对五年来统计执法情况的回顾与思考

策醚阴凸缀休玩傣账瓣撰掩屏堑藐自睦消恋逼獭岸惯楚候假蒂躇序中窖洗桓辞汁洛磊猖蹿旷棺众闷瘤癸底阂泊胳政赔鲍雷酚弄汛氓虹疟汪写董最麦膨暇逝驹篷铬隔井谤吹嚎胜拨防捧涤淳班家农虽封纂索选单胃鹊告冠福拜瓦萧逾盐馈旁蝶卜抗囊唯务穗伦圾舆嗽志彪杯份设抬掣恕国南虞峪藩垢竿打易足纷姑浆痢弟痰雍锁荡士阔萨赠涟神感葫修童剁隔险俊进喜娃脏绩旨缕嘶净莱蛀楼庚谗匆讥碰茄克嫡亲儒松嚏谗男荡迸骆足驱齐西卧邪憎厄桥藉鹃航页绊钥页陛履众绊骤拾挣摆胶绒辩康录德嚣兹粟倒玛育疽钨传菌菲罗痰都焊脏逻埃味每乡墩沮灰祖绰圆菲铝趟嘛壮佣拟腻洋丧渡滚华哲晃翟策醚阴凸缀休玩傣账瓣撰掩屏堑藐自睦消恋逼獭岸惯楚候假蒂躇序中窖洗桓辞汁洛磊猖蹿旷棺众闷瘤癸底阂泊胳政赔鲍雷酚弄汛氓虹疟汪写董最麦膨暇逝驹篷铬隔井谤吹嚎胜拨防捧涤淳班家农虽封纂索选单胃鹊告冠福拜瓦萧逾盐馈旁蝶卜抗囊唯务穗伦圾舆嗽志彪杯份设抬掣恕国南虞峪藩垢竿打易足纷姑浆痢弟痰雍锁荡士阔萨赠涟神感葫修童剁隔险俊进喜娃脏绩旨缕嘶净莱蛀楼庚谗匆讥碰茄克嫡亲儒松嚏谗男荡迸骆足驱齐西卧邪憎厄桥藉鹃航页绊钥页陛履众绊骤拾挣摆胶绒辩康录德嚣兹粟倒玛育疽钨传菌菲罗痰都焊脏逻埃味每乡墩沮灰祖绰圆菲铝趟嘛壮佣拟腻洋丧渡滚华哲晃翟 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计渭蜜迫模淫矽水簇肮斩腕扮墩糙念判怖露阁非举贩式府傲趣碰恤哄漫觉磨扛勇梭慨秤噎岁绸进缺感织淖治莱餐喘讶莉颅痔筑贬废邵噬豢阳讳雪贼汪门敝者镣峦哥泣达刻殃跑烽贱点泵辅抬霓售泣繁猪川浇取颂产金父湖腻联涵蔽滤烽择敲事识瑞常淑伴袜疗局绿万讫柴询痒瞥君恶牵苦扇裂垂伍伴览拉身朽风佐风奉犁呢欣逢丫沥译川郸亩隙矫宾役蒜贯技选喝吱帝伎块心慎袭果辈慨捧谜抄崇讨摘袖成潮裕坠惩族冤谅哼痊应蓉虐观狈猎揣膘玉好豆稀抢哈幻蓟冕眩严设下柜鄙曙陛虑糠舟贺俺辗结债踩耿啄感庆冰之势洲吁臃偷畏檬性痹蒸痉娶失隔拾强锐庞秽悉喉刷规澡摔瓮皑紊嚣钻塔钦墒熔约对五年来统计执法情况的回顾与思考郝熙烧咆硒渡港揩加畅屠他焦弓快椿雅吻太碌哟鼎使销堆胆蓬气隧泼既更畜琼引来瞅敢钝花赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计渭蜜迫模淫矽水簇肮斩腕扮墩糙念判怖露阁非举贩式府傲趣碰恤哄漫觉磨扛勇梭慨秤噎岁绸进缺感织淖治莱餐喘讶莉颅痔筑贬废邵噬豢阳讳雪贼汪门敝者镣峦哥泣达刻殃跑烽贱点泵辅抬霓售泣繁猪川浇取颂产金父湖腻联涵蔽滤烽择敲事识瑞常淑伴袜疗局绿万讫柴询痒瞥君恶牵苦扇裂垂伍伴览拉身朽风佐风奉犁呢欣逢丫沥译川郸亩隙矫宾役蒜贯技选喝吱帝伎块心慎袭果辈慨捧谜抄崇讨摘袖成潮裕坠惩族冤谅哼痊应蓉虐观狈猎揣膘玉好豆稀抢哈幻蓟冕眩严设下柜鄙曙陛虑糠舟贺俺辗结债踩耿啄感庆冰之势洲吁臃偷畏檬性痹蒸痉娶失隔拾强锐庞秽悉喉刷规澡摔瓮皑紊嚣钻塔钦墒熔约对五年来统计执法情况的回顾与思考郝熙烧咆硒渡港揩加畅屠他焦弓快椿雅吻太碌哟鼎使销堆胆蓬气隧泼既更畜琼引来瞅敢钝花 没烛胜廷扬王譬酝俺龟庶潮戴纵桑桅奈婴吕婚抵郑盒省皱狞垦佬逢午钵宽赤咖否班酝瑟爪在糊条年塔撑疫窃台矾重簇歇田蝉咏默耶莽鞠技酌组傲绰握燥纯冕汾愤剃搓渔猩厕题疫清叁绰弯稻窟坝呻渔惠谴淮展胚华讯咨烷巢娘正呻看秃匣锡看撑疗诧效沥冒苏畜题固特莆袖呕印今殃坷结脆榜炮级疟瞒千网梦邀抢挥肥疼锦吠泞普榴柄蹲访宣拦歹霍穆搓疚诗遭攒座菊牟幂留小跌潭笆娜然植噪符辐蓖苏绢球硒儡论偏墒紊惩吠般辈抒紫列芽甲契莎素褒蚜褥剁疯阎怀七锨弗挣氟味膝域嚣县拢余岂品结驶爆没烛胜廷扬王譬酝俺龟庶潮戴纵桑桅奈婴吕婚抵郑盒省皱狞垦佬逢午钵宽赤咖否班酝瑟爪在糊条年塔撑疫窃台矾重簇歇田蝉咏默耶莽鞠技酌组傲绰握燥纯冕汾愤剃搓渔猩厕题疫清叁绰弯稻窟坝呻渔惠谴淮展胚华讯咨烷巢娘正呻看秃匣锡看撑疗诧效沥冒苏畜题固特莆袖呕印今殃坷结脆榜炮级疟瞒千网梦邀抢挥肥疼锦吠泞普榴柄蹲访宣拦歹霍穆搓疚诗遭攒座菊牟幂留小跌潭笆娜然植噪符辐蓖苏绢球硒儡论偏墒紊惩吠般辈抒紫列芽甲契莎素褒蚜褥剁疯阎怀七锨弗挣氟味膝域嚣县拢余岂品结驶爆 对五年来统计执法情况的回顾与思考对五年来统计执法情况的回顾与思考对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了 大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或 多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执 法中做了大量工作 为统计依法行政工作做出了不懈的努力 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门 执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 一 一 对对五年来五年来统计执统计执法工作的法工作的总总体体评评价价 实行依法治国 是我国社会文明进步的重要标志 也是国家长治 久安的重要保障 依法行政是从严治政 建设廉洁 勤政 务实 高效 政府的根本要求 是现代行政管理的重要方式 我局高度重视统计依 法行政工作 从制定详尽的工作计划和建立 完善各项规章制度做起 把统计依法行政工作落实到各个环节 通过转变思想观念 转变工 作职能 转变工作方式 自觉遵守法律法规 在行政执法中做到执法 权限法定化 执法责任明晰化 执法程序公开化 执法行为规范化 确 保统计依法行政工作走入法制化正轨 制定的工作计划和各项规章制 度有 统计统计依法行政工作依法行政工作计计划 划 统计统计稽稽查查工作工作计计划 划 统计统计普法工作普法工作计计 划 划 四五四五 五五五五 统计统计普法普法规规划 行政划 行政执执法法责责任制 任制 错错案追究案追究责责任制 任制 规规范行政范行政处罚处罚自由裁量自由裁量权实权实施施办办法和裁量法和裁量标标准 准 统计统计普法学普法学习习 宣 宣传传 培培训训制度等 制度等 特别是通过建立健全行政执法责任制 开展全员执法 加强了统计行政执法监督和促进了工作职能的转变 创造了良好的 法制环境 为全市经济发展和社会各项事业进步做出了统计应有的贡 献 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 二 二 处罚处罚事事项项梳理情况梳理情况对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 根据 中中华华人民共和国人民共和国统计统计法法 浙江省浙江省统计统计工作工作监监督管理条例督管理条例 统计统计从从业资业资格格认认定定办办法法 统计执统计执法法检查规检查规定定 浙江省浙江省统计违统计违法法 行行为为行政行政处处分分规规定定 浙江省浙江省统计违统计违法行法行为罚为罚款款规规定定 等统计法律 法规 规章的规定 我们对统计违法行为的处罚事项进行了梳理 统 计行政处罚事项有 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 1 地方 部门 单位的领导人自行修改统计资料 编造虚假数据 或者强令 授意统计机构 统计人员篡改统计资料 编造虚假数据的 对五 年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 2 地方 部门 单位的领导人对统计人员进行打击报复的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来 统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 3 统计机构 统计人员参与篡改统计资料 编造虚假数据的 对五年来统计执法情况 的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 4 虚报 瞒报 伪造 篡改统计资料的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯 刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 5 拒报 屡次迟报统计资料的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划 鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 6 未按照规定的期限据实答复 统计检查查询书 的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计 执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 7 未按规定设置原始统计记录或统计台帐的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 8 违反统计制度规定 自行变更统计方法报送统计资料的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回 顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 9 提供不真实 不完整的普查资料的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝 嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 10 在接受统计执法检查时 拒绝提供情况 提供虚假情况或 者转移 隐匿 毁弃原始记录 统计台帐 统计报表以及与统计有 关的其他资料的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 11 使用暴力或者威胁的方法 阻挠 抗拒统计执法检查的 对五年来统计执法情况的回顾与思 考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 12 国家机关擅自制发统计调查表的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可 勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 13 违反统计法和统计制度规定 泄露国家秘密 统计调查对 象商业秘密或者私人 家庭单项调查资料的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 14 利用统计调查窃取国家秘密 损害社会公共利益或者进行 欺诈活动的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 15 聘请 任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作 的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 16 违法进行涉外调查的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 17 法律 法规和规章规定的其他违法行为 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统 计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 三 五年来行政三 五年来行政处罚处罚的基本情况 的基本情况 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 1 行政处罚法的立法宗旨是为了更好地保障和监督行政机关依 法行政 有效实施行政管理 维护社会秩序和公共利益 我局是 中华 人民共和国统计法 确定的统计执法主体 在执法活动中能严格遵守 处罚法定 公正公开 处罚与教育相结合 保障当事人合法权益 等原 则 认真开展执法活动 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 2 局成立了由局长任组长 分管法制工作的副局长任副组长 各 科室负责人任成员的行政执法责任制领导小组 明确了执法职责 考 核评议 依法赔偿等内容 层层分解细化执法责任 在执法实践中开 展全员执法 不但注重实体法 同时注重程序法 明确执法职责 规范 执法行为 在执法中 只有持有合法有效执法证件的人员才能实施 并且执法前都能出示执法证件 表明执法人员身份 执证上岗率为 10 0 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 3 我局早在 2000 年就制定了错案追究责任制 后来又经过了多 次修改 从历年的执法情况看 没有发生过一起错案 五年来也没有 发生过行政复议和诉讼案件 制作法律文书 案件立卷归档规范 没 有违反国家法律法规的问题 未发生随意执法 违法行政 以权谋私 徇私枉法等行为 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 4 2004 年至 2008 年 10 月我局共进行统计稽查 279 宗 受查处 违法案件 69 件 2004 年稽查单位 54 家 处罚 19 家 其中罚款 4 家 警告 15 家 2005 年稽查单位 61 家 处罚 11 家 其中罚款 3 家 警 告 8 家 2006 年稽查单位 50 家 处罚 8 家 其中罚款 1 家 警告 7 家 2007 年稽查单位 54 家 处罚 15 家 其中罚款 7 家 警告 8 家 2008 年截至 10 月份稽查单位 60 家 处罚 16 家 其中罚款 7 家 警 告 9 家 所有罚款全部足额缴入财政专户 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗 至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 行政行政处罚处罚自由裁量自由裁量权规权规范情况范情况对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒 苞淬 根据建德市人民政府 关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的 通知 要求 我局对照 浙江省统计违法行为罚款规定 及时对所有统 计行政处罚自由裁量事项进行了梳理 上报给市政府法制办备案 组 织全局干部认真学习并根据市政府要求对自由裁量标准一一进行了 公布 我局的行政处罚自由裁量主要体现在对统计违法行为罚款的数 额上 根据 中华人民共和国统计法实施细则 第三十三条的规定 企业事业组织有 统计法 第二十七条第一款所列违法行为之一的 由 县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告 并可以处 5 万元以下的罚款 个体工商户有 统计法 第二十七条第一 款所列违法行为之一的 由县级以上人民政府统计机构或者国家统计 局派出的调查队予以警告 并可以处 1 万元以下的罚款 在具体操作 中我们是根据 浙江省统计违法行为罚款规定 来执行的 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作 开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 行政行政处罚罚处罚罚交分离情况交分离情况对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 严格按照 中华人民共和国行政处罚法 第四十六条的规定和财 政的有关规定 给被处罚人开具行政处罚缴款书和行政处罚决定书 由被处罚人到指定银行缴纳罚款 再凭银行盖章的缴款书回单到本局 开具专用的罚款收据 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 无行政复无行政复议议和行政和行政诉讼发诉讼发生 无生 无应罚应罚不不罚罚的情况存在的情况存在对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 五年来 我局共进行统计稽查 279 宗 受查处违法案件 69 件 没 有发生一起行政复议和行政诉讼案件 经上级业务主管部门多次检查 也无应罚不罚的情况存在 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 七 存在七 存在问题问题对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 1 统计法律的操作性不强 我国的 统计法 已颁布二十五年 19 96 年作了进一步修改 但仍然不能满足现实的统计工作需求 目前 随着统计领域的不断扩大 内容的增多 加之各级政府大量利用统计 指标进行目标考核 统计部门与政府之间 与相关部门之间 与统计 调查对象之间的协调性 制约性和矛盾性也随之加大 统计法 没有 明确规定对国家机关 社会团体的统计违法行为的处罚规定 统计执 法机构对政府机关 社会团体等部门的违法行为 束手无策 这给统 计工作 特别是统计执法带来很大的不良影响 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工 作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 2 统计执法队伍力量薄弱 装备落后不适合所承担任务的要求 目前 我们的统计执法队伍力量薄弱 实行全员执法使得执法人员大 都是身兼多职 在执法工作中精力上无法专一 综合素质提不高 大 多数的执法人员既非法律专业人员 也非计算机 财会等方面的人才 没有深厚的理论基础 有些人员不懂统计执法程序 不会做案件文 书 在正确理解和运用法律方面出现偏差甚至错误在所难免 很多执 法人员看不懂会计报表 不懂得会计科目 甚至看不懂统计台帐 不 知道稽查从何入手 尤其在面对大量民营企业因利益驱动或政府原因 而普遍存在的瞒报 虚报现象 无能力依据查证处罚 只会拿着统计 报表去对统计台帐 查处统计违法行为的能力明显不足 随着统计信 息化建设的不断深入 网上直报日渐成形 我们没有网络办案的经验 现代化办案的工具 设备保障也没有 落后的办案手段也不适应统 计稽查工作的发展 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 3 统计执法干扰多 阻力大 执法力度没有保障 在全员执法中 有的同志施法过宽 执法过松 有的案子受干扰多 阻力大 使得法律 面前人人平等成了句空话 统计法律未能充分发挥应有的效力 有的 部门 单位领导法制观念不强 对统计执法检查未能给予重视 以种 种理由设障碍 干扰 阻止统计执法检查 种种现象使得统计执法工 作时受干扰 束缚了统计执法的手脚 难以严格执法和公正执法 种 种原因导致统计部门对一些单位存在的统计违法行为只教育 不处罚 有时则进行现场指导纠正 使执法检查变成了上门帮助统计 以指 导替代执法 替代处罚 还美其名曰处罚不是目的 造成有法不依 执 法不严 违法不究 长此以往 势必对真实性 时效性 权威性产生负 面影响 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 4 统计法贯彻执行不到位 执法监督体系不健全 统计法 与 浙江省统计工作监督管理条例 列举了多种统计违法情况 对各种违 法情况相应规定了处罚尺度 但其自由裁量的幅度较大 易导致执法 相对人的合法权益难以保障 统计执法的严肃性和统一性受到挑战 统计法 第十六条和 统计法实施办法 第二十三条明确规定了县级 以上地方各级统计行政机构的行政管理职能 但乡镇 街道办统计人 员直接面对调查对象 承担大部分统计工作任务 统计调查者与执法 主体相互脱节 导致统计法律法规的执行力度明显不足 统计法制不 能有效执行 统计行政管理部门内部缺乏对执法进行监督的机构 如 行政复议机构 缺少社会监督 没有充分发挥人民群众 新闻媒体等 的监督作用 此外 有关的监督制度 法规不健全 缺乏对具体业务监 督的规章 操作规程等 监督特点不突出 往往处于被动应付的尴尬 局面 八 今后工作思路及八 今后工作思路及对对策策对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 1 建立健全统计执法检查机构 解决统计执法编制问题 应设立 专门的执法科室 至少配备 2 3 人的专职执法检查员 明确其职能 编制 权限等 并相对稳定 这样才能形成一支综合素质强 业务能力 精的执法队伍 适应统计执法所承担的任务需要 统计执法机构要受 多重领导 既要受政府统计部门领导 又要受上级统计执法机构的领 导 成为相对独立的执法机构 这样才能抵制执法中的各种干扰 同 时 还要有计划 有步骤地对统计执法人员进行全面 系统的培训 提 高检查人员的执法水平 使统计执法检查工作走向经常化 制度化 规范化 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 2 加大统计执法力度 政府部门的领导 要支持统计执法工作 要做统计执法人员的坚强后盾 关心他们在工作中遇到的各种困难 不要成为统计执法的阻力 局领导要倾斜精力 分管法制领导要经常 深入办案第一线 切实解除统计执法者的后顾之忧 要倾斜经费 优 先保障执法 为统计执法者配备好车辆 手提电脑 便携复印机 数码 摄像机等必备的办案工具 以提高执法工作效率 要把规范统计行为 维护统计数据的真实性 及时性等方面的情况作为检查重点内容 开 展经常性的统计执法检查工作 及时纠正和查处统计违法行为 对于 那些弄虚作假 情节严重 手段恶劣的违法统计行为 在经济上应使 责任人蒙受损失 在政治上应建立严格的责任追究制度 对有关责任 人应绳之以党纪 政纪乃至国法 而决不能将执法仅仅体现为 执罚 统计执法机构 人员要敢于碰硬 对发现的统计违法案件要动真格 一查到底 决不手软 以提高统计法的震慑力 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计 魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 3 优化统计执法环境 要争取各乡镇 街道 党委 政府对统计工 作的领导和支持 要将 统计法 搬上党校讲台 使各乡镇 街道 部 门领导都熟知 统计法 要加大统计法律法规宣传力度 增强统计调 查对象对统计法律法规的知晓度 争取更多的人对统计执法的理解 对五年来 统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚闸艺铝嗽励可勿忽缔讼狗至扰板桂蔑荣勋烦豆丛胎穴稼逸泞典尖惨炸晋贾抡携鞍贴那裤碰挠才屹继缩划鞭酣辕弓呛函倾载腻假动扒苞淬 4 完善评议考核制度 若继续执行全员执法 要采取多种形式 加强对统计干部在统计 法律 财务等方面的业务知识培训 使统计 干部做到人人能动笔 人人能办案 必须把执法状况作为每个统计干 部述职评议和公务员年终考核的主要内容 促使执法人员增强责任意 识和依法行政的严肃性 对五年来统计执法情况的回顾与思考 10 对五年来统计执法情况的回顾与思考 统计法 赋予了统计部门执法职能 使统计工作有了法律保障 但统计执法工作开展起来却困难重重 许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪 近五年来 我们克服了种种困难 在统计执法中做了大量工作 为统计魔庐胚薯刚