XX年上半年为民办实事工作进展情况汇报材料

第 1 页 共 21 页 XXXX 年上半年为民办实事工作进展情况汇报年上半年为民办实事工作进展情况汇报 材料材料 今年以来 我县高度重视为民办实事工作 把改 善民生作为工作的出发点和落脚点 加大民生投入 办好民生实事 XX 年为民办实事项目下达以后 我 县及时安排布置 采取有力措施 扎实推进为民办实 事民生工程 着力解决群众关心的 直接关系群众利 益的民生问题 成效较好 现将有关情况汇报如下 一 为民办实事项目完成情况 XX 年涉及我县自治区层面为民办实事项目共十 大项 26 小项 年度计划投入资金约 3 42 亿元 1 6 月份累计完成投资约 2 7 亿元 占总投资的 78 95 涉及我县市级层面为民办实事项目共五大项 6 小项 计划投入资金 3015 76 万元 累计完成投资 1557 万元 占总投资的 51 63 自治区层面为民办实事项目进展情况 一 社保惠民实现动态规范化管理 我县社保惠民工程逐步走向规范化管理 确保资 金有效使用 为保证城乡居民养老保险工作规范运行 坚持以银行代扣代缴养老保险费为核心 确保养老保 险参保工作有序开展 XX 年上半年我县参保 151084 第 2 页 共 21 页 人 完成全年目标任务的 99 98 其中缴费 77735 人 累计基金征缴 1061 86 万元 共为符合待遇领取 条件的 48870 人发放养老金 2710 57 万元 为 681 人 发放丧葬费 27 24 万元 社会化发放率 100 为 937 名村干部发放待遇补助 89 03 万元 为 197 名村医代 发村医补助 42 76 万元 全年各级财政计划拨入补助 5633 26 万元 至 6 月底已落实完成城乡居民基本养 老保险各级财政补助共 5541 2 万元 其中中央财政 落实补助资金 4199 万元 自治区财政落实补助资金 1083 2 万元 县级财政落实补助资金 259 万元 待 遇领取资格认证情况 全县参加认证人数共计 47653 人 其中通过手机认证人数为 40037 人 手机认证率 达到 84 02 顺利完成上级部门下达的任务 对低保对象实现动态管理下的应保尽保 一是按 时发放城乡低保救助资金 半年来 我县农村最低生 活保障对象 2888 户 6090 人 累计发放低保资金 610 8445 万元 月人均补助 184 69 元 城市最低生 活保障对象 175 户 265 人 累计发放低保资金 52 1765 万元 月人均补助 355 91 元 城乡低保补 助水平均达到自治区要求 二是开展城乡低保清理整 改 重点对死人保 政策保 误保现象进行清查 经 县核查组与各乡镇民政办的共同努力 采取进村入户 第 3 页 共 21 页 邻里走访的方式 结合城乡居民低收入核对系统核对 的结果 半年来 新增城乡低保 77 户 161 人 取消 因死亡 生活好转农村低保 557 户 1390 人 把动态 管理落到实处 加大对困难群众的 救 急 难 救助 针对因意外事件导致基本生活暂时出现严重困 难的家庭和个人 以及建档立卡贫困人口在内的困难 群众的临时性生活困难 主动发现 积极施救 提高 临时救助的时效性和准确性 截止 5 月底共救助 69 户的急难问题 其中 33 户是重大的患病问题 2 户 是学生的上学问题 1 5 月发放临时救助金 15 22 万 元 做好全县特困人员救助供养工作 把原农村五保 对象 城市三无人员和其他符合条件的困难群众全部 纳入特困人员救助供养范围 现全县享受特困人员补 助 1980 人 累计发放资金 430 25 万元 月供养金 371 元 人 月 已达到自治区规定供养的标准 抓好农村住房政策性保险工作 为全县符合农村 住房政策性保险的 71500 户农户投保 参保率达 100 截止 XX 年 6 月 10 日 全县共接到因灾损坏和倒塌房 屋报案 25 户 已经理赔 22 户 赔付资金 20 05 万元 对受灾农户灾后重建家园 恢复基本生活起到了较好 的保障作用 同时 对因 20XX 年 7 2 特大洪灾 造成倒损房屋需重建住房的 86 户农户 每户均补助 第 4 页 共 21 页 资金 2 万元 确保受灾户安居乐业 残疾人两项补贴工作救助到位 今年以来 发放 重度残疾人护理补贴 7527 人次 46 02 万元 困难 残疾人生活补贴 2557 人次 15 485 万元 进一步加 大了我县残疾人社会保障力度 提高残疾人社会保障 水平 我县把建立农村部分实行计划生育家庭的奖励扶 助制度和做好广西农村计划生育家庭奖励救助工作作 为为育龄群众办好事 办实事的一件大事来抓 通过 自下而上的调查摸底 层层把关 三级公示 XX 年 已确认上报符合国家农村部分 60 周岁 计生家庭 奖励扶助新增对象 217 人 全县累计享受国家农村部 分计生家庭奖励扶助对象 1218 人 累计应发放奖扶 资金 175 392 万元 已确认上报符合国家计划生育家 庭特别扶助新增对象 13 人 全县累计享受国家计划 生育家庭特别扶助 33 人 累计应发放特别扶助奖扶 资金 41 736 万元 XX 年已确认上报符合广西农村部 分 55 59 周岁 计生家庭奖励扶助新增对象 307 人 全县累计享受广西农村部分 55 59 周岁 计生家庭 奖励扶助对象 489 人 累计应发放奖励扶助资金 35 208 万元 XX 年第 1 2 季度已确认上报符合广西 农村计生家庭奖励救助对象 129 人 户 累计应发 第 5 页 共 21 页 放奖励扶助金 16 45 万元 二 健康惠民工程成效明显 农村居民基本医保制度深入人心 农民就医保障 越来越强 截止 XX 年 6 月 30 日我县城乡居民基本医 疗保险参保人数 272902 人 参保率 97 39 个人缴 费金额 4057 万元 医疗费用补偿 108595 人 补偿 金额 8677 万元 其中住院补偿 20983 人次 补偿 金额 7363 万元 门诊补偿 54550 人次 补偿金额 689 万元 特慢病补偿 33062 人 补偿金额 625 万元 基金实际结算支出 4646 49 万元 市本级医疗费用支 出暂由市社保局垫支 XX 年 我县基本公共卫生服务项目补助资金目 前到位 1281 52 万元 其中中央补助资金 997 32 万 元 自治区补助资金 170 52 万元 县配套资金 113 68 万元 截止目前 全县建立居民健康档案 234124 份 建档率 81 69 规范化电子建档人数 234124 份 规范化电子建档率 81 69 全县健康资 料发放 156 种 106649 份 播放健康教育音像资料种 类 103 种 播放健康教育音像资料次数 648 次 播放 健康教育音像资料 4968 小时 健康教育宣传栏设置 36 个 健康教育宣传栏内容更新 29 次 举办健康教 育讲座 17 次 举办健康教育讲座参加人数 1207 人 第 6 页 共 21 页 举办健康教育咨询活动 19 次 举办健康教育咨询活 动人数 5068 人 累计建立 65 岁以上老年人健康档案 28142 份 截止半年来 健康管理累计 7485 人 健 康管理率为 26 25 年内已管理的高血压患者累计 15439 人 高血压管理率 33 04 任务完成率 100 规范管理人数累计 14068 人 规范管理率 91 12 年内已管理的 2 型糖尿病患者累计 5102 人 2 型糖 尿病管理率 27 17 任务完成率 98 12 规范管理 人数累计 4645 人 规范管理率 91 04 纳入管理的 严重精神障碍患者累计 1141 人 疾病检出率 3 98 规范管理 904 人 规范管理率 79 23 规 范预防接种工作 有效推进我县计划免疫工作的实施 计免预防接种工作是以乡 镇为单位实行免疫规划门 诊定点接种 全县共设有 9 个接种点 各接种点每月 接种次数不少于 8 次 接种严格按照免疫规划程序进 行 构筑了强有力的免疫屏障 为实现今年艾滋病 两降 目标 通过电视 报纸等多种媒体大力宣传 艾滋病防治知识 进一步提高大众知晓率 严格执行 知情 自愿 免费 保密 的原则进行 HIV 筛查 积极开展娱乐场所高危人群干预和哨点监测工作 1 5 月共调查干预暗娼 116 人 发放宣传资料 332 份 发放安全套 498 个 我县人民医院抗病毒治疗工作有 第 7 页 共 21 页 序开展 今年共有 423 例患者参与治疗 存在的困难问题 基层医疗卫生机构人才缺乏 文化程度不高 乡村医生行业由于门槛高 风险高 收入低等因素 已经失去行业吸引力 出现人员结构 断层现象 乡村医生人才资源严重缺乏 还有村卫生 室与卫生院协作不够到位 双向转诊难以落实 由于 待遇低 职业上升空间不大等原因 个别村卫生室没 有村医 三 教育惠民工程有效落实 教育惠民项目工作主要内容有三项 一是扩大农 村学前教育资源 二是农村义务教育学校改造 三是 学生资助 1 XX 年扩大农村学前教育总共四个项目 兴坪镇第二幼儿园 福利镇第二幼儿园 葡萄镇第二 幼儿园 葡萄镇下岩幼儿园 项目总建筑面积 8000 平方米 计划总投资 20XX 万元 其中国家补足资金 1600 万元 县级财政配套资金 400 万元 四个项目 目前完成公开招投标挂网 定于 7 月 24 30 日完成 开标 8 月 10 日前施工方进场施工 2 农村义务教 育学校改造共五个项目 兴坪镇朝板山初中运动场 兴坪镇江村小学综合楼 兴坪镇书家堡小学综合楼 葡萄镇报安小学综合楼 葡萄镇西岭小学综合楼 项 目总建筑面积 8300 平方米 计划总投资 729 万元 第 8 页 共 21 页 其中中央财政补助 311 万元 自治区本级财政安排 71 万元 县级资金 347 万元 兴坪镇朝板山运动场 已经竣工验收 兴坪镇江村小学综合楼 兴坪镇书家 堡小学综合楼 葡萄镇报安小学综合楼 葡萄镇西岭 小学综合楼已经完成主体结构 在进行装饰阶段 计 划 8 月底竣工交付学校使用 3 学生资助情况 对 承担义务教育任务的农村民办学校就读的家庭经济困 难寄宿生 按小学阶段每生每年 1000 元 初中阶段 每生每年 1250 元 春季学期资助学生 3959 人 补助 资金 232 275 万元 对就读我县普通高中的库区移民 子女免学费补助 按如下标准 自治区示范性普通高 中每生每学年 1180 元 非自治区示范性普通高中每 生每学年 790 元 春季学期资助学生 68 人 资金 3 388 万元 对就读我县中等职业学校学生根据区财 政部厅 教育厅 关于提前下达 XX 年中等职业教育 资助补助资金预算的通知 桂财教 20XX 185 号 文件精神 按照每人每学年 1500 元标准 春季学期 资助学生 83 人 资金 6 225 万元 全县高中 初中 小学已全部免除学费 存在的困难问题 1 项目计划和上级专项资金 一般到位较慢 且办理学生资助卡程序繁杂 造成承 办单位时间紧 直接影响资金发放工作 非常被动 第 9 页 共 21 页 2 幼儿园教师缺编问题突出 公办幼儿园资助工作 没有专职人员负责 3 部分义务教育阶段贫困学生 因为不在学校寄宿 无法获得寄宿生生活费补助 四 水利惠民工程扎实推进 实施 xx 县金宝河高田镇凤楼段 青龙桥至金宝 河出口 治理工程护岸 新建护岸 5 589 千米 保护 沿河两岸耕地 1240 亩 保护人口 0 6 万人 已完成 护岸 1 5km 实施解决我县 1434 农村人口的饮水安全问题 项目总投资为 33 2 万元 其中中央预算内资金 18 万 元 自治区配套资金 12 万元 群众自筹资金 1 2 万 元 目前 已完成对所有项目建设内容和地理位置的 摸底及工作方案制定工作 个别项目已开始平整场地 修筑道路 存在的困难问题 县配套资金未到位 五 安居惠民工程稳步推进 实施棚户区改造项目 1 个 xx 县食品饮料厂棚 户区改造项目 56 套住宅主体工程已完工 正进行供 电 供水 消防 排污 道路硬化等配套基础设施项 目规划设计 计划 10 月份交付使用 上级下达我县 农村危房改造任务 85 户 其中建档立卡贫困户农村 危房改造项目 79 户 含 20XX 年提前完成 6 户 目 第 10 页 共 21 页 前农村危房改造任务已安排落实到位 12 户已经开 工建设 完工 9 户 六 农补惠民工程有序开展 XX 年耕地地力保护补贴项目计划补贴 2353 万元 截止 XX 年 6 月底 全县 9 个乡 镇 的补贴面积核 实工作正在推进中 今年我县争取到农机购置补贴资 金 130 万 纳入年底绩效考核任务为 30 万 截止到 7 月 4 日 共受理农户申请补贴机具 198 台套 补贴 资金 24 455 万元 完成绩效任务 81 52 受益农 户达 192 户 补贴机具主要是微耕机 茶叶修剪机 其中 微耕机 80 台 茶树修剪机 115 台 其他机械 3 台 存在的困难问题 1 人员不足 工作涉及面宽 须进村入户调查或审核的工作量较大 而规定完成补 贴发放工作的时间节点太紧 工作效率及质量受到一 定影响 2 由于今年自治区补贴方案变动大 往年 在我县畅销的部份农机具已取消补贴或者是大幅减少 补贴额 系统开通过迟 造成推广机具方向不明朗 经销企业不便于机具预备 常规的小型机具已趋向饱 和 农户购买农机具热情已大幅下降 实施补贴的前 期阶段相比往年进度缓慢 3 农机推广条件差 群 众购机热情不高 农机化技术基础设施和装备基本上 第 11 页 共 21 页 没有 工作经费紧张 下乡用车不能保证 开展推广 服务 机具核验 投诉调查等业务困难 4 较多已 销售的补贴机具 因生产销售企业未及时录入补贴系 统 造成一些农户到窗口办理补贴申请时无法办理 七 生态惠民工程稳步实施 XX 年上级下达我县森林生态效益补偿资金管护 面积 73 28 万亩 补偿资金 1050 03 万元 资金已全 部到位 XX 年度乡镇自检工作已完成 80 待 7 月底 县级抽检工作完成后 对管护合格的责任单位或个人 进行补偿资金兑现 八 文化惠民工程扎实开展 XX 年我县要完成的 10 个村级公共服务中心 分 别是 xx 镇矮山村 白沙镇观桥村 兴坪镇白山底村 福利镇青鸟村 高田镇乐响村 葡萄镇报安村 金宝 乡延村村 金宝乡长乐村 高田镇下山村 福利镇屏 山村 其中 高田镇下山村 福利镇屏山村为贫困村 6 个村级公共服务中心已开工建设 公共文化基础设 施场所免费开放总投资 85 万元 其中 上级财政为 我县免费开放工作补助 79 9 万元 县级财政补助 5 1 万元 该项目 XX 年 12 月底能全部完成任务 XX 年我县获得 6 个以奖代补为民办实事全民健身工程村 屯 级篮球场项目 目前我县 6 个点开工建设 目 第 12 页 共 21 页 前已经建设完毕 3 个 其余 3 个正在完善中 XX 年 对我县 81 个 农家书屋 进行出版物更新 目前已 确定 81 个村点名单 我县 114 个村 居委 实现了 村村都有农家书屋 每个书屋配备图书 15 余册 音像制品百余种 确实为农民送去了精神食粮 我县 儿童家园建设任务为 20 个 其中 9 个为贫困村 目 前已完成 20 个村 儿童家园 项目选址并将加快组 织实施 存在的困难问题 建设资金不足 由于物价上涨 村级公共服务中心建设的成本 如建材 人工费用等 较高 建设经费需要多方筹集 九 扶贫惠民项目有序开展 1 产业开发 我县制定了 xx 县 XX 年农村建 档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补实施方案 今 年计划发展种植特色产业 820 亩 已完成种植 820 亩 低产改造 1070 亩 已完成低产改造 642 亩 家畜养 殖 70 头 已完成 49 头 XX 年我县计划安排 220 万 元用于发放贫困户产业以奖代补资金 目前已将 220 万元下拨到各乡 镇 财政专户 2 基础设施建设 20XX 年第二批中央财政专项扶贫资金基础设施项目 共计划硬化 6 条贫困村屯级道路 新建 1 条砂石路 实际支出 180 万元 目前已全部完成 20XX 年第二 第 13 页 共 21 页 批自治区财政专项扶贫资金基础设施项目共计划硬化 3 条贫困村屯级路 实际支出 113 万元 目前已全部 完成 20XX 年政府新增一般债券资金基础设施项目 共计划硬化贫困村屯级道路 19 条 实际支出 605 万 元目前已全部完成 XX 年第一批中央 自治区财政 专项扶贫资金基础设施项目安排资金 368 万元用于我 县贫困村 8 条屯级道路硬化 目前已完工并验收 2 条 开工 6 条 支出 66 56 万元 存在的困难问题 1 各乡 镇 的产业发展不 平衡 乡 镇 的特色产业 5 2 和村委的 3 1 产业不明显 有少数贫困村产业覆盖率低于 80 2 养殖项目是产业短腿 发展后劲不足 3 公司 专业合作社 基地 贫困户 的产业模式难 以形成 4 有些贫困户存在重种养 轻管理的现象 导 致产业项目实施效果不理想 5 大部分种养贫困户 缺乏资金 农药 化肥 饲料 以及农产品市场价 格波动幅度大等原因 导致贫困户产业增长缓慢 6 有少数贫困户在产业发展上还存在 等 靠 要 思想 导致部分贫困户产业极少 7 有少数帮扶干 部 村干部对贫困户发展产业项目不够重视 怕麻烦 贫困户产业项目实施有些滞后 8 土地难以协调 第 14 页 共 21 页 存在资金具备 但是群众不让地的情况 导致项目实 施进度缓慢 甚至无法实施 十 科技惠民项目有序推进 任务要求完成 12 个村屯公共照明设施建设试点 增加农村公共照明覆盖范围 现已将任务分解到各乡 镇 要求 10 月初之前全部完成建设 目前乡镇正在 做前期工作 完成自治区下达我县 XX 年 928 套广播电视直播 户户通设备发放安装工作 使农户能按照国家户户通 标准收看到中央 15 个频道和广西卫视在内的 50 套以 上电视目 收听到中央 1 套 广西 1 套等 10 套以上 广播节目 截止目前为止已录入 373 套 发放及开通 232 套 xx 县人民政府高度重视思的村耕地土壤污染治 理与修复项目的实施 成立了 xx 县耕地土壤污染 治理与修复项目指挥部 指挥部下设综合办公室和 工程技术办公室 为实施 xx 县耕地土壤污染治理与 修复项目 我县根据实际情况 通过委托土壤污染治 理与修复经验足 技术力量雄厚的中国科学院地理科 学与资源研究所和桂林理工大学为技术支撑单位 对 兴坪镇思的村耕地土壤污染情况进行现场详查 共同 编制 xx 县兴坪镇思的村 1100 亩农田安全利用项目 第 15 页 共 21 页 实施方案 并邀请自治区环保厅 环科院等专家对 该项目实施方案进行审查 修订完善 保障了项目实 施的可行性 7 月前完成项目前期勘察 土地协调 方案编制和报批 环评审批等前期工作 存在的困难问题 1 农村公共照明项目补助资 金较少 安装数量有限 覆盖范围有限 2 由于移动 电信等覆盖延伸快速 购买户户通人数减少 市级层面为民办实事项目进展情况 一 扎实推进旅游厕所建设提升 我县 XX 年 计划新建改建旅游厕所 10 座 截至 5 月 共有 8 座 旅游厕所已经开工建设 2 座完成选址及图纸设计 完成投资 112 万元 其中建设完工并投入使用的 2 座 完成主体工程进入装修阶段的 2 座 已完成全部工程 进度的 40 存在的困难问题 1 部分业主由于用地审批 资金缺乏或是工程量大等原因造成厕所建设进度较慢 或暂时处于停工状态 2 仍有部分业主没有严格按照 A 级旅游厕所的 标准建设 造成厕所建成后不完全符合标准 如要改 动则需要花费一笔改造资金 造成浪费 二 有序开展体育健身设施建设 XX 年我县 获得 6 个以奖代补为民办实事全民健身工程村 屯 第 16 页 共 21 页 级篮球场项目 分别是 福利镇新寨村委李家村 高 田镇高田村委高田村 福利镇渡头村委新思龙村 金 宝乡金宝村委下葡萄岭 兴坪镇桥头铺村委太婆山村 兴坪镇画山村委厄根底村 目前 我县 6 个点开工建 设 目前已经建设完毕 3 个 其余 3 个正在完善中 三 扎实开展送戏 送电影下乡项目 积极指 导县电影公司开展农村公益电影放映工作 将公益电 影放映活动覆盖全县 9 个乡镇 99 个行政村 放映学 习十九大精神 计生 科普 禁毒 安全 疾控防艾 等宣传片 重要节假日期间 还在公园为广大群众放 映爱国主义影片 丰富群众及外地游客的精神文化生 活 XX 年上级下达我县公益放映电影 1188 场次 截 止目前为止已放映 684 场 完成 57 58 四 有序推进城乡公交一体化建设 XX 年我 县将原 xx 高田城乡公交线路延长 途经白沙 葡萄 至金宝 新增通公交乡镇 3 个 截止 XX 年 6 月 30 日 全县通公交乡镇达到 6 个 乡镇通公交率为 67 新 增通公交建制村 21 个 截止 XX 年 6 月 30 日 全县 通公交建制村达到 41 个 通公交建制村比率为 41 存在的困难问题 目前我县城乡公交除燃油补贴 外 尚未享受到其他地方优惠政策和资金扶持 运行 第 17 页 共 21 页 成本较大 五 扎实开展美丽桂林乡村建设项目 我县 XX 年度农村改厨改厕改造任务共 120XX 户 其中改 厨 6000 户 改厕 6000 户 计划投资为 1000 万元 截至目前 改厨完成 1180 户 占任务数的 19 67 改厕完成 4855 户 占任务数的 80 92 累计完成投 资 450 万元 存在的困难问题 上级部门改厨改厕补助标准太 低 由于县级财力紧张 解决配套资金存在较大困难 农户需要自筹资金较多 改造积极性不高 此外 改 厨改厕工作未配套相应工作经费 再加上乡镇任务繁 重基层力量普遍不足 在工作中存在观望和畏难情绪 工作落实不到位 造成工作进度推进缓慢 六 扎实推进易地扶贫搬迁项目 我县 XX 年 易地扶贫搬迁任务调整为搬迁建档立卡贫困人口 92 户 319 人 共 3 个集中安置点 其中 金宝乡易地扶 贫搬迁集中安置点计划安置 56 户 224 人 已完成工 程量的 85 兴坪镇江村易地扶贫搬迁集中安置点计 划安置 24 户 57 人 安置方式为一户一宅 项目于 5 月底开工 目前地勘已做完 总平图 基础施工图已 出 正在砌挡土墙 兴坪镇古皮寨村易地扶贫搬迁集 中安置点计划安置 12 户 38 人 安置方式为 4 层公寓 第 18 页 共 21 页 式 项目于 5 月底开工 目前古皮寨安置点已完成测 绘 地勘 定点及基础图设计 现已完成基础 正在 扎地梁 存在的困难问题 1 易地扶贫搬迁工作政策性 强 上级相关政策调整变化大 政策把握难度大 地 方整改工作难度和压力大 2 易地扶贫搬迁工程实 施时间跨度长 搬迁对象情况复杂 基层跟踪管理工 作难度大 3 搬迁户旧房拆除工作难度大 存在群 众不愿拆除旧房 旧房与兄弟共有难拆除等实际情况 旧房拆除工作推进缓慢 4 搬迁户后续产业发展和 就业创业工作难落实 上级有关政策可操作性不强 资金使用范围和方向不明确 部门协调和资金整合难 度大 后续产业发展和就业创业工作缺乏资金支持和 产业 项目支撑 难以落到实处 二 落实为民办实事工作的主要做法和经验 一 加强组织领导 为民办实事是事关人民群 众切身利益的民心工程 德政工程 涉及面广 任务 艰巨 由县人民政府常务副县长为组长 县政府办主 任及分管副主任为副组长 各牵头承办单位主要领导 为成员的为民办实事工作领导小组 领导小组下设办 公室 办公室设在