山东对外贸易发展状况及对策分析

山东对外贸易发展状况及对策分析 如今 世界经济的中心已经转移到服务贸易行业 服务贸易已经成为国际 贸易的重要组成部分 按照服务贸易自由化的趋势 贸易市场的全面开放 是 中国加入 WTO 的承诺 也是我们实现现代化的重要战略选择 自改革开放以 来 山东省根据其优越的地理条件 取得了对外贸易的巨大发展 在此背景下 通过对山东省出口贸易的现状的分析 即从出口贸易的商品结构 市场结构 贸易主体结构及操作引出山东省出口贸易问题 根据对现状及问题的分析以及当前 国际国内经济贸易的发展大趋势 最后提出了加快转变外贸增长方式 调整外贸出口结构 等相应的对策 关键词 前言 山东省作为中国东部沿海省份 是中国出口贸易的重要港口 一方面 我国 实施改革开放政策以后 对外贸易也相应地进行了改革和开放 利用外资从无 到有 促进产业结构的优化升级 加快全省基础设施建设 对外投资从无到有 从小到大 迅速发展 从 请进来 走出去 战略的实施投资领域 该国不认 为该区域 投资者和其他人有明显效果 为山东省企业走集团化 产业化 国 际化的道路 利用国内国外两个市场 两种资源起到了很大作用 在经贸交流 上 按照 平等互利 讲求实效 和 守约 保质 薄利 重义 的原则 与 世界诸多经济组织 国家和地区保持着良好的贸易关系 另一方面 山东作为一个人口大省 山东省出口贸易的发展表现出相对落 后的局面 特别是在商品出口 对外贸易和市场份额等方面与广东 江苏等省 市有很大的差距 而且优势并不明显 外贸竞争力下降 研究山东省出口贸易 问题 分析外贸发展的现状 更具有战略意义 进一步促进出口贸易发展山东 省 以提高其参与全球竞争力 1 1 山东省出口贸易的现状山东省出口贸易的现状 海关数据显示 2015 年 我国出口 14 14 万亿元 下降 1 8 进口 10 45 万亿元 下降 13 2 贸易顺差 3 69 万亿元 扩大 56 7 12 月当月 我国进出口总值 2 48 万亿 元人民币 下降 0 5 其中 出口 1 43 万亿元 增长 2 3 进口 1 05 万亿元 下降 4 进口和出口出现同时降低的情况只有在 2009 年遭遇全球金融危机时出现过一次 海关发 言人熀松平说 2015 年 全球经济总体复苏乏力 前景艰难曲折 国内经济下行压力较 大 我国对外贸易发展进入新常态 他分析说 中国的出口下降主要是由于外需不振 2008 年以来 国际金融危机削弱世界经济增长势头 整体国际经济复苏乏力 导致全球贸 易陷入调整期 从而抑制中国出口的增长 到 2015 年 机电产品出口值仅增长 1 2 与 上年相比下降 1 4 个百分点 传统劳动密集型产品出口下降 1 7 世界贸易组织公布全球 出口证实了这一点 近年来 全球出口出现了自 2015 年显著下降趋势 WTO 公布的数据 显示 以美元计算 2015 年前 10 个月全球出口值下降幅度超过 11 是一个综合性的全 球金融危机 熀松平说 全球大宗商品价格和大宗商品进口是在 2015 年放缓 美国商品 调查 CRB 商品价格指数在 2015 年下跌至 2008 年的全球金融危机时期的水平 另外 随 着中国经济的发展已经进入了新的常态 国内经济面临较大的下行压力 到 2015 年 中 国的原油进口量增长 8 8 铁矿石进口量增长 2 2 煤 铜 钢材进口下降 29 9 分 别为 0 3 和 11 4 比去年同期有不同程度的下降 1 11 1山东省出口商品结构分析山东省出口商品结构分析 工业制成品的兴旺发达是现代经济的一个重要特征 在当今世界 工业制成品的发展 水平已成为衡量一个国家或地区的工业化发展程度的重要指标 改革开放之前 山东省 以出口初级产品为主 并且所出口的初级产品中又以食品 非食用原料等资源 密集型产品为主 改革开放以后 工业制成品的迅速发展 对山东经济发展起 到巨大的推动作用 表一 表一 2015 年 1 7 月山东省对外贸易进出口总情况 金额单位 万美元 项目项目 进出口进出口 出口出口 进口进口 金额金额同比同比比重比重 金额金额同比同比比重比重 金额金额同比同比比重比重 合计 41 973 7 15 578 5 54 267 2 纺织服 装 8 0 9 0 8 1 14 4 92176 5 6 1 6 农产品 32 1 13 5 5 2 10 9 45 6 17 3 机电产 品 0 1 35 8 2 5 39 8 4 5 30 2 高新技 术产品 1 7 15 4 4 7 13 4 1 5 18 1 注 资料来源于山东商务网数据统计 2015 年 分析表格可以得出 我省的出口商品结构并不协调 机电产品所占的比重较大 而高科技产品 纺织服装及农产品的比重低 需进一步发展 目前 山东省已基本实 现由出口农产品向出口工业制成品的改变 出口结构进一步向光洁度 高附加值的方 向发展 山东省在高新技术产品出口增长缓慢 出口额在全国所占的比例仍然偏低 1 2 山东省出口贸易的区域结构分析山东省出口贸易的区域结构分析 山东省出口贸易主要来自于青岛 烟台 威海 潍坊 淄博 济南等城市 它们 共同占据山东出口比重的 80 左右 最重要的是青岛 烟台 威海三个沿海城市 青 岛具有得天独厚的地理优势 有大约 40 的份额 山东省烟台市的第二大出口国 占 有约 15 的出口份额 在上升的位置 威海具有约 10 的份额 潍坊 淄博 济南几 个城市半岛 占据出口份额 15 左右 其他城市的剩余份额相当小 总出口比例的 20 左右 这表明 山东省出口贸易的区域结构极不平衡 1 3 山东省出口贸易的地区结构分析山东省出口贸易的地区结构分析 山东省进出口主要国别 地区 总值表 金额单位 亿元 当月 1 至当月累计 出口最终目的国 金额 同比 金额 同比 总值 724 6 9 2 724 6 9 2 美国 124 7 0 4 124 7 0 4 欧盟 117 7 4 7 117 7 4 7 日本 83 2 19 4 83 2 19 4 韩国 72 5 3 9 72 5 3 9 东盟 69 8 1 4 69 8 1 4 香港 24 3 45 6 24 3 45 6 印度 19 4 3 2 19 4 3 2 澳大利亚 17 9 0 5 17 9 0 5 从地区结构分析 2015 年山东省 8 个主要出口地区为 美国 欧盟 日本 韩 国 东盟 香港 印度 澳大利亚 当月 这 10 个地区所占份额之和基本保持在 18 1 左右 这说明山东省的出口多元化发展趋势 其中 香港 韩国 印度及澳大 利亚是山东省主要的出口市场 该比例约为 53 2 2015 年山东省最大的出口市场 是香港 其次是韩国 韩国和印度是山东比较重要的出口市场 份额在 3 左右 1 41 4 山东省出口贸易方式山东省出口贸易方式 近年来山东省大力发展加工贸易 按照 大进大出 两头在外 的方式 加工 贸易出口比重占全省出口总额的 5 左右 有力地推动该行业在山东省内的现代化水 平 由于所占比重小 进出比价小 低附加值等因素 故它仍然是一个薄弱环节 表一 表一 2015 年 1 12 月山东省对外贸易进出口总情况 金额单位 亿 元 当月 进出口出口进口贸易方式 金额同比 金额同比 金额同比 总值 1651 612 71039 2 23 9612 4 2 3 一般贸易 1096 623 3741 448 2355 2 8 7 进料加工 298 1 24 8202 0 21 996 0 30 2 海关特殊监管区域物流货物94 5 109 939 0124 255 5100 9 保税监管场所进出境货物 72 638 15 9 34 566 753 1 来料加工装配贸易 70 05 045 68 224 3 0 5 租赁贸易 13 5261 70 2 13 3257 1 至当月累计 进出口出口进口贸易方式 金额同比 金额同比 金额同比 总值 15018 7 11 7 8953 10 7 6065 6 25 3 一般贸易 9283 3 11 75624 8 9 43658 4 31 8 进料加工 3917 0 12 42595 0 10 81322 0 15 4 来料加工装配贸易 702 4 8 4459 2 6 8243 2 11 2 海关特殊监管区域物流货物555 4 8 8167 6 20 2387 8 2 7 保税监管场所进出境货物 428 1 15 751 1 14 4377 0 15 9 租赁贸易 58 824 02 977 056 022 2 注 资料来源于中商情报网数据统计 2015 年 分析表格得出 2015 年期间一般贸易所占份额为 9 4 一直占据主体地位 加工 贸易 2015 年期间所占份额表现为下降的态势 2015 年期间租赁贸易所占份额为 77 占据重要地位 其他贸易方式所占比重则非常小 这说明山东出口贸易的主要方式是 一般贸易和租赁贸易 2 山东出口难题 2 1 对外贸易不平衡的结构 2 1 1 出口结构失衡 虽然以工业制成品为主 机电产品迅速出口 比重仍然较高 高新技术产 品出口增长速度较缓慢 总体规模较低 占全国比重小 出口多元化取得令人 瞩目的成就 但主要出口商品为工业制成品 机电产品和纺织服饰占相当大的 比重 其他行业发展较为弱小 2 1 2 地域分布不平衡 主要出口商品的出口市场分析 产品的出口市场集中 区域分布不均衡 主要出口香港 韩国和印度 香港 韩国 印度和澳大利亚是山东省主要贸易 伙伴 有较高的市场多元化 2 1 3 出口贸易方式贡献失衡出口贸易方式贡献失衡 自 1999 年以来 一般贸易的发展比加工贸易发展快 比重高于加工贸易 加工贸易是高新技术产品在山东省的主要形式 加工贸易的地域分布和发展不 平衡 加工贸易水平不高 出口模式的低成本扩张的数量并没有得到根本改变 缺乏具有自主研发的核心技术 品牌效应和营销网络手段 企业的研发能力及 自主创新能力有待加强和提高 2 1 4 各性质企业贡献不太均衡各性质企业贡献不太均衡 外商投资企业是主要的进出口企业 在改善出口贸易结构和贸易监管机构已 发挥了重要作用 外资企业出口的工业制成品中机电产品比重有所下降 一些 低附加值的劳动力比重 资源密集型产品出口增加 出口产品多为低附加值的产 品 2 2 贸易摩擦形势高贸易摩擦形势高 在我省外贸继续发展的同时 出口产品却遭遇反倾销调查 反补贴和保障措 施调查 技术性贸易壁垒等贸易摩擦的问题 去年头三个月 全省近 200 家企 业 约 3 亿美元出口额因此受到影响 今年 一些发达国家在各种形式的非关 税贸易壁垒的环保标准 质量标准 技术标准 卫生标准 限制出口和使用反 倾销措施来保护国内市场 国际反倾销和保障措施对我们的出口也越来越多的 民营企业出口商品大多为低附加值的初级产品 生产成本低 非常容易受到反 倾销调查 2 3 出口效益不高 问题突出出口效益不高 问题突出 在根据比较优势定位的国际产业分工中 山东省大多数产业处在低端分工层次 多数属于低技术和劳动密集型生产 从而形成劳动和贸易产业内分工 极大地 促进了整个贸易规模加工贸易的发展和壮大 但是在对外贸易中 仍存在自主 品牌出口比重小 竞相压价 以利润换市场的粗放型外贸方式 致出口效率的 市场不高 这主要体现在以下几个方面 2 4 1 外贸难以享受 国民待遇 首先表现为配额限制 由于合适的出口配额操作时间较短 因此往往达不 到标准 其次是一些私营部门贸易博览会不可享受 WTO 框架内合理的补贴 也 得不到与外资企业相类似的各种税收和促销活动 三是税务部门办理出口退税 时 优先考虑国有企业和外商投资企业 而民营企业和出口退税滞后 2 4 22 4 2 外向型人才严重缺乏 管理和技术落后外向型人才严重缺乏 管理和技术落后 诸多企业仍沿袭一人所有 一人决策 一人承担风险的管理模式 缺乏对 外部高级管理与技术人才的吸引和融合 缺乏科学的决策机制 当私人部门进 入外贸领域说 这暴露了较为明显的传统商业模式的局限性 2 4 32 4 3 一些企业的出口结构仍处于较低水平一些企业的出口结构仍处于较低水平 纺织品 蔬菜 花生 水果等产品的出口量 量也少 利润低 脱水蔬菜 蔬菜解毒 有机食品的高附加值 低质量的小手工具等产品的高科技产品的领 先国际市场的竞争力较弱 高新技术产品出口更是少得可怜 2 4 4 对外贸发展的一些私人信息相对滞后 信息私接相对落后 对国际环境了解较少 手段和风险防范的方法外贸交 易国际公认缺乏对目标国的贸易情况的了解知之甚少 国际市场的不可预测性 和特性不稳定 波动是否会带来私营部门巨大的损失 对国际通行的外贸交易 方法和防御风险的手段缺乏认识 3 3 发展山东省出口贸易的对策发展山东省出口贸易的对策 3 13 1 转变增长方式实现可持续发展 按照科学发展观的内在要求 进一步落实以质取胜的战略 优化对外贸易 结构 提高出口竞争力 提高对外贸易的质量和效益 要充分发挥中国的比较 优势 扩大高新技术产品出口 并具有自主知识产权的扩大 商品和服务出口 自有品牌 高附加值产品出口的扩大 提高加工贸易的产业层次 增强国内配套 能力 据特别是考虑到需要解决就业问题中国的实际情况来看 中国的贸易结 构调整和优化升级应遵循多层次 多模式共存策略 3 2 在国际市场需求为导向 加快全省产品结构调整 从宽阔的视野研究和建立基本战略出口商品结构调整 山东省在全球经济 中 扬长补短 趋利避害 加快全省出口商品结构战略性调整的步伐 山东省 近期目标出口结构调整是 根据生产和传统商品 机电产品为主导 纺织服装 和创汇农业为两翼的产品出口 提升劳动密集型产品的技术含量和附加值 全 面提高资源 档次和劳动密集型产品的国际竞争力 加快全省出口从粗糙 低 附加值的升级实现对精加工 高增值加转型 3 3 抓住中国抓住中国 入世入世 的机遇 有针对性地加快外贸市场的结构调整的机遇 有针对性地加快外贸市场的结构调整 实施市场多元化战略 是山东省长期的经济和贸易发展的重要战略 全省 外贸的关键是实现可持续发展 应充分利用 入世 商业伙伴增加 从而为山 东省扩大出口带来机遇 有针对性的研究开发 并在欧洲和美国市场实现销售 充分利用通用的最惠国待遇和国民待遇的原则 制定发展中国家全面发展的新 兴市场 大力开拓发展中国家市场 这是山东省出口商品结构的优势 也是我 省外贸和经济可持续发展的内在要求 3 4 规范加工贸易的发展 增加产品附加值规范加工贸易的发展 增加产品附加值 加工贸易占据更少的钱 风险较小 吸纳劳动力多 这对于加工能力过剩 大量的剩余劳动力资源的山东省来说更重要 东部沿海地区进一步扩大加工贸 易的新领域 同时西部地区要充分发挥丰富的资源和劳动力的优势 加工贸易 转型升级的发展 提高国内增值 增强了连锁带动国内产业的影响 按照分工 和产业内贸易在行业发展的要求 不断完善加工贸易水平 争取经济利益的布 局更加合理 要充分发挥中国的比较优势 具有自主知识产权 产品和服务出 口扩大自己的品牌 扩大高附加值产品出口 提高加工贸易和国内增强配套能 力的产业层次 3 1 43 1 4 适应适应 WTOWTO 规则 全面加快外贸经营主体结构的调整规则 全面加快外贸经营主体结构的调整 随着深度的国际化 很多潜在的行业和企业将参加在过去开放的行列 各 类出口企业参加在同等条件下的国际竞争 大贸易格局将加强互补的竞争质量 首先 国有外贸进一步加大改革力度 加快经营机制的转变 二是自营的进出 口企业要牢固树立市场的一个统一的概念 加快与国际市场的相互和谐 积极 拓展海外销售网络建设 更加积极的姿态参与国际竞争 并寻求在竞争与合作 取得更大发展 三是完善外商投资企业在生产和服务贸易 促进全省对外贸易 的健康发展 按照 WTO 规则 修改并尽快对山东省外商投资企业的经营范围改 善 努力营造与外商投资国际惯例良好的环境一行的要求 第四 鼓励民营企 业 民营企业的发展 加快对外贸易的扩张 为了进一步加快在新的国家政策 调整的报告 批准和民营企业 山东省进出口经营权登记 并积极帮助私营部 门已开展出口经营权 是山东省更广泛推动民营企业参与国际竞争 拉动全省 外贸继续扩大规模 3 2 继续加强对高能耗 高消耗和污染产品出口限制 3 2 1 继续加强对高耗能 高污染和资源性产品出口的宏观监控 WTO 规则 允许充分利用手段 包括取消出口退税 出口关税 资源税 排污收费 有效 限制这类产品的出口量 这些产品的出口增长进一步加剧了对能源和原材料的 国内需求之间的矛盾 因此 产品应该有针对性地提出了一些调控措施 弥补 国内资源 环境的消耗 3 2 2 转变观念 增强紧迫感 为了加快外向型经济和经济尽快符合紧急国际化意识的发展 进一步解放 思想 深化改革 建立一个大型外贸观念 增强市场意识 寻求在市场开发 积极引进和培养人才 充分认识归根到底经济竞争和竞争在世界市场的是人才 的竞争 技术的竞争 依靠高素质的外贸专业人才 积极引进先进的生产技术 高新技术产品对外贸易的发展 一个集科研 应用技术开发和转让 产品销售 的高新技术外贸企业集团 走科技兴贸之路 增强创新意识 大力推进体制机 制创新 技术创新来提高传统出口产品 营销创新 国际竞争力 实现市场多元 化等 3 2 3 市场多元化的措施 开拓国际市场逐步形成亚太地区和邻国护盘 发达国家和发展中国家的平均分配合理的市场结构 传统主销市场 注重品牌 战略的实施 从过去的尽快赢得出口商品的改进结构 提高出口商品和高附加 值产品的质量 廉取胜 到 质 以降低成本 以达到降低成本 扩大市场覆 盖面的目的中间环节 3 3 妥善处理贸易摩擦 3 3 1 进一步探索建立协调机制 逐步完善中国的出口主要为国外贸易报 复容易引起贸易摩擦和冲突的产品 为进一步探索建立和多边关系和中国的双边 经贸关系协调机制 特别是双边协调机制 如反倾销对方的逐步完善 在处理 东亚 东北亚周边地区 但它应该更多地通过双边协调机制来处理 而不是死 板的反倾销措施 3 3 2 政府应该作出努力 在主要的贸易争端 并可能导致纠纷 政府应迅速做出决策 行业组织充 分合作 以便应对工作的所有方面 如搜集情报和数据 全面计划