招商引资重在环境营造

招招 商商 引引 资资 重重 在在 环环 境境 营营 造造 在经济发展初期 决定一个国家 一个地区经济增长首要的因素是资本或 投资 当本国本地区资本不足时 通过招商引资来弥补资本短缺 招商引资是 扩大就业 增加税收 推动产业结构调整 带动区域经济社会发展的重要途径 而是否有一个良好的软硬环境 是决定一个国家和地区开放程度 招商引资规 模大小的决定性因素 因为投资者往往把一个地方发展环境的优劣 作为投资 决策的重要依据 谁的环境好 谁的吸引力就大 谁就会在发展中争得先机 赢得主动 随着经济一体化进程的加快 地区间的经济联系越来越紧密 竞争 也越来越激烈 营造良好的招商引资环境 也是参与市场竞争的重要手段 就 引资环境而言 各地的道路 通讯 供气供水等硬环境的差异逐渐缩小 而是 否有一个良好的软环境是扩大招商引资规模的关键 下面就引资软环境的营造 本人谈一点粗浅的看法 一 营造良好的舆论环境 良好的舆论环境是招商引资的先导 所谓良好的舆论环境 主要是指人人 想 商 人人爱 商 人人为 商 做到 商 不分身份 资 不分内外 只要有利于社会经济发展 都可以为 我 所招 为 我 所引 不论哪种形 式 能搞活就行 不论归谁所有 有贡献就行 无论规模大小 能发展就行 不论由谁经营 有作为就行 与此同时 要在广大干部中倡导重商亲商观念 自主创业观念 纳税光荣等观念 鼓励大家敢干 主动为各路商家提供服务 以海纳百川的胸襟和气魄 吸引更多的经营者投资创业 二 营造公平竞争的市场环境 市场经济的最基本原则是等价交换 公平竞争 维护这一原则 就必须保 障市场机制在资源配置中发挥基础性作用 首先要建立健全市场体系 当前应 着力培育劳动力市场 金融市场 技术信息市场 房地产市场等生产要素市场 其次要对政府管理的诸如专营专卖项目 政府投资项目等 采取公开招标 拍 卖方式 吸引各类经济主体和社会资本广泛参与 公平竞争 实现资源配置市 场化 在政府补贴 公共产品 垄断行为 特种行为 社会公益事业等方面 应借鉴香港特别行政区的做法 尝试 敞开市场 发放牌照 的特许经营权公 开招标的准入制度 三要建立和完善市场监管机制 规范市场秩序 防止恶性 竞争 加大对恶性降价 制假售假等问题的整治力度 打破地方保护和行业垄 断 切实保护知识产权 维护投资各方合法权益不受侵犯 依法维护市场秩序 增强各类经济主体的契约和信用意识 提高市场经济运行效率 降低交易成本 三 营造诚实守信的信用环境 讲信誉是市场关系的基本准则 也是企业形象 品牌形象的重要组成部分 没有信誉就没有秩序 企业不敢轻易投资 银行不敢轻易放贷 市场经济就不 可能健康发展 外商外资也不能够放心进入 如果一个地方在经济活动中 存 在大量有诺不践 有章不循 开门招商 关门吃商 的现象 就会失去投资者 丧失经济发展的基本条件 对此 我们要树立信誉至上的观念 诚实守信 不 断增强市场主体的信誉意识和责任感 其次 要致力优化社会信用环境 一要 打造诚信政府 这是诚信招商的关键所在 打造诚信政府 要建立和完善法规 体系 做到有法可依 既要保持政策的连贯性和稳定性 有要及时根据实际情 况保障政策的灵活性 这里就有一个提高政府信用度的问题 二加强社会信用 制度建设 开展创建 信用乡镇 信用村组 和 信用企业 活动 不断增 强社会的信用意识 采取法律 经济 行政 舆论监督等多种措施 着力解决 当前社会生活中的信用紊乱 逃废债务等不良现象和不法行为 切实维护投资 机构的合法权益 三要逐步建立健全企业 个人信用等级管理办法和信用不良 行为的警戒公示制度 使具有良好信誉的企业和个人充分享有守信的好处和便 利 使有不良记录的企业和个人声誉扫地 四 营造勤政 廉洁 务实 高效的行政环境 勤政是经济发展环境的主导因素 对招商引资至关重要 首先 要确定政 府行政是服务行政这一理念 将服务视为政府管理的本质 加快政府职能的转 变 要从无限政府转为有效政府 凡是市场能够自我调节的领域 政府都要退 出来 充分发挥市场作用 要提高行政管理能力 坚持有效行政管理 以效率 和效益为价值取向 建立精简 统一 高效的政府运作机制 进一步提高社会 化服务的功能与透明度 首先 要提高政府工作人员的办事效率 其次 要关 注重点招商引资项目 要把主要精力放在吸引那些能够扩大城市就业机会 扩 大税源 具有做新技术能力的高科技企业 民营企业以及大院 大所和研发中 心的投资上来 再次 要充分发挥政府对市场经济的调节指导和服务作用 坚 持以 服务 协调 组织 引导 为宗旨 注重调查研究 及时发现和解决问 题 将突破点放在健全政府的招商引资运作体系和制度建设上 完善政府对有 关项目联合审批制度 招商引资领导小组会议制度 重大项目领导挂钩追踪制 度 客商投诉制度 统一收费制度和对企业检查评比制度等 形成招商引资的 制度优势 五 营造规范严明的法制环境 各种法律是属于正规制度安排的主体部分 是经济发展保障体系的核心内 容 只有通过立法 执法 守法的系列制度创新 才能够营造出利于推动经济 发展的法制环境 在营造法制环境的过程中 立法是前提 执法是关键 守法 是保障 这三个环节都需要系列的相关制度创新来实现 尽快建立一套清晰透 明 规范运作 符合国际惯例的规则 就国家来说 新的立法必须对经营机构 的市场准入条件 服务质量 收费标准等重大政策问题做出相应的规定 并针 对市场准入出台一批规范新开放领域经济活动的法律法规 以完善法律体系 当前 在我们的经济活动中 有法不依 执法不严 越权执法等现象依然存在 这些问题阻碍了经济发展 各级领导要强化法制意识 加强法制建设 依法保 障投资者的人身安全和财产安全 重点打击危害企业的刑事犯罪活动 严厉打 击针对企业的不法行为 坚决制止企业周边地区群众向企业无偿的取水 电和 强行索要赞助费等侵害企业利益的行为 维护投资者和企业的合法权益 执法 部门要采取切实有效的措施 建立和完善内部监督机制 严厉惩处执法人