进工作，集中时间和精力着力解决社会评价中反映的问题。为切实抓好社会评价意见建议的整改落实工作，市住房公积金党组迅速成立了以主任为组长，班子成员为副组长，各科（室） 、分中心负责人为成员的领导小组，进一步明确了整改方向和目标，制定整改措施，抓好整改落实。在整改活动中，本着突出重点、注重实效、逐项整改、责任到人的原则，对反馈的意见建议，能立即整改的，迅速进行安排布置，抓好落实。对不能立即整改的，定出计划措施，明确整改时限，逐步整改，以确保整改取得实实在在的效果。二、突出重点，狠抓落实，确保整改工作取得实效（一）深入贯彻市委市政府“产业建设年、作风转变年”要求，狠抓系统作风建设市住房公积金管理中心主要领导亲自抓，分管领导分片抓，对全系统作风建设、业务建设和基础设施建设进行了广泛的调查研究，尤其是对因纪律松弛、作风漂3 / 9浮、工作粗糙导致服务跟不上、职工反映大、社会评价低等作风建设中存在的突出问题，进行了深刻的查找和剖析，在广泛调研的基础上，经过充分的酝酿和准备，自 2016 年3 月起，在全系统深入开展了贯彻市委市政府作风转变年要求的“学先进、找问题、比服务、做表率、转作风”主题活动（以下简称“学转活动” ） 。学转活动按照剖析自查、评价评议、整改落实三个阶段实施。前两个阶段工作任务已实施结束，剖析自查阶段，各科（室） 、各分中心共形成剖析材料 21 篇，查找问题 18 个，提出整改措施共 20 条。评议阶段，中心领导班子点评部门负责人 7 人，部门负责人组织职工互评 63 人次。整改落实工作中，坚持把问题查找与与落实整改社会评价意见建议有机结合，深入分析问题原因，逐项落实整改。通过学转活动的开展，全系统作风建设中存在的突出问题正在逐步得到改进，代表意见建议中提到的“门难进、脸难看、话难听、事难办，不作为、慢作为、推诿扯皮”问题得到根本扭转。（二）强化党风廉政建设和制度建设，确保住房公积金政策阳光运行1加强党风廉政建设，构建防控体系面对党风廉政建设的严峻形势，中心新任领导班子认真贯彻落实市委、市政府、市纪委有关工作要求，痛定思痛，狠抓党风廉政建设，以维护广大缴存职工的合4 / 9法权益为重点，以确保资金安全及干部队伍健康廉洁为核心，以开展住房公积金廉政风险防控专项工作为抓手，着力构建中心党风廉政建设和反腐败工作体系。一是统筹协调，把党风廉政建设贯穿于住房公积金管理的各个层次，延伸到工作的各个环节；二是强化组织领导，全面落实党风廉政建设责任制；三是建立健全自我监督、自我控制，防范和化解风险的内部监督机制。2加强制度建设，健全住房公积金管理制度2016 年以来，市住房公积金管理中心对各部门职能职责，对住房公积金归集、支取及贷款等各项业务流程进行了认真梳理，对涉及人、财、物管理的重要环节和岗位进行了细化和分类，针对制度建设不规范和不健全的问题，把制度建设作为长期的基础性工作，切实加强制度建设。先后出台了*市住房公积金大额资金使用管理办法 、 *市住房公积金管理中心财务印章管理规定 、 *市住房公积金管理中心经费管理暂行办法 、 *市住房公积金管理中心关于加强住房公积金资金管理的通知 、 *市住房公积金逾期贷款管理办法 、 *市住房公积金管理中心工作规则等一系列内部管理规定，初步形成了一套部门之间、岗位之间相互制约，工作流程更加规范，风险防范更加严密的管理制度。（三）强化风险防控，完善住房公积金权力运5 / 9行为最大限度地降低住房公积金管理廉政风险，全市住房公积金管理系统自上而下，开展了住房公积金管理风险防控排查工作。机关各科（室） 、各县（市）分中心，每个管理岗位、每个业务流程，每个干部职工均从各自职能职责入手，认真查找制度漏洞和监督空白点，认真查找业务范围和工作岗位存在的权力运行风险点。在此基础上，认真组织风险评估，划定风险类别，明确风险责任，制定具体的风险预警防控措施。通过认真开展以权力运行为主线，以监督规范权力运行及工作成效好坏为重点，突出对涉及住房公积金管理、审批和服务，履行人、财、物管理职能的部门和岗位的广泛深入排查，认真分析因岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等权力运行风险，进行梳理排查、严格监控、建章立制和综合管理，初步建立了“岗位履职有依据、权力运行有规范、防范管理有措施、实施问责有依据的”廉政风险防控运行监督机制。通过加强党风廉政建设，强化制度建设，完善了住房公积金管理工作的民主决策和管理程序，建立健全了监督、控制、防范和化解廉政风险、资金运行风险的内部监督机制，确保了住房公积金政策的阳关、透明运行。有效杜绝了人情贷款、违规贷款现象的发生，代表所提6 / 9“存在以权谋私、暗箱操作”等问题得到根本遏制。（四）统一政策规定，规范业务办理流程2016 年以来，*市住房公积金管理中心以满足广大缴存职工对住房公积金的多元化需求为目的。不断解放思想、更新观念，以造福百姓服务社会为宗旨，在严格遵循住房公积金管理条例的基础上，结合我市经济、社会发展实际，从广大群众对住房公积金的新要求、新期望入手，特别针对一些群众反映突出、制约我市住房公积金事业科学发展的热点、难点问题，通过广泛的征询意见、调查研究、梳理分析。统一了全市住房公积金缴存、提取、贷款的相关政策口径，进一步规范了操作流程，有效促进了全市住房公积金各项管理服务工作的统一、规范开展。修改完善了*市住房公积金提取管理办法 ，出台了按月代扣住房公积金偿还贷款，家庭遭遇重大变故、突发重大疾病可申请提取住房公积金等多项人性化新政策，减轻了贷款职工的还贷压力，解决了很多职工家庭的实际困难，受到社会群众的广泛欢迎与认同。（五）加强信息化建设，提升管理服务能力2016 年 3 月，市住房公积金管理中心开通了门户网站，实现了政策发布、业务咨询、公积金查询、贷款查询、个贷试算等功能，为广大职工了解查询住房公积金政策、信息提供了便捷的服务平台，截至 2016 年 9 月末，7 / 9总访问量已达 89663 次。2016 年 5 月，市住房公积金管理中心在全省首家开通“12329”住房公积金短信服务平台，免费为全市 23 万住房公积金缴存职工提供住房公积金的开户、缴存、提取、转移、封存、账户余额、还款提醒、年末账单等多项人性化手机短信服务，切实保障和维护了广大缴存职工的参与权和知情权，开通至今，已累计向缴存职工发送信息 80 万条。2016 年 9 月，*市住房公积金网上营业厅正式开通，实现了全市各住房公积金缴存单位通过互联网，足不出户缴交住房公积金，办理相关业务。截至2016 年 10 月 8 日，已开通 2645 家单位，开通率 85%，共办理业务 3183 件。全市住房公积金政策规定的统一，杜绝了人为因素，堵塞了管理漏洞，规范了操作程序，现代化信息管理手段的加强和应用，提高了工作效率，拓展了服务渠道和方式，代表所提“贷款程序繁琐，效率低下”等问题得到明显改善。（六）加强政策宣传，提升社会认知度2016 年，为满足广大职工和社会各界对提升服务效能的要求，努力提升社会认知度度，市住房公积金管理中心把加大住房公积金政策、业务和工作宣传作为年度重点工作任务，落实到科（室） ，到县（市）分中心，要求每个科（室） 、分中心全年信息报送不少于 12 篇，分中心8 / 9全年在当地媒体宣传报道不少于 2 次。截至 2016 年 9 月末，云南住房公积金研究 、 *日报等市级以上刊物报道了住房公积金工作 9 篇， 市直机关党建 、 “珠源清风网”等采用了住房公积金工作动态消息 10 篇，部分县（市）分中心在当地电视台宣传报道了 6 次。同时，制作了集资金归集、支取和贷款等主要业务为一体的服务指南 6000 余份，进行广泛赠送。通过图文并茂的形式，一次性告知了相关业务办理条件、流程及所需资料，为广大住房公积金业务办理职工提供了政策解答和业务指引，受到广泛好评。三、存在的问题和下步打算通过各项整改措施的落实，市住房公积金管理中心的党风廉政建设、作风建设得到明显加强，工作效率明显转变，服务能力和品质明显提升，但离上级的要求、广大住房公积金缴存职工的期望还有一定的差距。代表所提部分意见建议受市住房公积金管理中心自身职能限制，一时难以解决。（一）统一全市住房公积金缴存比例的问题受各县（市）自身财政状况限制，各县（市）的缴存比例的确存在差异，但根据*市住房公积金归集管理办法 （试行）的规定，缴存比例只要在 5%-12%之间都是符合规定的，在下步工作中，市住房公积金管理中心将加强与各县（市）人民政府的协调力度，努力促使缴存比9 / 9例较低的县（市）调高比例，实现全市的统一平衡。（二）建议增加住房公积金支取条件的问题对住房公积金的支取条件， 住房公