规划工作方案范文4篇

规划工作方案范文规划工作方案范文 4 4 篇篇 目录目录 规划工作方案范文 县妇女儿童发展规划工作方案 区行政区划调整规划工作方案 扶贫开发 规划到户责任到人 工作方案 一 土地利用总体规划修编的指导思想 本次规划修编以 土地管理法 等有关法律 法规 规章 为依据 贯彻 十分珍惜 合理利用土地和保护耕地 的基本国 策 按照党的 xx 届三中全会精神 全面落实科学发展观和省委 八八战略 围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展 实现富民强市的战略部署 结合我市社会经济发展实际 坚持 以人为本 坚持统筹发展 坚持 三保 主线 正确处理内涵挖 潜与外延扩张 全面利益和局部利益 长远利益和当前利益的 关系 通过合理配置土地资源 优化土地利用结构 转变土地 利用方式 提高土地利用水平 推进社会 经济 环境的协调 发展 本次规划要充分与上一轮规划相衔接 继承和发扬在规划 编制 实施中的经验 同时要与时俱进 做到六个 转变 即 规划定位向区域规划转变 工作任务向资源保护和集约利用并 重转变 规划方法由指标控制型向空间控制型转变 规划内容 由耕地保护研究向综合研究转变 决策方法逐步由领导决策向 民主决策转变 规划实施由目标导向型向过程导向型转变 努 力使修编后的规划更具科学性 可行性和可操作性 服务于全 市社会经济全面 协调 可持续发展 二 土地利用总体规划修编的原则 总体上要坚持 保护 保障 挖潜和集约利用 的原则 保 护就是依法依法保护耕地 保障基本农田 保护农民合法权益 保障 就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理 需求 挖潜 就是清理消化闲置土地和盘活存量土地 集约用 地 就是努力提高节约 集约利用土地水平 1 用途管制原则 土地用途管制是土地利用总体规划的核心 要统筹合理安 排各业用地 明确各土地利用区块的用途 严禁随意改变土地 用途 用途管制的重点是耕地保护 特别是加强基本农田和标 准农田的保护 要立足保护和提高粮食综合生产能力 努力推 进耕地保护向数量 质量和生态上并重转变 2 占补平衡原则 根据 绍兴市土地开发整理规划 进一步加大土地开发 整理复垦力度 适度开发宜耕后备土地资源 大力推进农村居 民点的撤并和退耕 增加有效耕地面积 确保实现全市耕地占 补平衡 3 合力建设原则 工业立市 开放兴市 合力建市 是这几年我市社会经济 快速发展的成功经验 也是各项工作的指导方针 土地利用总 体规划要按照明确重点 兼顾一般 统筹安排的原则 遵循市 场化机制 在全市范围内实现资金和资源的互补和互流 优化 土地资源配置 4 集约用地原则 一是要加强土地利用水平评价 调查闲置土地情况 制定 盘活存量建设用地的措施和方法 二是要研究促进新增建设用 地集约利用的政策 完善 双控 指标体系 5 公众参与原则 规划编制要充分利用 外脑 依靠科研单位 专业技术单 位和大专院校的技术力量 提高规划编制的客观性 科学性和 技术性 在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意见 和建议 建立相关信息的交流和互动渠道 同时要加大宣传力 度 通过听证或公示等手段 完善规划的决策机制和监督机制 努力做到规划 以人为本 公正透明 6 三规衔接原则 土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点 科学预测用地需求 认真分析土地供应潜力 合理土地资源布 局 正确处理 保护 和 保障 的关系 使土地利用总体规划与 xxx 规划 城市总体规划的有机结合 同时土地利用总体规划 还要与矿产资源规划 地质灾害防治规划 城镇体系规划等相 关规划相衔接 7 成方成块原则 根据城市发展边界理论 按发展阶段 重要程度和资源供 给能力 合理界定城市和开发区的外延扩张边界 开发区块尽 量做到成方成块 以利于资源配置 规划实施和耕地保护 8 可持续利用原则 要按照生态绍兴建设的要求 充分考虑 环境容量 和生态 承载力 开展土地适宜性评价 进行土地敏感性分析和不确定 性分析 减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的 开发 切实保护生态环境 确保土地的可持续利用 9 信息化原则 要建立土地利用总体规划信息系统 利用现代信息技术 进行规划编制 规划审批 规划实施 满足规划要素实时更新 快速统计 共享互动等要求 增加规划科技含量 有效提高规 划管理水平和工作效率 三 土地利用总体规划修编工作计划及时间安排 工作时间总体上按省厅和市政府有关要求安排 即计划在 本年度完成整项工作 如遇国家 盛市相关政策及安排的影响 则作相应的时间调整 1 健全组织机构 1 由市政府统一成立 三规 领导小组 时间根据市政府安 排 2 在成立 三规 领导小组后半个月内设置联络员 专家咨 询组 3 成立市国土局规划修编工作组 4 月 1 日 4 月 15 日 2 落实资金 4 月 1 日 4 月 23 日 已编制经费预算 由办公室具体落实 3 落实编制单位 4 月 30 日前 1 确定落实编制单位的方法 程序和要求 4 月 4 日前 2 收集编制单位的资料 信息 4 月 11 前 3 按规定落实编制单位 签订委托协议 4 月 23 日前 4 调查研究阶段 4 月 24 日至 7 月 23 日 这一阶段与下 阶段的工作将穿插进行 主要工作包括资料收集 实地踏 勘 召开座谈会 总体规划综合性强 涉及部门多 需要进行 多方调查 走访各有关部门 调查各部门规划期内用地需求 征求各部门对总体规划的建议 深入各重点地块进行实地踏勘 和典型调查 5 专题研究阶段 5 月 24 日至 7 月 23 日 在前期调查研究和全市土地利用更新调查批准的基础上 开展上一轮土地利用规划实施评价 土地供给与需求分析 区 域社会经济发展态势与土地利用战略研究等专题研究 为规划 大纲及规划文本草案的编制提供依据 6 规划大纲拟定阶段 7 月 24 日至 9 月 23 日 规划大纲文本包括绍兴市基本概况 规划总则 规划目标 土地利用总体布局与结构优化 主要用地规划和空间管制引导 规划修编方法与实施机制创新 预期规划实施成效等内容 规 划大纲编制完成后须报市 省批准后方可开展下步工作 时间 进度较难把握 7 规划草案拟定与选优阶段 9 月 24 日至 11 月 23 日 本阶段主要是落实土地利用分区 土地利用结构和布局调 整 确定土地用途以及完成规划草图 需拟定的方案包括 全市 区土地利用结构调整方案 重 点建设项目和城镇建设用地布局方案 土地整理 土地复垦 土地开发方案和土地利用分区方案 最终提供 2 3 套供选规划 方案 确定规划供选方案的主要要求 在编制土地利用结构与 布局调整方案过程中 应分析土地利用的影响因素和变化趋势 拟定规划供选方案 每个供选方案均需保证规划主要目标的 实现 对每个供选方案的实施 从组织 技术 资金投入 公众接受程度等方面进行可行性论证 评价其实施可能达到的 社会 经济 生态效益 综合评价后 提出推荐方案 供领导 小组审定 8 规划协调 编制规划成果阶段 11 月 24 日至 11 月 30 日 对推荐方案广泛征求相关部门 干部和公众意见 必要时 召开规划协调和论证会 对有关问题进行协商处理 形成最终 规划方案 编写规划报告 9 规划审批和公布实施阶段 11 月 30 日至 12 月 31 日 规划报告编写完成后 报市 省审批 经批准后 最后公 布实施 县妇女儿童发展规划工作方案县妇女儿童发展规划工作方案 规划工作方案范文 2 妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志 是衡量社会进 步程度的尺度 也是构建和谐社会的重要环节 在县委 县 政府的正确领导下 在市妇儿工委的指导下 县妇女儿童工 作委员会围绕我县妇女儿童发展规划目标 积极争取有利于妇 女儿童发展的相关政策的制定 协调指导各职能部门解决妇女 儿童发展中存在的重点难点问题 使妇女儿童生存保护和发展 环境有了明显改善 为了全面了解 两个规划 目标 的实施进 展情况 进一步推动 两个规划 目标的如期全面落实 县妇 儿工委对 两个规划 落实 9 年的情况进行了科学评估自 1 月 起 县妇儿工委成立了由县委常委 组织部长任组长 分管妇 儿工作的县人大副主任 县政府副县长 县政协副主席为副组 长 31 个成员单位的分管领导为成员的 两个规划 实施中期 监测评估工作领导小组 负责监测评估工作 各成员单位按照 评估工作的要求 对照 目标责任分解书 对本部门实施妇 女儿童发展规划的进展和达标情况进行了科学求实的评估 并 将评估报告上报县妇儿工委办公室 在这次评估工作中 各成员单位对 两个规划 的所有领 域进行从执行过程到实施结果的全面评估 对各个领域中的重 点指标进行重点评估 突出妇女儿童发展中的重点 难点问题 一 两规划 实施现状 县总面积 1200 平方公里 辖 18 个乡镇 区 339 个 村 居 委会 末 我县总人口达 44 4 万人 其中 女性人 口 21 8 万人 占 49 1 0 17 岁儿童人数 10 2 万 0 17 岁女孩人数 5 万 全县财政总收入 2 71 亿元 全县国家财政 性教育经费投入达到 1 47 亿元 妇幼卫生经费支出 0 4461 亿 元 全县出生人数 4360 人 其中出生女孩人数 2121 人 占出 生人口数的 48 6 全县人均生产总值 1 25 万元 城镇居民人 均可支配收入 1 17 万元 农民人均纯收入 0 4577 元 经济快速 稳定增长 经济实力不断增强 基础设施不断完善 人民生活 进一步提高 我县经济和社会发展较快 为妇女儿童事业发展 提供了有力的经济保障 一 妇女与经济 为了保障妇女参与社会经济活动和共享资源的权利 促进 男女平等就业和男女同工同酬 维护妇女的劳动权益 充分发 挥妇女在社会主义建设事业中的作用 9 年来 县委 县政府 将贯彻落实各项就业政策 安置下岗失业人员再就业 促进全 县经济快速发展作为首要任务来抓 采取加大招商引资力度 大力发展二三产业 建立职业介绍机构 扩展就业信息服务 提供就业培训等办法 千方百计为妇女就业创造机会 女性从 业人数比例于就提前达到规划终期目标 1 妇女就业人数逐年增多 截止目前 全县女性劳动力约 为 12 2 万人 占从业人员总数的 46 4 其中外出转移就业 5 94 万人 占外出就业总人数的 21 58 返乡创业 158 人 占创业总人数的 30 全县社会就业人员 26 06 万人 女性就 业人员 12 1 万人 占全社会就业人员的 46 城镇单位就业 人员 4 6 万人 其中女性 2 2 万人 占 48 2 社会保障体系逐步完善 女性社会保障水平不断提高 参加基本养老保险的职工人数 2 48 万人 其中女性 0 62 万 人 占 25 参加基本医疗保险的职工人数 3 49 万人 其中 女性 1 54 万人 占 44 参加失业保险的职工人数为 1 13 万人 其中女性 0 60 万人 占 53 企业参加了工伤保险的 职工人数逐年增加 达 1 38 万人 女性 0 39 万人 占 28 城镇职工生育保险人数覆盖率达 98 女性享受社会保 障比重逐年提高 从参加各类保险的男女性别比来看 虽逐年 在缩小 但整体差距还较大 参加基本养老保险的女职工人数 和农村社会保险投保人数还很低 参加基本养老保险 参加失 业保险 参加工伤保险人数的女性比例虽已达到县规划标准 但还未达到全市标准 3 着力提高妇女素质 促进妇女再就业 县注重失业妇 女再就业和农村妇女向非农就业转移工作 制定落实优惠政策 加大妇女实用技术培训 有计划 有目的帮助妇女就业 9 年 来 政府制定了零就业家庭扶持 技能提升 岗位开发 提供 城乡就业补贴和扶持资金等促进就业措施 各部门开展各类培 训促使一大批失业妇女实现再就业 4 加大贫困妇女扶持力度 逐步改善贫困妇女生活状况 为帮助贫困妇女摆脱贫困 每年为农村贫困妇女举办技能培训 1 次以上 9 年累计培训贫困妇女 9000 人次 同时加大帮扶力 度 采取送技术资料 送种子种苗 协助信用部门上门小额贷 款 帮助组织种源 帮助寻求产品销售等 到底 使 80 以上 农村贫困妇女基本达到了当地中等收入水平 九年来 共联合 推荐了 100 名残疾妇女就业 扶持了 60 名残疾妇女个体经营 共举办残疾人职业技能培训 10 期 培训残疾妇女 120 人 残疾 贫困等特殊妇女群体劳动就业和社会保障情况进一步好转 最 低生活保障体系日趋完善 到底 全县享受最低生活保障的贫 困妇女 1 22 万人 二 妇女参与决策和管理 参与国家政治生活和管理国家社会事务是体现妇女进步与 发展的关键措施 9 年来 我县高度重视女干部的培养和选拔 工作 女性参政比例和议政水平不断提高 为了保障妇女参与 社会事务管理及决策的权利 扩大妇女参与决策和管理的范围 和程度 增加妇女参与决策与管理的比例 提高妇女参与决策 的能力和水平 县委按照中央 省 市培养选拔女干部有关规 定 研究制定全县培养选拔女干部的有关政策 建立 女性人才 库 在坚持 德才兼备 的原则下 同等条件优先选拔女干部 加强对年轻女干部 少数民族女干部的培养和优先选拔 为女 干部成长创造比较宽松的环境 使大批德才兼备的女干部在领 导岗位上大显身手 女干部 女党员队伍逐步壮大 底 我县有女公务员 314 人 占全县公务员总数的 18 5 其中副处级以上干部 8 人 正处级 2 人 县委 县人大各有 2 名女领导班子成员 县 政府有 1 名女班子成员 县政协有 3 名女班子成员 女科级干 部 96 人 占全县科级干部总数的 12 其中正科级 30 人 8 名担任党政正职 其中担任乡镇党政正职的 2 人 以来 全县 共发展女党员 750 名 占全县发展党员总数的 25 截止底 全县女党员数达 2530 名 占全县党员总数的 30 比时增长了 十个百分点 目前 全县广大妇女干部的主动性 积极性 创 造性得到充分发挥 并积极投身经济建设主战场 为推动全县 三个文明 的协调发展作出了贡献 妇女参政议政 参与社会事务管理进一步得到体现 全县 有女村委委员 356 名 占村委委员总数的 34 3 其中女村支 部书记 4 名 实现了全县每个村至少有 1 名以上女委员 村级 女干部队伍积极发挥作用 使广大农村妇女在参与村民自治 经济建设中发挥 半边天 作用 县十四届人大代表中女性 50 人 占代表总数的 24 3 县六届政协代表中女性 39 人 占代表总 数的 16 7 女代表 女委员认真行使权利 参与重大问题决 策 展现出新时期女性的新风貌 我县女性参与决策与事务管理方面还存在以下问题 如县 政协委员的女性比例与全市 20 01 的比例还有一定差距 县 直女性较集中的单位女性班子成员配备不齐 县人事局 公安 局 审计局 广电局等 20 多个单位无女性班子成员 19 个单 位无女副科级干部 目前全县还有 5 个乡镇暂无女性班子成员 等 三 妇女儿童与教育 百年大计 教育为本 9 年来 县委 县政府把国民教育 摆在优先发展的战略地位 认真贯彻执行 中华人民共和国义 务教育法 等法律法规 落实相关优惠政策 通过 春蕾计划 希望工程 和 关爱女孩行动 的实施 县教育事业迅速发展 女性接受教育机会不断增加 文化素质普遍提高 男女受教育 程度的差异逐步缩小 女性受教育人数的比例不断提高 全县小学适龄儿童学前一年受教育率 净入学率 小学五 年巩固率均达到 100 小学辍学率为零 率先达到终期监测目 标 初中巩固率 99 98 其中男生 99 98 女生 99 99 高中毛入学率 73 7 其中男性 75 5 女性 72 1 与相 比提高了 50 全县 15 50 岁以上人口文盲率为 0 01 我县 有步骤的扩大高中教育和职业技术教育 加强对女性从业人员 的职业技能培训 促使妇女接受职业技术教育和农村实用技术 培训比例明显提高 加强家庭教育工作 家庭教育向社会化发 展 提高了儿童家长科学育儿 养子的水平 全县形成妇联 教 育部门共同牵头 关工委 民政 卫生 计生 新闻单位等多 部门 多种社会力量参与的家庭教育工作新格局 一是家长学 校在办学模式上打破了以往单纯以学校 托幼园所为依托的形 式 逐步延伸到社区 促进了学校教育 家庭教育 社会教育 的一体化进程 全县已有家长学校 33 所 接受家教知识培训 的家长达 2 万名 出现了万名家长进学校的喜人局面 二是针 对 留守儿童 问题 编写了 留守儿童家长教育读本 得到 留守儿童家长一致好评 三是聘请知名专家进行讲座提高家长 学习家教知识的兴趣 组织了由 知心姐姐 栏目主持人陈 虹亲自来 面对家长讲座的活动 还在县电视台播出了著名儿 童教育专家卢勤的讲座录相 孩子 你真棒 在全县掀 起了家教热 开始 县妇联着手对 0 6 岁的孩子实施早期教 育工程 全年共组织早教活动 10 期 参训人数达 1200 人 四 妇女儿童与健康 妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利 妇幼保 健工作有新进展 婴儿死亡率 5 岁以下儿童死亡率和孕产妇 死亡率是国际上衡量一个国家和地区经济社会发展状况以及人 民健康水平的重要指标之一 9 年来 围绕上述任务目标 全 县上下做了不懈努力 取得了明显的成效 县被确定为 中 国人口早期教育暨独生子女培养示范区 项目县 我县儿童的保 健水平将大大提升 1 狠抓孕产妇系统管理 确保母婴安全 一方面规范孕妇 培训 县妇幼保健院每月 8 日组织举办一期孕妇学校培训班 使孕妇掌握孕期保健 住院分娩的好处等知识 提高了全县孕 妇的自我保健水平 另一方面 健全妇女保健网络 我县县级 妇幼保健机构 1 个 设有 孕产妇急救中心 和 新生儿重症监护 中心 全县有母婴保健技术服务人员 85 人 乡级妇幼专干 19 人 村医和保健员有 658 人 各乡镇卫生院妇幼保健人员配备 率大大提高 已基本形成满足城乡广大妇女儿童保健需求的卫生 保健网络 全县乡镇卫生产科建设达到省颁标准 基层产科整 体服务能力有了新提高 其次 加强高危孕妇管理 建立了全 县孕产妇系统管理台帐及高危孕产妇个案卡 随时掌握情况 及时调查 确保母婴安全 全县共有活产数 4360 人 住院分 娩率达到 100 孕产妇系统管理率 94 2 高危孕产妇筛查率 33 6 监护管理 100 婴儿死亡率和 5 岁以下儿童死亡率在 的基础上大大降低 分别是 7 3 和 3 9 达到规划目标 低 于省市标准 但是 由于高龄产妇增多 我县孕产妇死亡率从 35 6 10 万上升 90 01 10 万 2 加强儿童卫生保健 儿童保健水平不但提高 一是巩固 爱婴医院县 成果 完善爱婴措施 大力倡导母乳喂养 全县 6 个月母乳喂养率达到 80 以上 二是开展儿童早教 以县妇 幼保健院儿保中心为阵地广泛开展新生儿沐浴 听力筛查及儿 童生长发育监测等 三是全面铺开儿童健康体检工作 9 年来 共完成儿童体检 117301 人次 共查处体弱儿 3100 人次 查出 出生缺陷儿童 80 名 3 落实妇女常见病和多发病的防治 保障了妇女享有基本 卫生服务 一是成立妇女病查治活动工作领导小组 县委副书 记和分管副县长担任正副组长 卫生局 妇保院 各乡镇全面 协调开展工作 二是技术设备到位 先后配备了 b 超 乳腺透 照仪 显微镜 电子阴道镜等设备 三是加强督查 确保查治 活动的扎实开展 到目前为止 我县所有行政村已婚育龄妇女 基本都已享受了免费检查 今年我县普查率力争达到 90 以上 五 妇女儿童与法律保护 9 年来 我县高度重视贯彻实施各种妇女儿童法律法规 依法保护妇女儿童的生存权 发展权 劳动权和参与权 妇女 儿童合法权益得到充分保护 不断强化全社会依法维护妇女儿 童合法权益的法制意识 严厉打击各类侵害妇女儿童合法权益 的违法犯罪活动 有效地维护了妇女儿童的各项合法权益 一是开展法律法规宣传教育活动 普及法律知识成效明显 妇女儿童法律法规知识知晓率达到 95 以上 二是妇女儿童维 权网络不断健全 基本形成社会化维权格局 三是侵害妇女儿 童案件的侦破力度加大 共破获 xx 案 3 起 六 妇女儿童与环境 9 年来 在县委 政府和社会各界的共同努力下 全社会 关爱女孩 尊重妇女和保护儿童合法权益的意识不断加强 为 我县妇女和未成年人生存和发展营造了良好的环境和空间 一是男女平等 妇女发展 儿童优先纳入主流意识 县委 党校已把马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入领导干部 培训内容 县电视台开辟 巾帼风采 等妇女专题栏目 每年宣 传妇女儿童方面的新闻达 200 条 专题 20 多个 介绍 反映妇 女工作 生活 健康等方面内容 采访 报道我县各条战线广 大妇女积极投身改革开放和建设小康 的先进人物 先进事迹 反映 妇女 巾帼不让须眉 以作为求地位的精神风貌 同时 全县各级从贯彻落实科学发展观 构建社会主义和谐社会 实 现中华民族伟大复兴的高度 充分认识到儿童健康成长的重要 意义 抓住 六一 等有利时机 大力宣传国家保护儿童的政策 法律 法规和尊重儿童 支持儿童 引导儿童 快乐儿童的理 念 广泛动员全社会都来关心儿童的健康成长 营造出了有利 于儿童健康成长的舆论氛围和社会氛围 通过宣传 基本形成 了关注妇女儿童发展 支持妇女儿童工作的良好社会氛围 二是妇女儿童生活环境明显改善 全县国家财政性教育 经费投入达到 1 47 亿元 用于卫生事业国家财政投入 4200 万 元 妇幼保健经费 65 万元 防治防疫经费 196 万元 计划生育 事业费 657 万元 全县城市自来水普及率达 100 全县农村享 有安全饮用水人口逐年上升 针对人饮安全 采取 分期分批 有重点有计划 地实施人饮安全工程 九年共投入人饮安全工程 建设资金 2199 96 万元 共解决妇女儿童 3 万人的饮水困难 城市垃圾处理率达 100 农村改水改厕受益率 农村自来水普 及率 农村卫生厕所普及率逐年上升 环境卫生日趋改善 三是 文明家庭 不让毒品进我家 创建活动深入开展 全 县以贯彻 公民道德建设实施纲要 为重点 以家庭美德建设 为主题 深入开展了以 学习型家庭创建 美德在农家 婚 育新风进万家 星级农户评选 等为主题的 文明家庭 创建活 动 10 年来 全县有一户家庭被评为省级五好文明家庭 85 户 评为市级五好文明家庭 300 户评为县级五好文明家庭 1000 余户家庭被评为全县 星级农户 妇联系统把禁毒工作与开展 创建 文明家庭 无毒社区 社会治安综合治理工作有机结合 深入开展 不让毒品进我家 活动 利用 三八 节 6 26 国际 禁毒日 以黑板报 演讲会 文艺演出 千人签名等活动为载 体 广泛进行宣传教育 通过宣传教育 典型引路 在全县树 立了遵纪守法 夫妻和睦 邻里团结的文明家庭新风 二 存在的主要问题 实施 规划 九年来 我县妇女儿童事业发展取得了较好 成绩 但也存在不容忽视的问题 一 女性就业难依然存在 在产业结构调整和经济体制 转换进程中 妇女受生理 家庭等自身特点和客观条件限制 在市场化就业岗位竞争中往往处于劣势 不少下岗 失业女职 工年纪偏大 技能单一 再就业面临较大困难 妇女在资源配 置 就业机会的获取上还受到传统偏见 旧俗的影响 收入分 配上的不公 就业机会的不平等依然存在 二 家庭暴力 色情等社会丑恶现象仍未根治 男尊女 卑 等传统成见的影响和西方不良生活方式的传播 使社会丑恶 现象不同程度的存在 严重威胁着女性的生存和发展 调查显 示 殴妻 冷暴力 虐待老人等家庭暴力时有发生 卖淫 吸 毒 赌博等现象屡禁不止 第三者插足 包二奶 养情妇等行 为更是严重破坏了一夫一妻制 三 农村社会保障体系有待进一步建立完善 我国自古 有养儿防老的传统观念 随着社会逐步进入人口老龄化阶段 农村家庭根本无力承受 扶老携幼 的双重压力 去年我县全面 推进新型农村合作医疗工作 今后在最低生活保障 养老保险 方面还要深入 如低保范围 养老保险运作模式 资金 如何保值增值 分级统筹等方面 还需要进一步探索 四 儿童健康成长环境面对挑战 经济快速增长 社会 事业稳步推进为儿童事业发展创造了有利条件 但同时产生新 的问题 一是劳动力外出务工有继续扩大 加速的趋势 留守 儿童保健 计划免疫 教育 社会治安 意外伤害 儿童发展 等方面的管理难度加大 二是离婚率上升 单亲家庭增多的问 题仍然突出 生活在单亲家庭的儿童容易遭受生活上 心理上 的压力 儿童的思维方式和道德观念随之改变 容易偏离社会 正常轨道 三是学生体质有所滑坡 部分老师为了片面追求升 学率 采取上课拖堂 周末补课等方式 占用学生的休息时间 和活动时间 学生身体不能得到很好的锻炼 三 对策和建议 为全面实现 规划 各项目标 针对妇女儿童事业发展进 程中存在的问题 特提出如下对策 建议 一 强化党委 政府行为和部门职责 推进妇女儿童事 业全面发展 要继续广泛深入宣传保障妇女儿童合法权益的法 律法规 宣传男女平等基本国策 文明进步的妇女观 儿童优 先等 并通过各种渠道向不同层面宣传 规划 的主要目标及 政策措施 进一步提高各级领导 广大群众的认识水平 在全 社会形成共同推动 规划 顺利实施的社会环境 各级妇女儿 童工作委员会要进一步统一思想 明确妇女儿童发展的目标和 措施 加强组织 协调 对实施 规划 的重点难点问题进行 重点监测 实行分类指导 加大财力 物力 人力的投入 跟 踪督查职能部门落实职责 二 加强妇女就业和女职工劳动保护工作 一要建立和 完善就业导向机制 通过加强劳动力市场科学化 规范化建设 为妇女劳动者提供优质高效的职业介绍 职业指导服务 帮助 妇女转变择业观念 提高就业率和就业满意率 二要进一步完 善妇女教育体系 加强职业培训 提高妇女劳动技能 要深化 双学双比 巾帼建功 文明家庭 创建三项主体活动 进一 步提高妇女的整体素质 三要加强宣传 提高用人单位特别是 私营企业经营者的法律意识 自觉遵守有关法律法规 切实改 善女职工的劳动条件 四要进一步加强检查 指导和服务 督 促企业贯彻落实国家有关法律规定 严肃查处违反女职工劳动 保护规定的行为 五要进一步贯彻落实女职工劳动保护规定和 女职工生育保险办法 三 扩大妇女参政议政 参与社会管理的范围 为尽快 改变目前女性参政议政 参与社会管理比例偏低的状况 一要 拓宽选拔女干部的视野 在公开选拔 公开推荐和竞争上岗中 加大力度定向选拔女干部 二要针对我县实际 重点抓好年轻 女干部 正职女干部的选拔 要在坚持标准 严把政治关的前 提下 同等条件时优先选拔女干部 四 重视教育 提高教育工作水平 坚持教育优先发展 战略 切实加强对教育工作的领导 多渠道筹集教育经费 加 大教育经费的投入 切实加强师资队伍建设 完善教师的终身 教育体系 不断提高教师素质 积极探索新形势下解决儿童教 育的新问题 新难点的有效方法 要在中小学普遍开展心理健 康教育 确保儿童心里健康 区行政区划调整规划工作方案区行政区划调整规划工作方案 规划工作方案范文 3 xx 区位于 xx 市的正南方 区政府所在地距市区仅 xx 公里 区位优势得天独厚 背倚 xx 面向 xx 辐射 xx 之区位优势日渐 明显 随着 xx 市现代化建设和郊区城镇化建设步伐的加快 给 xx 区带来了前所未有的发展机遇 特别是现代交通 通信体系 的建立 把 xx 同 xx 城区紧密地连成一体 优美的投资环境 丰富的自然资源 良好的人文条件 将使 xx 成为首都 xx 二十 一世纪理想的发展空间 但是随着我区城镇化水平的逐步提高 城市管理工作体制滞后的矛盾已初步显现 部分地区行政管理 体制急需由农村管理体制向城市管理体制转变 这些问题的存 在 已制约了我区城市化建设的步伐 社会稳定和经济的快速 发展 为了更好的推进我区城市化 现代化的建设 现根据编 制 xx 市行政区划调整规划工作方案的要求 结合我区的情况 对我区近期 xx 年前 行政区划调整规划如下 一 我区基本情况 一 行政区划情况 我区为 xx 市远郊 位于 xx 南部 北临 xx 区和 xx 区 西接 xx 区 南与 xx 省 xx 市 xx 县 xx 市 xx 区接壤 东与 xx 区相 接壤 区境东西长 xx 公里 南北宽 xx 公里 辖区总面积 xx 平 方公里 到 xx 年底为止 辖区总人口 xx 万 其中常住总户数 为 x 万户 常住总人口 xx 万人 农业户 xx 万户 农业人口 x 万 人 非农业户 x 万户 非农业人口 xx 万人 全区辖 x 个街道办 事处 x 个镇 社区居委会 x 个 村民委员会 x 个 二 城市建设情况 1 路网建设情况 xx 区现对外交通主要由铁路 公路两部分组成 公路十分 密集 1 铁路 通过 xx 区的铁路干线有 x 条 分别是 x 铁路 xx 至 xx 和 x 铁路 xx 至 x 铁路总长度 x 公里 其中 xx 线 xx 线 xx 段 分别为 x 公里和 x 公里 在 xx 境内设有铁路停靠站 x 处 2 公路 公路总长度 xx 公里 其中干线公路 xx 公里 市级公路 xx 公里 区级公路 xx 公里 镇村公路 xx 公里 过境公路 x 条 即 xx 高速公路 xx 高速公路 xx 路 xx 路 xx 路 xx 路 xx 路 xx 路 xx 路 3 航空 距 xx6 公里处的 xx 机场 目前开有 x 条国内航班 从 xx 到 xx 机场为 xx 分钟车程 2 绿化建设 城市总绿化面积 xx 公顷 城市绿化覆盖面积 xx 公顷 城 市绿化覆盖率 xx 城市公共绿地面积 xx 公顷 3 居民区建设 已建成居民住宅楼面积 xx 万平方米 xx 年 全区房地产业 完成投资额 xx 亿元 比上年增长 xx 开复工面积 xx 万平方米 增长 xx 城镇居民人均住房面积 xx 平方米 农民人均住房面 积 xx 平方米 以人为本 智能化 公寓式绿色生态住宅倍受消 费者青睐 xx 建有自来水场 x 座 年供水量 xx 万吨 自来水日供水量 xx 吨 xx 污水处理场日处理污水能力 x 万立方米 远期达 xx 万 立方米 全区 xx 年末电话装机容量达 xx 万门 实际装机 xx 万户 其中住宅用户 xx 万户 isdn 用户 xx 户 宽带网用户 adsl xx 户 百户装机容量 xx 门 4 商业建设情况 随着商业企业改革的不断深入 城乡市场体系逐步健全 努力开拓农村市场 根据市场调整经营结构和营销方式 特别 是连锁超市 专业店的加盟 使多元化 多渠道的商业经营格 局进一步完善 消费领域不断拓宽 截止 xx 年底 全区共有商 业企业 xx 家 商业增加值 xx 亿元 社会商品零售额 xx 亿元 比上年增长 xx xx 年城乡居民储蓄余额 xx 亿元 个人消费市 场比上年增长 xx xx 年城镇居民人均可支配收入达 9xx 元 比上年增长 x 全年人均消费支出 xx 元 比上年增长 x 三 经济发展情况 截止 xx 年底全区国内生产总值 xx 亿元 其中 三产产值 xx 亿元 通过强化工业主导地位 狠抓工业园区建设和大项目的落 实 使工业经济总量不断增加 全年实现工业增加值 xx 亿元 比上年增长 x 完成工业总产值 xx 亿元 比上年增长 x 实 现工业销售收入 xx 亿元 比上年增长 x 实现工业利润 xx 亿 元 比上年增长 x 全区工业各项税金合计 xx 亿元 增长 x 通过举办 首都科技与企业合作对接洽谈会 为民营企业 引进新技术 新成果搭建了平台 促进了民营科技工业企业各 项指标快速增长 全区民营科技工业企业完成产值 xx 亿元 比 上年增长 x 占区属工业比重的 x 我区外贸出口保持较快增长 xx 年全区外贸出口保持了良 好的增长势头 全年外贸出口额 xx 亿元 比上年增长 x 由 于精品农业发展迅速 促进了优质农产品的出口创汇 在各类 出口商品中 以蔬菜为主的农副产品出口额 xx 亿元 比上年增 长 x 占出口额的 x 工业开发区已成为吸引高科技项目和外资的重点区域 xx 年将 xx 工业开发区和埝坛工业开发区进行了整合 通过资源整 合 拓宽了发展空间 同时加大了工业园区基础设施建设 改 善了工业园区硬件条件 累计批准入区企业达 xx 家 投产企业 xx 家 其中高新技术产业企业 xx 家 三资企业 xx 家 工业企 业 xx 家 到 xx 年底 xx 工业开发区项目总投资累计 xx 亿元 四 社会资源情况 xx 区资源丰富 全区林业总量 xx 万株 有林地面积 xx 公 顷 主要树种有杨 柳 槐 椿 榆 柏 松 枫及桃 梨 杏 枣 苹果等 x 余种 千亩以上成活林有十几处 主要的矿 产资源有石油 天然气 砂石料 粘土 泥炭 地热泉等 我区积极培育旅游市场 挖掘旅游资源 xx 森林公园 xx 度假村 xxx 动物园 xx 苑 xx 影视城 xx 公园等旅游景点 完善了我区的旅游基础设施 通过举办 xx 节 xx 文化节 xxx 节 春华秋实 系列活动 金秋百果节和民俗旅游接待等活动 以文化促旅游 以绿甜特色吸引游客 xx 年全年实现旅游收入 xx 亿元 推动了 我区 xxxx 战略的实施 二 改革开放特别是今年来行政区划调整工作基本情况 xx 年 3 月 21 日 经第 xx 次市长办公会议批准 决定将原 来的 x 个乡镇合并为 x 个镇 撤销 xx 乡 xx 乡 xx 乡 xx 乡 xx 乡 xx 乡 xx 乡 xx 乡 xx 乡 xx 乡 xx xx 乡 xx 乡 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 镇 xx 年 2 月 21 日经 xx 国函 xx 号 批复 同意撤销 xx 县 成立 xx 区 同时设立 xx xx xx 等 x 个街道办事处 三 经验及问题 随着经济体制的转轨 政府职能的转变 生产力水平的提 高和交通通讯条件的改善以及城市化的发展 对行政区划设置 提出了新的要求 同时也为进行必要的行政区划调整和体制改 革创造了条件 在各项事业改革 加快城市建设步伐及维护社 会稳定等方面行政区划工作越来越发挥出不可替代的作用 因 此区委 区政府非常重视区划工作 xx 年撤县设区 为 xx 区发 展提供了难得的历史机遇 城市基础设施建设步伐加快 城市 承载功能进一步提高 建立 x 个街道办事处后 在 xx 地区设立 了 xx 个社区居委会 健全了城市管理体制 为 xx 区加快城市 化进程创造了条件 随着城市建设的速度的不断加快 城乡结合部行政管理体 制急需由农村管理体制向城市管理体制转变 尽快解决交叉管 理等问题 从现行管理体制看 这些问题主要表现在以下三个方面 一是镇政府职能与管理居民工作的矛盾 管理职能与管理 的内容不对称 镇政府的主要工作职能是坚持以经济建设为中心 行使行 政管理职能 管理本行政区域各项行政工作 工作重点应该向 以为居民服务为重点的街道管理体制转变 镇政府的行政管理 体制已难以适应地区社会发展和城市化管理的需要 二是地区内社区建设 社区服务无法深入开展 因为没有 街道或地区办事处 以城市社区建设为主体的社区建设无法纳 入正规渠道 无法从加强社区组织建设 拓展社区服务领域 发展社区卫生 繁荣社区文化 美化社区环境 加强社区治安 等各个方面满足社区居民的需求 从而造成目前这些地区社会 治安比较混乱 地区环境比较脏乱等现象 居民反映比较强烈 三是党和政府的政策与居民利益之间关系脱节 因为没有 街道或地区办事处 一方面党和政府的政策无法向下落实 另 一方面 群众的呼声无法及时上传 如当前 居民急切呼吁建 立社区服务系统 为居民创造一个稳定 舒适的社会环境 使 居民娱乐活动有场地 读书看报有场室 需求服务有人帮 危 难 冷暖有人问 社区治安有人管 综上所述 我区尤其是北部城乡结合部地区进行行政区划 调整 转变行政管理体制很有必要 应适时进行调整 四 xx 区街乡镇行政区划调整原则 指导思想与目标 一 xx 区行政区划调整的原则 坚持实事求是 尊重历史 便于管理 规模适度 资源整 合 综合平衡的原则 二 xx 区行政区划调整的指导思想 从有利于政府行政管理和方便群众生产生活 有利于城市 化统筹规划 有序建设 有利于生产力发展和产业合理布局出 发 加强行政区划调整的科学性和前瞻性 避免盲目性和被动 性 积极发挥行政区划对 xx 区经济 社会和新城区建设的超前 引导作用 制定全区行政区划调整规划 三 目标 通过有计划 有步骤地进行全区行政区划调整 妥善解决 中心城建设中部分行政辖区规模设置 职能配置不合理 与城 市发展水平和功能不相适应等问题 加强基层政权建设 减少 政府及下设管理层次 降低管理成本 促进全区产业结构的合 理调整和经济资源的优化配置 保持经济持续稳定发展 推动 全区城市化和现代化发展 方便政府行政管理和人民群众生产 生活 维护社会稳定 完善行政区划管理体系 优化区域间产 业结构 促进经济资源合理配置 合理布局城市服务功能分区 全面推动我区城市化进程及经济合社会发展 五 行政区划调整的总体设想 根据我区北部 xx 镇 xx 镇 xx 镇等镇目前的发展状况 xx 年前拟在 xx 镇 xx 镇设立地区办事处 xx 镇改制 建立街 道办事处 六 行政区划调整规划具体方案 1 根据市行政区划调整的标准和对