20110505市重点工程项目办事指南

东莞市住房和城乡住建局工程项目报建流程图 重点工程项目 存在严重不平衡报价的 市属大中型项目 其他项目 初步设计审查 初步设计审查 7 个工作日 已召开初步设计评审会的个工作日 已召开初步设计评审会的 1 个工作日 个工作日 施工 监理承接业务登记 保函备案施工 监理承接业务登记 保函备案 2 个工作日 个工作日 招标最高报价值备案 即到即办 招标最高报价值备案 即到即办 前期审批手续 发改 国土 规划 环保等部门 前期审批手续 发改 国土 规划 环保等部门 招标文件备案 要求在发布招标公告招标文件备案 要求在发布招标公告 的同时办理 即到即办 的同时办理 即到即办 发布招标公告 完成招投标各项手续 确定中标单发布招标公告 完成招投标各项手续 确定中标单 位 交易中心办理 共位 交易中心办理 共 20 日 日 招投标情况报告备案 要求在确定中招投标情况报告备案 要求在确定中 标人之日起标人之日起 15 日内办理 即到即办 日内办理 即到即办 附件 1 专项检测报告备案专项检测报告备案 施工 监理合同 施工安全措施备案 施工 监理合同 施工安全措施备案 施工报建 含质量安全监督登记 施工报建 含质量安全监督登记 一并办理 一并办理 7 个工作日 个工作日 专项施工方案专家审查论证 专项施工方案专家审查论证 10 个工作日 个工作日 详见详见 东莞建设网 建科信息东莞建设网 建科信息 招标项目非招标项目 施工图送审图机构审查 并办理施工图审查备案施工图送审图机构审查 并办理施工图审查备案 即到即办 即到即办 工程量清单报价审核意见备案 即到即办 工程量清单报价审核意见备案 即到即办 东莞市建设工程施工前期审批手续东莞市建设工程施工前期审批手续 办理意见表办理意见表 工程名称 建设单位 地 址工程类别 工程概 况 工程规模栋 层 计算容积率面积 建筑面积 建设单位 情况说明 公章 年 月 日 市城乡规划局意见 公章 年 月 日 市国土资源局意见 公章 年 月 日 市环保局意见 公章 年 月 日 注 本表适用于重点工程 建设单位在向市住建局办理施工报建相关手续时提交本表 经 有关部门加具意见 盖章的原件 附件 2 市财政投资项目办理施工许可 相关手续办事指南 内部资料 注意保密 内部资料 注意保密 事项名称 事项名称 一 市属大中型建设工程项目初步设计审查一 市属大中型建设工程项目初步设计审查 二 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案二 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案 三 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标最高报价值备案及最高三 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标最高报价值备案及最高 报价值修正报价值修正 四 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件备案四 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件备案 五 房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况报告备案五 房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况报告备案 六 市财政性资金投资基本建设项目工程拟中标单位工程量清单报六 市财政性资金投资基本建设项目工程拟中标单位工程量清单报 价审核意见备案价审核意见备案 七 房屋建筑和市政基础设施工程 施工和监理 合同备案七 房屋建筑和市政基础设施工程 施工和监理 合同备案 八 建设工程保证安全施工的措施备案八 建设工程保证安全施工的措施备案 九 建筑工程 新建和既有建筑加层 扩建 改建 施工许可 含九 建筑工程 新建和既有建筑加层 扩建 改建 施工许可 含 质量安全监督 质量安全监督 十 建设工程专项检测报告备案办事指南十 建设工程专项检测报告备案办事指南 说明 以上第七 八 九项须一并提交资料 同时办理 说明 以上第七 八 九项须一并提交资料 同时办理 附件 3 一 市属大中型建设工程项目初步设计审查 1 1 设定依据设定依据 广东省建设工程勘察设计管理条例 省人大第 74 号公告 第十九条 大中型建设工程项目初步设计文件编制完成后 建设单位 应当按照项目隶属关系 向省或者地级以上市人民政府建设行政主管部门 申请初步设计审查 第二十九条 建设 交通 水利等行政主管部门有下列行为之一的 由其上级行政机关责令改正 造成损失的 依法承担赔偿责任 对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 构成犯罪的 依法追究 刑事责任 四 不按规定进行初步设计审查的 第三十条 建设单位违反本条例规定 有下列行为之一的 责令改正 并根据情节轻重处以二十万元以上五十万元以下罚款 一 违反本条例第十九条规定 建设工程项目应当进行初步设计审查 而未经审查的 2 2 审查范 审查范 围围 主要以用地性质 建筑规模 投资规模划分 1 单体建筑面积在 5000 平方米以上的公共建筑 2 商品住宅 包括经济适用住房 总建筑面积在 30000 平方米以上 的住宅小区建筑群或建筑层数 12 层的建筑单体 3 市政道路 城市快速路 主干道 全苜蓿叶型 双喇叭型 枢纽型 等独立的互通式立体交叉工程 不含交通工程设施 即市政府明确归属市 交通局的项目 如村际镇际联网路 4 其他市政公共交通工程 桥梁工程 城市隧道工程 快速公交系统 BRT 轨道交通工程均属大中型项目 5 环境卫生工程 含固体废弃物处理工程 生活垃圾焚烧工程 危 险废弃物处理工程 医疗废弃物工程均属大型项目 卫生填埋工程 200 吨 日 转运站 150 吨 日 6 投资总额在 3000 万人民币以上的使用国有资金投资的大中型建设 工程项目 3 3 申请资料申请资料 一 东莞市建筑工程初步设计审查申请表 参照 东莞建设网 初步 设计审查办事指南 相关表格 中的样本填写 注 该表可在东莞建设网下载 必须加盖建设单位公章 法人签名 注 该表可在东莞建设网下载 必须加盖建设单位公章 法人签名 否则不予受理 否则不予受理 二 超限高层建筑抗震设防专项审查意见 仅超限高层建筑项目提 供 如代建单位不可判断 可在规划单体方案经规划局审查后送住建局确 认是否属于超限高层 三 两套拟建建设场地的工程地质勘察报告 根据东建技根据东建技 2009 2009 8686 号文的要求 号文的要求 20092009 年年 9 9 月月 1 1 日起 日起 工程勘察报告工程勘察报告 需经施工图审查机需经施工图审查机 构审查合格并加盖审查合格章 构审查合格并加盖审查合格章 四 两套初步设计文件图纸 结构原始计算数据电子文件 房屋建 筑项目提供 注 审查合格后一套住建局留存 一套返还建设单位 应包 括各设计专篇的说明书 图纸 设计概算 要求详见建质 2003 84 号 关 于颁布 建筑工程设计文件编制深度规定 2003 年版 的通知 初步设 计文件必须加盖出图专用章及相应的注册师章 图纸尺寸可根据实际需要 打印 但须装订成 A3 文本 电子文件一份 五 项目立项批准文件 国家 省 市发展改革部门出具的项目建 议书或可行性研究报告批复或项目确认书 未取得立项批复的 可用市政 府 同意建设 的会议纪要或批文代替 复印件 需提供原件核对 六 规划 国土 环保 消防 人防 安全生产 卫生防疫等行政 主管部门的批准文件 复印件 需提供原件核对 1 建设用地规划许可证 规划局已审核通过的规划总图和 三线 图 可提供 建设项目选址意见书 或 建设用地规划批准书 加具规 划局意见的 前期审批手续办理意见表 代替 建设用地规划许可证 其中市政管线工程 不包括独立占地的场站 如加油站 加气站 变电站 污水处理厂等 提交经规划局已审核通过的规划总图及加具规划局意见的 前期审批手续办理意见表 注 注 20092009 年年 8 8 月月 1818 日前已经审查同意的规划总图 加盖规划局公章日前已经审查同意的规划总图 加盖规划局公章 或规划局相关科室业务章均有效 或规划局相关科室业务章均有效 20092009 年年 8 8 月月 1818 日起经审查同意的规划日起经审查同意的规划 总图 必须加盖市规划局公章 总图 必须加盖市规划局公章 2 国有土地使用证 可用加具国土局意见的 前期审批手续办理意 见表 代替 注 若加具意见是 国土手续正在办理 待相关手续完善后再 动工 我局只先进行技术审查 待手续完善或取得国土部门 手续办理之 中 类似意见时 方出具初步设计审查批复 3 环评报告批复 可用加具市环保局意见的 前期审批手续办理意见 表 代替 注 污水处理 垃圾处理 排水等可能对环境产生重大影响的项目需注 污水处理 垃圾处理 排水等可能对环境产生重大影响的项目需 提供 提供 4 若地块涉及转性 需提交经有关主管部门对土地改性的批复 七 该项工程勘察 设计 承接业务记录表 复印件 加盖住建局公 章 注 注 承接业务记录表承接业务记录表 必须加盖住建局公章 否则不予受理 必须加盖住建局公章 否则不予受理 八 专家评审会会议纪要纸质及电子文件各一份八 专家评审会会议纪要纸质及电子文件各一份 自行召开评审会 的项目提供 对大型项目 统一由建设单位组织初步设计专家评审会 中型项目建 设单位可自行组织初步设计专家评审会也可将图纸送住建局统一审查 会 议时间 地点 专家费用由建设单位自行安排 建设单位提前 5 天函告住 建局 住建局从专家库中抽取评审会专家并安排参会人员 4 4 审批时 审批时 限限 一 技术审查 1 建设单位自行召开专家评审会的项目 初步设计图纸质量由建设单 位负责 我局每年针对自行召开专家评审会项目的施工图设计图纸质量组 织 2 次执法大检查 一旦发现有违反强条的工程坚决下发 停工通知书 2 送住建局审查的项目 自收到齐全的材料之日起 6 个工作日内 组 织专家对初步设计文件进行技术审查 对设计符合要求的 出具技术审查 批复 对有下列情形之一的 提出书面修改意见 并责令改正 修改完成 后应重新进行技术审查 1 设计依据不正确或不充分的 如设计依据标准规范不符合要求 或标准已出新版仍参考旧标准 2 不符合国家和地方现行建设工程设计文件编制深度规定 有重要 缺项的 如设计文件中缺少初步设计说明 缺专业图纸 缺工程概算 未进行节能设计 未实行实名制 3 不符合现行建设工程强制性标准 以及采用落后 淘汰技术 设 备或材料等不符合现行技术产业政策和管理规定的 4 设计存在严重不合理问题的 二 行政审查 自通过技术审查或收到专家评审会会议纪要之日起 1 个工作日内 市 住建局对行政文件进行符合性审查 符合条件的 发出行政许可批复 对有下列情形之一的 提出书面修改意见 作出不予建设行政许可决 定 并责令改正 修改完成后应重新进行行政审查 1 违反国家基本建设程序 如立项 国土 规划 环评手续不齐全 2 各职能部门批准文件指标不一致 如立项与国土 规划名称不一 致 国土文件中的坐标 用地面积与规划 三线图 批准指标不一致 环评 用地面积 建筑面积 绿地率 建筑栋 层与规划总图指标不一致 实际 工程使用性质与 建设项目选址意见书 三线图 中的用地性质不一致 二 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案 1 1 设定依据设定依据 一 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法 建 设部令第 134 号 第十条 建设单位应当向审查机构提供下列资料 一 作为勘察 设 计依据的政府有关部门的批准文件及附件 二 全套施工图 第十三条 一 审查合格的 审查机构应当向建设单位出具审查合格书 并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位 审查合格书应当有各专 业的审查人员签字 经法定代表人签发 并加盖审查机构公章 审查机构 应当在 5 个工作日内将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府建设 主管部门备案 二 广东省建设工程勘察设计管理条例 第二十九条 建设 交通 水利等行政主管部门有下列行为之一的 由其上级行政机关责令改正 造 成损失的 依法承担赔偿责任 对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 五 对未经施工图设 计文件审查或者经审查不合格的建设工程项目颁发施工许可证的 三 关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知 建科 2004 174 号 各级建设行政主管部门要将建筑节能审查切实作为建筑 工程施工图设计文件审查的重要内容 保证节能标准的强制性条文真正落 到实处 审查合格的工程项目 需在项目受管辖的建筑节能办公室进行告 知性备案 四 关于印发 民用建筑工程节能质量监督管理办法 的通知 建 质 2006 192 号 第六条第 2 款 向建设主管部门报送的施工图设计文件 审查备案材料中应包括建筑节能强制性标准的执行情况 2 2 申请资料申请资料 1 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查情况备案表 表 1 房屋建筑工程 表 2 市政基础设施工程 表 3 民用建筑节能设计审查 注 备案表签字盖章需齐全 否则不予受理 注 备案表签字盖章需齐全 否则不予受理 2 施工图审查合格书 附 施工图审查报告 注 在项目取得初步设计审查批复 5 天后 审图机构方可对审查合格的项 目出具审查合格书 3 审查合格的施工图图纸一套 注 若同一项目包含多个单项工程的 图纸应按单项工程分开整理 图纸 内容应包含各专业施工图 岩土工程勘察报告 结构计算书 节能计算书 仅限民用建筑项目 若设计有中央空调系统的还需提供空调专业计算书 我局对施工图审查质量进行抽查 未发现违反工程强制性条文的 将退 回全套图纸 4 施工图审查合同 注 合同原件须加盖建设单位和审图机构的骑缝章 收复印件核对原件 5 该项工程勘察设计企业的 承接业务记录表 复印件 注 注 承接业务记录表承接业务记录表 必须已加盖住建局公章 否则不予受理 必须已加盖住建局公章 否则不予受理 6 纳入初步设计审查范围的需提交初步设计审查批复复印件 注 初步设计审查批复必须已加盖住建局公章 否则不予受理 注 初步设计审查批复必须已加盖住建局公章 否则不予受理 7 未纳入初步设计审查范围的需提交 国有土地使用证 注 未及时办理未及时办理 土地使用证土地使用证 提供加具国土局意见的提供加具国土局意见的 前期审批手续办前期审批手续办 理意见表理意见表 代替代替 土地使用证土地使用证 收复印件核对原件 复印件需加盖建 收复印件核对原件 复印件需加盖建 设单位公章 设单位公章 8 建设工程规划许可证 副本和用地红线 建筑红线 道路红线的 规划建筑 三线图 及规划控制条件 注 未及时办理注 未及时办理 建设工程规划许可证建设工程规划许可证 的可提供加具规划局意见的的可提供加具规划局意见的 前前 期审批手续办理意见表期审批手续办理意见表 连同 连同 建设用地规划许可证建设用地规划许可证 或或 建设项目选建设项目选 址意见书址意见书 或或 建设用地规划批准书建设用地规划批准书 和规划局已审核通过的规划总图代和规划局已审核通过的规划总图代 替替 建设工程规划许可证建设工程规划许可证 其中市政管线工程 不包括独立占地的场站 其中市政管线工程 不包括独立占地的场站 如加油站 加气站 变电站 污水处理厂等 提交经规划局已审核通过的如加油站 加气站 变电站 污水处理厂等 提交经规划局已审核通过的 规划总图及加具规划局意见的规划总图及加具规划局意见的 前期审批手续办理意见表前期审批手续办理意见表 收复印件核 收复印件核 对原件 复印件需加盖建设单位公章对原件 复印件需加盖建设单位公章 9 有人工挖孔桩的工程应提交 东莞市建筑工程使用人工挖孔桩备案 意见书 复印件 注 注 东莞市建筑工程使用人工挖孔桩备案意见书东莞市建筑工程使用人工挖孔桩备案意见书 需已加盖住建局公章 需已加盖住建局公章 否则不予受理 否则不予受理 办理方式详见 市属大中型工程建设项目的初步设计审查 及 未纳入初步设计审查范围的建筑工程使用人工挖孔桩审查 10 属既有建筑改造 含加层 改建 扩建项目 或市政基础设施工程改 造项目还需提交以下资料 1 改变房屋使用性质和结构部位登记表 注 注 改变房屋使用性质和结构部位登记表改变房屋使用性质和结构部位登记表 需加盖建设单位公章 否则需加盖建设单位公章 否则 不予受理 不予受理 2 对原工程竣工时间已超过五年或涉及结构改变的 应提交既有建 筑 或既有桥梁 隧道等 的安全鉴定报告备案凭证复印件 3 既有建筑工程施工许可证及竣工验收报告的复印件 注 复印件上需加盖建设单位公章 否则不予受理 注 复印件上需加盖建设单位公章 否则不予受理 4 仅涉及装修改造的项目 可提交市规划局出具的同意改造的意见 原件 不需提交以上第 8 项资料 其他改造项目则需提交以上 第 8 项资料 并应为变更后的资料 3 3 审批时限审批时限 自通过齐全资料起 1 个工作日内 对符合条件的 出具施工图审查备案凭 证 对有下列情形之一的 提出书面修改意见 作出不予备案决定 代建对有下列情形之一的 提出书面修改意见 作出不予备案决定 代建 单位应责令审图机构 勘察设计单位改正 单位应责令审图机构 勘察设计单位改正 修改完成后应重新进行备案 1 规划 建设部门要求修改设计 但建设单位未按要求修改并报规 划 建设部门审查同意的 2 施工图图纸中存在设计单位伪造印章 伪造注册执业印章 3 施工图审查合格书 与 建设工程规划许可证 初步设计审查 批复的建设单位名称 建设项目名称 建设规模等不一致的 4 施工图审查报告中各专业审查意见不齐全的 5 施工图审查机构信用手册过期 施工图审查人员非施工图审查机 构在 信用管理手册 上登记的从业人员 6 被抽查到的施工图图纸有违反国家标准强制性条文或设计深度不 足的 7 施工图图纸签名的人员与勘察设计企业办理的 承接业务登记表 上的人员不一致的 备注备注 1 1 凡 凡 绿色通道绿色通道 项目均由代建单位将资料送住建局一楼大厅项目均由代建单位将资料送住建局一楼大厅 绿色通绿色通 道道 窗口办理施工图审查备案 不得由审图机构代办 窗口办理施工图审查备案 不得由审图机构代办 建设项目前期审建设项目前期审 批手续办理意见表批手续办理意见表 不得流入任何审图机构和勘察 设计企业 否则因此不得流入任何审图机构和勘察 设计企业 否则因此 引起的建设程序纠纷由代建单位自行负责 引起的建设程序纠纷由代建单位自行负责 2 2 大中型建设项目在取得初步设计审查批复 大中型建设项目在取得初步设计审查批复 5 5 天后方可报市住建局进行天后方可报市住建局进行 施工图审查备案 施工图审查备案 3 3 建设单位对未取得初步设计审查批复先行将施工图纸送审查机构审查 建设单位对未取得初步设计审查批复先行将施工图纸送审查机构审查 导致审图公司违规出具导致审图公司违规出具 技术审查合格报告技术审查合格报告 我局 我局 3 3 个月内不予以受理个月内不予以受理 建设单位委托该审图机构审查的施工图备案手续 对违反基本建设程序 建设单位委托该审图机构审查的施工图备案手续 对违反基本建设程序 逾越各职能部门审批权限等造成的阻碍工程进度等不良后果 一概由违反逾越各职能部门审批权限等造成的阻碍工程进度等不良后果 一概由违反 规定的建设单位和企业自行负责 市住建局将不予受理其补办手续 并将规定的建设单位和企业自行负责 市住建局将不予受理其补办手续 并将 违规情况随时上报市重点工程督办领导 市委督查室 违规情况随时上报市重点工程督办领导 市委督查室 三 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 最高报价值备案及最高报价值修正 1 1 设定依据设定依据 一 广东省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标设立最 高报价值办法 粤建价字 2005 139 号 第十条 招标人应当将最高报价值设立的资料和具体内容一式二份报 送项目所在地建设行政主管部门备案 最高报价值的编制单位应当自行将 其编审依据和过程详细记录并专项存档备查 第十一条 投标人对招标人公布的最高报价值有异议时 应当在开标 10 天前向招标人书面提出 招标人应当及时核实 经核实确有错误的 招 标人应当调整最高报价值 在开标 7 天前通知所有投标人 并报送项目所 在地建设行政主管部门备案 二 关于准确合理确定工程预算及招标最高限价的通知 东建价 2008 1 号 对公开招标的建设工程在召开投标会前两天 应当按东莞建设网公布 的最新主要材料参考价 钢筋 水泥 砖 砂 碎石 石灰 重新调整工 程预算造价及最高限价 2 2 申请资料申请资料 一 办理最高报价值备案的 提交 1 东莞市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标最高报价值备案 表 一式二份 2 最高报价值文件 预算书 3 招标文件 二 办理最高报价值修正的 提交 东莞市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标最高报价值修正报告 一式二份 3 审批时 审批时 限限 即到即办 四 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件备案 1 1 设定依据设定依据 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 第十九条 依 法必须进行施工招标的工程 招标人应当在招标文件发出的同时 将招标 文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案 建设 行政主管部门发现招标文件有违反法律 法规内容的 应当责令招标人改 正 2 2 申请资料申请资料 一 招标文件备案 提交 1 招标文件备案申请 2 招标文件 原件和电子数据光盘 3 最高限价备案证明 二 招标文件澄清或者修改备案 1 招标文件澄清或修改资料 如补遗书 2 澄清或修改说明材料 3 3 审批时限审批时限即到即办 五 房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况报告备案 1 1 设定依据设定依据 一 中华人民共和国招标投标法 第四十七条 依法必须进行招标的项目 招标人应当自确定中标人 之日起十五日内 向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告 二 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 第四十五条 依法必须进行施工招标的工程 招标人应当自确定中标人之 日起 15 日内 向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门提交施 工招标投标情况的书面报告 第四十六条 建设行政主管部门自收到书面报告之日起 5 日内未通知招标 人在招标投标活动中有违法行为的 招标人可以向中标人发出中标通知书 并将中标结果通知所有未中标的投标人 2 2 申请资料申请资料 1 东莞市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况报告备案表 2 招标公告或投标邀请书 复印件 3 开标 唱标 评标 定标记录 复印件 4 委托招标代理合同 复印件 3 审批时 审批时 限限 即到即办 六 市财政性资金投资基本建设项目工程 拟中标单位工程量清单报价审核意见备案 1 1 设定依据设定依据 一 东莞市财政性资金投资基本建设项目工程价款管理暂行办法 东府 2006 118 号 第八条 市财政性资金投资基本建设项目 在签发中标通知书前 建设单 位应对拟中标单位的工程量清单报价进行审核 出具审核意见并抄送市建 设工程造价管理站 市财政投资审核中心备案 发现属于严重不平衡报价 的应要求拟中标单位进行修正 作为工程变更项目结算计价的依据 二 市财政性资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目严重不平衡 报价修正暂行办法 东财 2007 267 号 第二条 由建设单位将审核意见 严重不平衡报价项目变更增减部分工 程结算单价调整表 应作为审核意见的有效组成部分 送市住建局和市财 政局备案 2 2 申请资料申请资料 1 审核意见书 2 严重不平衡报价项目变更增减部分工程结算单价调整表 以上资料须提供一式四份 备案后住建局留存一份 三份退备案单位由建 设单位 审核单位 拟中标单位分别各执一份 3 3 审批时限审批时限即到即办 七 房屋建筑和市政基础设施工程 施工和监理 合同备案 1 1 设定依据设定依据 一 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 第四十七条 招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内 按照招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容 的其他协议 订立书面合同后 7 日内 中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建 设行政主管部门备案 二 广东省建设工程监理条例 第十四条 根据本条例规定 必须实行监理的建设工程项目 建设单位应当依法确定 监理单位 并签订建设工程监合同 未签订建设工程监理合同 建设行政主管部门不 得核发施工许可证 三 关于印发 关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见 的通知 建市 2006 326 号 第二十三条 建设单位在申办建设工程施工许可证前 应当将施工单位提供的承包商 履约保函原件和建设单位提供的业主工程款支付保函原件提交建设行政主管部门或其 委托单位保管 2 2 申请资料申请资料 1 加盖市住建局公章的施工企业和监理企业的 承接业务记录表 复印件 2 加盖市住建局备案章的保函复印件 保函备案未通过的 出具保函备案受理回 执复印件 3 网上填报后打印的 东莞市建设工程施工 监理合同备案表 原件 注 从 2010 8 2 起 施工企业 监理企业必须在办理合同备案前 凭企业帐号 密 码登陆 东莞建设网 信用管理 合同备案 进行网上填报 提交数据后打印一份合同 备案表加盖企业公章 4 招标工程提交 中标通知书 非招标工程提交 内资项目提交 立项文件或 广东省企业基本建设投资项目备案证 属外商投资项目提交 外商投资项目企业 出资方 信息登记表 项目合同 章程和可行性研究报告 批准文件 企业 出资方 营业执照 加盖公章 注 信息登记表 和 出资证明 需提交原件 其他资料收复印件核对原件 复印 件需盖单位公章 如未办理立项手续或立项文件不能反映招标核准意见的 需提交 建设单位的营业执照 企业章程 项目所在地镇 街 政府出具的出资证明 5 建设工程施工合同 劳务分包合同和监理合同 从 2010 年 10 月 1 日起 非公 开招标的房屋建筑工程需提交公证机关出具的 施工合同 公证文件原件或原件的收 件回执复印件 注 合同均需提交正本 副本各二本 需加盖合同双方的骑缝章 劳务分包合同从 2009 年 6 月 1 日起必须提交 说明 为配合在建工地视频监控管理 已领信用管理手册的施工 监理企业务必在接 到中标通知书后 尽快向住建局办理网上承接业务登记 办理方法 企业凭注册帐号 密码登记信用管理系统进行网上填报承接业务后 按东莞建设网 办事指南 施工 监理企业承接业务网上登记指南 的要求提交项目管理人员相关资料 未领取信用 管理手册的企业可按相关办事指南要求 凭中标通知向住建局申请办理网上信用档案 3 审批时 审批时 限限 7 个工作日 与施工许可一并审查 八 建设工程保证安全施工的措施备案 1 1 设定依据设定依据 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 2004 年 2 月 1 日 施行 第二条 第十条 第四十二条规定 建设单位在申请领取施工许可 证时或依法批准开工报告的建设工程 一般指国家 省重点投资建设工程 自开工报告批准之日起 15 日内 应当向市住建局报送有关安全施工措施 的资料审查及备案 2 2 申请资料申请资料 一 该工程施工组织设计 包括以下第 1 7 项内容 注 施工组织设计由施工单位按规定编制盖章 施工企业技术部门的专业 技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核 审核合格 由施工企业技 术负责人签字 监理单位总监理工程师签字并加盖注册章后提交建设单位 1 施工安全管理机构组织结构图 安全生产责任人 专职安全管理人 员名单 注 安全生产责任人 专职安全管理人员应当按企业资质类别和等级 根 据企业生产能力或施工规模足额配备 要求详见 关于印发 建筑施工企 业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 的通知 建质 2008 91 号 2 安全生产 文明施工责任制度及项目安全管理目标 3 安全技术措施 4 施工现场总平面布置图 临时设施规划方案 施工现场临时用电方 案 5 分部分项工程的专项施工方案 注 建筑工程实行施工总承包的 专项方案应当由施工总承包单位组织编 制 其中 起重机械安装拆卸工程 深基坑工程 附着式升降脚手架等专 业工程实行分包的 其专项方案可由专业承包单位组织编制 专项方案应 当由施工单位技术部门组织本单位施工技术 安全 质量等部门的专业技 术人员进行审核 经审核合格的 由施工单位技术负责人签字 实行施工 总承包的 专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技 术负责人签字 经施工单位审核合格后报监理单位 由项目总监理工程师 审核签字并加盖注册章后提交建设单位 依据 建设工程安全生产管理条例 第二十六条及 危险性较大工程的分 部分项工程安全管理办法 第五条 以下分部分项工程需提交专项施工方 案 1 基坑支护与降水工程 开挖深度超过 3m 含 3m 或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑 槽 支护 降水工程 2 土方开挖工程 开挖深度超过 3m 含 3m 的基坑 槽 的土方开 挖工程 3 模板工程 包括 各类工具式模板工程 包括大模板 滑模 爬模 飞模等工程 混凝土模板支撑工程 高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构 件的混凝土模板支撑工程 承重支撑体系 用于钢结构安装等满堂支撑体系 4 起重吊装工程 包括 采用非常规起重设备 方法 且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊 装工程 采用起重机械进行安装的工程 起重机械设备自身的安装 拆卸 5 脚手架工程 包括 落地式钢管脚手架工程 附着式整体和分片提升脚手架工程 悬挑式脚手架工程 吊篮脚手架工程 自制卸料平台 移动操作平台工程 新型及异型脚手架工程 6 拆除 爆破工程 建筑物 构筑物拆除工程 采用爆破拆除的 工程 7 其它危险性较大的工程 包括 建筑幕墙安装工程 钢结构 网架和索膜结构安装工程 人工挖扩孔桩工程 地下暗挖 顶管及水下作业工程 预应力工程 采用新技术 新工艺 新材料 新设备及尚无相关技术标准的危险性较 大的分部分项工程 6 危险性较大工程的分部分项工程的专项方案和专家论证审查合格证 明文件 注 专项方案专家论证审查 请按照 东莞建设网 建科信息 危险性较 大工程安全专项施工方案专家论证审查指南 办理 建筑工程实行施工总承包的 专项方案应当由施工总承包单位组织编制 其中 起重机械安装拆卸工程 深基坑工程 附着式升降脚手架等专业工 程实行分包的 其专项方案可由专业承包单位组织编制 专项方案应当由 施工单位技术部门组织本单位施工技术 安全 质量等部门的专业技术人 员进行审核 经审核合格的 由施工单位技术负责人签字 实行施工总承 包的 专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负 责人签字 经施工单位审核合格后报监理单位 由项目总监理工程师审核 签字并加盖注册章后提交建设单位 依据 建设工程安全生产管理条例 第二十六条及 危险性较大工程的分 部分项工程安全管理办法 第五条 以下分部分项工程应组织专家进行论 证 审查 并提交专项方案和专家论证审查合格证明文件 1 基坑支护与降水工程 开挖深度超过 4 米 含 4 米 或虽未超过 4 米但地质情况和周围环境复杂的建筑基坑工程 其设计文件 包括计算 书 图纸和文字资料等 专项施工方案 专项监测方案均应组织专家进 行论证 审查 2 模板工程及支撑体系 包括 工具式模板工程 包括滑模 爬模 飞模工程 混凝土模板支撑工程 搭设高度 8m 及以上 搭设跨度 18m 及以上 施 工总荷载 15kN m2及以上 集中线荷载 20kN m 及以上 承重支撑体系 用于钢结构安装等满堂支撑体系 承受单点集中荷载 700Kg 以上 3 起重吊装及安装拆卸工程 包括 采用非常规起重设备 方法 且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊 装工程 起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程 高度 200m 及以上内爬起重 设备的拆除工程 4 脚手架工程 包括 搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程 提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程 架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程 5 拆除 爆破工程 包括 采用爆破拆除的工程 码头 桥梁 高架 烟囱 水塔或拆除中容易引起有毒有害气 液 体 或粉尘扩散 易燃易爆事故发生的特殊建 构筑物的拆除工程 可能影响行人 交通 电力设施 通讯设施或其它建 构筑物安全的拆 除工程 文物保护建筑 优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程 6 其他工程 包括 施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程 跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程 跨度大于 60m 及以上的网架和 索膜结构安装工程 人工挖孔桩工程 地下暗挖工程 顶管工程 水下作业工程 采用新技术 新工艺 新材料 新设备及尚无相关技术标准的危险性较 大的分部分项工程 二 关于危险性较大工程专项方案编制及专家论证审查情况的承诺 建 设单位 施工企业 监理企业盖公章 施工企业技术负责人 项目总监签 字 三 施工单位安全作业环境和文明施工 安全施工措施费用的使用计划 需加盖施工单位公章 附建设单位已列明费用的工程预算复印件 需 由具有相关资质的造价单位出具 合同支付条款复印件 需加盖建设单 位 施工单位公章 注 费用使用计划的要求详见 关于印发 建筑工程安全防护 文明施工 费用及使用管理规定 的通知 建办 2005 89 号 四 按照 关于实施建筑工程施工现场视频监控的通知 东建函 2007 172 号 关于实施建筑工程施工现场视频监控的补充通知 东建质安 2008 61 号 要求 应实施视频监控的工程项目还需提交 以下资料 1 施工企业与网络服务商签定的视频监控系统合同 必须与电信公司 签定 2 视频监控布点平面图 需加盖市建设工程安全监督站审核意见 3 3 审批时限审批时限 7 个工作日 与施工许可一并审查 九 建筑工程 新建和既有建筑加层 扩建 改建 施工许可 含 质量安全监督 1 1 设定依据设定依据 1 中华人民共和国建筑法 第七条 2 建筑工程施工许可管理办法 2001 年 7 月 4 日修正 第二条 3 广东省加强建设工程项目开工管理若干规定 粤府办 2006 号 第三条 4 关于加强既有建筑装修 改扩建质量安全监督管理的通知 建安办 函 2007 4 号 第三条 第四条 5 关于落实建筑业企业施工作业人员参加工伤保险工作的通知 东社 保 2007 47 号 第一条 第六条 2 2 申请资料申请资料 1 东莞市建筑工程施工许可证申请表 一份 2 建设工程规划许可证复印件 加盖建设单位公章 提供原件核对 注 未取得工程规划许可证的工程 可提交注 未取得工程规划许可证的工程 可提交 建设工程施工前期审批手续建设工程施工前期审批手续 办理意见表办理意见表 和和 建设项目选址意见书建设项目选址意见书 代替 我局将发出施工报建证明 代替 我局将发出施工报建证明 3 市公安消防局或消防大队或公安分局消防股出具的 建筑工程消防 设计审核意见书 注 国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程 详 见公安部令第 106 号 建设工程消防监督管理规定 第十三 十四条 需 提交 收复印件核对原件 审核意见书应未注明 不同意 不符合规范 要求 或 修改后重新申报审核 等意见 4 市住建局签发的施工图设计文件审查备案凭证复印件 5 施工总承包企业 专业承包企业的安全生产许可证副本复印件 加 盖企业公章 提供原件核对 6 建造师 项目经理 证书复印件 加盖企业公章 7 东莞市建筑工程监督登记表 8 使用商品混凝土的提交 商品混凝土购销合同 复印件加盖施工 单位公章 提供原件核对 商品混凝土公司的信用管理手册复印件 申请核准使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的提交 建设工程项目使用 袋装水泥和现场搅拌混凝土申请表 施工场地示意图 加盖建设 施工 监理单位公章 9 建设工程地质勘察报告复印件 一式两份 加盖勘察单位公章 10 注明工程项目名称的工伤保险 参保登记证明 和地税部门出具的 工伤保险费缴费凭证 或施工单位于 2007 年 9 月 1 日前为施工现场作业 人员办理意外伤害保险的证明 均为复印件 提供原件核对 11 加盖审查机构章 住建局施工图审查备案专用章的全套施工图纸一 份 建筑施工图一份 12 新型墙体材料专项基金 建设工程散装水泥专项基金 13 属既有建筑加层 改建 扩建项目还需提交既有建筑工程施工许可 证复印件及竣工验收报告 收复印件核对原件 3 3 审批时限审批时限7 个工作日 十 建设工程专项检测报告备案办事指南 1 1 事项名称事项名称建设工程专项检测报告备案 颁发的证件 备案凭证并在专项检测报告上加盖备案专用章 2 2 颁发的证件及有效颁发的证件及有效 期期证件有效期 3 3 审批类型及法律效审批类型及法律效 力力 日常管理 4 4 设定依据设定依据 一 建设工程质量检测管理办法 中华人民共和国建设部令第 141 号 第十九条 检测机构应当将检测过程中发现的建设单位 监理单位 施工单 位违反有关法律 法规和工程建设强制性标准的情况 以及涉及结构安全检测结 果的不合格情况 及时报告工程所在地建设主管部门 第二十条 检测机构应当建立档案管理制度 检测合同 委托单 原始记录 检测报告应当按年度统一编号 编号应当连续 不得随意抽撤 涂改 检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账