农网改造升级工程质量管理工作方案

47 农网改造升级工程质量管理工作方案 为加强农网改造升级工程质量全过程管理 全面提高工程 建设质量 根据农网改造升级工程总体策划方案 制定农网改 造升级工程质量管理工作方案 一 质量管理目标 按照国家电网公司关于全面提高工程建设质量的总体部署 把工程质量管理贯穿电网建设的全过程 落实工作责任 突出 强化工程设计 设备采购 标准工艺应用等关键环节的管控 完善基建标准化管理体系 开展基建管理综合评价 深化 三 通一标 技术成果的推广应用 从规划源头抓起 在设计 采 购 建设 运行 维护的全过程推行资产全寿命周期管理和全 面质量控制 全面提高工程建设质量 实现又好又快发展的目 标 二 各层级质量管理职责 一 工程指挥部 1 负责指导各市项目部按照国家 行业有关工程质量标准 建立健全农网改造升级工程质量管理体系 参加定期或随机的 质量专项检查活动 指导督导查检组 各市项目部开展工程质 量全过程管理工作 2 参加工程重大质量事故的调查和处理 3 负责工程建设质量管理工作信息的汇总 传递和发布 48 二 督导检查组 1 制定所辖区域内质量检查工作计划并上报工程指挥部备 案 采用定期或不定期检查的方式对建设项目进行质量检查 2 配合工程指挥部做好工程项目质量巡检 督促责任单位 对质量缺陷进行闭环整改 并确认整改结果 3 发生重大质量事故后 按照质量事故调查处理流程 配 合工程指挥部做好质量事故调查工作 三 各市项目部 1 贯彻执行国家 行业有关工程质量管理的各项要求 制 定本单位详细的质量管理实施方案和工作计划 报督导检查组 备案 2 在招标阶段对投标单位标书中的质量条款内容对招标文 件的响应程度进行审查 3 按照工程指挥部有关要求做好项目质量信息管理工作 按照档案管理要求及时将工程质量管理的相关文件 资料整理 归档 4 发生质量事故后 按照质量事故调查处理流程及时上报 督导检查组 配合做好质量事故调查工作 5 督促监理单位做好工程质量评估工作 四 各县公司质量管理组 1 贯彻执行国家 行业有关工程质量管理的各项要求 加强工程重点环节 工序的质量控制 49 2 制定工程项目建设管理纲要中的质量管理内容 突出工 程质量控制的难点 重点 按照质量目标要求明确工程建设各 参建单位的质量管理责任等 3 对施工单位编制的施工组织设计中的质量保证措施进行 审查 确保质量措施符合工程实际并有可操作性 5 按照工程指挥部有关要求做好项目质量信息管理工作 按照档案管理要求及时将工程质量管理的相关文件 资料整理 归档 6 加强现场日常质量巡视 定期组织质量例行检查活动 跟踪检查隐患闭环整改情况 7 按照工程建设施工质量验评工作的要求和验评标准 组织工程质量中间验收 督促施工单位完成竣工阶段验收工作 8 各县公司组织工程竣工预验收 协调督促相关单位完成 预验收提出的整改项目 9 负责建设项目管理工作总结中的质量管理内容的编写 负责 35 千伏及以下工程达标投产资料准备 自检工作 配合复 检工作 10 发生质量事故后 按照现场实际情况及时采取相应措 施 避免事故情况的进一步扩大 同时保护好事故现场 按照 质量事故调查处理流程及时上报相关市项目部 三 质量管理工作重点及要求 50 一 质量管理工作开展方式 1 工程指挥部不定期参与质量管理检查 开展农网改造升 级工程质量管理流动红旗竞赛 年度优质工程评选等工程质量 管理活动 2 督导检查组定期提出本区域农网改造升级工程质量管理 流动红旗授予单位建议 各市项目部根据农网改造升级工程质 量管理流动红旗竞赛管理办法开展质量管理流动红旗竞赛活动 3 督导检查组 各市项目部对工程质量管理情况进行定期 或随机检查 依据 国家电网公司输变电工程工艺标准库 基 建质量 2010 100 号 检查标准化工艺的落实情况 并采用 数码照片存档等手段对检查情况进行汇总 分析 定期上报工 程指挥部 作为质量管理评价依据 4 各县公司实施现场质量管理 5 贯彻执行 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册 等标准工艺要求 6 按照公司对工程设计 施工 监理 设备制造单位进行 质量管理资信评价的细则 开展对项目参建单位的质量管理资 信评价工作 7 对导线 绝缘子 铁塔 光缆 线路工程 和主变压器 高抗 GIS HGIS 设备 电流互感器 断路器 隔离开关 继电保护及监控屏 变电工程 等主要设备材料的到场验收 51 监督监理单位做好设备材料进场检验 试验 见证取样工作并 对取样检验结果进行抽检 复核 7 工程施工建设的各阶段 对设计 监理 施工等单位投 入升级工程的技术力量 人力和设备等资源情况进行检查 二 质量工作重点 以巩固质量管理基础 加强全过程质量管控 创新质量管 理手段为重点 动员工程建设全体力量 集中查找和整改各类 工程质量问题 制定并落实改进工作的措施 建立全方位全过 程强化质量管理的常态机制 全面提高工程建设质量 1 1 全面落实基建质量管理责任全面落实基建质量管理责任 进一步完善质量工作责任体系 明确各级 各职能部门 各工程参建单位质量管理职责 确保工程质量管理责任落实到 每一个责任人 每一个质量控制环节 通过强化质量管理责任 和工作责任追究 加大对设计 施工 监理 设备等工程质量 关键环节的管控 促进质量管理工作到位 2 2 夯实质量工作基础夯实质量工作基础 进一步梳理完善基建质量管理制度体系 确保工作流程清 晰 工作标准明确 完善通用设备和采购标准 细化改进设备 技术规范 针对农网改造升级工程建设特点 梳理完善工程勘 察设计标准 规范各阶段设计内容深度要求 深化标准工艺研 究与应用 形成公司统一的典型施工方法 加强队伍建设和质 量培训 按工程建设任务需要充实完善工程质量管理人员 建 52 立质量管理分级培训机制 对质量管理人员和一线施工人员进 行全员培训 3 3 增强全过程质量控制增强全过程质量控制 检查落实质量管理重点工作 明确全过程质量管理措施 加强工程设计管理 开展设计评审质量专项治理 开展初步设 计及施工图设计内容深度要求落实情况检查 加强设备质量管 控 明确相关部门管理职责和工作要求 加强设备采购 监造 验收等环节的管理 开展设备供应商信誉评价 强化施工过程 管理 落实业主 监理 施工项目部质量责任 推广应用先进 工艺和技术 加强重点环节质量管理 加强工程验收管理 提 高三级自检 中间验收 竣工验收等工作效果 加强工程质量 考核评价 加强工程保修期间质量管理 4 4 创新质量管理手段创新质量管理手段 完善过程质量控制数码照片管理 规范施工 监理质量行 为 严格控制工序质量 优化完善达标创优考评 质量流动红 旗创建等日常质量管理工作 强化制度执行监督效果 积极应 用基建管控 优质工程评选等辅助管理系统 提高质量管理信 息化水平 四 工作依据 1 1 工程质量综合管理制度工程质量综合管理制度 国家电网公司工程建设质量管理规定 国家电网公司工程建设质量责任考核办法 53 2 2 工程项目质量管理制度工程项目质量管理制度 国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术 措施 国家发展改革委办公厅关于印发 农村电网改造升级项 目管理办法 的通知 发改办能源 2010 2520 号 国家能源局关于印发 农村电网改造升级技术原则 的 通知 国能新能 2010 306 号 农网建设与改造技术导则 Q GDW462 2010 关于印发全面加强工程质量管理专项活动实施意见的通 知 国家电网基建 2010 1114 号 国家电网公司工程建设质量监理管理办法 招标文件及工程合同中工程质量条款示范文本 建设管理 勘察设计 监理 施工 设备制造 调试等 3 3 国家 行业有关法规 标准国家 行业有关法规 标准 关于工程质量管理等方面的法律法规 有关的行业标准 国家标准等 是质量标准化管理体系的重要依据性文件 包括 但不限于以下所列的内容 建设工程质量管理条例 中华人民共和国国务院令第 279 号 2000 1 30 GB T 19000 2000 质量管理体系基础和术语 idt ISO 9000 2000 GB T 19001 2000 质量管理体系要求 idt ISO 54 9001 2000 GB50326 2006 建设工程项目管理规范 GB50319 2000 建设工程监理规范 电气装置安装工程施工及验收规范 五 评价机制 共 100 分 区域督导检查组代表工程指挥部对各市项目部质量管理工 作开展情况进行评价 管理职责评价指标 评价标准 1 基建质 量管理体 系 20 分 1 各市项目部 县公司质量管理人员到位 管理责任落实 12 分 质量管理人员未 到位 不得分 质量管理责任未落实 每处扣 2 分 扣完为止 评价依据 实际人员配置 有关管理文件 2 各市项目部开展质量管理评价 持续改进质量管理工作 8 分 未开展质量管理 评价活动 扣 5 分 持续改进质量管理工作效果不明显扣 3 分 评价依据 质量管理评价 制度 评价记录及改进措施等 工程项目 质量管理 2 质量管 理制度 20 分 1 项目质量管理制度执行率 100 6 分 各县公司项目质量实施文件 质量培训等 未涉及主要质量管理制度 每少一处扣 1 分 扣完为止 评价依据 项目质量实施文件 质量培训记录等 2 各市项目部 各县公司及时传达上级质量管理及要求并监督执行 6 分 未按要 求将文件传达到有关工程参建单位 每份次扣 2 分 未对执行情况进行监督 每份次扣 1 分 扣完为止 评价依据 工程项目现场有关文件接收 学习 记录 质量管理文件 质 量检查记录等 3 项目质量文件执行到位率 100 4 分 110 35 kV 项目规章制度执行不到位 每处扣 0 5 分 扣完为止 评价依据 主要文件执行效果 4 各市项目部对上级质量管理文件及要求 结合管理实际制定针对性的实施细则 措 施有效 4 分 应编制而未编制实施细则 每份次扣 2 分 细则缺乏针对性 每份次扣 1 分 扣完为止 评价依据 有关实施细则 实际执行效果等 55 3 施工工 艺标准应 用水平 20 分 1 各县公司质量管理专责熟悉施工工艺标准 5 分 110kV 项目现场未配备施工工 艺标准指导文件 扣 3 分 各县公司质量管理专责不熟悉施工工艺标准 每人次扣 0 5 分 评价依据 有关文件 实地抽查 2 参照施工工艺标准组织施工 主要工序的工程成品质量应达到规定的相应标准 5 分 110 35 kV 项目施工作业指导书等指导文件中未明确实施标准工艺 扣 2 5 分 主要工序成品质量不满足要求 每处扣 0 5 分 扣完为止 评价依据 有关文件 实地抽 查 3 工程施工工艺标准应用率 80 及以上 5 分 110 35 kV 工程施工工艺示范标 准应用率低于 50 扣 2 分 应用率低于 60 扣 1 5 分 应用率低于 70 扣 1 分 应用 率低于 80 扣 0 5 分 其中标准工艺应用率 应用标准工艺的项目 全部考核项目 100 评价依据 实地抽查 4 结合工程特点 在应用中完善提高施工工艺标准 5 分 未开展施工工艺完善及 提高工作 扣 3 分 只要针对 1 项施工工艺标准提出完善 提高措施则不扣分 开展工法 申办工作 加 1 分 开展工艺设计工作 再加 1 分 评价依据 各项目施工工艺推广及工 法开展情况总结 实地抽查 工程项目 质量管理 4 工程质 量水平 20 分 1 广泛开展质量管理流动红旗竞赛活动 6 分 未开展质量竞赛活动 扣 6 分 效 果不佳的扣 3 分 获得质量流动红旗的 加 3 分 评价依据 实地抽查 年终活动结果 2 在消除常见质量缺陷方面措施有效 效果明显 6 分 检查发现一项质量通病扣 1 分 扣完为止 评价依据 实地抽查 3 工程质量定期巡检 随机检查 闭环整改常态化工作 8 分 未组织质量定期巡 检 随机检查 扣 6 分 质量缺陷未完成闭环整改的 每处扣 1 分 扣完为止 评价依据 质量检查记录 缺陷整改记录 56 5 质量管 理创新 20 分 1 定期分析项目施工工艺标准化和工程质量管理方面存在的薄弱环节 研究提出针 对性的改进措施并取得实际效果 3 分 未进行相关工作分析 扣 3 分 措施无针对性 扣 2 分 应用效果不明显 扣 1 分 扣完为止 评价依据 项目质量工作总结或项目工程 总结相关内容 结合各类检查活动中掌握的信息 2 各市项目部及时 准确上报项目质量工作信息 3 分 信息上报不及时 每次 扣 1 分 信息不准确 每处扣 1 分 扣完为止 应用信息系统开展质量管理有创新 加 2 分 评价依据 各项目质量管理信息系统应用情况 3 在强化施工队伍工程质量管理方面有