急性职业病危害事故应急救援预案

1 水电四局三岔河水库大坝主体工程项目部 急性职业病危害事故应急救援预案急性职业病危害事故应急救援预案 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 编制目的编制目的 为了科学 规范 有序 有效地预防与控制急性职业病危害事故 快速有 效地做好对受害人员的救治工作 保护员工健康 有效地实施现场救援措施 避免施救过程中的盲目性 使应急救援工作有领导 有组织 有秩序地进行 最大限度地减轻急性职业病危害事故的危害及其造成的损失 降低事故救援成 本和风险 维护员工生命 特制订本应急预案 第二条第二条 编制依据编制依据 依据 中华人民共和国职业病防治法 使用有毒物品作业场所劳动保护 条例 突发公共卫生事件应急条例 卫生部 职业病危害事故调查处理办法 公司 环境与职业健康安全管理体系 E OHSMS 之 应急准备与响应管理 程序 制定本预案 第三条第三条 适用范围适用范围 本应急救援预案适用于三岔河工程项目部承担施工的建设工程项目发生急 性职业病危害事故的应急控制和救援 根据项目部工程特点 可能发生急性职业损伤的有毒 有害工作场所 是 指可能发生有毒有害气体 毒物 强腐蚀物质 刺激物质 射线泄漏和高温等 对员工生命健康造成急性危害的工作场所 可能发生急性职业损伤的有毒 有害物质是指那些急性作用大 刺激作用 强和危害大的 或者短时间接触可能产生刺激作用 慢性或不可逆的组织损伤 麻醉作用足以增加可能的意外伤害 影响自救能力并降低工作效率的物质等 第四条第四条 急性职业病危害事故分级急性职业病危害事故分级 按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度 职业病危害事故分为三类 2 一 一般事故 发生急性职业病 10 人以下的 二 重大事故 发生急性职业病 10 人以上 50 人以下或者死亡 5 人以下 的 或者发生职业性炭疽 5 人以下的 三 特大事故 发生急性职业病 50 人以上或者死亡 5 人以上 或者发生 职业性炭疽 5 人以上的 放射事故的分类及调查处理按照卫生部制定的 放射事故管理规定 执行 第五条第五条 应急工作目标应急工作目标 建立覆盖分局急性职业病危害事故应急预案体系 落实行政领导责任制 加强应急管理机构和应急队伍建设 完善突发事件预警预报信息系统和应急管 理保障体系 提高应对突发事件的能力 第六条第六条 应急工作原则应急工作原则 急性职业病危害事故的应急处理工作 应当遵循 依法管理 预防为主 统 一指挥 分级负责 属地管理 快速反应 科学分析 措施果断 单位自救 现场急救与社会救援相结合 的工作原则 一 依法管理 预防为主 严格执行有关法律法规 对急性职业病危害 事故的预防 报告 控制和救治工作实行依法管理 加强预防职业病危害知识 的宣传和教育 提高员工自我防护意识和自救互救能力 二 统一指挥 分级负责 分局统一负责急性职业病危害事故的处理工 作 统一指挥 统筹管理 并做好应急处理保障工作 三 属地管理 快速反应 发生急性职业病危害事故时必须坚持现场控 制 快速反应和属地管理 充分整合调配现有资源 组织紧急医学救援和社会 救援机构做好抢救工作 加强急性职业病危害事故应急队伍建设 强化化学物 质快速检测仪器和防护器具以及医疗抢救解毒药物的储备 加强培训演练 增 强应急处理能力 四 科学分析 措施果断 对造成急性职业病危害事故的毒物来源 种 类 危险度进行科学分析 全面评估 包括使用有毒有害物品的单位名称 地 点 毒物种类 数量 分布 产量 储量与危险度 以往急性职业病危害事故 的发生情况和发生原因等 以及可参与应急救援单位 人员 装备情况 分布 3 等 做到心中有数 一旦发生急性职业病危害事故时 即可采取果断的应急措 施 第二章第二章 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 第一条第一条 项目部应急组织及职责项目部应急组织及职责 一 领导小组 项目部成立以赵广臻经理为组长 周峡和李振华为副组长 组织员有王晓 雄 吕雯 李良青 郑兰生 等人 应急工作小组下设应急办公室 应急办公 室设在项目部安全环保部部 周峡任办公室主任 领导工作小组联系方式见应 急救援指挥领导小组人员联系电话表 急性职业病危害应急救援指挥领导小组人员联系电话表急性职业病危害应急救援指挥领导小组人员联系电话表 序号序号姓名姓名电话电话职务职务备注备注 1 赵广臻项目经理 2 周 峡安全总监 3 李振华总工程师 4 王晓雄总经济师 5 吕 雯工程管理部主任 6 李良青物资设备部主任 7郑兰生 生产管理部副主任 8田显青 综合管理部科员 二 主要职责 1 按照分局要求 组织制定项目部事故应急救援预案 并根据实际情况进 行评审和修订 2 指导所属各施工厂队制定急性职业病危害事故应急救援预案 3 检查督促项目部所属各施工单位做好急性职业病危害事故的预防工作和 应急救援预案的各项准备工作 4 协调 指导所属各施工厂队实施应急救援预案 5 必要时 在本单位范围内调用人 财 物等资源向事故单位提供支援 或者向上级单位或外部组织发出救援请求 三 应急救援办公室 设在安全环保部 4 主 任 周 峡 成 员 各部门及厂队负责人 电 话 四 主要职责 1 负责拟订项目部急性职业病危害事故应急救援计划和保障方案 2 检查项目部应急救援预案的编制 审查和备案工作 监督项目部建立和 完善急性职业病危害事故应急救援体系 建立应急预案档案 负责预案上报工 作 3 检查项目部应急准备工作 负责事故上报工作 4 配合事故调查处理工作 向调查组提供事故有关情况 资料 5 处理领导小组日常事务 办理领导小组交办的其他事项 第二条第二条 项目部所属各部门及厂队应急组织及职责项目部所属各部门及厂队应急组织及职责 一 应急领导小组 由项目部经理担任组长 安全总监担任副组长 成员由项目部其他班子成 员和职能部门 施工厂队主要负责人组成 二 领导小组主要职责 1 按照上级要求 组织制定项目部具体的急性职业病危害事故应急救援预 案 现场处置方案 并根据施工生产实际情况的变化和安全风险评价结果及时 进行评审 修订 保证预案的适用性 2 组建应急救援专业队伍 并组织学习和演练 保持和提高应急能力 3 检查督促做好急性职业病危害事故的预防工作和应急救援的各项准备工 作 三 应急救援办公室 设在项目部安全环保部 四 应急救援办公室主要职责 1 负责拟订项目部急性职业病危害事故应急计划和保障方案 2 统一规划项目部应急救援力量和资源 协调职能部门和应急专业队伍工 作 组织进行应急培训和演练 3 检查职能部门和救援专业队伍的应急准备工作 分析预测事故风险 及 5 时发布预警预报信息 4 检查应急预案编制审查工作 建立应急预案档案 负责预案上报工作 5 配合事故调查处理工作 向调查组提供事故有关情况 资料 6 处理领导小组日常事务及领导小组交办的其他事项 五 应急救援指挥部 在预案启动时同时成立 由赵广臻担任总指挥 周峡副总指挥 指挥部成 员由项目部职能部门 施工单位负责人组成 六 应急救援指挥部主要职责 1 发生急性职业病危害事故时 适时发布启动或解除应急救援预案的命令 2 按照项目部预案 统一组织 协调 指挥职能部门 专业施救队伍和事 故发生单位实施应急救援预案 3 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况 必要时向有关单位和外部组织 发出救援请求 4 对预案实施过程中发生的变化和问题 或出现的突发意外事件快速做出 处置决定 5 组织事故调查分析 总结应急救援工作经验教训 七 项目部职能部门职责 1 安全环保部 协助总指挥做好事故的报警 情况通报和处置工作 包括 绘制事故现场图 收集与事故有关的各种事实材料和证人材料 调查事故经过 作好调查笔录 分析事故原因等 为事故处理提供原始依据 为保险索赔提供 相关凭证 按事故报告的有关规定 负责向有关部门和隶属上级组织的快报工 作 2 生产管理部 负责事故处理时生产系统的总体调度工作 负责事故现场 的联络通信和对外联系 必要时代表指挥部对外发布有关事故和救援情况的信 息 负责保护事故现场 及时组织抢险人员 调配抢险设备和物资 疏散引导 人员 抢救受伤人员 负责落实应急救援指挥部安排的其他工作 3 工程技术部 负责应急救援技术措施 方案的归口管理 及时拟定应急 救援预案和防止事故扩大蔓延的预防技术措施 6 4 综合管理部 负责组织事故现场的警戒保护 治安保卫 现场摄影摄像 医疗救治 伤亡人员善后处理工作 保证足够的事故应急救援用车和伤亡人员 的生活必需品 配合生产调度部门做好现场人员的疏导 协助安全部门进行事 故调查 5 物资设备部 负责必要救援 救护物资和交通工具 负责事故应急救援 物资设备的供应 协助工程技术部门拟定应急救援方案和防止事故扩大的措施 负责事故损失估算 6 财务经营部门 负责提供事故应急处理急需资金 负责相关索赔资料的 收集和汇总以及保险赔付交涉等 7 发生事故的单位 及时向事故应急救援指挥部和安全管理部门报告事故 情况 无条件地服从应急救援指挥部的统一指挥和安排 提供救援所需的人员 设备和物品 积极参加事故救援抢险 最大限度的减少人员伤亡和财产损失 八 应急救援专业队伍的组成和分工 各职能部门 施工单位和全体员工都负有安全事故报告和应急救援的责任 和义务 必须无条件服从应急救援指挥部的调度和安排 提供抢险所需的人员 设备和物资 积极参加事故抢险 抢救工作 最大限度的减少人员伤亡和财产 损失 1 通讯联络组 担负各部门 单位之间的联络和对外联系任务 由各单位 项目部各职能部门和施工单位人员组成 单位安全部门负责其日常协调工作 2 治安联防组 担负现场安全保卫 治安管理 交通指挥 设立警戒 疏 散群众任务 由单位保安人员组成 综合办公室负责日常协调工作 3 抢险抢救队 根据预先制定的技术方案 负责事故现场人员 设备的抢 救 抢修工作 排除险情 遏止事故蔓延扩大 降低事故损失 由部门和抢险 有关的施工单位人员组成 生产指挥部门负责日常协调工作 4 医疗救护组 负责事故受伤者的寻找 紧急救护 安全转移以及联系外 援求助 由现场医护人员和事故单位人员组成 综合办公室负责日常协调工作 5 物资供应组 承担应急抢险救援物资供应任务 由物资部门人员组成并 负责日常协调工作 7 6 运输组 负责护送伤员及其生活必需品的运输 承担抢险物资的运输任 务 由综合办公室负责日常协调工作 7 事故调查组 负责调查事故经过 做好调查笔录 绘制事故现场图 拍 摄事故现场照片或录象 收集事故事实材料和证人材料 分析事故原因 为事 故处理提供原始依据 为保险索赔 事故责任认定提供相关凭证 由安全 生 产 技术 综合办公室 工会 事故单位等人员组成 安全部门负责日常协调 工作 8 善后处理组 负责核实伤亡人员的姓名 身份等情况 负责伤亡人员亲 属的安抚工作和其他善后事宜 由人事 办公室 安全 工会等部门人员组成 人事部门负责日常协调工作 9 应急车辆保障 项目部 各施工厂队要保证在紧急情况下 优先安排应急车辆使用 项目 部综合管理部定期与各施工厂队保持日常联系 掌握所有车辆车牌号 驾驶员 名单 联系电话 紧急情况时统一对现场车辆进行调度 确保物资和人员的调 动以及中毒人员的转移撤离 项目部主要车辆如下 车辆联系人 电话 驾 驶 员 李永现 电话 车牌号 苏 DFP251 万利成 电话 车牌号 贵 A317A3 同时开挖队备用 25t 自卸汽车 2 辆 挖机一台在施工现场出现异常情况下 用于现场施工的各种车辆 机械设备应立即停止施工并可随时调遣 10 其他 1 应急工作小组及办公室人员平时处于待命状态 一旦发生重大食物中毒 事件 立即启动工作预案 救援单位通讯方式 龙岗镇龙详医院急救中心 120 开阳县医院急救中心 120 社会支援应急电话 消防大队 119 交通警察 122 医疗救护 120 8 第三章第三章 预防与应急救援准备预防与应急救援准备 第一条第一条 预防控制预防控制 一 项目部应制定并落实预防职业病危害事故的防治计划 制度和工作 实施方案 建立 健全急性职业病危害事故应急预案 二 可能发生急性职业病危害事故的工作场所采用有效的职业病危害防 护设施 设置报警装置 配置现场急救用品 冲洗设备 应急撤离通道和必要 的泄险区 并为员工提供个人使用的个体防护用品 三 易发生急性职业病危害事故的单位 应当在醒目位置设置公告栏 公布急性职业病危害事故应急措施和工作场所职业病危害因素的检测结果 四 对高毒作业岗位 应当在其醒目位置 设置警示标识和警示说明 预防中毒以及应急救治措施等内容 五 项目部应当定期对工作场所的化学物质进行检测与评价 对员工进 行职业健康检查及职业健康教育工作 第二条第二条 预案编制预案编制 项目部应根据危险源辨识和风险评价的结果 确定需要采取应急预案的事 故类型 分别编制应急预案 编制的应急预案要全面 具体 明确 可行 如 应急救援组织体系人员名单 职务 内外部联系电话 通讯 报警 消防 抢 险 救护 防护器材设备和交通工具的配置 救援方法和措施 人员撤离路线 等等 确保预案的充分性和适用性 应急预案应根据风险和实际情况的变化适 时进行调整 第三条第三条 预案备案预案备案 项目部预案报分局备案 分局预案报公司备案 第四条第四条 预案的宣传培训预案的宣传培训 加强对救援队伍和全体员工的宣传培训 把应急预案分解到每一个岗位 使每个人都熟悉应急救援措施 掌握防护装备和救援设备的正确使用方法 提 高应对突发事件的应变能力 第五条第五条 预案演练与评审预案演练与评审 定期进行应急预案演练 在演练或应急响应结束后 评审应急预案 必要 时修订预案 以提高应急能力 9 第六条第六条 器材配备器材配备 在可能发生紧急情况的场所配备必要的应急器材 做好标识 定期进行检 查 维护和保养 确保完好状态 第七条第七条 应急救援准备应急救援准备 进入预警状态后 各项目有关部门应当采取以下措施 一 立即启动相关应急预案 二 转移 撤离或者疏散可能受到危害的人员 并进行妥善安置 三 指令各应急救援队伍进入应急状态 立即开展应急监测 随时掌握 并报告事态进展情况 四 针对突发事件可能造成的危害 封闭 隔离或者限制使用有关场所 中止可能导致危害扩大的行为和活动 五 调集应急所需物资和设备 确保应急保障工作 第八条第八条 监督检查监督检查 加强应急预案的监督检查 发现问题及时整改完善 第四章第四章 预警与应急响应预警与应急响应 第一条第一条 预警级别和发布预警级别和发布 根据职业病危害事故所造成的危害严重程度 职业病危害事故分为三级 级 特大 级 重大 和 级 一般 分别为 红色 橙色和蓝色表示 预警信息可通过通信 网络媒体和广播 电视 报刊等发布 第二条第二条 预案启动预案启动 发生急性职业病危害事故后 急性职业病危害事故应急处置工作应立即向 分局 公司应急领导小组报告 并提请启动应急预案 第三条第三条 应急程序应急程序 在发生职业病危害事故时 急性职业病危害事故应急工作领导小组应立即 做出响应 在做好防护的前提下 按程序开展具体的事故应急处理工作 发生急性职业病危害事故后 各项目急性职业病危害事故应急领导小组应 立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场 现场指挥 按照预案分工和事故处置 规程要求 相互配合 密切协作 开展应急处置和救援工作 并立即上报分局 10 公司 分局应急领导小组接到报告后要立即组织力量开展处置和救援工作 第四条 报告时限 一 任何人员发现急性职业中毒病人或者疑似中毒病人时 应当立刻向 单位领导或安全管理 生产指挥部门报告 二 安全管理 生产指挥部门接到报警后 立即通知单位主要领导 并 通知各应急救援专业队伍火速赶往事故现场 三 发生特大 级 重大 级 事故及灾害后 各单位应立即向分 局 公司应急领导小组或应急救援办公室报告 发生一般 级 事故及灾害 后 应当于 4 小时内报告 公司和分局根据实际情况采取应对措施 并按规定 上报股份公司和地方政府有关部门 四 报警和通讯一般包括以下内容 1 经核实后在向上级报告突发公共事件时 应包括信息来源 时间 地点 范围 性质 动态 影响情况和采取的应急措施等内容 并根据事态发展和处 置情况及时续报 2 具体报告内容 分为首次报告 进程报告和结案报告 根据事故严重程 度 事态发展和控制情况及时报告事故进程 3 首次报告未经调查确认的急性职业病危害事故相关信息 应说明信息来 源 危害范围的初步判定和拟采取的措施 4 经调查确认的急性职业病危害事故应包括波及范围 危害程度 流行病 学分布 事态评估 控制措施等内容 5 联系人姓名和电话等 第四条第四条 现场抢救现场抢救 发生急性职业病危害事故的项目立即组织单位自救 并报告分局应急救援 办公室 各职能部门组成的专业组立即赶赴事故现场 按照各自职责任务分工 立即采取必要措施 减少事故损失 防止事故蔓延 扩大 主要包括 一 根据事故情况 及时控制化学物质来源 对现场伤员的搜救 抢救 伤员及事故后对被污染区域的洗消工作等 二 对现场及周围人员进行防护指导等工作 三 完成劳动卫生学调查处理和毒物检测与评